Нормативно-правовое регулирование труда и отдыха водителей. Сходства и различия международного и внутреннего законодательства регулирующего работу водителя

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Специфика деятельности любого вида транспорта (железнодорожного, морского, речного, воздушного, автомобильного) обуславливает особенности правового регулирования трудовых отношений в соответствующих транспортных организациях.

Автомобильный транспорт занимает весьма значительное место в объеме перевозок, осуществляемых в РФ, причем отмечаются тенденции к его постоянному развитию и обновлению. Увеличение объема автотранспорта влечет за собой необходимость еще более строгого регулирования труда лиц, непосредственно осуществляющих перевозки на внутрирайонных, городских, межрегиональных и международных маршрутах.

Водитель с каждым годом должен проявлять все более повышенное внимание на дороге, а это приводит не только к физической, но и к быстрой психологической усталости. Поэтому рабочее время водителей должно строго нормироваться законом. Кроме того, для водителей должны быть установлены различные гарантии и компенсации. В данном реферате мы рассмотрим названные и некоторые другие вопросы. Так же рассмотрим сходства и различия российского законодательства и международных норм в данной сфере.

1. Регулирование работы водителей при внутри-российских перевозках

Особенности регулирования рабочего времени водителей.

Наибольшие проблемы в правовом регулировании трудовых отношений работников автомобильного транспорта вызывает нормирование, а также учет рабочего времени и времени отдыха, так как именно несоблюдение установленных в российском законодательстве нормативов влечет за собой аварийные ситуации на дорожном транспорте с участием водителей самых разнообразных автотранспортных средств.

Например, в средствах массовой информации нередко сообщается, что половина всех дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой гибель пассажиров при их перевозках автомобильным транспортом, происходит по вине водителя, заснувшего за рулем автотранспортного средства (АТС), т.е. из-за нарушений в области нормирования труда и отдыха водителей.

В настоящее время приняты правовые акты, регламентирующие особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей они указаны в Приказе Минтранса России от 20.08.2004 N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей". Он регулирует труд водителей, работающих по трудовому договору на автомобилях, принадлежащих зарегистрированным на территории РФ организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Ведомственной принадлежности, индивидуальным предпринимателям и иным лицам, осуществляющим перевозочную деятельность на территории РФ. Следует учитывать, что Положение о режиме не распространяется на водителей, занятых на международных перевозках, а также работающих в составе вахтовых бригад при вахтовом методе организации работ.

В соответствии с данным приказом (положением) нормальная продолжительность рабочего времени водителей составляет 40 часов в неделю. При этом для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов. А для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов (п. 7 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей).

Кроме того, для водителей может быть установлен суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц, если по условиям производства (работы) не может быть соблюдена нормальная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. За этот период общая продолжительность рабочего времени не должна превышать нормального числа рабочих часов (п. 8 Положения о режиме) (из расчета 40 часов в неделю). Продолжительность же ежедневной работы (смены) водителей не может превышать в этом случае 10 часов (п. 9 Положения о режиме).

Есть исключения. Если водитель осуществляет междугороднюю перевозку и ему необходимо доехать до соответствующего места отдыха, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов (п. 11 Положения о режиме).

Ненормированный рабочий день согласно п. 14 Положения о режиме может устанавливаться водителям:

· легковых автомобилей (кроме автомобилей-такси);

· автомобилей экспедиций и изыскательских партий, занятым на геолого-разведочных, топографо-геодезических и изыскательских работах в полевых условиях.

Так же следует учитывать периоды, включаемые в рабочее время водителя. Согласно п. 15 Положения о режиме к таковым относятся:

· время управления автомобилем;

· время специальных перерывов для отдыха от управления автомобилем в пути и на конечных пунктах;

· подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию, а при междугородных перевозках - для выполнения работ в пункте оборота или в пути (в месте стоянки) перед началом и после окончания смены;

· время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию и после возвращения с линии;

· время стоянки в пунктах погрузки и разгрузки грузов, в местах посадки и высадки пассажиров, в местах использования специальных автомобилей;

· время простоев не по вине водителя;

· время проведения работ по устранению возникших в течение работы на линии эксплуатационных неисправностей обслуживаемого автомобиля, не требующих разборки механизмов, а также выполнения регулировочных работ в полевых условиях при отсутствии технической помощи;

· время охраны груза и автомобиля во время стоянки на конечных и промежуточных пунктах при осуществлении междугородных перевозок, если такие обязанности предусмотрены трудовым договором (контрактом), заключенным с водителем;

· время присутствия на рабочем месте водителя, когда он не управляет автомобилем, при направлении в рейс двух водителей;

Указанное выше рабочее время необходимо отличать от времени управления автомобилем, предельная продолжительность которого меньше. В частности, п. 16 Положения о режиме установлено, что время управления автомобилем в течение ежедневной работы (смены) не может превышать 9 часов. Если перевозка пассажиров осуществляется в условиях горной местности автобусами габаритной длиной свыше 9,5 м, как и при перевозке тяжеловесных, длинномерных и крупногабаритных грузов, указанная продолжительность не может превышать 8 часов.

Если ведется суммированный учет рабочего времени, время управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) может быть увеличено до 10 часов, но не более двух раз в неделю. При этом суммарная продолжительность управления автомобилем за две недели подряд не может превышать 90 часов.

Применение сверхурочных работ возможно в случаях и в порядке, установленных ст. 99 ТК РФ. При суммированном учете рабочего времени сверхурочная работа в течение рабочего дня (смены) вместе с работой по графику не должна превышать 12 часов.

Сверхурочные работы не должны превышать для каждого водителя четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Водителям так же, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или движением транспортных средств (ст. 329 ТК РФ)

2. Особенности регулирования времени отдыха водителей

Регулирование времени отдыха, так же как и регулирование времени работы, очень важно для обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 30 минут и не более двух часов. Если согласно установленному графику сменности продолжительность ежедневной работы (смены) составляет более 8 часов, водителю могут предоставляться два перерыва для отдыха и питания общей продолжительностью также не менее 30 минут и не более двух часов.

Время предоставления перерыва для отдыха и питания и его конкретная продолжительность (общая продолжительность перерывов) устанавливаются работодателем по соглашению между работником и работодателем (п. 24 Положения о режиме).

Кроме перерывов в течение рабочего дня, водителям предоставляется ежедневный междусменный отдых, продолжительность которого вместе с временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену). При суммированном учете рабочего времени продолжительность такого отдыха должна быть не менее 12 часов (п. 25 Положения о режиме).

Также работникам предоставляется еженедельный непрерывный отдых, который должен непосредственно предшествовать или непосредственно следовать за ежедневным (междусменным) отдыхом, и его продолжительность должна составлять не менее 42 часов (п. 26 Положения о режиме). Если водителям установлен суммированный учет рабочего времени, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) устанавливаются в различные дни недели согласно графикам работы (сменности), при этом число выходных дней в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца (п. 27 Положения о режиме).

Привлечение водителя к работе в выходной день (являющийся таким по графику работы (сменности), установленному для работника) производится в случаях, предусмотренных ст. 113 ТК РФ, с письменного согласия работника и на основании письменного распоряжения работодателя. В остальных случаях - с письменного согласия работника по письменному распоряжению работодателя и с учетом мнения представительного органа работников(профсоюза) (п. 29 Положения о режиме).

В случаях, предусмотренных ст. 112 ТК РФ, допускается работа водителей в нерабочие праздничные дни. При суммированном учете рабочего времени работа в праздничные дни, установленные для водителя графиком работы (сменности) как рабочие, включается в норму рабочего времени учетного периода.

Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска водителей составляет 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ). Кроме того, ст. 116 ТК РФ предусмотрены ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеющим особый характер работы, и некоторым другим категориям. Для определения продолжительности дополнительного отпуска необходимо руководствоваться действующем законодательством. Так, установлено, что дополнительный отпуск водителя:

· автомобиля станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи и отделения выездной экстренной и консультативной медицинской помощи областных, краевых и республиканских больниц составляет 6 рабочих дней;

· - автомобиля, в том числе и специального (кроме пожарного), грузоподъемностью от 1,5 до 3 т - 6 рабочих дней, а от 3 т и выше - 12 рабочих дней;

· - автомобиля пожарного грузоподъемностью от 1,5 до 5 т - 6 рабочих дней, а от 5 т и выше - 12 рабочих дней.

3. Виды и правила медицинских осмотров водителей

Приему на работу водителя предшествует обязательный предварительный медицинский осмотр (обследование) в порядке, установленном законом, чтобы определить соответствие состояния здоровья будущего работника поручаемой ему работе. При организации таких медицинских осмотров следует руководствоваться правовыми актами регулирующими это.(Приказом Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83 "Об утверждении Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения этих осмотров (обследований)" (ред. от 16.05.2005), п. 17 Приложения 2 к которому установлено, что необходимо проводить предварительные и периодические медосмотры (обследования) работников, занятых на работах по непосредственному управлению транспортными средствами)

Правила, установленные указанными нормативными актами, применяются и при проведении периодических медосмотров, целью которых являются:

· динамическое наблюдение за состоянием здоровья работников, своевременное выявление начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирование групп риска;

· выявление общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов;

· своевременное проведение профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников.

Медицинский осмотр (обследование) работников проводит медицинская организация, имеющая лицензию на этот вид деятельности. Руководитель организации утверждает состав медицинской комиссии, председателем которой должен быть врач-профпатолог или врач иной специальности, имеющий профессиональную подготовку по профпатологии.

Периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся не реже чем один раз в два года (конкретная частота проведения периодических медосмотров (обследований) определяется территориальными органами Роспотребнадзора совместно с работодателем исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации), а в отношении лиц, не достигших 21 года, - ежегодно (п. 3.3 Приложения 3 к Приказу N 83).

По медицинскому заключению или по заключению территориальных органов Роспотребнадзора периодические медицинские осмотры (обследования) работников могут проводиться досрочно (п. 4 Приложения 3 к Приказу N 83).

Также водители обязаны проходить предрейсовые медицинские осмотры. При этом необходимо руководствоваться:

- Приложением 9 к Приказу N 555, которым утверждена Инструкция о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств;

- Методическими рекомендациями медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденными Письмом Минздрава России от 21.08.2003 N 2510/9468-03-32 "О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств" (далее - Методические рекомендации), в которых детализированы и расширены положения Приложения 9 к Приказу N 555.

Согласно рекомендациям предрейсовый медицинский осмотр производится перед началом рабочей смены водителей. С этой целью администрация организации должна выделить специальное помещение.

Водители должны являться на предрейсовый осмотр с путевым листом, в котором после проведения осмотра и допуска к работе медицинский сотрудник ставит штамп. В штампе указываются дата и точное время прохождения медицинского осмотра, фамилия, инициалы и подпись медицинского сотрудника, проводившего обследование.

Если же медицинский сотрудник находит причины для отстранения от работы, он направляет работника к дежурному врачу поликлиники. Врач поликлиники, в свою очередь, признав отстраненного от работы водителя временно нетрудоспособным, выдает ему больничный лист.

Во всех случаях результаты проведенного предрейсового медицинского осмотра заносятся в журнал. Он должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью организации или учреждения здравоохранения. В журнал заносятся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, возраст, место работы водителя, дата и время проведения осмотра, заключение, принятые меры, фамилия и инициалы медицинского работника.

Если во время предрейсового медицинского осмотра были выявлены признаки употребления водителем алкоголя, наркотических средств и других психоактивных веществ, медицинский сотрудник проводит контроль трезвости водителя. Порядок контроля подробно указан рекомендациях. По результатам составляется протокол контроля трезвости.

4. Регулирование труда и отдыха водителей при международных перевозках, методы контроля

На территории многих стран (в том числе и РФ) ко всем международным автомобильным перевозкам, совершаемым автотранспортными средствами, разрешенный максимальный вес которых превышает 3,5 тонны, применяется "Европейское Соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки" (ЕСТР).

Режим труда и отдыха водителей и требования к ним.

Водители транспортных средств при осуществлении международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации обязаны соблюдать режим труда и отдыха, установленный международным договором Российской Федерации о работе экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки.

Европейское соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, различает понятия "водитель" и "член экипажа". В соответствии с пунктом "j" статьи 1 "Определения" названного документа под водителем понимается любое лицо, независимо от того, работает ли оно по найму или нет, управляющее транспортным средством хотя бы в течение короткого периода времени или находящееся на транспортном средстве для того, чтобы управлять им в случае необходимости.

Пункт "k" статьи 1 "Определения" Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, устанавливает, что под членом экипажа понимается водитель или любое из следующих лиц, независимо от того, работают ли они по найму или нет:

· сопровождающий, т.е. любое лицо, сопровождающее водителя для оказания ему помощи при выполнении некоторых маневров и обычно принимающее активное участие в транспортных операциях, хотя и не являющееся водителем в значении, указанном в подпункте "j" статьи 1;

· кондуктор, т.е. любое лицо, сопровождающее водителя транспортного средства, производящего перевозки пассажиров, в частности, с целью выдачи или проверки билетов или других документов, дающих пассажирам право на проезд в этом транспортном средстве.

Под режим труда и отдыха, установленный Европейским соглашением, касающимся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, подпадают не только водители, но и другие члены экипажа: сопровождающий (к примеру, экспедитор) и кондуктор (контролер).

Правила ЕСТР распространяются на всех водителей транспортных средств при осуществлении международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации, независимо от их гражданства, места регистрации юридического лица - владельца транспортного средства, на котором осуществляется перевозка в международном автомобильном сообщении, иных факторов. Важен сам факт такой перевозки по территории России.

Существуют некоторые требования к водителям. Они установлены в статье 5 Европейского соглашения. К ним относятся следующие требования:

1) для водителей, занятых в перевозках грузов, установлен следующий минимальный возраст:

· Для водителей транспортных средств, включая, в случае необходимости, прицепы или полуприцепы, разрешенный максимальный вес которых не превышает 7,5 т, - не моложе 18 лет;

· Для водителей других транспортных средств:

Не моложе 21 года или не моложе 18 лет при условии, что эти лица имеют удостоверение о профессиональной пригодности, признаваемое одной из Договаривающихся Сторон и подтверждающее окончание ими курсов подготовки водителей транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов. Договаривающиеся Стороны информируют друг друга о минимальном национальном уровне подготовки и других соответствующих условиях, касающихся водителей, занятых международной перевозкой грузов, в соответствии с Европейским соглашением, касающимся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки;

2) для водителей, занятых перевозкой пассажиров, установлен возраст не моложе 21 года;

Режим труда и отдыха для экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, наряду с требованиями к водителям, осуществляющим такие перевозки, регламентирован в статьях 5 - 8 Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки. Однако действует и законодательная оговорка, установленная в статье 4 этого нормативно-правового акта ("Общие принципы"). В которой говорится, что каждая Договаривающаяся Сторона может применять более высокие минимальные или более низкие максимальные требования по сравнению с теми, которые указаны в статьях 5 - 8 включительно.

Под неделей в ЕСТР-е понимается период времени с 00.00 часов в понедельник до 24.00 часов в воскресенье; под отдыхом - любой непрерывный период, продолжительностью не менее часа, в течение которого водитель может свободно располагать своим временем. Также необходимо учитывать исключения, установленные статьей 9 Соглашения, именуемой "Изъятия", в соответствии с которой, для того чтобы не ставить под угрозу безопасность дорожного движения и достичь удобного места стоянки, водитель может отходить от положений Соглашения в той мере. В которой это необходимо для обеспечения безопасности находящихся в транспортном средстве лиц, транспортного средства или находящегося на нем груза. В этом случае водитель должен указать характер и причину отхода от этих положений в регистрационном листке контрольного устройства или в своей ведомости.

Итак, Европейским соглашением установлены следующие требования к режиму труда и отдыха членов экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки:

1) для всех водителей установлена максимальная продолжительность управления транспортным средством:

· общая продолжительность управления (под которой понимается продолжительность управления на протяжении любых двух недель) не должна превышать девяносто часов;

· ежедневная продолжительность управления (под которой понимается продолжительность управления между любыми двумя периодами ежедневного отдыха или между ежедневным периодом отдыха и еженедельным периодом отдыха) не должна превышать девяти часов. Она может быть увеличена дважды в течение любой одной недели до десяти часов;

· после максимум шести ежедневных периодов управления водитель должен получить еженедельный период отдыха, составляющий в общей сложности сорок пять последовательных часов. Этот период отдыха может быть сокращен до минимум тридцати шести последовательных часов, если он используется в обычном месте приписки транспортного средства или в месте приписки водителя, или до минимум двадцати четырех последовательных часов, если он используется в любом другом месте. Любое сокращение продолжительности отдыха должно быть компенсировано эквивалентным временем отдыха, если оно используется целиком до конца третьей недели, которая следует за данной неделей. Еженедельный период отдыха может быть отложен до конца шестого дня, если общая продолжительность управления на протяжении шести дней не превышает максимального времени, соответствующего шести ежедневным периодам управления транспортным средством;

· в случае международных пассажирских перевозок, за исключением перевозок на регулярных линиях, еженедельный период отдыха предоставляется после максимум двенадцати ежедневных периодов управления и, соответственно. Этот отдых может быть отложен до конца двенадцатого дня, если общая продолжительность управления на протяжении двенадцати дней не превышает максимального времени, соответствующего шести ежедневным периодам управления транспортным средством;

2) для водителей, управляющих транспортными средствами, производящими перевозки в международном автомобильном сообщении, установлены следующие перерывы:

· после управления в течение четырех с половиной часов водитель должен сделать перерыв, по крайней мере, на сорок пять минут, если не наступает период отдыха;

· указанный перерыв может быть заменен перерывами продолжительностью не менее пятнадцати минут каждый, распределенными на протяжении периода управления или сразу после этого периода таким образом, чтобы это соответствовало в целом продолжительности управления четыре с половиной часа плюс продолжительности отдыха сорок пять минут;

· в течение рассмотренных перерывов водитель не должен выполнять никакой другой работы. Время ожидания и время, не используемое для управления и проведенное в движущемся транспортном средстве, на пароме или в поезде, не рассматривается в качестве другой работы. Соблюдаемые перерывы не могут рассматриваться в качестве ежедневных периодов отдыха.

Продолжительность отдыха для водителей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, устанавливается по следующей схеме:

· в течение каждых двадцати четырех часов водитель должен иметь непрерывный ежедневный отдых продолжительностью не менее одиннадцати часов. Который может быть сокращен до минимум девяти часов непрерывного отдыха не более трех раз в течение любой одной недели при условии, что до конца следующей недели в качестве компенсации водителю предоставляется отдых эквивалентной продолжительности. Ежедневный период отдыха может использоваться на транспортном средстве, если на нем имеется спальное место и это транспортное средство находится на стоянке;

· в те дни, когда продолжительность отдыха не сокращается, период отдыха может быть разбит на два или три отдельных периода в течение двадцати четырех часов, один из которых должен составлять не менее восьми последовательных часов. В этом случае минимальная продолжительность отдыха увеличивается до двенадцати часов;

· если в течение каждых тридцати часов транспортным средством управляли, по крайней мере, два водителя, каждый водитель должен иметь период отдыха продолжительностью не менее восьми последовательных часов;

· в течение каждой недели один из рассмотренных периодов отдыха должен составлять в качестве еженедельного отдыха в общей сложности сорок пять последовательных часов. Этот период отдыха может быть сокращен до минимум тридцати шести последовательных часов, если он используется в обычном месте приписки транспортного средства или в месте приписки водителя, или до минимум двадцати четырех последовательных часов, если он используется в любом другом месте. Любое сокращение продолжительности отдыха должно быть компенсировано эквивалентным временем отдыха, если оно используется целиком до конца третьей недели, которая следует за данной неделей;

· еженедельный период отдыха, который начинается в течение одной недели и продолжается в течение следующей недели, может быть присоединен к одной из этих недель;

· как указано выше, в случае международных пассажирских перевозок, за исключением перевозок на регулярных линиях, еженедельный период отдыха предоставляется после максимум двенадцати ежедневных периодов управления и, соответственно. Этот отдых может быть отложен до конца двенадцатого дня, если общая продолжительность управления на протяжении двенадцати дней не превышает максимального времени, соответствующего шести ежедневным периодам управления транспортным средством. В этом случае еженедельный период отдыха может быть перенесен на ту неделю, которая следует за неделей, за которую полагается этот отдых, и присоединен к еженедельному периоду отдыха этой второй недели;

· любой отдых, который используется в качестве компенсации за сокращение ежедневного и/или еженедельного периода отдыха, должен присоединяться к другому периоду отдыха продолжительностью не менее восьми часов и предоставляться по просьбе заинтересованного лица в месте стоянки транспортного средства или приписки водителя.

Несмотря Европейским соглашением о работе экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, установлена обязательность соблюдения водителями при осуществлении международных автомобильных перевозок режима труда и отдыха, установленного им, в работе международных автоперевозчиков нередко случаются вынужденные простои. Нарушения режима труда и отдыха, неизбежные в процессе многочасовых стояний в пробках и очередях на пограничных пунктах пропуска, которые практически выбивают перевозчиков из графика. Пытаясь наверстать упущенное, они нередко превышают скорость движения, что приводит к тяжелым авариям.

Требования установки на транспортных средствах и использования контрольных устройств (тахографов).

Помимо требований, устанавливаемых комментируемой статьей к режиму труда и отдыха для водителей транспортных средств при осуществлении международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации, в анализируемой законодательной конструкции говорится о требованиях установки на транспортных средствах и использования контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств. Эти требования, должны выполняться на территории Российской Федерации независимо от гражданства водителей и других членов экипажа, места регистрации юридического лица - владельца транспортного средства и других факторов. Европейское соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, под контрольным устройством понимает оборудование, предназначенное для установки на дорожных транспортных средствах в целях показания или регистрации в автоматическом или полуавтоматическом режиме данных о движении этих транспортных средств или об определенных периодах работы их водителей. Такие контрольные устройства регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы) должны устанавливаться во всех случаях на транспортных средствах, принадлежащих:

· российским перевозчикам, - при осуществлении международных автомобильных перевозок;

· иностранным перевозчикам - перевозчикам государств - участников Европейского соглашения о работе экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки;

· иностранным перевозчикам - перевозчикам государств, с которыми имеются международные договоры Российской Федерации, предусматривающие соблюдение указанного в настоящей статье требования.

В соответствии со статьей 13 Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, положения статьи 10, регламентирующей требования к контрольному устройству и его эксплуатации, стали обязательными для стран.

В соответствии с пунктом 2 Правил использования тахографов на автомобильном транспорте в Российской Федерации, тахографы, применяемые в Российской Федерации на автобусах и грузовых автомобилях, предназначенных для междугородных и международных перевозок, должны соответствовать требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки (ЕСТР). И иметь выданный Госстандартом России сертификат об утверждении типа средств измерений, допускающий тахографы к применению в Российской Федерации, а также действующее свидетельство о проведении их государственного метрологического контроля (поверки) или поверительное клеймо.

Пункт 3 же указанных Правил устанавливает, что тахографы, применяемые на транспортных средствах иностранных владельцев при осуществлении ими перевозок по территории Российской Федерации, должны соответствовать требованиям ЕСТР. Таким образом, требования российского законодательства в отношении установки и использования тахографов для российских граждан представляются более жесткими, чем для иностранных владельцев транспортных средств.

Ведение водителями транспортных средств регистрационных листков режима труда и отдыха.

Если нормальное и надлежащее использование контрольного устройства, установленного на транспортном средстве, невозможно, то каждый член экипажа должен вносить от руки с использованием соответствующих графических обозначений сведения, соответствующие его производственной деятельности и периодам отдыха, в регистрационный листок.

При этом работодатель выдает водителям достаточное количество регистрационных листков, имея при этом в виду их персональный характер, продолжительность их использования и необходимость их замены в случае повреждения или предоставления лицу, уполномоченному осуществлять контроль. Работодатель выдает водителям листки только установленного образца, пригодные для использования на том оборудовании, которое установлено на транспортном средстве.

Под регистрационным листком Европейское соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, понимает листок. Который предназначен для внесения в него и хранения зарегистрированных данных, который вводится в контрольное устройство и на котором пишущие устройства последнего ведут непрерывную запись информации, подлежащей регистрации.

В тех случаях, когда члены экипажа, находясь вне транспортного средства, не могут использовать контрольное устройство, они должны от руки вписать в регистрационный листок, используя соответствующие графические обозначения, различные периоды времени, относящиеся к их производственной деятельности вне транспортного средства. Если в результате нахождения вне транспортного средства водитель не может использовать устройство, установленное на транспортном средстве, то периоды времени должны быть занесены в листок либо от руки, либо путем автоматического регистрирования, либо другими способами, отчетливо и без загрязнения листка.

Необходимо, чтобы члены экипажа всегда имели при себе и могли представить для проверки регистрационные листки за текущую неделю и за последний день предыдущей недели, во время которого они управляли транспортным средством.

В соответствии со статьей 11 Европейского соглашения, водители не должны использовать загрязненные или поврежденные регистрационные листки. В этом отношении листки должны быть надлежащим образом защищены. В случае повреждения листка с внесенными в него записями водители должны прикладывать поврежденный листок к дополнительному листку, используемому для его замены.

Водители должны использовать регистрационные листки каждый день, в течение которого они управляли транспортным средством, начиная с момента его принятия. Регистрационный листок не должен изыматься до конца ежедневного периода работы, если нет официального разрешения на его изъятие. Регистрационный листок не может быть использован на период, продолжительнее того, для которого он предназначен.

Если на борту транспортного средства находится более одного водителя, то водители должны вносить необходимые пометки в регистрационные листки таким образом, чтобы обязательная к заполнению информация заносилась на регистрационный листок того водителя, который фактически управляет транспортным средством.

Европейское соглашение устанавливает следующие требования к регистрационным листкам и порядку их заполнения:

1) Регистрационные листки должны быть такими, чтобы они не затрудняли нормальное функционирование прибора и чтобы содержащиеся на них записи были нестираемыми, легко читаемыми и четкими. Регистрационные листки должны сохранять свои размеры и все занесенные на них записи при нормальных условиях влажности и температуры.

2) Каждый член экипажа должен иметь возможность заносить на листки без их повреждения и ухудшения четкости записей следующую информацию:

· в начале использования листка: свои фамилию и имя;

· дату и место начала использования листка и дату и место завершения его использования;

· регистрационный номер каждого транспортного средства, для работы на котором он назначен, как в начале первой поездки, зарегистрированной на листке, так и впоследствии, в случае смены транспортного средства в ходе использования листка;

· показания одометра:

· в начале первой поездки, зарегистрированной на листке;

· в конце последней поездки, зарегистрированной на листке;

· в случае смены транспортного средства в течение рабочего дня (показание по транспортному средству, для работы на котором он был назначен, и показание по транспортному средству, для работы на котором он будет назначен);

· время каждой смены транспортного средства.

При нормальных условиях хранения записи должны сохранять свою четкость, по крайней мере, в течение одного года.

Заключение.

В данной работе были рассмотрены основные нормы, предъявляемые к внутри-российским и международным перевозкам, как российским законодательством, так и международным.

В области международных перевозок, осуществляемых как российскими перевозчиками, так и перевозчиками других стран на территории РФ, нормирование труда и отдыха водителей осуществляется на основании "Европейского Соглашения, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки" (ЕСТР)”.

По результатам рассмотрения норм стало понятно, что правила ЕСТР при международных перевозках предъявляют большие требования к нормированию труда и отдыха, и к контролю его выполнения водителями. Чем при внутри-российских перевозках. Это связанно с большими расстояниями перемещения груза, большими скоростями движения.

Знание и соблюдение законодательных норм в области труда водителей, является одним из основных требований, необходимых для обеспечения безопасности дорожного движения, а так же для обеспечения сохранности перевозимого груза.

правовой транспортный водитель

Список литературы

1. Европейское Соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР), от 01.06.70.

2. Трудовой кодекс РФ.

3. Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

4. Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. приказом Минтранса России от 20.08.04 № 15.

5. Положения о проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников, утв. приказом Минздравмедпрома России от 14.03.96 № 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии».

Размещено на Allbest.ru

...