Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Московский государственный университет путей сообщения (МИИТ)

Гуманитарный институт

Кафедра: «Психология, Социология, Государственное и муниципальное управление»

Выполнил: студент группы ГГУ- 423

Челушкина М.М

Проверил: Сазонов А.А

Москва 2014

Воронежская область - наиболее крупный субъект Российской Федерации после г. Москвы и Московской области по территории, численности населения, а также экономическому потенциалу в составе Центрального федерального округа.

Основные виды экономической деятельности:

- промышленное производство

- сельское хозяйство.

По выпуску отдельных видов промышленной продукции - электродвигателей малой мощности, минеральных удобрений, автошин, керамической плитки - область традиционно занимает ведущие позиции в ЦФО.

Основой государственных закупок в Воронежской области является размещение заказов и организация торгов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, которые сегодня стали нормой любой экономической системы.

Стратегическими целями развития сферы управления государственными заказами области определены:

1) Обеспечение гласности и прозрачности системы государственных закупок, содействие добросовестной конкуренции.

Прозрачность государственных закупок достигается максимальной открытостью и доступностью информации о закупках. Публикация сведений о размещении государственных заказов, автоматизация основных процедур размещения заказов и обмена информацией между всеми участниками процессов размещения заказа стимулирует рост числа потенциальных участников и усиление конкуренции за получение государственного контракта.

2) Повышение эффективности использования бюджетных средств.

Создаваемая система государственных закупок в Воронежской области направлена на эффективное использование средств областного бюджета, а также внебюджетных источников финансирования. Эффективное проведение процедур размещения государственных заказов обеспечит существенную экономию от запланированных расходов в рамках консолидированного бюджета области.

3) Понижение степени коррупционной опасности в сфере размещения государственного заказа.

Деятельность управления должна быть направлена на обмен опытом с другими регионами, установлению партнерских отношений со специалистами в области размещения заказа для государственных нужд других регионов РФ, с зарубежными специалистами с целью исследования деятельности международных организаций и другими заинтересованными структурами для обмена и использования практического опыта.

Проведение губернаторских выборов в Воронежской области планируется в 2014 году.

Действующий губернатор Алексей Гордеев возглавляет область с 2009 года. В регионе он - «варяг», однако, будучи фигурой федерального масштаба, пользуется известностью и растущим влиянием. В случае согласия принять участие в предстоящих выборах А.Гордеев с легкостью выиграет праймериз «Единой России» и станет наиболее вероятным претендентом на победу. В противном случае «Единая Россия» будет выбирать между другими влиятельными игроками. А.Гордеев зарекомендовал себя как жесткий управленец, что имеет свои плюсы и минусы для предстоящей кампании. Его руководство регионом началось с кадровых перестановок, которые продолжаются и сейчас, что, безусловно, приводит к усилению внутриэлитных расколов и увеличению числа потенциальных центров сопротивления и конкуренции на предстоящих выборах для А.Гордеева.

Возможно несколько сценариев дальнейшего развития событий в регионе при выборе претендентов на губернаторский пост от «Единой России».

Во-первых, им может стать какой-нибудь «варяг». В качестве такой фигуры можно назвать Олега Шахова. Ранее его имя уже называлось в качестве кандидата на пост губернатора в случае отставки А.Гордеева.

Во-вторых, возможен вариант выдвижения человека из команды А.Гордеева, например, его правой руки со времен руководства министерством сельского хозяйства Александра Песова. Возможен и вариант, что А.Песов последует за А.Гордеевым на его новое место работы, в случае отказа А.Гордеева приять участие в выборах. Другим потенциальным претендентом на губернаторский пост из числа лояльных к А.Гордееву, но при этом местных людей можно назвать заместителя председателя правления Сбербанка России и председателя Центрально-Черноземного банка Александра Соловьева, который является влиятельной фигурой в регионе. Потенциальными претендентами на губернаторский пост могут также стать депутат ГД Сергей Чижов и председатель Воронежской областной Думы Владимир Ключников. В число потенциальных претендентов на губернаторский пост могут попасть и представители городской элиты. В последнее время латентный конфликт между Алексеем Гордеевым и Сергеем Колиухом стал публичным. Данный раскол может повлиять на выбор претендентов от партии. Победитель данного противостояния станет известен уже в 2013 г. на выборах мэра Воронежа, на которых А.Гордеев, как считается, будет настаивать на избрании нового городского руководителя.

В Воронежской области сильны оппозиционные настроения. При этом следует отметить, что оппозиция хорошо организована. Конкуренцию претенденту от «Единой России» может составить прежде всего претендент от КПРФ. Однако коммунистической партии также не удалось избежать расколов, сейчас партия делится на условные «городскую» (Сергей Гаврилов) и «сельскую» (глава обкома КПРФ Сергей Рудаков) группы, и выдвинуться может один из двух указанных лидеров.

Позиции других оппозиционных партий не столь сильны, поэтому наиболее эффективной стратегией поведения для них было бы выдвижение консолидированного кандидата. Однако данная тема еще не обсуждалась в публичном пространстве, поэтому пока представим потенциальных претендентов отдельно по каждой партии. Скорее всего, партии будут выдвигать лидеров своих фракций в Воронежской областной Думе, а именно: СР - Анатолия Шмыгалева, а ЛДПР - Александра Овсянникова. В Воронежской области активны праволиберальные политические силы. В частности, лидер регионального отделения Республиканской партии уже заявлял о готовности его партии выдвинуть кандидата для участия в предстоящих губернаторских выборах. Претендент на губернаторский пост от этой партии может рассчитывать на мобилизации части городского протестного электората.

В губернаторских выборах 2014 года в Воронежской области примут участие нынешний губернатор Алексей Гордеев, представитель партии КПРФ Константин Ашифин и депутат гордумы Воронежа Галина Кудрявцева.

Несмотря на то, что Кудрявцева считает губернаторские выборы «профанацией и ненужной тратой денег», в борьбу она вступает с надеждой на победу. На вопрос, совпадут ли губернаторские выборы с выборами депутатов горДумы, облизбирком отвечает отрицательно.

Будущая кампания по выборам губернатора Воронежской области, по имеющимся на данный момент сведениям, во многом будет запрограммирована.

Точно известно, что в предвыборной гонке примет участие депутат областной думы-коммунист и предприниматель Константин Ашифин. Его официально рекомендовало к выдвижению федеральное руководство КПРФ.

Заявлено, что кандидат будет у новой партии «Альянс зеленых и социал-демократов», сопредседателями которой являются долларовый миллиардер Глеб Фетисов и бывший справоросс Геннадий Гудков. Фетисов, в свое время бывший сенатором Воронежской области, не исключал, что бросит вызов действующему воронежскому губернатору Алексею Гордееву, которому он «благодарен» за уход из членов Совета Федерации. Но в свете союза с семейством Гудковых и намерения сконцентрироваться на выборах в Мосгордуму едва ли он выдвинется в главы региона.

Так что с высокой долей вероятности конкуренцию Гордееву, помимо Ашифина, составит депутат гордумы Воронежа Галина Кудрявцева. Она вошла в центральный совет «Альянса зеленых и социал-демократов», а профинансирует ее кампанию, очевидно, Глеб Фетисов.

Такой расклад -- Ашифин и Кудрявцева против кандидата власти -- уже реализовывался на выборах мэра Воронежа в 2013 году. Он же фактически был на последних в регионе губернаторских выборах-2004. Тогдашнему главе Владимиру Кулакову противостояли коммунист и Кудрявцева. От КПРФ тогда шел нынешний первый секретарь воронежского обкома и депутат облдумы Сергей Рудаков.

Безусловно, также будут другие кандидаты. В частности, не исключал возможности своего участия в выборах лидер реготделения «Справедливой России», депутат Госдумы Олег Пахолков. О намерении поучаствовать в кампании заявляла «Родина». Ее лидер Алексей Журавлев -- депутат Госдумы от Воронежской области, уроженец Воронежа. Своего кандидата выставит также ЛДПР.

Таким образом, исход выборов зависит от того будет ли А.Гордеев участвовать в выборах. В случае его согласия интенсивность конкуренции снизится. В противном случае результат будет зависеть от объема располагаемых акторами ресурсов. В любом случае наиболее перспективным оппозиционным кандидатом в данном регионе является представитель КПРФ. выборы воронежская область губернаторский

Размещено на Allbest.ru