Правовой институт бытового подряда

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Общие положения о договоре бытового подряда

1.1 Понятие и гражданско-правовая характеристика договора бытового подряда

Одним из наиболее детально урегулированных гражданским законодательством видов договоров является договор бытового подряда. Ему посвящено в общей сложности 67 статей главы 37 ГК РФ, включающей в себя 5 параграфов. Такое внимание законодателя к данному договору вызвано не только тем, что этот договор является достаточно часто встречающимся на практике, но и тем, что регулируемые законодательством подрядные отношения чрезвычайно разнообразны и требуют в связи с этим наиболее полного учета всех особенностей, присущих различным разновидностям договора подряда.

В соответствии с п.1 ст. 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По справедливому мнению М.И. Брагинского и В.В. Витрянского, законодательное регулирование любого договора сводится к установлению специального правового режима для определенной модели. Условием для такого режима как раз и служит то, что заключенный сторонами конкретный договор обладает присущими соответствующей модели признаками.

Действующим гражданским законодательством установлены следующие отличительные признаки договора подряда:

1. Подрядчик выполняет работу по заданию заказчика с целью удовлетворения тех или иных индивидуальных запросов и требований заказчика

2. Подрядчик обязуется выполнить определенную работу, результатом которой является создание новой вещи либо восстановление улучшение, изменение уже существующей вещи.

3. Вещь, созданная по договору подряда, принадлежит на праве собственности подрядчику, до момента принятия выполненной работы заказчиком.

4. Подрядчик, как правило, самостоятелен в выборе средств и способов достижения обусловленного договором результата.

5. Подрядчик обязуется выполнять работу за свой риск, т.е. он выполняет работу своим иждивением и может получить вознаграждение только в том случае, если в ходе работы он достигает оговоренного договором результата.

Отмеченные признаки предопределяют характеристику договора подряда как консенсуального (договор вступает в силу с момента достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям), возмездного (работы выполняются и результат передается за плату) и взаимного (каждая из сторон договора имеет права и обязанности, а также каждая из сторон принимают обязательства в целях получения встречного исполнения от контрагента).

Консенсуальный характер договора подряда по верному замечанию О.С. Иоффе характеризуется следующей особенностью: «…если некоторые другие консенсуальные договоры (например, купля-продажа) иногда исполняются в момент их заключения, то для договора подряда такая возможность исключена: момент совершения сделки и момент выполнения предусмотренных ею работ обязательно отделены друг от друга более или менее продолжительным промежутком времени».

По общему правилу договор подряда является возмездным договором. Применительно к нему можно отметить, что, во-первых, возмездность в договоре бытового подряда не обязательно должна быть выражена в деньгах, уплачиваемых заказчиком (потребителем). Она может представлять собой и встречное предоставление заказчиком (потребителем) в пользу исполнителя услуг, работ. Во-вторых, если в содержании договора условие о возмездности отсутствует, то это само по себе не означает, что данный договор носит безвозмездный характер. Наоборот, договор следует считать возмездным, пока не будет доказано иное. Более того, можно утверждать, что с участием подрядчика, осуществляющую предпринимательскую деятельность, т.е. деятельность в виде промысла, направленную на систематическое получение прибыли, безвозмездным договор бытового подряда вообще не может существовать.

1.2 Элементы договора бытового подряда

Легальное определение бытового подряда выделяет, прежде всего, особенности субъектного состава данного договора: заказчик - гражданин, заказывающий выполнение работ для удовлетворения собственных бытовых или иных личных потребностей; подрядчик - лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Выполнение работ по договору подряда всегда имеет предпринимательский характер, однако, не всегда осуществляется предпринимателем. В договоре же бытового подряда подрядчик должен являться субъектом предпринимательской деятельности, т.е. либо гражданином-предпринимателем, либо коммерческой организацией, если ей предоставлено право осуществлять предпринимательскую деятельность. Кроме того, в легальном определении подчеркивается, что подрядчик - лицо, осуществляющее соответствующую предпринимательскую деятельность. В контексте нормы ГК РФ можно сделать вывод о том, что речь идет о предпринимателях, деятельность которых направлена на выполнение работ по заказам граждан, т.е. осуществляющих деятельность по обслуживанию населения. Так, договор, заключенный гражданином с акционерным обществом на изготовление металлоконструкций для строительства дачи, не может рассматриваться как бытовой подряд, поскольку данное предприятие не занимается оказанием услуг населению. Следовательно, подрядчик в договоре бытового подряда - лицо, имеющее статус предпринимателя, основным направлением которого является выполнение работ по заказам граждан. Подтверждением последнего обстоятельства является признание бытового подряда публичным договором (п.2 ст. 730 ГК РФ).

В ст.9 ФЗ от 26 января 1996 года «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» с изменениями установлено, что гражданин, заказывающий работы или услуги для личных бытовых нужд, пользуется правами стороны в обязательстве по договору бытового подряда в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителя Законом о Защите прав потребителей. Следовательно, для раскрытия субъектного состава необходимо обратиться к законодательству о защите прав потребителей и проанализировать ряд ключевых терминов, а именно: потребитель, изготовитель, исполнитель, продавец. По мнению автора, юридическое значение данных терминов состоит в том, что при помощи данной категории на практике отвечают на вопрос о применении или неприменении Закона о Защите прав потребителей. Например, если в отношения с продавцом товаров вступает покупатель - юридическое лицо, то такой покупатель потребителем не является. Поэтому в приведенном случае Закон о Защите прав потребителей не применяется.

В соответствии с Законом о Защите прав потребителей термин «потребитель» как правовая категория должен отвечать следующим правовым признакам:

1. Потребитель - это гражданин. Под данную категорию подпадают не только граждане РФ, но и иностранные граждане, и лица без гражданства. Расширительное толкование термина «гражданин» вытекает из содержания ч.3 ст.62 Конституции РФ, согласно которой иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Оценивая заказчика (потребителя) необходимо обратить внимание и на возрастной критерий. Физическое лицо можно считать в полной мере заказчиком (потребителем), т.е. обладающим всеми правами и обязанностями заказчика с того момента, как оно становится полностью дееспособным.

2. Потребитель - это физическое лицо, которое имеет намерение заказать или приобрести товары (работы, услуги)

3. Потребитель- это физическое лицо, которое товары, услуги, работы приобретает, заказывает, использует исключительно для личных, семейных домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Наряду с потребителем вторым субъектом законодательства о защите прав потребителей является изготовитель. Данный субъект обладает следующими юридическими характеристиками.

1. Это организация независимо от ее организационно-правовой формы. В роли изготовителя может выступать и индивидуальный предприниматель. Отдельные функции изготовителя могут выполнять и иные лица (организации, индивидуальные предприниматели) на основании договора с ним, например, обеспечивать в соответствии со ст. 6 Закона о Защите прав потребителей возможность ремонта и технического обслуживания товаров, производимых изготовителем.

2. Изготовитель производит товары.

3. Производимые изготовителем товары должны быть предназначены для реализации потребителям. На практике не исключены ситуации, когда изготовитель одновременно выполняет и функции продавца, и реже, исполнителя (например, постгарантийное обслуживание товара).

Следующий субъект - исполнитель. Главная функция исполнителя заключается в том, что он выполняет работу или оказывает услуги потребителем. Работы и услуги выполняются или оказываются исполнителем по возмездному договору. Примерный (открытый) перечень договоров, которые заключают исполнители с потребителями, приведен в п.1 Постановления № 7 Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 года «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей».

Завершает субъектный состав законодательства о защите прав потребителей - продавец. Им признается лицо, которое реализует товары покупателям.

Предметом договора подряда является как сама работа, так и ее овеществленный результат. В п. I ст. 703 ГК РФ содержится приблизительный перечень работ, выполняемых по договору подряда: изготовление новой вещи (например, строительство дома, бурение скважины и т.п.), переработка (изготовление ювелирных изделий из лома драгоценных металлов) или обработка вещи (химическая чистка одежды, покраска автомобиля) либо выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику. Результат работы должен быть материально осязаем и индивидуально определен.

Как правило, в результате выполнения работы либо создастся новая вещь, либо увеличивается потребительская ценность существующей вещи (ремонт, чистка и т. п.).

Как уже говорилось выше, материальная природа результата работы обусловливает возможность установления гарантий ее качества (ст. 721 ГК РФ). Качество выполненной подрядчиком работы, т.е. достигнутого им результата, должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии или неполноте таковых -- требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Кроме того, в пределах разумного срока результат работы должен быть пригоден для использования, установленного договором, а если оно не установлено, то для обычного использования результата работы такого рода.

На подрядчика, действующего в качестве предпринимателя, налагается дополнительная обязанность -- выполнить работу с соблюдением обязательных требований к ее качеству, установленных законом или иными нормативными актами (ГОСТами, ТУ, ТТ, СНиПами и др.).

В соответствии с общими правилами гражданского законодательства о форме сделок договор бытового подряда должен заключаться в простой письменной форме (ст. 158-162 ГК). Согласно п. 4 Правил бытового обслуживания договор о выполнении работы оформляется в письменной форме (квитанция, иной документ). Один экземпляр договора должен выдаваться подрядчиком потребителю.

Вместе с тем договор о выполнении работы, который исполняется в присутствии потребителя, может быть оформлен также путем выдачи ему кассового чека, билета и т.п. В данном случае договор бытового подряда заключается в устной форме. В том случае, когда заказчик в оформленном письменно договоре бытового подряда присоединяется к условиям формуляров иных стандартных форм, предложенных подрядчиком, следует признать, что договор приобретает черты договора присоединения (ст. 428 ГК).

Как и в большинстве других договоров, цена не является существенным условием договора подряда. При отсутствии в договоре условия о цене применяются правила п. 3 ст. 424 ГК РФ.

Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек, понесенных подрядчиком при выполнении работы, и вознаграждение, причитающееся ему за выполненную работу (п. 2 ст. 709 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 722 ГК РФ законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаем делового оборота для результата работы, выполненной подрядчиком, может быть предусмотрен срок, в течение которого он должен соответствовать условиям договора о качестве (гарантийный срок).

Срок выполнения работы может определяться датой (периодом времени), к которой должно быть закончено выполнение работы, либо датой (периодом времени), к которой подрядчик должен приступить к выполнению работы.

«По желанию потребителя заказ может быть выполнен в срочном порядке. За срочность выполнения работы взимается надбавка к цене. В этом случае срок исполнения заказа исчисляется с момента (часа) приема заказа, указанного в договоре».

Изменение сроков начала и окончания выполнения работ согласовываются подрядчиком и потребителем, о чем делается запись в договоре. Следует иметь в виду, что правилами о выполнении отдельных видов работ может определяться порядок изменения сроков начала и окончания выполнения работ.

право бытовой подряд юридический

2. Субъективные права и обязанности сторон в договоре бытового подряда

На начальном этапе взаимоотношений между сторонами договора бытового подряда основополагающей становится информационная обязанность подрядчика, которая проявляется в следующем. По договору бытового подряда предполагается, что подрядчик, в отличие от заказчика, является специалистом в порученном ему деле. Из этой презумпции следует обязанность по предупреждению заказчика о том, что соблюдение условий последнего грозит годности и прочности выполняемой работы (п.1 ст. 716 ГК). Так, подрядчик

Обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

Ш непригодности или недоброкачественности предоставляемых заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

Ш возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

Ш иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы или создают невозможность ее завершения в срок.

Информационная обязанность, по мнению других авторов, представляет собой преддоговорной обязанностью подрядчика перед заказчиком. Преддоговорный характер информационной обязанности проявляется в том, что подрядчик обязан сообщить потребителю необходимую информацию о качестве и специфике возможных работ еще до заключения договора. Таким образом, реализация такой обязанности происходит на безвозмездной основе, хотя уже на этом этапе взаимоотношений между потенциальными сторонами договора бытового подряда начинает свое действие законодательства о защите прав потребителей.

Непосредственно связанной с упомянутой «информационной обязанностью» является на этапе начала выполнения договора обязанность подрядчика проверить доброкачественность предоставляемого заказчиком материала при его приемке. При этом подрядчик не отвечает за случайную гибель имущества заказчика, поскольку отвечает только за свои упущения.

Немаловажным в связи с информационной обязанностью подрядчика является закрепление принципа (обязанности соблюдения) конфиденциальности полученной сторонами информации: если сторона благодаря исполнению своего обязательства по договору подряда получила от другой стороны информацию о новых решениях и технических знаниях, в том числе не защищаемых законом, а также сведения, которые могут рассматриваться как коммерческая тайна, сторона, получившая такую информацию, не вправе сообщать ее третьим лицам без согласия другой стороны.

Развитием общей информационной обязанности подрядчика является специально сформулированный для договора бытового подряда комплекс норм о защите прав заказчика с позиции закрепления соответствующих обязанностей подрядчика. Согласно п.2 Правил бытового обслуживания 1997 г., исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения и режим ее работы. Указанная информация размещается на соответствующей вывеске. При этом исполнитель - индивидуальный предприниматель обязан предоставить потребителю информацию о государственной регистрации с указанием наименования зарегистрировавшего его органа. В случае временного приостановления деятельности организации для проведения санитарных, ремонтных и иных мероприятий исполнитель обязан информировать потребителей о дате приостановления и времени, в течении которого организация не будет осуществлять свою деятельность. Если вид деятельности, осуществляемой исполнителем, подлежит лицензированию, потребителю должна быть предоставлена информация о номере лицензии, сроке ее действия, а также об органе, выдавшем лицензию.

Вся указанная информация должна находиться в удобном для обозрения месте. При этом исполнитель по договору бытового подряда обязан своевременно предоставлять потребителю информацию о своей организации и об оказываемых услугах (выполняемых работах) в наглядной и доступной форме также в случаях, когда обслуживание осуществляется вне постоянного места нахождения организации, - во временных помещениях, передвижными приемными пунктами, выездными бригадами и т.п. Вся необходимая информация доводится до потребителя на русском языке и дополнительно, по усмотрению исполнителя, на государственных языках субъектов Российской Федерации, родных языках народов Российской Федерации. Так же законодатель требует от исполнителя по договору бытового подряда иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию.

При нарушении информационной обязанности заказчик вправе требовать расторжения договора без оплаты выполненной работы, а также возмещения убытков (ст. 732 ГК РФ). При этом если подрядчик выполнит не предусмотренные договором работы, заказчик вправе отказаться от их оплаты. В качестве примера можно привести стрижку в парикмахерской, когда до сведения потребителя не доводится информация о стоимости услуг. В этом случае, если от потребителя нельзя ожидать недобросовестности поведения, потребитель должен быть освобожден от обязанности оплаты оказанной им фактической услуги.

Следующая обязанность - обязанность подрядчика выполнить работу в срок. Как следует из положения ч. 2 п. 1 ст. 708 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. При этом - согласно п.3 ст. 708 ГК РФ - возможность отказа со стороны заказчика от принятия исполнения по договору и требования возмещения соответствующих убытков возникает лишь при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

Среди необходимых обязанностей подрядчика следует выделить обязанность подрядчика по своевременному началу работ по исполнению заказа (п.2 ст. 715 ГК РФ).

Среди общих обязанностей по договору подряда, которые свойственны также и обязательству бытового подряда, следует отметить и обязанность экономного и расчетливого использования предоставляемого заказчиком материала, а после окончания работы предоставить отчет об израсходовании материал и возвратить его остаток, либо же с согласия заказчика уменьшить цену работы с учетом стоимости остающегося у подрядчика неиспользованного материала (п. 1 ст. 713 ГК РФ).

Другой подобной общей обязанностью является и обязанность качественного выполнения работ. На эту обязанность обращают положения ст. 721 (качество работы) и 722 (гарантия качества работы) ГК РФ. Подрядчик обязан обеспечить качество выполненной работы согласно условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. При этом заказчик обязан обеспечить пригодность товара в течении разумного срока для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, то для обычного использования результата работы такого рода.

Общие нормы о договоре подряда (ст. 728 ГК РФ) устанавливают обязанность подрядчика по возврату материала заказчика в случае расторжения заказчиком договора подряда. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков в случаях, когда подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.

Среди обязанностей подрядчика особое место занимают специальные обязанности подрядчика воздерживаться от определенных действий в отношении заказчика. Ярким примером является обязанность подрядчика воздерживаться от навязывания заказчику включения в договор дополнительной работы или услуги (заказчик в этом случае вправе отказаться от оплаты работы или услуги, не предусмотренной договором).

На подрядчика возлагаются и так называемые постдоговорные обязанности. Примером таких обязанностей является обязанность по гарантированию качества работ после передачи их овеществленного результата заказчику. Так, согласно п.1 ст. 722 ГК РФ, в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течении всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве. Если же на результат работы по каким-то причинам не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота.

Среди основополагающих обязанностей заказчика традиционно указывается обязанность уплаты вознаграждения за выполненную исполнителем работу. Согласно общей норме ст. 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. Причем сам подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда. В связи с тем, что основные расходы во времени выполнения работ возлагаются на подрядчика, законодатель в упомянутой норме предусмотрел специальный механизм его защиты.

Вместе с тем, по мнению автора, некорректным является указание на «аванс» и «предоплату» как разнопорядковые категории. Если мы обратимся к определению предоплаты, которое дано в п.1 ст. 487 ГК РФ в связи с договором купли-продажи, то под предоплатой следует понимать обязанность стороны оплатить товар полностью или частично до передачи этой стороне соответствующего товара (результата товара). Таким образом, данные категории следует рассматривать как синонимичные.

Интересы подрядчика в выполнении заказчиком обязанности уплаты вознаграждения обеспечиваются и правом на удержание как результата работы, так и имущества, принадлежащего заказчику и переданного подрядчику для выполнения работ, вплоть до уплаты заказчиком соответствующих сумм (ст. 712 ГК РФ).

При этом нельзя не отметить то обстоятельство, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Обязанности подрядчика передать результат работы корреспондирует обязанность заказчика принять выполненную работу. Как это предусмотрено в ст. 720 ГК РФ, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Таким образом, указанная обязанность состоит в двух компонентов: обязанность приемки-осмотра и фактического принятия овеществленного результата работы. При этом, как закреплено в п.2 ст. 720 ГК РФ, заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них и в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требований об их устранении. Это предопределяет необходимость фиксации процедуры приемки-осмотра в особом акте. В отношении отношений по договору бытового подряда законодатель предусмотрел специальное правило, согласно которому при неявке заказчика за работой подрядчик вправе продать ее по разумной цене после письменного предупреждения, а вырученную сумму внести в депозит в порядке, предусмотренном ст. 327 ГК РФ.

Соответствующие предписания содержат и Правила бытового обслуживания населения 1997 г. в пункте 14: потребитель обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором, с участием исполнителя осмотреть и принять выполненную работу (ее результат); при этом в случае обнаружения отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе потребитель должен немедленно заявить об этом исполнителю. Указанные недостатки должны быть описаны в акте либо в ином документе, удостоверяющих приемку.

3. Гражнанско-правовые последствия нарушения договора бытового подряда. Защита субъективных прав заказчика

3.1 Общая характеристика гражданско-правовой ответственности и иных гражданско-правовых последствий нарушения договора бытового подряда

На практике развитие договорных отношений по бытовому подряду может быть связано с различными правонарушениями, т.е. с нарушениями прав сторон. При этом, наиболее типичными нарушениями договора бытового подряда считаются, в частности:

Ш нарушение заказчиком условий договора об оплате;

Ш нарушение подрядчиком сроков выполнения работы;

Ш наличие в результате работы недостатков;

Ш нарушение права заказчика на информацию.

Конечно, указанный перечень нарушений договора бытового подряда является не полным. Возможны и другие нарушения прав сторон. Например, подрядчик может повредить, утратить материал, который предоставил ему заказчик, заказчик же в свою очередь может уклоняться от принятия результата работы. Таким образом, нарушение договора бытового подряда возможно как со стороны подрядчика, так и заказчика.

Стоит обратить внимание и на вторую сторону данных правонарушений. По сути, это не только нарушение субъективных прав сторон, но и одновременно неисполнение (ненадлежащее исполнение) правонарушителями своих обязанностей по договору бытового подряда. В частности, нарушение права заказчика на информацию, например, в форме не предоставления информации о правилах пользования результатом работы, означает одновременно и неисполнение со стороны подрядчика его обязательства по предоставлению данной информации.

Рассмотрение существа и выявление наиболее типичных нарушений договора бытового подряда проведено не случайно. Дело в том, что в зависимости от характера нарушения договора бытового подряда законодательство определяет специфику правовых последствий нарушения данного договора. Так, при нарушении сроков в указанном договоре применимы правовые последствия по ст. 28 Закона и защите прав потребителей, а при выявлении в результате работы недостатков - правовые последствия по ст. 29 этого же Закона.

Нарушение договора бытового подряда его сторонами может повлечь применение целого ряда правовых последствий. Данные последствия можно классифицировать по различным основаниям. Во-первых, по отраслевой принадлежности это могут быть публично-правовые и частноправовые последствия. Публично-правовые последствия, в свою очередь, делятся на административно-правовые и уголовно-правовые. Например, в соответствии с ч.2 ст. 14.4 КоАП продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией товаров или без таковой. Уголовная ответственность наступает, согласно ст. 238 УК РФ за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровью потребителей, а также за неправомерную выдачу или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ, услуг или услуг требованиям безопасности.

Частноправовые последствия наступают в соответствии с ГК РФ и Законом о защите прав потребителей. Одним из основных частноправовых последствий нарушения договора бытового подряда выступает применение мер гражданско-правовой ответственности.

Проблемы гражданско-правовой ответственности в советской и российской цивилистике разрабатывались А.М. Беляковой, В.П. Грибановой, О.С. Иоффе, О.А. Красавчиковой и другими учеными.

Традиционно преобладает взгляд на гражданско-правовую ответственность, в соответствии с которым она состоит в дополнительном имущественном обременении правонарушителя, то есть такая ответственность связана с применением гражданско-правовых санкций.

В научной литературе по различным критериям производится подразделение гражданско-правовой ответственности на отдельные виды. Разделяют договорную и внедоговорную ответственность. Кроме того разделяют долевую, солидарную и субсидиарную ответственность. Наряду с видами, в юридической литературе указывают и на формы гражданско-правовой ответственности, например, на такие, как возмещение убытков и уплату неустойки. При этом под формами гражданско-правовой ответственности понимают «формы выражения видах и об особенностях, о цене и форме оплаты и другие сведения, определенные в п.1 ст. 732 ГК РФ, то заказчик вправе потребовать от подрядчика возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора. Аналогичная мера гражданско-правовой ответственности используется законодателем и в иных случаях нарушения договора бытового подряда. Рассмотрим их.

Заказчик не оплачивает выполненную работу в результате нарушения его права на информацию. В соответствии с п. 2 ст. 732 ГК РФ заказчик вправе требовать расторжения заключенного договора без оплаты выполненной работы, а также возмещения убытков в случаях, когда вследствие неполноты или недостоверности полученной от подрядчика информации был заключен договор на выполнение работы, не обладающей свойствами, которые имел в виду заказчик. Рассматриваемое последствие следует признать самостоятельной мерой гражданско-правовой ответственности, поскольку она связано с дополнительным имущественным обременением подрядчика, который в данной ситуации является правонарушителем. Отмеченное имущественное обременение выражается в том, что подрядчик здесь не получает причитающееся ему вознаграждение. Другими словами, в исследуемом случае заказчик освобождается от исполнения по отношению к подрядчику встречной имущественной обязанности по оплате, что является следствием допущенного подрядчиком правонарушения.

3.2 Формы гражданско-правовой ответственности по ГК РФ при нарушении права заказчика на надлежащее качество результата работы

Подрядчик по требованию заказчика безвозмездно повторно выполняет работы по договору бытового подряда. В данном случае ответственность проявляется в том, что у подрядчика-правонарушителя возникают дополнительные невыгодные имущественные последствия в виде расходов, не возмещаемых заказчиком, на повторное выполнение работы. В этом и состоит санкция за правонарушение. Данная мера ответственности применятся на основании п.1 ст. 737 ГК РФ в случае обнаружения заказчиком недостатков во время приемки результата работы или после его приемки в течении гарантийного срока, а если он не установлен, - разумного срока, но не позднее двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня приемки результата работы.

Подрядчик по требованию заказчика возмещает понесенные заказчиком расходы на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами. Отмеченная форма ответственности применяется также в соответствии с п.1 ст. 737 ГК РФ в той же ситуации, что и предыдущая мера ответственности. Обе эти меры реализуются как альтернативные, т.е. заказчик имеет право потребовать применения только одной из этих мер ответственности. В свою очередь, подрядчик должен реализовать одну из этих форм ответственности.

Подрядчик по требованию заказчика безвозмездно устраняет существенные недостатки результата работы. При этом необходимо учитывать, что правовая категория «существенный недостаток» раскрывается в соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей. Здесь существенным недостатком товара (работы, услуги) считается неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных затрат времени или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки. При обнаружении существенных недостатков результата работы, выполненной по договору бытового подряда, заказчик вправе предъявить подрядчику требование о безвозмездном устранении таких недостатков, а подрядчик должен это требование исполнить при одновременном наличии двух условий:

1. Если заказчик докажет, что существенные недостатки возникли до принятия результата работы заказчиком или по причинам, возникшим до этого момента. Как видно, здесь бремя доказывания соответствующего обстоятельства возложено на заказчика.

2. Заказчик может предъявить свое требование, если недостатки обнаружены по истечении двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня принятия результата работы заказчиком, но в пределах установленного для результата работы срока службы или в течении десяти лет со дня принятия результата работы заказчиком, если срок службы не установлен.

Подрядчик по требованию заказчика возвращает часть цены, уплаченной за работу. Такое последствие можно отнести к мерам ответственности в связи с тем, что в указанной ситуации у подрядчика возникают невыгодные дополнительные имущественные (денежные) последствия, связанные с нарушением прав заказчика, в форме возврата части цены работы. Соответственно, подрядчик не получает в полной мере того, на что он рассчитывал, вступая в договор подряда. Данная санкция реализуется заказчиком на основании п.3 ст. 737 ГК РФ, в те же сроки, что и предыдущее правовое последствие. Она применяется по инициативе заказчика в том случае, если подрядчик не исполнил требование заказчика по п.2 ст. 737 ГК РФ, т.е. за невыполнение подрядчиком требования заказчика о безвозмездном устранении существенных недостатков.

Наряду с приведенными специальными санкциями, заказчик также может реализовать и иные меры ответственности, указанные в ГК РФ - это общие меры ответственности, характерные для подрядных отношений. Согласно п.1 ст. 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика, в частности, соразмерного уменьшения установленной за работу цены. В данной ситуации негативное имущественное последствие для подрядчика выражается в неполучении подрядчиком желаемого им объема встречного предоставления по договору бытового подряда.

Кроме того, заказчик вправе требовать от подрядчика и возмещения своих убытков. Исследуемая мера ответственности может быть применена и в том случае, если подрядчик не обеспечил сохранность предоставленных ему заказчиком материалом, вещи для обработки или переработки.

Наряду с этим, мерой имущественной ответственности подрядчика, может выступить и возложение на него расходов по экспертизе (п.5 ст. 720 ГК РФ). Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну.

Общим для подрядных отношений является и правило о возможности использования в подрядной сфере нормативных положений об ответственности продавца за продажу товаров ненадлежащего качества. Согласно п. 5 ст. 723 ГК РФ подрядчик, предоставивший материал для выполнения работы, отвечает за его качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества по с. 475 ГК РФ. Применительно к бытовому подряду данная норма конкретизируется в ст. 739 ГК РФ. Здесь предусмотрено, что в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения работы по договору бытового подряда заказчик может воспользоваться правами, предоставленными покупателю в соответствии со ст. 503-505 ГК РФ, определяющими правовые последствия продажи товаров ненадлежащего качества для розничной купли-продажи. Такой подход законодателя видится вполне оправданным, поскольку о позволяет в максимальной степени защитить нарушенные права заказчика.

Так, указанному праву требовать уменьшения покупной цены в купле-продажи соответствует право требования заказчика требовать соразмерного уменьшения установленной за работу цены.

При нарушении подрядчиком сроков выполнения работ потребитель вправе во своему выбору осуществить одну из возможностей, установленных ст. 28 Закона «О защите прав потребителей»:

1. потребитель может назначить подрядчику новый срок, в течение которого он должен приступить к выполнению работы либо выполнить ее;

2. потребитель вправе поручить выполнение работы другому лицу, а понесенные в связи с этим затраты взыскать с подрядчика, нарушившего срок выполнения работы;

3. потребитель может требовать уменьшения вознаграждения за работу. Закон не устанавливает порядка определения уменьшения вознаграждения за работу. Следовательно, этот вопрос должен решаться по соглашению сторон, а при недостижении соглашения - судом. В случае просрочки выполнения срочного заказа надбавка за срочность не взимается, а если она уже была уплачена потребителем, возвращается потребителю подрядчиком;

4. потребитель вправе расторгнуть договор. При расторжении договора потребителем по причине нарушения сроков начала и окончания выполнения работы подрядчик не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы, а также платы за уже выполненную работу. При расторжении договора подрядчик должен вернуть потребителю аванс, если он выдавался подрядчику, и остатки материала, если он принадлежит потребителю. «Правилами об отдельных видах работ могут устанавливаться особенности порядка расчетов в таких случаях, а также исключения из общих правил о порядке расчетов. По желанию потребителя им может быть принята часть выполненной работы. В этом случае часть работы и материалы подрядчика, а также расходы подлежат оплате независимо от расторжения договора».

Заключение

Таким образом, проанализировав правовой институт бытового подряда в заключении сформулируем некоторые выводы.

Бытовой подряд выделен в ГК РФ как отдельный вид договора подряда. Относящиеся к нему положения собраны в особом параграфе главы 37 - "Подряд". Нормы о бытовом подряде (по прежней терминологии - бытовом заказе) содержались и в ГК РСФСР 1964 года. Однако подобной дифференциации в ранее действовавшем законодательстве не было.

ГК относит бытовой подряд к числу публичных договоров. Поэтому на него распространяются требования, закрепленные в ст. 426 ГК. Вместе с тем к бытовому подряду, если иное не установлено правилами о нем, применяются и общие положения о подряде.

На практике условия договора бытового подряда нередко определяются одной из сторон - подрядчиком в так называемых формулярах или иных стандартных формах. При этом заказчик лишен возможности участвовать в их составлении. Тогда бытовой подряд должен быть признан договором присоединения с распространением на него правил ст. 428 ГК.

К бытовому подряду применяются не только эти общие положения ГК о договоре, но и другие. Имеются в виду, прежде всего, правила о форме сделок, о последствиях их недействительности, о порядке заключения, изменения и расторжения договора.

При детальном изучении нормативно-правового материала о защите прав потребителей автор пришел к выводу о том, что законодательство в данной сфере для нашей страны является новым. Хотя оно и действует достаточно эффективно, но, к сожалению, есть еще и недоработки. Принято большое количество нормативных актов, но отсутствует должная систематизация, что создает трудности при их реализации. В силу этого представляется достаточно актуальной проблема систематизации законодательства в сфере защиты прав потребителей. Некоторые нормы Закона «О защите прав потребителей» являются декларативными, например, норма ст.6 Закона провозглашающая обязанность изготовителя обеспечить ремонт и техническое обслуживание товара, так как она не содержит положений об ответственности, наступающей за невыполнение названных обязанностей. Остаются еще и другие нерешенные вопросы правового характера, приводящие к нарушениям прав и законных интересов потребителей. Например, определения «недостатка» и «существенного недостатка», данные в преамбуле Закона, расплывчаты и не позволяют каждый выявленный дефект бесспорно трактовать как «недостаток» либо «существенный недостаток». Нечеткость в определениях дает широкие возможности толкования правовых норм в зависимости от целей применяющего Закон. В связи с этим возможно вынесение судами противоположных по своей сути решений, что недопустимо, так как нарушает декларированное Конституцией РФ (ст.46) право каждого гражданина на получение судебной защиты.

Возмещение морального вреда как способ защиты прав потребителя, при нарушении договора бытового подряда реализуется в судебном порядке, поскольку в соответствии со ст. 151 ГК РФ, ст. 15 Закона размер денежной компенсации устанавливается исключительно судом.

Размещено на Allbest.ru