Правовые основы социального обеспечения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

Правовые основы социального обеспечения

Содержание

Введение

Теоретические аспекты права социального обеспечения

Организационно-правовые основы социального обеспечения

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Степень благополучия общества в целом определяется благополучием его членов. Именно это - высокий уровень жизни населения, максимально широкие возможности для всестороннего развития, уверенность каждого в завтрашнем дне - является главной целью социальной политики любого государства. Современная действительность ставит перед человеком ряд проблем, решить которые он может только при помощи государства.

Социальное обеспечение имеет огромное значение для благосостояния граждан, работников, их семей и всего общества в целом. Право на социальное обеспечение является одним из фундаментальных социально-экономических прав человека, реализация которого приводит к согласию в обществе, является основой социального мира, также дает возможность участвовать в жизни общества всем группам населения. Для развития гарантий реализации этого права необходимо определить основные направления совершенствования законодательства в этой сфере.

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в социальной сфере появляются новые организационно-правовые формы социального обеспечения, меняются принципы и приоритеты, по-новому определяются источники финансирования социального обеспечения и социального обслуживания

Целью данной работы является рассмотрение правовой основы социального обеспечения.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

· рассмотреть теоретическую базу права социального обеспечения;

· исследовать организационно-правовую основу социального обеспечения.

Право на социальное обеспечение состоит в том, что государство гарантирует предоставление достаточных средств гражданам, в силу объективных обстоятельств (полностью или частично) лишенных способности или возможности трудиться и получать доходы от труда, а также помощь семье. Право на социальное обеспечение и связанный с ним комплекс прав закреплены в международно-правовых документах. Международно-правовые документы, как правило, связывают реализацию права каждого человека на достойный жизненный уровень не только в период, когда человек трудится, но и в случаях безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иных ситуациях при утрате средств к существованию по независящим от него обстоятельствам.

правовая социальное обеспечение государственная

1. Теоретические аспекты права социального обеспечения

Право на социальное обеспечение - одно из основных социально-экономических прав человека. Оно закреплено в таких основополагающих международных документах, как Декларация прав человека (1948 г.) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.). Так, согласно ст. 25 Всеобщей декларации прав человека (1948 г) Всеобщей декларации прав человека ( принята ГенеральнойАссамблеей ООН 10.12.1948 г.). //Российская газете.-1995.-№67; Российская газете.-1998.. и ст. 11 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» (1966 г.) Об экономических, социальных и культурных правах: Международный пакт от 16.12. 1966 г.). //Бюллетень Верховного суда РФ.-1994.-№12., достаточный уровень жизни человека предполагает адекватное питание, одежды, жилище, медицинский уход, необходимое обслуживание, иначе говоря, достаточным является уровень жизни, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния самого человека и его семьи. Достаточная жизнь понимается, как возможность обладать или пользоваться благами современной цивилизации, т.е. иметь надлежащие жилищные условия, медицинское обслуживание, современную бытовую технику, средства передвижения, рациональное и калорийное питание, возможность пользоваться услугами предприятий сферы обслуживания, пользоваться культурными ценностями и т.д. Реализация международно-правовых норм предполагает систематическое и планомерное повышение минимальных (в данном случае вышеуказанных) стандартов и социальных гарантий, в частности, ст. 1 Конвенции МОТ № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» (1962 г.) Об основных целях и нормах социальной политики (принята в г. Женева на 46 сессии Генеральной конференции МОТ): Конвенции МОТ.- № 117.- 1962 г.относит повышение благосостояния населения к числу основных задач государственной социальной политики.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии с Конституцией Российской Федерации (п. п. 1, 2 ст. 7, п. 1 ст. 38, ст. 41) Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. -1993. - 25 декабря. право на социальное обеспечение - одно из основных прав человека и гражданина. Оно адресовано всему населению, сопровождает каждого человека с момента его рождения и до конца жизни, ибо в основу возникновения правовых отношений в сфере социального обеспечения положены такие события, как рождение человека, его смерть, болезнь, старость, безработица, нуждаемость в социальной поддержке во всех случаях, когда она необходима человеку в силу обстоятельств, не зависящих от него. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В период перехода к рыночным отношениям в нашей стране с появлением экономической нестабильности, усилением расслоения общества, обнищания, ростом числа безработных, беженцев, лиц без определенного места жительства остро встала проблема социальной защищенности граждан. Решение этой проблемы потребовало правового регулирования, которое в рамках одной отрасли - права социального обеспечения - невозможно. Необходим выход на несколько отраслей права:

· трудовое право - проблемы безработицы, занятости и трудоустройства населения, повышения социальных гарантий в области труда (например, установление минимального размера оплаты труда);

· жилищное право - вопросы, связанные с обеспечением жильем;

· семейное право - вопросы государственной поддержки брака и семьи, установление прав и обязанностей родителей, детей, супругов и т. д.;

· экологическое право - проблемы, связанные с созданием благоприятной экологической среды для нормальной жизнедеятельности членов общества и т. д.

Вместе с тем основные вопросы социальной защиты населения относятся к праву социального обеспечения. В советский период сложилась государственная модель в разрешении социально-экономических проблем всех социальных групп на уравнительной основе. Это были уравнительное государственное социальное обеспечение, по существу не зависящее от трудового вклада лица, полная гарантированная занятость и доступное государственное здравоохранение. В настоящее время право социального обеспечения, как образование системы российского права, представляет собой комплексную отрасль. Возникновение и развитие комплексных отраслей обусловлено необходимостью правового регулирования общественных отношений, сочетающих в себе публично-правовые и частноправовые начала. Главным отличительным признаком комплексной отрасли права является включение в ее систему норм, относящихся изначально к другим отраслям. Можно отметить, что материальные блага (пенсии, пособия и т.д.) призваны компенсировать, восстановить имущественную сферу жизнедеятельности лица, его материальное положение, нематериальные блага - неимущественную социальную сферу, то есть обеспечить условия восстановления социального статуса лица. Холостова Е.И., Прохорова О.Г. Правовое обеспечение социальной работы: учебник.- М.:Дашкова и К., 2013.- С.133.

В целом можно выделить три критерия для отнесения определенного вида государственной помощи к социальному обеспечению:

1. финансирование за счет фондов, образованных государством;

2. обеспечению подлежит строго определенный законом круг лиц:

· нетрудоспособные;

· потерявшие кормильца;

· ветераны войны и труда, участники боевых действий;

· безработные;

· беженцы и вынужденные переселенцы;

· беременные женщины;

· малоимущие;

· престарелые и другие.

Круг этих лиц четко устанавливается применительно к каждому конкретному виду социального обеспечения. Причем право на определенный вид социального обеспечения у указанных лиц возникает лишь при наступлении соответствующих обстоятельств, указанных в законе;

3.целью социального обеспечения является компенсация социального неравенства в обществе, материальная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Шевнина Л.И. Организационно-правовые потребности населения в социальном обеспечении // Социальное и пенсионное право, 2013.-№1.-С.8.

Помимо предмета важной характеристикой отрасли права и осуществляемого в ее рамках правового регулирования является метод регулирования, представляющий собой совокупность юридических средств и способов, при помощи которых государство достигает необходимого эффекта регулирования.

Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ (ред. от 25.11.2013г.) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», регулирующий отдельные институты социального обеспечения и закрепляющий внутриотраслевые принципы. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ (ред. от 25.11.2013). //Собрание законодательства РФ.-1995.-№50.-Ст.4872. Принципами права социального обеспечения являются основные идеи, руководящие положения, которые определяют содержание и направления правового регулирования данной системы права, которые должны быть закреплены в правовых нормах или же прямо следовать из их содержания.

К принципам права социального обеспечения можно отнести следующие Холостова Е.И., Прохорова О.Г. Правовое обеспечение социальной работы: учебник.- М.:Дашкова и К., 2013.- С.137.:

1. Всеобщность социального обеспечения.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных в п. 1 ст. 39; гарантирует государственную защиту материнства, детства, семьи (п. 1 ст. 38); закрепляет право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь (п. 1 ст. 41) Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. -1993. - 25 декабря.. Одновременно Конституция РФ устанавливает равенство всех перед законом и судом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и иных обстоятельств (ст. 19) Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. -1993. - 25 декабря.. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Таким образом, гарантированное государством право на различные виды социальной поддержки и социального обеспечения имеет всеобщий характер, т. е. его может реализовать каждый. Законом лишь ставятся условия для реализации указанного права. Наиболее показателен принцип всеобщности в законодательстве о пенсионном обеспечении - наиболее распространенном виде социального обеспечения.

2. Комбинированное финансирование социального обеспечения.

Право граждан на социальное обеспечение гарантируется системами государственного социального, пенсионного и медицинского страхования. Все эти системы вместе называются государственной системой социального страхования. Все работники подлежат государственному социальному страхованию. Ежемесячные страховые взносы аккумулируются во внебюджетных фондах - Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования. Средства указанных фондов и составляют финансовую основу социального обеспечения, т. е. большинство видов государственной социальной поддержки населения финансируется за счет средств указанных фондов. Однако некоторые виды социального обеспечения не связаны с трудовой деятельностью граждан. Это еще раз подтверждает всеобщность социального обеспечения в России. В этом случае социальная помощь оказывается за счет бюджетных средств (социальная пенсия, пособия на детей, протезирование и т. д.)

3. Дифференцированность социального обеспечения.

Содержание этого принципа раскрывается через законодательное установление различных видов социального обеспечения. Применение определенного вида социального обеспечения зависит от конкретной жизненной ситуации, в которой оказался гражданин, обращающийся за государственной поддержкой (пособие по беременности и родам, пенсия по случаю потери кормильца, пенсия по инвалидности, пособие по безработице, пособие беженцам и т. д.). Действие рассматриваемого принципа распространяется и на правоотношения внутри определенного вида социального обеспечения. Так, граждане, проживающие и работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним условиях, имеют право на досрочный выход на трудовую пенсию, если на момент выслуги в льготном исчислении проживают в эти районах - ст. 28 Федерального закона от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ (ред. от 28.12. 2013г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12. 2001г. №173-ФЗ (ред. от 28.12.2013). //Собрание законодательства РФ.-2001.-№52(1ч.).-Ст.4920..

4. Многообразие видов социального обеспечения.

Этот принцип тесно связан с предыдущим, однако отличается по содержанию. Принцип многообразия видов социального обеспечения проявляется в возможности государства оказать социальную поддержку гражданину в трудной жизненной ситуации различными, способами (денежные выплаты, социальные услуги и т. д.). В то же время велико многообразие и внутри каждого вида социального обеспечения. Так, денежные выплаты гражданам, имеющим детей, разнообразны. Федеральный закон от 19 мая 1999 г. № 81 -ФЗ (ред. от 07.06.2013) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» О государственных пособиях гражданам, имеющих детей: Федеральный закон от 19.05.1995 №81-ФЗ (ред. от 07.06.2013) (с изм. и доп.) //Собрание законодательства РФ.-1995.-№21.-Ст.1929. устанавливает следующие их виды:

· пособие по беременности и родам;

· единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

· единовременное пособие при рождении ребенка;

· ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

· ежемесячное пособие на ребенка;

· единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

· единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

· ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Защитить нарушенное право можно путем обращения в вышестоящую инстанцию (например, обжаловать решение районного управления социальной защиты населения можно в соответствующее окружное управление или в Департамент социальной защиты населения города), а при несогласии и с вынесенным этим органом (органами) решением - в суд в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве. Холостова Е.И., Прохорова О.Г. Правовое обеспечение социальной работы: учебник. - М.:Дашкова и К., 2013. -С. 142.

2. Организационно-правовые основы социального обеспечения

В обществе рыночных отношений главную функцию социальной защиты берет на себя государство как главный субъект социальной политики и социальной работы. Основные социальные гарантии закреплены в Конституции РФ и находят свое подтверждение в социальной политике. Они определены в ст. 7 Конституции РФ: «В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается постоянная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. -1993. - 25 декабря. На современном этапе просматриваются две основные функции в системе государственной социальной защиты: социальные выплаты и система социального обслуживания одиноких, престарелых, инвалидов и других подобных категорий, основанные на принципе заботы государства о социально уязвимых членах общества и социальной благотворительности. Никонов Д.А., Стремоухов А.В. Право социального обеспечения. -СПб.: Норма, 2011. -С. 351. В то же время социальная защита должна распространяться на все категории населения через систему социальных гарантий.

Социальные гарантии - это механизм долговременного действия, предусмотренные законом обязательства государства, направленные на реализацию конституционных прав граждан. Основой государственных социальных гарантий должны стать минимальные социальные стандарты. Кондрашова О.Г. Социальные гарантии и льготы: Новое российское законодательство. М.: Эксмо, 2013. - С. 15.

Минимальные социальные стандарты - это установленные законодательством Российской Федерации нормы и нормативы, которые закрепляют минимальный уровень социальной защиты, ниже которого опускаться нельзя. Игнатов В.Г. Экономика социальной сферы: учебное пособие. - М.: МарТ, 2010. - С. 167. Систему государственных минимальных стандартов составляют взаимосвязанные государственные минимальные социальные стандарты в области:

· оплаты труда;

· пенсионного обеспечения;

· образования;

· здравоохранения;

· культуры;

· социального обслуживания;

· жилищно-коммунального обслуживания.

Минимальные пределы государственных гарантий подтверждаются и другими законодательными актами, в том числе Гражданским кодексом РФ Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 51 - ФЗ, Федеральный закон от 26.11.2001г. № 146- ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 1994.- № 32.- Ст. 3301; 2001.- № 49.- Ст. 4552. и Трудовым кодексом РФ, Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001г. № 197 - ФЗ (в ред. от 28. 12.2013 г.) ( с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 1- Ст. 3. Федеральными законами: «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011г. №323-ФЗ (в ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ.- 2011.- № 48. - Ст. 6724. «Об образовании в РФ» Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 г. №273-ФЗ (в ред. от 25.11.2013) //Собрание законодательства РФ.- 2012.- № 53 (ч. 1)- Ст. 7598., «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: Федеральный закон от 02.08.1995 г. № 122 - ФЗ (в ред. от 25.11.2013) // Собрание законодательства РФ.- 1995. -№ 32. - Ст. 3198 и другими.

Социальные гарантии гражданам обеспечивает государство, прежде всего с помощью соответствующих механизмов социальной политики.

Социальная политика осуществляется в таких основных сферах социальных отношений, как:

· оплата и охрана труда;

· рынок труда, занятость и безработица;

· регулирование доходов и потребления товаров массового спроса;

· пенсионное обеспечение;

· социальное вспомоществование и предоставление адресной социальной помощи;

· социальное страхование;

· социальное обслуживание - обеспечение жильем, коммунальными и бытовыми услугами;

· образование и профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации;

· формирование и востребованность кадрового потенциала общества;

· наука;

· здравоохранение;

· культура;

· физическая культура, спорт и туризм;

· демография, семья, материнство, отцовство, детство и молодежь;

· экологическая безопасность, защита от природных и техногенных аварий и катастроф;

· защита социальных прав всех категорий граждан. Право социального обеспечения: учебное пособие для студентов вузов / Под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2011. - С. 106.

Важнейшим инструментом социальной политики социального государства является социальная защита. В целом социальная защита выступает как механизм, призванный ограждать людей от разного рода неблагоприятных для их жизнедеятельности воздействий со стороны социальной среды и смягчать последствия таковых. Это защита от возможных нарушений прав и свобод личности от административного произвола, от преступных посягательств на жизнь, здоровье, собственность, честь и достоинство человека и от других вредоносных факторов.

Виды социального обеспечения в России могут быть имущественным (деньги, вещи, услуги) или неимущественным (например, психологическая помощь).

Виды социального обеспечения делятся на две группы:

· Социально-обеспечительная помощь. Помощь по системе права социального обеспечения оказывается тем категориям нуждающихся, которые, согласно цели этого вида предоставления:

1. имеют определенный источник средств к существованию, но этот источник был ими временно утрачен и должен быть восстановлен в связи с объективной возможностью устранения причины необеспеченности;

2. помощь оказывается в тех случаях, когда нуждающиеся обладают постоянным источником средств к существованию, но его размер очень мал и не в состоянии обеспечить алиментарное существование;

3. помощь может предоставляться и тогда, когда лицо, возможно, не утрачивает постоянный или основной источник средств к существованию, но в силу сложившихся, как правило, непредвиденных, экстраординарных обстоятельств, оказывается в состоянии нуждаемости, например, в результате расстройства здоровья, стихийных бедствий и катастроф и в других случаях.

· Социально-обеспечительное содержание. Преследует цель предоставить человеку необходимые и достаточные для жизнесуществования средства. Это значит, что государство обязуется направить в адрес нуждающегося, дать ему то, без чего естественное существование человека как биосоциального организма невозможно. Отличие социально-обеспечительной помощи от содержания состоит в том, что помощь имеет временный характер и не является основным источником средств к существованию.

К социально-обеспечительной помощи относятся:

· пособия;

· компенсации;

· льготы;

· некоторые виды социальных и медицинских услуг за счёт средств фонда обязательного медицинского страхования;

· предоставление предметов первой необходимости (одежда обувь, продукты питания) малоимущим гражданам и семьям.

Социально-обеспечительное содержание сводится к двум видам: пенсии и часть социальных услуг, оказываемых стационарными учреждениями социального обслуживания населения.

Основанием деления видов социального обеспечения является их форма:

· денежная - все виды и разновидности пенсий, пособия во всех их разновидностях;

· натуральная: - содержание граждан пожилого возраста и инвалидов в домах (интернатах, пансионатах) для престарелых и инвалидов, санаторно-курортное лечение и иные виды медицинских услуг, предметы первой необходимости, компенсации, например, в виде предоставления жилья, утраченного в связи со стихийными бедствиями, радиационными катастрофами и т.д., льготы, в частности, бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, внеочередное бытовое обслуживание и т.д.

Законодательство закрепляет лишь шесть видов социального обеспечения: пенсии, пособия, социально-обеспечительные компенсации, льготы, социальные и медицинские услуги, предметы первой необходимости. Шевнина Л.И. Организационно-правовые потребности населения в социальном обеспечении // Социальное и пенсионное право, 2013.-№1.-С.9.

Таким образом, социальное обеспечение -- форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.

Заключение

Главная идея социального обеспечения - идея социальной справедливости. Государство не может игнорировать то обстоятельство, что не все члены общества в силу тех или иных причин в состоянии обеспечить нормальный уровень жизни себе и своей семье, а потому оно берет на себя заботу о социально незащищенных гражданах. Право социального обеспечения - это система правовых норм, регулирующих общественные отношения по материальному обеспечению, предоставления социальных услуг за счет специально созданных финансовых источников лицам, понесшим социального риска. В условиях рыночной экономики очень контрастными являются различия в уровне жизни различных социальных групп. Одна из задач социальной политики - смягчение этих различий, что решается путем предоставления социального обеспечения- государственная помощь семьям, имеющим детей, установление надбавок к пенсиям на содержание нетрудоспособных иждивенцев, предоставление пособий одиноким материям или отцам и т. д.

Основные направления, закрепленные Конституцией РФ в области социальной политики, получили свое развитие в действующем законодательстве. Законодательная база, охватывающая вопросы социальной защиты населения продолжает развиваться и расширяется, принимаются новые законы, указы Президента и постановления Правительства, вносятся изменения и дополнения в ранее принятые и действующие в настоящее время нормативные акты. Шумилов В.М., Правоведение: учебник.- М.: Проспект, 2012.- С.214.

Основные функции права социального обеспечения бывают юридическими и общесоциальными:

К юридическим относятся: регулятивная и охранительная.

1 . основная функция права - регулятивная. Есть основное назначение права социального обеспечения - регулировать общественные отношения по поводу получения материальных благ из специально созданных для этого фондов при наступлении социального риска. Право социального обеспечения определяет цели и задачи государства в сфере социального обеспечения населения, тех, кто участвует в создании специальных фондов и осуществлении социальных выплат, виды социального обеспечения , условия предоставления того или иного вида социального обеспечения.

2. охранительная функция - заключается в воздействии норм данной отрасли права на отношения с целью их охраны. Охранительная функцию выполняют:

· норма права, запрещающие совершение или не совершение определенных действий;

· санкции, применяемые к нарушителям нормы, устанавливающие юридическую ответственность субъектов правоотношений.

К общесоциальным функциям относятся:

1. Социальная. Эта функция касается права в целом (поскольку оказывает влияние на общественные отношения) и конкретизируется в функциях права социального обеспечения.

2. Политическая. Снятие социальной напряженности в обществе, обеспечения нормального уровня жизни людей путем предоставления пенсий, пособий, льгот, компенсаций, установление государственных социальных нормативов и стандартов.

3. Демографическая. Проявляется в том, что социально - обеспечительное законодательство направлено на обеспечение поддержки семьи, охраны материнства и детства.

4. Здравоохранения населения. Повышение уровня медицинского обслуживания, установление перечня и объема гарантированного уровня медицинской помощи гражданам.

5. Воспитательная.

6. Реабилитационная. Возобновление потерянного через определенное объективную обстоятельства социального статуса человека.

Социальная политика - это одна из важнейших составляющих жизни любого общества и уровень ее развития напрямую зависит от уровня развития этого общества. И государство делает всевозможные усилия, чтобы смягчать эти потрясения, и старается вообще не допускать их возникновения. Главное здесь, чтобы усилия в данном направлении шли не только «сверху», но и «снизу», чтобы каждый из нас осознавал свою значимость в этом мире.

Список использованной литературы

1. Всеобщая декларация прав человека: Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948г. //Российская газета. -1995. - №67; Российская газета. - 1998.

2. Об экономических, социальных и культурных правах: Международный пакт от 16.12.1966г.. // Бюллетень Верховного Суда РФ.-1994.- №12

3. Об основных целях и нормах социальной политики: Принята в г. Женева на 46 сессии Генеральной конференции МОТ. // Конвенция МОТ.- № 117.- 1962 г.

4. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. -1993. - 25 декабря.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 51 - ФЗ, Федеральный закон от 26.11.2001г. № 146- ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 1994.- № 32.- Ст. 3301; 2001.- № 49.- Ст. 4552.

6. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001г. № 197 - ФЗ (в ред. от 28. 12.2013 г.) ( с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 1- Ст. 3.

7. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.1995г. № 81-ФЗ (в ред.от 07.06.2013) (с изм. и доп.). // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №21. - Ст. 1929.

8. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: Федеральный закон от 02.08.1995г. № 122 - ФЗ (в ред. от 25.11.2013) // Собрание законодательства РФ.- 1995. -№ 32. - Ст. 3198.

9. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013). //Собрание законодательства РФ. - 2001. - №52 (1 ч.). - Ст. 4920.

10. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 г. №273-ФЗ (в ред. от 25.11.2013) //Собрание законодательства РФ.- 2012.- № 53 (ч. 1)- Ст. 7598.

11. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011г. №323-ФЗ (в ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ.- 2011.- № 48. - Ст. 6724.

12. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 10.12.1995г. № 195-ФЗ (ред. от 25.11.2013)// Собрание законодательства РФ.- 1995. - №50. - Ст. 4872.

13. Игнатов В.Г., Экономика социальной сферы: учебное пособие. -М.: МарТ, 2010. - 367с.

14. Кондрашова О.Г., Социальные гарантии и льготы: Новое российское законодательство.- М.: Эксмо, 2013. - 115.

15. Никонов Д.А., Стремоухов А.В., Право социального обеспечения.- СПб.: Норма, 2011. - 551.

16. Право социального обеспечения: учебное пособие для студентов вузов / Под ред. К.Н. Гусова. - М.: Проспект, 2011. - 276 с.

17. Холостова Е.И., Прохорова О.Г.,. Правовое обеспечение социальной работы: учебник- М: Дашкова и К., 2013 - 212с.

18. Шевнина Л.И., Организационно-правовые потребности населения в социальном обеспечении // Социальное и пенсионное право, 2013.-№1.-С.5-10.

19. Шумилов В.М. Правоведение: учебник. - М.: Проспект, 2010. - 358 с.

Размещено на Allbest.ru

...