Понятие рабочего времени и его виды

Размещено на http://allbest.ru

Курсовая работа

по дисциплине Трудовое право

Понятие рабочего времени и его виды

Содержание

Введение

1. Общие положения о рабочем времени

1.1 Понятие рабочего времени и его значение

1.2 Международно-правовые и конституционные положения о рабочем времени

2. Виды рабочего времени

2.1 Нормальное рабочее время

2.2 Рабочее время с продолжительностью менее установленной нормы

2.3 Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени

Заключение

Список нормативно-правовых актов и литературы

рабочий правовой трудовой законодательство

Введение

Значимость исследования рабочего времени, прежде всего, в том, что рабочее время является важным институтом трудового права. Четкая правовая регламентация рабочего времени позволяет гарантировать право на отдых, право на достойную и соразмерную оплату труда и, тем самым, обеспечить справедливые и разумные трудовые правоотношения в государстве. Правовое регулирование рабочего времени необходимо.

Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся в обществе по поводу рабочего времени.

Предметом исследования является рабочее время и его виды.

Цель настоящей курсовой работ - изучить и исследовать понятие рабочего времени и его виды.

Задачи исследования:

1) раскрыть понятие рабочего времени и его значение;

2) рассмотреть действующие конституционные и общие международно-правовые положения о рабочем времени;

3) исследовать понятие и правовое регулирование нормального рабочего времени;

4) ознакомится с видами рабочего времени продолжительностью менее установленной нормы и раскрыть их содержание;

5) ознакомится с видами рабочего времени продолжительностью более установленной нормы (за пределами установленной продолжительности рабочего времени) и раскрыть их содержание.



1. Общие положения о рабочем времени

1.1 Понятие рабочего времени и его значение

Статья 91 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) дает определение рабочего времени - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ //СЗ РФ. - 2002. - №1. - Ст.3.

В большинстве работ по трудовому праву, посвященных исследованию и раскрытию института рабочего времени, определение рабочего времени остается неизменным - таким, как оно дано в ТК РФ.

По мнению А.М. Куренного данное определение требует уточнения: «некоторые трудовые обязанности работник должен выполнять не только во время работы, но и в свободное от нее время (например, не разглашать охраняемую законом тайну). Поэтому под временем исполнения работником трудовых обязанностей по смыслу ст. 91 ТК РФ следует понимать время выполнения работником своей работы (т.е. время, фактически затрачиваемое работником на труд)». Трудовое право России: учебник для студентов высших учебных заведений / Под ред. А.М. Куренного. - М.: Юристъ, 2004. - С. 234.

А.М. Куренной выделяет две составляющие рабочего времени: время, в течение которого работник непосредственно выполняет трудовые функции и периоды, когда работник фактически не работает, но которые, тем не менее, включаются в рабочее время согласно законодательству о труде и соответственно подлежат оплате. К таким периодам относятся, в частности, некоторые виды перерывов в течение рабочего дня, предоставляемые работникам в определенных случаях (перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях (ст. 109 ТК); перерывы для кормления ребенка, предоставляемые женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет (ст. 258 ТК); время простоя не по вине работника (ст. 157 ТК) и т.д.). Куренной А.М. - Указ. соч. - С. 234.

Рассмотрим подробнее названные компоненты рабочего времени.

Первым компонентом является время, в течение которого работник непосредственно выполняет свои трудовые функции (осуществляет отгрузку товаров, ведет репортаж, производит ремонт механизма и т.д.).

Вторым компонентом являются периоды, в течение которых работник фактически не работает, но которые включаются в рабочее время названы в законе. Согласно законодательству такими периодами являются:

- простой - временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК);

- перерывы для принятия пищи в месте выполнения работы, если по условиям производства нельзя установить перерывы для отдыха и питания (ч. 3 ст. 108 ТК);

- специальные перерывы для обогревания и отдыха (ст. 109 ТК);

- перерывы, предоставляемые женщинам для кормления ребенка (ст. 258 ТК), а также лицам, воспитывающим ребенка без матери (ст. 264 ТК),

- другие периоды, предусмотренные законодательством.

Например, время приема и сдачи локомотивов (вагонов, рефрижераторных секций и др.) локомотивными и поездными бригадами, бригадами рефрижераторных секций и автономных рефрижераторных вагонов со служебными отделениями, а также время на подготовку в рейс указанных бригад включается в рабочее время Приказ МПС РФ «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов» от 05 марта 2004 № 7 // Российская газета. - 2004. - 29 июн.

У спасателей время выполнения спасательных работ в нормальных условиях, помимо времени проведения поисково-спасательных работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, включает время нахождения в пути от места сбора до места происшествия, время проведения инструктажа по технике безопасности, время подготовки к работе на рабочем месте и др. Постановление Минтруда РФ «Об утверждении Положения по учету рабочего времени граждан, принятых в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей» от 08 июня 1998 № 23 // Российская газета. - 1998. - 10 дек.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 мая 1998 г. «О доплате работникам организаций угольной, сланцевой промышленности и шахтного строительства, постоянно занятым на подземных работах», за нормативное время их передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно» время прохода от ствола шахты до забоя включается в рабочее время шахтерам и подлежит оплате. Постановление Правительства РФ «О доплате работникам организаций угольной, сланцевой промышленности и шахтного строительства, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно» от 15 мая 1998 № 452 //СЗ РФ. - 1998. - Ст.2231.

Категория рабочего времени находится в диалектическом единстве с другой категорией - временем отдыха. Социально-экономическая взаимосвязь указанных категорий проявляется в том, что чем больше или меньше одна часть (например, рабочее время), тем, соответственно, меньше или больше другая его часть (время отдыха) Куренной А.М. - Указ. соч. - С. 235.

Из утверждения следует, что установление рабочего времени влечет в обязательном порядке установление времени отдыха.

Все существующие виды рабочего времени различаются между собой именно в зависимости от соотношения периодичности и длительности рабочего времени и времени отдыха.

За точку отсчета принято нормальное рабочее время - 40 часов в неделю. Остальные виды рабочего времени имеют продолжительность либо более, либо менее нормальной продолжительности рабочего времени.

В соответствии с положениями ТК РФ (Глава IV) существуют следующие виды рабочего времени:

- нормальное

- сокращенное

- неполное

- сверхурочное

- ночное

По мнению Д. Акопова, отнесение ненормированного рабочего дня к особому режиму рабочего времени неправомерно. Ненормированный рабочий день - это особый вид рабочего времени, и его следует так и называть: ненормированное рабочее время. При этом режим рабочего времени работников, которым установлено ненормированное рабочее время, может быть различным: 5- или 6-дневная рабочая неделя, гибкий график и т. д. Акопов Д. Проблемы ненормированного рабочего дня // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2012. - № 1. - С. 28.

Функциями нормирования рабочего времени являются:

- охранительная (восстановление трудоспособности работников);

- производственная (обеспечение высокой производительности труда);

- гарантийная (установление государством максимальной продолжительности рабочего времени, соблюдение которой является обязательным для всех работодателей). Куренной А.М. - Указ. соч. - С. 233

Юридически значимым обстоятельством, определяющим нормальную продолжительность рабочего времени, является количество отработанных часов, приходящихся на календарную неделю. Миронов В.И. Трудовое право: учебник для вузов/В.И. Миронов. - СПб.: Питер, - 2009. - С. 224

Как отмечает А.М. Куренной, правовое регулирование рабочего времени имеет важнейшее значение для эффективного функционирования экономики, увеличения национального богатства и, как следствие, повышения уровня жизни людей. В связи с этим именно на уровне ТК, важнейшего нормативного правового акта о труде, закреплены максимальная продолжительность рабочего времени, основные положения о порядке и способах его распределения в течение суток, недели или другого календарного периода, запрещение работы в нерабочее время и порядок привлечения к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни и т.д. Куренной А.М. - Указ. соч.. - С. 235

Учитывая значимость правового регулирования рабочего времени, уместно раскрыть принципы, на основе которых осуществляется это регулирование.

В.И. Миронов принципы института «Рабочее время» формулирует из анализа главы 15 ТК РФ, в которой помещены общие нормы данного института. К их числу относятся:

1) обязанность работодателя вести учет рабочего времени;

2) право работников требовать учета всего отработанного времени;

3) установление максимально возможной продолжительности рабочего времени;

4) определение случаев работы за рамками нормальной продолжительности рабочего времени. Названным принципам должны соответствовать остальные нормы института «Рабочее время». Миронов В.И. - Указ.соч. - С. 370



1.2 Международно-правовые и конституционные положения о рабочем времени

В международном праве существует несколько документов, принятие которых свидетельствует о признании на высоком уровне значимости человека, его труда, и, соответственно, необходимости гуманного подхода к правовому регулированию рабочего времени.

Так, Конвенцией Международной организации труда (далее - МОТ) № 47 от 1935 года «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю» провозглашается принцип сорокачасовой рабочей недели, применяемый таким образом, чтобы не повлечь понижения уровня жизни работников.

Конвенция «О сорокачасовой рабочей неделе» ратифицирована Российской Федерацией 23 июня 1956 года, Украиной - 10 августа 1956 года.

В России сорокачасовая рабочая неделя была введена в 1991 г. Законом РСФСР от 19 апреля 1991 г. «О повышении социальных гарантий для трудящихся». Закон РСФСР «О повышении социальных гарантий для трудящихся» от 19 апреля 1992 № 1028-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - № 17. - Ст. 506.

Рекомендация МОТ № 116 «О сокращении продолжительности рабочего времени» 1962 года дополняет существующие международные акты о продолжительности рабочего времени и содействует их применению. В документе рекомендуется вырабатывать и проводить в жизнь национальную политику, направленную на постепенное сокращения нормальной продолжительности рабочего времени, обеспечивать, всеми возможными средствами, применение принципа постепенного сокращения нормальной продолжительности рабочего времени.

Нормальную продолжительность рабочего времени следует, согласно положениям Рекомендаций, в надлежащих случаях, постепенно сокращать, с целью достижения социальной нормы, указанной в преамбуле Рекомендации, без какого бы то и было сокращения заработной платы, получаемой работниками в то время, когда происходит сокращение продолжительности рабочего времени.

К конституционным основам правового регулирования рабочего времени следует отнести нормы статей 7, 17 и 37 Конституции РФ Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 дек. и ст. 45 Конституции Украины Конституция Украины от 28 июня 1996 г. // ВВР. - 1996. - № 30. - Ст. 141.

.

Так, статья 7 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, следствием чего являются гарантии охраны труда и здоровья людей в связи с тем, и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Разумные нормы рабочего времени - обязательное условие для реализации и соблюдения названных выше конституционных положений.

Статья 17 Конституции РФ признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Следовательно, общепризнанные нормы и принципы международного права в отношении регулирования рабочего времени являются признанными Российской Федерацией.

Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому право на отдых. Исходя из того, что рабочее время и время отдыха являются частями одного целого - собственно времени человека, данную норму Конституции можно рассматривать и как гарантию разумной продолжительности рабочего времени.

Аналогичное положение содержится в ст. 45 Конституции Украины.

Таким образом, наблюдается соответствие национального законодательства международным стандартам в области установления нормальной продолжительности рабочего времени.



2. Виды рабочего времени

2.1 Нормальное рабочее время

Нормальная продолжительность рабочего времени установлена ТК РФ и КЗоТ Украины в 40 часов в неделю и не может превышать эту норму (ст.91 ТК РФ, ст. 50 КЗоТ Украины). Это императивная норма, и она направлена на обеспечение конституционных гарантий и международно-правовых положений.

При установленной норме продолжительности рабочей недели в 40 часов допускается пяти и шести - дневная рабочая неделя. Для большинства стран это стандартное распределение рабочего времени и времени отдыха.

Тем не менее, существуют прецеденты, отличающиеся своей оригинальностью. Например, в Гамбии введена четырехдневная рабочая неделя. Президент Гамбии Джамме Яйя ввел в стране четырехдневную рабочую неделю для работников общественного сектора.

Постановлением президента, подписанным в январе 2013 года, в Гамбии с 1 февраля введена сорокачасовая рабочая неделя с понедельника по четверг, с 08:00 до 18.00 местного времени.

Формулировка «нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать» позволяет сделать вывод, что продолжительность рабочего времени в 39 часов и менее тоже рассматривается как нормальная.

Нормальная продолжительность рабочего времени, установленная статьей 91 ТК РФ, в одинаковой степени относится к постоянным работникам, ко временным работникам, к сезонным работникам, к работникам, принятым на время выполнения определенных работ (ст. ст. 58, 59 ТК РФ), и др.

Продолжительность работы по совместительству в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем. Между тем законодатель установил, что продолжительность рабочего времени, устанавливаемого работодателем для лиц, работающих по совместительству, не может превышать 4 часов в день и 16 часов в неделю (абз. 1 ст. 284 ТК РФ).

Непосредственно в зависимость от нормы продолжительности рабочего времени ставится продолжительность ежедневной работы (ст. 92 ТК РФ).

2.2 Рабочее время с продолжительностью менее установленной нормы

К видам рабочего времени, с продолжительностью менее установленной нормы следует отнести сокращенное рабочее время, неполное рабочее время, и, с некоторыми оговорками, работу в ночное время.

Сокращенное рабочее время предусмотрено ст.92 ТК РФ и ст. 51 КЗоТ Украины.

Принимая во внимание то, что работодатель не заинтересован, в большинстве своем, в установлении рабочего времени менее 40 часов, по простой причине - стремление к повышению производительности, законодательно для некоторых категорий работников установлена меньшая продолжительность рабочего времени (сокращенная).

Статьей 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

- для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;

- для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю;

- для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю;

- для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю.

Для учащихся образовательных учреждений в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, продолжительность рабочего времени не может превышать половины норм, установленных частью первой настоящей статьи для лиц соответствующего возраста.

Законодательством может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).

Например, в России действует список производств, цехов, профессий, должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Список утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г.

Для граждан, принятых на службу в таможенные органы в соответствии с Законом о службе в таможенных органах и исполняющих должностные обязанности во вредных условиях, сокращенное рабочее время установлено Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 1998 г. № 189 «О предоставлении сотрудникам таможенных органов льгот за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях». Постановление Правительства РФ «О предоставлении сотрудникам таможенных органов льгот за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях» от 15 февраля 1998 г. № 189 // СЗ РФ. - 1998.- Ст. 951.

Статей 5 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени для граждан, занятых на работах с химическим оружием. Названной категории работников предусмотрены 24- часовая и 36-частовая рабочие недели в зависимости от группы работ. Федеральный закон от 07 ноября 2000 № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» // СЗ РФ. - 2000. - № 46. - Ст. 4538.

Для некоторых категорий работников сокращенная продолжительность рабочего времени установлена с учетом территориальных и природно-климатических условий труда и проживания. Так, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» с 1 января 1991 г. для женщин, работающих в сельской местности», установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них иными законодательными актами. Постановление ВС РСФСР «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» от 01 ноября 1990 г. № 298/3-1 //Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1990. - № 24. - Ст. 287.

Правовым последствием установления сокращенной продолжительности рабочего времени является сохранение за работником всех предусмотренных законодательством льгот и преимуществ, включая права на получение заработной платы в полном размере и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Миронов В.И.- Указ. соч. - С.478.

Неполное рабочее время следует отличать от сокращенного рабочего времени по следующим причинам:

- во-первых, все случаи сокращенного рабочего времени предусмотрены законом, в то время, как неполное рабочее время может устанавливаться в том числе и по согласованию сторон;

- во вторых, продолжительность сокращенного рабочего времени так же четко установлена в законе, а продолжительность неполного рабочего времени может быть установлена любая по результатам согласования с работодателем;

- в третьих, оплата труда при сокращенном рабочем времени соответствует оплате при нормальном рабочем времени. Оплата труда при неполном рабочем времени производится пропорционально отработанным часам.

Работа в ночное время. В соответствии со статьей 96 ТК РФ и ст. 54 КЗоТ Украины, работой в ночное время признается работа, осуществляемая в период с 22 часов вечера до 6 часов утра.

Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки.

К работе в ночное время не допускаются:

- беременные женщины;

- работники, не достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников, названные ТК РФ и иными федеральными законами.

Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.

В 1990 году в Женеве была принята Конвенция МОТ №171 «О ночном труде».

Российской Федерацией и Украиной Конвенция не ратифицирована.

В соответствии с названной конвенцией термин «ночной труд» означает любую работу, которая осуществляется в течение периода продолжительностью не менее семи часов подряд, включая промежуток между полуночью и 5 часами утра, устанавливаемого компетентным органом после консультаций с наиболее представительными организациями работодателей и работников или коллективными договорами. Конвенцией предусмотрено множество различных особенностей регулирования труда в ночное время.

Например, по просьбе работников им предоставляется право на прохождение бесплатного медицинского обследования и на получение консультаций относительно того, как уменьшить или избежать ущерба для здоровья, связанного с их работой в ночное время.

Работникам, выполняющим работу в ночное время, предоставляются соответствующие возможности для получения первой медицинской помощи, включая их быструю доставку, в случае необходимости, в такое место, где может быть обеспечено должное лечение.

Представляется, что предусмотренный Конвенцией порядок регулирования труда в ночное время носит высокогуманный характер. К сожалению, российское и украинское законодательство не восприняло пока эти нормы.

МОТ так же приняты Конвенция № 6 «О ночном труде подростков в промышленности» и № 41 «О труде женщин в ночное время». Россией и Украиной данные конвенции не ратифицированы.

Неполное рабочее время.

Неполное рабочее время устанавливается по соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии.

В соответствии со ст. 93 ТК РФ неполное рабочее время имеет две разновидности - неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Просьба работника подлежит удовлетворению в обязательном прядке в случае, если просьба исходит от:

- беременной женщины;

- одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет),

- лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Соглашение о неполном рабочем времени должно быть заключено в письменной форме. Отсутствие письменных документов лишает стороны трудового договора права при возникновении спора ссылаться на свидетельские показания для подтверждения условий соглашения о неполном рабочем времени. Работодатель не вправе в одностороннем порядке вводить неполное рабочее время. Отсутствие согласия работников или их полномочных представителей на введение неполного рабочего времени позволяет требовать оплаты неотработанных не по вине работника часов как простоя.

На международном уровне действует конвенция МОТ 1994 года № 175 «О работе на условиях неполного рабочего времени» Кнвенция Международной организации труда «О работе на условиях неполного рабочего времени» от 24 июня 1994 г. № 175. [Электронный ресурс]: URL, свободный.. Конвенция Россией и Украиной не ратифицирована.

Конвенция основывается на признании важности производительной и свободно избранной занятости для всех трудящихся, экономического значение работы на условиях неполного рабочего времени, необходимости того, чтобы политика в области занятости учитывала роль работы на условиях неполного рабочего времени в деле создания дополнительных возможностей занятости, и необходимость обеспечения защиты трудящихся, занятых неполное рабочее время, в таких областях, как доступ к занятости, условия труда и социальное обеспечение.



2.3 Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени

Легальный синоним рабочего времени с продолжительностью более установленной нормы - работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени (Ст. 97 ТК РФ).

Закон различает два вида такого рабочего времени:

- сверхурочная работа (ст.99 ТК РФ);

- работа на условиях ненормированного рабочего дня (ст. ТК РФ).

Сверхурочная работа.

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение работника к сверхурочной работе допускается как с его согласия, так и без такового.

Привлечение к сверхурочной работе с письменного согласия работника допускается в следующих случаях:

1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:

1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;

3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Основанием для привлечения к сверхурочной работе является приказ (распоряжение) работодателя. Если соответствующий приказ не издавался, но установлено, что устное распоряжение кого-либо из руководителей (например, мастера) имелось, работу также следует считать сверхурочной. Комментарий к Трудовому кодексу РФ/ Отв. ред. Ю.П. Орловский. - М.:КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009. - С. 391

На практике при применении законодательных положений о сверхурочных работах возникает ряд проблем.

Так, И. Белицкая отмечает, что уже в самом определении сверхурочной работы кроется проблема, с которой сталкиваются работодатели. Исходя из определения, данного в ст. 99 ТК РФ, сверхурочные работы возможны исключительно по инициативе работодателя. Анализируя письмо Федеральной службы по труду и занятости И. Белицкая указывает, что основанием для привлечения к сверхурочной работе Роструд называет приказ (распоряжение) работодателя, но если соответствующий приказ не издавался, при этом установлено, что устное распоряжение кого-либо из руководителей имелось, работу также следует считать сверхурочной. Роструд также отмечает, что если работник по своей инициативе остается после работы, то такая работа, выполняемая по инициативе самого работника, сверхурочной не признается. Белицкая И. Сверхурочная работа: пробелы и коллизии// Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2011. - №1. - С. 27.

По мнению И. Белицкой существующая формулировка понятия сверхурочных работ требует изменения в части дополнения ее следующим содержанием: «не признается сверхурочной работа, выполненная сверх установленной продолжительности рабочего времени по инициативе самого работника без предложения, распоряжения или с ведома нанимателя».

Обращается так же внимание на проблему взаимосвязи сверхурочной работы с ее выполнением за пределами продолжительности рабочего времени, установленной конкретному работнику. При привлечении работника с неполным рабочим временем к сверхурочным работам возникает вопрос - считать ли отработанные до полной продолжительности рабочего дня часы сверхурочными и, соответственно, оплачивать ли их в повышенном размере. В отношении данной проблемы указывается, что формулировка «не признается сверхурочной работа, выполненная сверх установленной продолжительности рабочего времени работниками с неполным рабочим временем в пределах полного рабочего дня (смены)» способна разрешить проблему. Белицкая И. Сверхурочная работа: пробелы и коллизии// Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2011. - №1. - С. 28.

Ненормированный рабочий день. Статья 101 ТК РФ ненормированный рабочий день определяет как особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами, установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Комментируя положения статьи 101 ТК РФ, А.М. Лушников и М.В. Лушникова отмечают, что «необходимость» и «эпизодичность» являются оценочными категориями, причем как законодательство, так и руководящая судебная практика не дают даже приблизительных ориентиров. Это позволяет вуалировать под этот режим фактически сверхурочную работу, предполагающую временные ограничения и повышенную оплату. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебник: В 2 т. Т. 2. Коллективное трудовое

право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право./ А.М. Лушников, М.В Лушникова - М.: Статут, 2009. - С.475 Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом.

Компенсацией работников за работу с ненормированным рабочим днем является ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, который предусматривается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трех календарных дней (ст. 119 ТК РФ).



Заключение

Правовое регулирование рабочего времени оформлено в целый институт, обладающий своими принципами. Значение правового регулирования рабочего времени велико - гарантии прав граждан на разумную продолжительность рабочего времени и, соответственно, отдыха способствуют становлению и развитию гражданского общества и социального государства.

Рабочее время имеет легальное определение, в соответствии с которым рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, отнесенные законодательством к рабочему времени.

Значение законодательного закрепления права на отдых и его детального регулирования заключается в предотвращении злоупотребления правом к привлечению работников к труду.

Действующие общие международно-правовые и конституционные положения о времени отдыха воплощены в таких нормативных актах, как Всеобщая Декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Европейская социальная хартия, Конвенции МОТ № 14 от 1921 г. «О еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях», № 52 от 1936 г. «Относительно ежегодных оплачиваемых отпусков», № 106 от 1957 г. «О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях»; Конституция РФ и Конституция Украины.

Детальное правовое регулирование время отдыха находит в Трудовом кодексе РФ (Кодексе законов о труде Украины), многочисленных постановлениях и приказах правительства и иных подзаконных актах.

Правовое регулирование нормального рабочего времени сводится к императивной норме, устанавливающей нормальную продолжительность рабочего времени в 40 часов в неделю, где недопустимо лишь превышение этой нормы.

К видам рабочего времени, с продолжительностью менее установленной нормы относятся сокращенное рабочее время, неполное рабочее время и работа в ночное время.

Законодательством предусмотрено предоставление сокращенного и неполного рабочего времени ввиду его объективной необходимости для осуществления нормальной жизнедеятельности человека.

Работа в ночное время так же объективно необходима во многих сферах человеческой деятельности. Работа в ночное время сокращается на один час ввиду того, что для многих людей является неестественной и противоречит их биологическим циклам активности, как следствие, является более тяжелой.

Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени (Ст. 97 ТК РФ) включает в себя сверхурочные работы и работу на условиях ненормированного рабочего.

Регулируя рабочее время, законодатель делает акцент на охрану прав и свобод граждан, в частности, права на отдых, на справедливую и достойную оплату труда. В законодательстве, так же учитываются физиологические особенности человека, например - предоставление права на неполное рабочее время беременным женщинам, лицам, имеющим детей инвалидов, установление сокращенного рабочего времени лицам, занятым на работах с вредными или тяжелыми условиями работы. Во всех этих нормах прослеживается отношение законодателя к человеку, прежде всего как к личности, после чего - как к наиболее значимому ресурсу экономики государства. Таким образом, действующее законодательство в отношении рабочего времени можно охарактеризовать как достаточно гуманное и развитое. Тем не менее, России и Украине следует принимать во внимание тенденции и положения международного законодательства.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 дек.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ //СЗ РФ. - 2002. - №1. - Ст.3.

3. Федеральный закон от 07 ноября 2000 № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» // СЗ РФ. - 2000. - № 46. - Ст. 4538.

4. Закон РСФСР «О повышении социальных гарантий для трудящихся» от 19 апреля 1992 № 1028-1 //Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - № 17. - Ст. 506.

5. Приказ МПС РФ «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов» от 05 марта 2004 № 7 // Российская газета. - 2004. - 29 июня.

6. Постановление Минтруда РФ «Об утверждении Положения по учету рабочего времени граждан, принятых в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей» от 08 июня 1998 № 23 // Российская газета. - 1998. - 10 дек.

7. Постановление Правительства РФ «О предоставлении сотрудникам таможенных органов льгот за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях» от 15 февраля 1998 г. № 189 // СЗ РФ. - 1998.- Ст. 951.

8. Постановление Правительства РФ «О доплате работникам организаций угольной, сланцевой промышленности и шахтного строительства, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно» от 15 мая 1998 № 452 //СЗ РФ. - 1998. - Ст.2231.

9. Постановление ВС РСФСР «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» от 01 ноября 1990 г. № 298/3-1 //Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1990. - № 24. - Ст. 287.

10. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. Ю.П. Орловский. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009. - 1500 с.

11. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебник: В 2 т. Т. 2. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право./ А.М. Лушников, М.В Лушникова - М.: Статут, 2009. - 1151 с.

12. Миронов В.И. Трудовое право: учебник для вузов/В.И. Миронов. - СПб.: Питер, - 2009. - 864 с.

13. Трудовое право России: учебник для студентов высших учебных заведений / Под ред. А.М. Куренного. - М.: Юристъ, 2004. - 493 с.

14. Белицкая И. Сверхурочная работа: пробелы и коллизии// Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2011. - №1. - С. 27-35.

15. Акопов Д. Проблемы ненормированного рабочего дня // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2012. - № 1. - С. 27 - 34.

Размещено на Allbest.ru

...