Право собственности и вещные права

В условиях, когда объекты собственности граждан использовались главным образом в потребительских целях, при осуществлении права собственности на первый план выдвигались такие правомочия, как владение и пользование. К осуществлению правомочия распоряжении, собственник прибегал сравнительно редко. Теперь при осуществлении права собственности все чаще идет в ход правомочие распоряжения, поскольку многие товары производятся и приобретаются собственником для последующей продажи на рынке в целях извлечения прибыли.

Ранее действовавшее законодательство было нацелено на борьбу с не трудовыми доходами. Извлечение таких доходов могло навлечь для собственника самые неблагоприятные последствия, вплоть до изъятия у него имущества, из которого систематически извлекаются нетрудовой доход. Нынче положение коренным образом изменилось. Собственнику не только не возбраняется извлекать из своего имущества трудовой доход, присваивая неоплаченный труд наемного работника или, используя благоприятную рыночную конъюнктуру, но, наоборот, он к этому поощряется. В то же время гражданское законодательство присущими ему специфическими средствами (наряду с уголовным и административным)по-прежнему призвано вести борьбу с извлечением собственником незаконных доходов. Такие доходы могут быть получены путем злоупотребления доминирующим положением на рынке, недобросовестной конкуренции занятия без лицензирования деятельностью, требующей получения лицензии и т.д

§2. Право собственности юридических лиц

Коммерческие и некоммерческие организации - юридические лица,кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственниками,являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов, взносов их учредителями, участниками, пайщиками, а также имущества, которое приобретено этими лицами в результате их деятельности и по другими основаниям (например, в порядке дара или наследования).

Круг юридических лиц, выступающих в качестве собственников принадлежащего им имущества необычайно широк: это хозяйственные общества и товарищества, производственные и потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), ассоциации и союзы, а также и другие, предусмотренные законом организации.

Право собственности юридических лиц характеризуется следующими наиболее существенными признаками. Прежде всего именно юридическое лицо является единым и единственным собственником, принадлежащего ему имущества. Учредители (участники, члены) юридического лица на его имущество либо имеют обязательственные права, если речь о хозяйственных обществах и товариществах производственных и потребительских кооперативах, либо вообще не имеют имущественных прав, если речь идет об общественных и религиозных организациях (объединениях), ассоциациях и союзах.

Юридические лица, подобно собственникам, вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. При этом некоммерческие организации наделенные специальной правоспособностью, в большей степени ограничены в осуществлении правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом, нежели коммерчески организации, имеющие общую правоспособность.

И при общей, и при специальной правоспособности право собственности юридического лица может быть ограничено законом. В гражданском кодексе АР, например, предусмотрена возможность ограничения права юридического лица находиться только в государственной и муниципальной собственности. К таковому относится имущество, изъятое из оборота или ограниченное в обороте, например, природные лечебные ресурсы (минеральные воды, лечебные грязи и т.п.).

Объектом права собственности юридического лица может быть любое имущество - как движимое, так и недвижимое (за исключением имущества, которое в соответствии с законом отнесено к федеральной иной государственной или муниципальной собственности). Это могут быть: предприятия, земельные участки, здания, жилищный фонд, оборудования, денежные средства и прочее. При этом круг объектов такого имущества различен для коммерческих и некоммерческих организаций: круг объектов права собственности некоммерческих организаций уже, нежели коммерческих. В него входит лишь имущество, которое необходимо им для выполнения их уставных целей по представительству и защите социально-трудовых прав и интересов их членов.

В отношении имущества, которое согласно закону может находиться в собственности юридического лица гражданским кодексом АР установлено правило о недопустимости стоимостного и количественного ограничения объектов права собственности юридических лиц. К примеру, в собственности акционерного общества, не относящегося к автотранспортным предприятиям, могут находится автомобили любой стоимости и в любом количестве. Исключения, касающиеся стоимостных или количественных ограничений, могут быть установлены определенным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Собственность юридических лиц подразделяется на фонды. Все юридические лица имеют уставный фонд, или уставный капитал, составленный из вносов учредителей и пайщиков (акционеров). Производственные юридические лица имеют основной, оборотный и страховой фонды и т.д.

Несколько юридических лиц могут объединить имущество для совместной деятельности на право долевой собственности.

Основаниями приобретения и прекращения права собственности юридических лиц являются общие основания, предусмотренные в главе 13 ГК АР: гражданско-правовые сделки, объединение имущества, создание его в процессе производственной деятельности и т.п. Вместе с тем законом могут устанавливаться особенности приобретения и прекращения права собственности юридических лиц. Так, источниками формирования имущества благотворительной организации могут быть благотворительные пожертвования, поступления из государственного и местного бюджетов, труд добровольцев и другие юридические факты, не относящиеся к общим основаниям приобретения права собственности.

Остановимся на характеристике права собственности отдельных видов юридических лиц.

Хозяйственные общества и товарищества, являясь коммерческими организациями, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего им имущества любые действия по владению, пользованию и распоряжению, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. К примеру, в отношениях между коммерческими организациями не допускается распоряжение имуществом в форме дарения, за исключением обычных подарков.

Важнейшими основаниями приобретения права собственности хозяйственных обществ и товариществ являются: обобществление имуществ, создание его в процессе предпринимательской деятельности, гражданско-правовые сделки.

Обобществление имущества осуществляется путем внесения учредителями (участниками) вкладов в складочный или уставный капитал. Вкладом может быть как имущество в натуре (здания, сооружения, оборудования и т.п.), так и денежные средства; ценные бумаги или имущественные права, имеющие денежную оценку (например, право пользования программой для ЭВМ).

Объектами права собственности хозяйственных обществ и товариществ являются как имущество, переданное в качестве вкладов или взносов (если только оно не передается в пользование на основании договора), так и произведенное или приобретенное по иным основаниям, например, от размещения акций и иных ценных бумаг.

Имущество хозяйственных обществ и товариществ подразделяется на фонды: фонд накопления, фонд социальной сферы, фонд потребления и др. Виды фондов, порядок их образования и расходования определены в учредительных документах, в особых положениях о фондах, а также в законах и иных правовых актах.

Хозяйственные общества и товарищества относятся к таким юридическим лицам, в отношении имущества которых их участники имеют обязательственные права: право на часть прибыли, на дивиденды по акциям, право на получение части имущества при ликвидации юридического лица либо при выходе участника из него и др.

В случае ликвидации товарищества или общества его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, распределяется между его участниками в соотвествии со статьей 69 ГК АР.

Если участник выбывает из состава товарищества или общества, ему также должны быть произведены выплаты из имущества этого товарищества или общества. Вид выплаты определяется организационно-правовой формой данного юридического лица.

При разрешении споров, возникающих между товариществом (обществом) и его учредителем (участником) по поводу изъятия в натуре имущества, внесенного учредителем (участником) в уставный (складочный) капитал, следует исходить из того, что такое имущество может быть выдано в натуре, хотя оно и принадлежит товариществу (обществу) на праве собственности. К примеру, в полном товариществе по соглашению выбывающего участника с остающимися участниками выплата стоимости имущества может быть заменена выдачей имущества в натуре.

Отличительные особенности имеют последствия выбытия члена акционерного общества из его состава. Оформление прав акционера акциями означает, что и передача этих прав другим лицам возможна только путем передачи акций. Поэтому при выходе из акционерного общества его участник не может потребовать от самого общества никаких выплат или выдач, причитающихся на его долю.

Субъектом права собственности кооператива являются производственные и потребительские кооперативные организации, признаваемые юридическими лицами. Производственные кооперативы относятся к коммерческим, а потребительские - к некоммерческим организациям.

Пределы осуществления права собственности кооператива зависят от его вида (производственный или потребительский) и от объема правоспособности. Потребительские кооперативы, наделенные специальной правоспособностью, в большей степени ограничены в осуществлении правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом нежели производственные кооперативы. К примеру, сельскохозяйственные потребительские сбытовые кооперативы используют принадлежащее им имущество лишь для достижения целей, связанных с реализацией сельскохозяйственной продукции, осуществляя ее продажу, хранение, транспортировку и иные, связанные с этим сделки.

Собственность кооператива возникает в результате объединения членами кооператива своих паевых взносов. Паи устанавливаются в денежной, земельной или иной имущественной форме. Главными же основаниями возникновения права собственности для кооперативов являются создание материальных благ в результате собственной деятельности и гражданско-правовые сделки.

Кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности. Законы о кооперации и уставы отдельных кооперативных организаций конкретизируют круг этого имущества в зависимости от вида кооперативной организации (производственная или потребительская) и от объема ее правоспособности. Это могут быть: земля, здания, сооружения, сельскохозяйственные машины, рыбопромысловый флот, жилищный фонд, объекты здравоохранения и другое имущество.

Имущество кооперативов подразделяется на фонды. Прежде всего в составе имущества выделяется паевой фонд, складывающийся из паевых взносов членов кооператива. Уставом кооператива может быть предусмотрено, что определенную часть принадлежащего ему имущества составляет неделимый фонд. Имущество, его составляющее, не включается в паи членов кооператива. К такому имуществу могут относится: производственные помещения, различные сооружения, рыбопромысловый флот, объекты здравоохранения, культуры и спорта и др. Обычно, в сельскохозяйственных кооперативах в обязательном порядке, создается резервный (страховой) фонд. Его размер в сельскохозяйственных кооперативах, например, не должен быть менее 10% паевого фонда.

Порядок распределения имущества в случае ликвидации кооператива либо выбытия из него участников следующий: подобно хозяйственным обществам и товариществам производственные и потребительские кооперативы относятся к юридическим лицам, на имущество которых их участники имеют обязательственные права, которые, как правило, не обусловлены величиной пая каждого из членов кооператива. Так, имущество, оставшееся после ликвидации производственного кооператива и удовлетворения требований его кредиторов, распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива.

При наличии неделимых фондов порядок их распределения при ликвидации или реорганизации определяется законом или уставом кооператива. Так. При ликвидации сельскохозяйственного кооператива (как производственного, так и потребительского) разделу не подлежат входящие в неделимый фонд объекты социальной инфраструктуры, а при его реорганизации - объекты производственной инфраструктуры (мастерские, гаражи, сушилки, склады и др.). Такие объекты на основании решения общего собрания передаются в установленном законом порядке одному из вновь созданных кооперативов в неделимый фонд или в доверительное управление. Для использования этих объектов членами прежнего кооператива могут быть образованы один или несколько новых потребительских кооперативов.

Порядок распределения имущества при выбытии из кооператива его участника также определяется законом или уставом организации.

Круг субъектов права собственности общественных объединений (организаций) достаточно широк: это общественные организации, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности. Общественные объединения существуют как к виде простых, однозвенных структур, так и виде многозвенных (профсоюзы, политические партии, спортивные организации). Ранее, (о юридических лицах) уже отмечалось, что общественные объединения вправе регистрироваться в органах юстиции и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. В качестве же субъектов права собственности могут выступать лишь общественные объединения, обладающие правами юридического лица.

Именно юридические лица, а не их руководящие органы, являются субъектами права собственности и в общественных объединениях, не имеющих членства, таких, как общественные движения, общественные фонды, органы общественной самодеятельности.

Основаниями приобретения права собственности общественных объединений являются: вступительные и членские взносы, добровольные взносы и пожертвования, поступления от лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий, от сделок по купле-продаже, мене, дарению, от предпринимательской деятельности и других, не запрещенных законом источников.

Политические партии, политические движения и общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах (например, профсоюзы), не вправе получать финансовую и иную материальную помощь от иностранных государств, организаций и граждан на деятельность, связанную с подготовкой и проведением выборов.

Объектами права собственности общественного объединения могут быть лишь те виды имущества, которые необходимы ему для материального обеспечения деятельности, указанной в его уставе. Это - земельные участки, издательства, средства массовой информации, здания, сооружения, строения, жилищный фонд, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, ценные бумаги и иное имущество, отвечающее характеру уставных задач общественного объединения.

Правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом общественные объединения вправе использовать только для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Предпринимательская деятельность осуществляется общественными объединениями лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям.

Поскольку общественные объединения относятся к юридическим лицам, на имущество которых их участники не имеют имущественных прав, при ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется на цели, в интересах которых она была создана и (или) на благотворительные цели. Если использование имущества в соответствии с учредительными документами организации не представляется возможным, оно обращается в доход государства.

В соответствии со статьей 117 ГКАР ассоциации и союзы являются некоммерческими организациями, хотя могут создаваться как коммерческими, так и некоммерческими организациями. Ассоциации, союзы являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов их учредителями (участниками), а также имущества, приобретенного ими по иным основаниям. Участники таких объединений утрачивают право собственности на имущество, переданное ими в собственность объединению, и не приобретают в отношении имущества этого юридического лица иного имущественного права.

Имущество ассоциаций и союзов используется ими лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участники) объединения не вправе, однако, предусмотреть в учредительных документах возможность ведения предпринимательской деятельности.

В случае ликвидации объединения имущество используется на цели, в интересах которых была создана организация, и (или) на благотворительные цели либо обращается в доход государства (ст.117.7).

§3. Право государственной и муниципальной собственности

Право государственной и муниципальной собственности в объективном смысле - совокупность правовых норм, определяющих принадлежность материальных благ АР, субъектам АР, муниципальным образованием и содержание этого права, а также регулирующих возникновение, осуществление, прекращения права собственности, порядок и способы его защиты. В субъективном смысле - это охраняемая законом возможность Азербайджанской Республики, ее субъектов, муниципальных образований владеть, пользоваться, распоряжаться государственным и муниципальным имуществом в интересах населения, охраны окружающей среды, обеспечения обороноспособности и безопасности государства. Субъектами права собственности на все виды движимого и недвижимого имущества могут быть юридические и физические лица, муниципальные образования и Азербайджанская Республика согласно статье 153 ГК АР.

Государственная собственность- двухуровневая: одни объекты принадлежат Азербайджанской Республике, а другие - субъектам Азербайджанской Республики. Муниципальной собственностью является имущество, которое принадлежит городским и сельским поселениям. Муниципализации подлежат предприятия торговли и бытового обслуживания, находящиеся в ведении местности органов власти. Объекты государственной собственности, как правило, муниципализации не подлежат. Управление этим имуществом осуществляют органы местного самоуправления. Так же как и государство, муниципалитеты могут закреплять свое имущество за предприятиями, учреждениями во владении, пользования и распоряжение. Так же как и государство, муниципальные образования имеют свою казну сельскую, городскую, поселковую и т.д.

Муниципальные образования (городские, сельские поселения и другие административно-территориальные образования) являются собственниками, отличными от государства. Муниципальные образования также могут иметь общую (долевую) собственность как с другими, собственниками, так и с государством или частными юридическими лицами.

Государственная собственность остается важным компонентом в экономике почти всех

высокоразвитых стран. В Азербайджане, несмотря на широкую приватизацию, сохраняется высокий удельный вес государственной собственности в народном хозяйстве страны. Круг объектов права государственной собственности неограничен. Среди них выделяются объекты собственности государства, приватизация которых запрещена. Указанное имущество не может переходить в частную собственность, оно изъято из гражданского оборота. Вместе с тем вряд ли правильно утверждение, что имущество государственной казны, ядовитые и наркотические вещества относятся к объектам исключительно права государства1. Средства государственного бюджета (относящиеся к государственной казне) могут быть выделены в соответствии с законом о государственном бюджете для поддержки субъектов малого предпринимательства, включая граждан - индивидуальных предпринимателей.

Наркотические вещества входят в состав многих лекарственных препаратов и продаются по рецептам. Ядовитые вещества соответствующей концентрации являются товарами народного потребления, (используемые, например, для уничтожения грызунов, насекомых). Земля и другие природные ресурсы являются государственной собственностью в той мере, в какой они не находятся в собственности граждан, юридических лиц, муниципальных образований. Имущество, не относящееся к исключительной собственности государства, законодательно не определено. Им может быть в принципе любое имущество. Здесь действует метод исключения: если они не находятся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, то являются государственной собственностью. Так что ничьей земли быть не может: если ничья, то государственная2.

Исключительной собственностью Азербайджанской Республики являются земля и недра, внутренние и территориальные воды, континентальных шельф, растительный и животный мир, воздушный бассейн в пределах территории республики. Земля может быть передана Азербайджанской Республикой ее гражданам в частную собственность.

Азербайджанской Республике согласно Закону «О собственности Азербайджанской Республики» принадлежит право собственности на свою долю в имуществе, созданном в СССР, включая алмазные фонды и золотой запас.

К Государственной собственности Азербайджанской Республики также относятся находящиеся на ее территории предприятия всех отраслей народного хозяйства, системы энергетики, транспорты и связи, государственный жилищный фонд, культурные ценности, государственные банки, финансовые и кредитные ресурсы, ценные бумаги и другое имущество, необходимое для осуществления задач, стоящих перед Азербайджанской Республикой как суверенным государством. Также государственной собственностью Азербайджанской Республики, согласно ст. 10 Законодательства Азербайджанской Республики, являются предприятия или их части, расположенные на территории других государств, созданные за счет государственных финансовых ресурсов

Земельным кодексом Азербайджанской Республики установлено, какие земли изъяты из гражданского оборота, а какие ограничиваются в обороте. Изъяты из гражданского оборота (а значит, не могут быть объектом гражданских сделок) земли государственных природных заповедников и национальных парков, зданий и сооружений, занятых Вооруженными Силами, органами МНБ, объектами организаций государственной охраны, объектами, относящиеся к использованию атомной энергии и др.

Имущественный фонд государственной собственности подразделяется на: имущество, составляющее собственность субъектов государства, и имущество, составляющее государственную собственность. Каждый субъект АР имеет свой имущественный фонд. При этом АР не отвечает на обязательствам субъектов, а субъекты не отвечают по обязательствам Государства и друг друга.

Закон допускает общую (долевую) собственность Государства и одного или нескольких его субъектов или общую собственность двух или более его субъектов.

Особыми объектами права государственной собственности (как государственной , так и субъектов Азербайджанской Республики) считаются пакеты акций акционерных обществ. Акционерные общества с участием государственного капитала являются частными коммерческими организациями - юридическими лицами.

Мы знаем, что все имущество акционерных обществ является частной собственностью, и государство как акционер участвует в управлении обществом и получает дивиденды. Однако оно не является собственником имущества акционерного общества, потому, что это имущество является не общей собственностью акционеров, а собственностью как самостоятельного юридического лица.

Даже если государству принадлежат все 100% акций? Даже в этом случае, не говоря уже о тех, где наряду с государством имеются другие акционеры. Здесь мы наблюдаем парадокс: собственность как экономическое отношение не совпадает с правом собственности. Экономически государство - собственник такого предприятия, оно контролирует всю его деятельность. Юридически же оно имеет право собственности «лишь» на пакет акций, которые может продать (и продает), заложить и совершить другие сделки. Такая акционерная форма предприятий позволяет государству привлекать в эти предприятия частный капитал, продавая часть своих акций, либо продать весь пакет акций с аукциона, с публичных торгов, которые имеют еще одно название - тендер.

Акционерные общества с государственным капиталом (даже стопроцентным) не следует

смешивать с государственными унитарными и казенными предприятиями, все имущество которых являются государственной собственностью. В юридической литературе также существуют вещные права, производные от государственной и муниципальной форм собственности. Об их субъектах и самих вещных правах я изложу далее.

Как уже отмечалось, государство и муниципальные образования могут закреплять свое имущество за теми или иными предприятиями и учреждениями, оставаясь при этом, однако, собственниками имущества. В подобных случаях собственник наделяет такое предприятие, учреждение одним из двух вещных прав: либо правом хозяйственного ведения, либо правом оперативного управления.

Предприятие, которое наделяется правом хозяйственного ведения, называется унитарным в том смысле, что оно не может быть разделено или приватизировано по частям. Обычно это коммерческое предприятие, ведущее хозяйственную, предпринимательскую деятельность в интересах государства или муниципального сообщества.

Право хозяйственного ведения означает, что предприятие, действуя как юридическое лицо, владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом. Это имущество отражено в балансе предприятия. При этом оно владеет и пользуется имуществом в той же мере, в какой это осуществлял бы сам собственник. Его распорядительные функции ограничены: предприятие не имеет права совершать какие бы то ни было сделки с закрепленным за ним недвижимым имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, в том числе и продукцией, оно распоряжается самостоятельно.

Вспомним, однако, что предприятие как имущественный комплекс в целом является недвижимым имуществом, куда включаются не только недвижимые объекты (земельные участки, здания и т.д.), но и те объекты, которые, будучи взяты в отдельности, относятся к категории движимого имущества (оборудование, инвентарь, продукция, сырье и даже долги). Ясно, что при определении распорядительных функций унитарного предприятия недвижимость понимается в узком или точном смысле слова (земля, здания, сооружения и т.п.), иначе предприятие будет вообще лишено самостоятельного распоряжения каким бы то ни было имуществом. Иными словами, объектами самостоятельной распорядительной деятельности унитарного предприятия можно признать объекты, составляющие его оборотные средства и оборотные фонды, а также часть основных фондов - оборудование, которое может быть без ущерба отделено от недвижимости и заменено. Речь идет о станках, автоматических линиях и т.д.

Существует и другая зависимость государственного или муниципального предприятия от собственника. Последний: решает вопросы, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией предприятия, является его единственным учредителем, определяет цели и задачи деятельности предприятия; назначает руководителя предприятия; контролирует использование и сохранность предприятия. Изъятие собственником закрепленного за унитарным предприятием имущества допустимо лишь при реорганизации или ликвидации предприятия.

Имущество унитарного предприятия возрастает за счет накоплений прибыли и амортизационных отчислений. Все новые объекты, приобретенные предприятием, становятся собственностью государства (муниципального сообщества). В настоящее время функции собственника от имени государства осуществляет Государственный комитет по имуществу (Госкомимущество) АР.

После уплаты налогов и выполнения обязательств перед собственником унитарное предприятие может самостоятельно распорядится остатком прибыли, использовав его как на накопление, производственные нужды, так и на потребление, то есть социальные нужды работников предприятия. Однако если предприятие построит на эти деньги жилой дом, детский сад или поликлинику, то эта недвижимость становится собственностью государства (муниципального сообщества), хотя и поступает на баланс предприятия, то есть в его хозяйственное ведение.

Другим вещным правом, производным от государственной или муниципальной собственности, является право оперативного управления имуществом, которым наделяются казенные предприятия и учреждения. К казенным относятся: предприятия, выпускающие продукцию, которую разрешено производить только на государственных предприятиях; производящие продукцию, более 50% которой приобретает государство; не подлежащие приватизации.

Право оперативного управления также включает в себя передачу собственником предприятию или учреждению правомочий владения и пользования имуществом, закрепленным за этим казенным предприятием. Распоряжение имуществом ограничено. Так, казенное предприятие может самостоятельно распоряжаться только совей продукцией, если это не запрещает закон. В остальных случаях распоряжение имуществом должно быть согласовано с собственником. Собственник же определяет порядок распределения доходов казенного предприятия. Он может в любой момент изъять излишнее, неиспользованное имущество.Таким же ограничениям подвергается и право учреждения распоряжаться закрепленным за ним имуществом. Оно не может распоряжаться ни закрепленным за ним имуществом, ни имуществом, приобретенным на средства, выделенные по смете. И лишь в том случае, если учреждению уставом предоставлено право заниматься деятельностью, приносящей доходы, оно вправе распоряжаться этими доходами и приобретенным за их счет имуществом вполне самостоятельно. Эти доходы учитываются на отдельном балансе учреждения. В качестве примера можно привести платное обучение в государственных вузах сверх конкурентного норматива студентов, научные исследования, выполняемые научными институтами и лабораториями по заказам промышленных предприятий.

Разумеется, на казенные предприятия и учреждения распространяются и те права собственника, которые касаются унитарных предприятий (контроль за использованием имущества, реорганизация, ликвидация и т.д.).ГКАР упразднил право юридических лиц или граждан создавать предприятия и учреждения на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

§4. Право общей собственности

Одна и та же вещь, имущественный комплекс могут принадлежать нескольким лицам на праве общей собственности.Совокупность правовых норм об общей собственности образует институт права общей собственности ,что отражено в главе 10 ГК АР , статье 213-255.

Как я уже отмечала, существуют различные виды владения собственностью. Граждане могут владеть имуществом индивидуально, когда имущество находится во владении одного лица. Они могут владеть имуществом на праве общей собственности, когда имущество принадлежит нескольким гражданам - собственникам.

Содержанием права общей собственности является охраняемая законом возможность нескольких лиц сообща владеть, пользоваться, распоряжаться общим имуществом.

Общая собственность - это способ совместного владения имуществом. Существуют два вида общей собственности: долевая (когда доли участников определены) и совместная (когда доли участников не определены). В момент возникновения общей долевой собственности доли участников известны. Эта доля является идеальной, а не натуральной, то есть она выражается в денежной форме или в частях от целого. Например, два брата живут в двухэтажном доме, полученном в наследство от родителей (наследование по закону) и ставшем ох общей долевой собственностью. Каждому принадлежит половинная доля дома. Семья одного брата занимает первый этаж, другого - второй. Они совместно управляют домом, совместно осуществляют ремонт, страхуют дом и т.д. Если случиться пожар и сгорит второй этаж, то убыток делится в равных долях, а страховое возмещение идет на восстановление второго этажа. Брат, занимающий первый этаж, обязан потесниться и дать место семье погорельца. Точнее сказать, они оба погорельцы, и доля каждого уменьшилась на половину стоимости сгоревшей части дома.

Однако собственник имеет право требовать выдела своей доли в натуре, если это возможно практически или не запрещено законом. В приведенном выше примере это невозможно. В жилых домах с приватизированными квартирами общей собственностью являются места общего пользования: лестницы, лестничные площадки, лифты, инженерные сооружения. Они не могут быть разделены в натуре. Напротив, все квартиры являются индивидуальной собственностью жильцов, а не общей собственностью товарищества - кондоминиума (то есть юридической организации жильцов приватизированного дома). Они разделены в натуре. Если выдел доли невозможен, собственник имеет право требовать денежную компенсацию у остальных.

Собственник может продать свою долю, но при этом преимущественное право покупки доли имеют остальные собственники. Значит, в первую очередь продавец должен преложить свою долю на продажу своим сособственникам. И только после того, как они откажутся от купли доли, она может быть продана любому постороннему лицу. Без согласия своих компаньонов по общей собственности сособственник может подарить или завещать свою долю любому лицу. Если сособственники долевой собственности обычно пользуются только своей долей имущества, то участники совместной собственности, как правило, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Есть особенность и в распоряжении имуществом: никто из собственников не может распорядиться долей своего компаньона, а распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, может осуществить любой ее участник, и при этом предполагается, что он действовал по согласию всех остальных.

Общая собственность является совместной только в случаях, указанных законом. Согласно ГК АР таких случаев два: совместной является общая собственность супругов и общая собственность крестьянского хозяйства (в том числе и фермерского).

Третий случай предусмотрен законодательством о приватизации жилья: совместная собственность членов семьи на приватизированную квартиру. У супругов есть индивидуальная собственность и общая совместная собственность. К индивидуальной собственности супругов относится любое имущество, приобретенное до вступления в брак, имущество личного пользования (одежда, обувь), приобретенное в период состояния в браке, имущество личного или общего пользования, подаренное супругу или полученное им в наследство в период состояния в браке, даже в том случае, если оно подарено другим супругом. ГКАР предусматривает, однако, что супруги могут заключить между собой договор и этим договором установить другой правовой режим имущества, совместно ими приобретенного. Практика уже знает случаи таких брачных договоров, содержание которых, впрочем, гораздо шире, чем регулирование имущественных отношений. Договор может быть заключен как при вступлении в брак, так и в любое время состояние в браке.

Совместной собственностью супругов являются: имущество общего пользования: дом, автомобиль, мебель, и т.д., приобретенное в период состояния в браке; имущество общего пользования, принадлежащее одному из супругов до вступления в брак, в которое в период состояния в браке были вложены средства, значительно увеличивающие его стоимость; драгоценности и предметы роскоши, не подаренные и не полученные по завещанию одним из супругов. При разделе общей собственности супругов она по общему правилу делится на равные доли независимо от реального вклада каждого из супругов в приобретение этого имущества. К совместной собственности крестьянского хозяйства ГК АР относит земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птицу, сельскохозяйственную и иную технику и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов. Общим имуществом являются также плоды, продукция и доходы, полученные в результате хозяйственной деятельности.

ГК АР внес несколько существенных изменений в регулирование совместной собственности крестьянского хозяйства. Во-первых, к общей собственности крестьянского (колхозного) двора относилось все имущество общего пользования, а теперь - только объекты производственной и хозяйственной деятельности и натуральные и денежные доходы. Следовательно, надо полагать, что мебель, бытовая техника, посуда и т.д. являются общей собственностью супругов или долевой собственностью всех членов хозяйства. Во-вторых, раньше к общей собственности крестьянского двора относилось все имущество общего пользования независимо от того, когда оно было приобретено - до или после того, как лицо стало членом этого двора. И в этом было важное отличие совместной собственности супругов от совместной собственности крестьянского двора. Теперь в совместной собственности крестьянского хозяйства находится только имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов. Значит, если жена фермера, выходя за него замуж, получила в качестве приданого трактор или лошадь, то эти объекты остаются ее индивидуальной собственностью. Хотя в ГК АР об этом прямо не говорится, но согласно давнему обычаю азербайджанской общины членами крестьянского хозяйства являются все его наличные участники от мала до велика, от детей до стариков, коль скоро они живут одной семьей и совместно ведут хозяйство. Следовательно, все они являются совместными собственниками имущества общего пользования производственного назначения. Значит, при разделе хозяйства или выделе из него одного из членов заранее определяется доля каждого члена хозяйства, от детей до стариков. И в этом отличие раздела совместной собственности крестьянского хозяйства от раздела общего имущества супругов, на которое никто, кроме супругов, не имеет права - и дети тоже.

Глава III. Состав и содержание других вещных прав

Состав иных вещных прав подразумевает под своим понятием право пользования имуществом.

Этому понятию посвящена отдельная глава в Гражданском кодексе Азербайджанской Республики. Сюда входят два определенных параграфа: право наследства на строение и право ограниченного пользования недвижимым имуществом чужого лица, последний из которых включает в себя 2 подпункта, таких как сервитут и узуфрукт. Именно об этих понятиях и пойдет речь в следующих параграфах.

§1. Особенности права наследства на строение

Земельный участок может быть обременен так, что право владения зданием, расположенным над или под ним отчуждаемый или переходящий по наследству право, может принадлежать лицу, в пользу которого проводится обременение.

Регистрация права наследства на строение производится в государственном реестре недвижимости. Данное право может распространяться на часть земельного участка, которая не является необходимой для строительства, но предоставляет более благоприятную возможность для использования здания. Срок права наследства на строение определяется по согласованию сторон, с условием того, что он не может быть более чем девяносто девять лет.

Договор о праве наследства на строение должен быть нотариально заверен и является действительным после такого заверения. Положение договора о содержании и объеме права на строение, например, о расположении зданий, их форме, расширении и назначении, а также об использовании участков, на которых велось строительство и, которые могут быть использованы для исполнения данного права, обязательны для любого лица, получающего право наследства на строение. Такой же порядок действителен при возникновении определенных условий у субъекта с правом наследства на строение в отношении обязательства по передаче данного права собственнику недвижимого имущества.

Право наследства на строение прекращается по истечении срока, на которое оно выдано, или по взаимному соглашению сторон. При прекращении действия договора существующие здания переходят к собственнику земельного участка и превращаются в составную часть его земельного участка.

Собственник земельного участка может также потребовать досрочного прекращения права наследства на строение, если лицо, приобретшее такое право грубо превысил сове имущественное право или нарушил обязательство по договору. Собственник дачного участка после прекращения договора должен выплатить лицу, владевшему правом наследства на строение для переходящих ему зданий разумную компенсацию. Если право возвращается раньше установленного срока, компенсация исчисляется с учетом того, что виновное поведение субъекта с данным правом является основанием для сокращения компенсации.

Уничтожение здания не влечет прекращения права наследства на строение; лицо, ведущее данным правом, может отказаться от него, в результате чего это право прекращается. Что касается платы за право, то собственник недвижимого имущества имеет право получать определенную плату (сумму) за право наследства на строение.

Такое право может быть в одностороннем порядке прекращено собственником только в связи с неосуществлением выплат в течении двух лет в соответствии со статьей 253.2 ГК АР. С целью обеспечения осуществления выплаты для права наследства на строение, собственник земельного участка вправе относительно данного субъекта права наследства на строение, зарегистрировать право залога для данного права, зарегистрированного в государственном реестре недвижимого имущества в размере не выше трехлетней платы. Если взаимное обязательство не установлено в качестве равных годовых плат, может быть затребовано законное право для суммы залога, разделяемый на три года во время равного дележа.

Право залога может быть зарегистрировано в любое время во время срока существования права наследства на строение и его прекращения посредством открытой продажи с торгов не допускается.

При приобретении земельного участка лицо, владеющее правом наследства на строение, имеет преимущественное право. Собственник земельного участка имеет преимущественное право при приобретении права наследства на строение.

§2 Понятие и содержание сервитута

Возникновение и развитие института сервитутов находится в прямой зависимости с развитием института частной собственности на землю. Как правило, обособленный земельный участок не имеет всех тех свойств и качеств, которые необходимы для нормального его использования: например, на данном участке нет воды или этот участок не имеет прямого выхода к общей дороге и т.п. Для того, чтобы пользование данным земельным участком было возможно и хозяйственно целесообразно, возникает потребность в пользовании (в соответствующем отношении) соседней землей.

Такого рода вопросы были легко разрешимы в то время, когда земля находилась в общественной собственности (племени, рода, общины). Но с возникновением права частной земельной собственности собственник земельного участка не обязан был помогать соседу, не имевшему на своей земле воды, пастбища и т.п. Земельные участки, отрезанные от публичной дороги землями других собственников или лишенные воды и других естественных благ, нельзя было использовать без предоставления собственнику этого земельного участка права пользоваться в соответствующем отношении чужой землей.

С ростом городов и увеличением плотности городской застройки собственники городских земельных участков стали нуждаться в правовом средстве, с помощью которого можно было бы предупредить полное затемнение одного земельного участка постройкой на соседнем участке и т.д.

Подобного рода потребности в римском праве удовлетворялись двумя путями. Можно было договориться с соседом о том, чтобы он принял на себя определенное обязательство в пользу данного собственника земли: например, чтобы он обязался давать собственнику данного участка выход через свою землю на общественный проезд, или чтобы он обязался давать ему ежедневно десять ведер воды и т.п. Однако, этот путь был не вполне надежным, потому что такое обязательство имело личный характер: например, стоило собственнику земли, принявшему на себя подобного рода обязательство, продать свой участок, и пользование этой землей со стороны соседа могло продолжаться только при условии согласия нового собственника.

Между тем, удовлетворение таких необходимых потребностей, как выход и выезд на публичную дорогу, выпас скота, доступ к воде и т.п., необходимо было обеспечить более надежным и прочным способом, независимо от смены собственника соседней земли. Для этой цели и была введена такая категория прав, как сервитуты (от слова servire - служить: один земельный участок в этом случае служит потребностям другого участка).

Наряду с сервитутами, возникшими на почве соседских поземельных отношений, появилась другая категория сервитутных прав, уже не обязательно в пользу соседа и не обязательно на пользование землей, а на любое имущество и в пользу любого лица, не являющегося соседом: например, завещатель, оставляя имущество наследнику, одновременно предоставлял другому лицу право пожизненного пользования этим же имуществом (так называемый узуфрукт).

Отсюда происходит деление сервитутов на две категории: так называемые предиальные (от слова praedium- имение), т.е. земельные, и личные. Различие этих сервитутов проводилось по субъекту права: личный сервитут принадлежал определенному лицу персонально; предиальный сервитут принадлежал лицу как собственнику земельного участка. (В дальнейшем более подробно мы рассмотрим первую категорию сервитутов, т.е. предиальных, поскольку именно они имеют первостепенное значение в решении вопросов землепользования). Римское право знало свыше сорока видов предиальных (земельных, в состав которых входили и водные), а также личных сервитутов. Рассмотрим эти категории.

Как отмечалось выше, назначение предиального (земельного) сервитута -восполнить недостающие конкретному земельному участку блага или свойства и удобства. Среди предиальных сервитутов различались сельские, устанавливаемые в пользу полевых и незастроенных участков, и городские, устанавливаемые в пользу застроенных (городского типа) участков. Из числа сельских сервитутов известны дорожные (iter - право проходить и проезжать через соседний участок, via - право перевозить тяжести, actus - право прогонять скот), сервитута водные (aquaeductus -право провести воду с соседнего участка, aquaehaustus - право черпать воду на соседнем участке), пастбищные (право пасти скот на соседнем участке). Типичные городские сервитута: право опереть постройку на стену соседа, право вделать балку в стену соседа, право света, право вида (т.е. чтобы сосед не закрывал вида своей постройкой) и т.д.

Что касается личных сервитутов, то здесь можно отметить следущее: Важнейший личный сервитут - узуфрукт - определяется следующим образом: узуфрукт есть право пользования чужой вещью и получения от нее плодов с сохранением в целости субстанции (сущности вещи). Более подробно об этом будет изложено далее, в следующем параграфе.

Далее рассмотрим некоторые положения римского права, связанные с вопросами приобретения, утраты и защиты сервитутов, так как именно в римском праве более глубоко отражена сущность сервитутов.

Сервитут мог быть установлен по воле собственника служащей вещи, притом или в одностороннем порядке актом воли (например, по завещанию одного лица предоставлялось другому лицу пожизненное пользование земельным участком, домом и т.п.), или договором между собственником вещи и субъектом сервитута.

Возможно было установление сервитута судебным решением (например, производя раздел общего земельного участка между двумя собственниками, суд мог установить в пользу одного из вновь образуемых участков право проходить и проезжать через другой участок).

Иногда сервитут возникал в силу закона (например, право отца на пользование имуществом подвластного сына).

Сервитут утрачивался с гибелью вещи, пользование которой составляло предмет сервитута. К физической гибели приравнивалась юридическая - превращение вещи во внеоборотную. Личный сервитут прекращался не только с гибелью предмета сервитута, но и со смертью его субъекта.

В качестве права на чужую вещь сервитутное право прекращалось, если оно соединялось с правом собственности на ту же вещь, например, собственник отчуждает вещь субъекту сервитутного права на нее - тогда применяется правило: nemeni res sua servit, никто не может иметь сервитутного права на свою вещь (поскольку у лица есть право собственности на данную вещь, сервитут на нее ему не нужен).

Сервитут прекращался вследствие отказа от него субъекта права, а также неосуществления в течение 10 лет (в некоторых случаях 20 лет).

Сервитутное право защищалось абсолютным иском, называемым actio confessoria, противоположным иску собственника, actio negatoria, в том смысле, что с помощью этого последнего иска собственник вещи, которой другое лицо неправомерно пытается пользоваться, отрицает за этим лицом право пользования, а actio confessoria служил для защиты права пользования чужой вещью.

§З. Понятие и сущность узуфрукта

Узуфрукт (латинское ususfructus, от usus - пользование и fructus - плод, прирост, доход), в Древнем Риме право пользования вещью, принадлежащей др. лицу, с получением от неё плодов или выгод, но с сохранением целостности вещи. У. относился к числу так называемых личных сервитутов, которые устанавливались в пользу какого-либо конкретного лица пожизненно или на определённый срок без права отчуждения или передачи по наследству. Широкое распространение У. получил в средние века и особенно в буржуазном праве (например, во Франции), где рассматривался, как правило, в качестве самостоятельного вещного права. К личным сервитутам относились узуфрукт, узус, право жить в чужом доме, право пользоваться рабочей силой раба или животного.

Предметом узуфрукта мог быть сад, земельный участок и другие вещи. Узуфрукт устанавливался пожизненно (или на срок). Он не переходил на наследников узуфруктария, не мог отчуждаться. Разрешалось лишь сдавать предмет узуфрукта в наем, однако в случае смерти узуфруктария прекращалось и право нанимателя. Узуфруктарий имел право получать в собственность плоды, распоряжаться ими. В месте с тем он обязан был правильно использовать вещь. Ответственность обычно устанавливалась в соглашении при передачи вещи в узурфрукт. При неправильном использовании вещи, повлекшем причинение ущерба собственнику, узуфруктарий должен был возместить ущерб. Если вещь теряла свои свойства без вины узуфруктария, он не нес никакой ответственности, но его право прекращалось (например, узуфруктарий терял право на пруд, если тот высыхал). Другой личный сервитут - Узус (лат. usus) (разновидность узуфрукта) - право пользоваться вещью, но без права пользоваться ее плодами (допускалось лишь использование плодов для личных потребностей). Во всем остальном узус схож с узуфруктом.