Систематизация источников права

уставы - кодифицированные нормативные правовые акты, объединяющие нормы, регулирующие деятельность министерств, ведомств, служб в определенной сфере управления (например, уставы железных дорог, центрального банка, общевойсковые уставы, дисциплинарные уставы и т.п.);

положения - кодифицированные нормативные правовые акты, определяющие юридический статус и порядок деятельности каких-либо субъектов права, регламентирующие полномочия определенных органов, их структуру, функции (например, положения о министерствах, ведомствах, государственных комитетах, о филиалах учреждений и т.д.);

правила - кодифицированные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок какого-либо вида деятельности (например, правила дорожного движения).

Кодификация законодательства - это форма коренной переработки действующих нормативных актов в определенной сфере отношений, способ качественного упорядочения законодательства, обеспечения его согласованности и компактности, а также расчистки нормативного массива, освобождения от устаревших, не оправдавших себя норм. В процессе кодификации составитель стремится объединить и систематизировать оправдавшие себя действующие нормы, а также переработать их содержание, изложить нормативные предписания стройно и внутренне согласованно, обеспечить максимальную полноту регулирования соответствующей сферы отношений. Кодификация направлена на то, чтобы критически переосмыслить действующие нормы, устранить противоречия и несогласованности между ними.

Кодификация - это форма правотворчества. Будучи обобщением действующего регулирования, она в то же время направлена на установление новых норм, отражающих назревшие потребности общественной практики, восполняющих пробелы правового регулирования, на замену неудачных, устаревших правовых предписаний новыми. Кодификация - это форма совершенствования законодательства по существу и ее результатом является новый сводный законодательный акт стабильного содержания (кодекс, положение, устав и т. д.), заменяющий ранее действовавшие нормативные акты по данному вопросу. Сочетание упорядочения и обновления законодательства как свойства кодификации позволяет рассматривать ее как наиболее совершенную, высшую форму правотворчества.

Кодификация - это деятельность правотворческих органов государства по созданию нового, сводного, систематизированного нормативно - правового акта, которая осуществляется путём глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства и внесения в него новых существенных изменений.

Кодификация сопровождается нормативных актов обработкой с целью придать нормативным материалам стройность, последовательность, непротиворечивость, полноту и т.п.

Кодификация обладает рядом характерных черт:

1) в кодификационном акте обычно формулируются нормы, регулирующие наиболее важные, принципиальные вопросы общественной жизни, определяющие нормативные основы той или иной отрасли (института) законодательства;

2) такой акт регулирует значительную и достаточно обширную сферу отношений (имущественные, трудовые, брачно-семейные отношения, борьба с преступностью и т. д.);

3) будучи итогом совершенствования законодательства, кодификационный акт представляет собой сводный акт, упорядоченную совокупность взаимозависимых предписаний. Он является единым, внутренне связанным документом, включающим в себя как проверенные жизнью, общественной практикой действующие нормы, так и новые правила, обусловленные динамикой социальной жизни, назревшими потребностями развития общества;

4) кодификация рассчитана на создание более устойчивых, стабильных норм, рассчитанных на длительный срок их действия. Эффективность кодификационного акта во многом зависит от того, сможет ли законодатель учесть объективные тенденции развития отношений, являющихся предметом регулирования такого акта, их динамику;

5) предмет кодификации обычно определяется в зависимости от деления системы законодательства на отрасли и институты. Кодификация укрепляет системность нормативных актов, их юридическое единство и согласованность. Кодификационный акт обычно возглавляет систему взаимосвязанных нормативных актов, образующих определенную отрасль, подотрасль или отдельный институт законодательства;

6) акт кодификации всегда значителен по объему, имеет сложную структуру. Это своеобразный укрупненный блок законодательства, обеспечивающий более четкое построение системы нормативных предписаний, а также удобства их использования.

Кодификация - это наиболее сложная и совершенная форма систематизации законодательства, имеющая правотворческий характер.

Кодификация способствует усилению стабильности законодательства, созданию четкой, базирующейся на научном фундаменте системы нормативных актов, обеспечивает оптимальную скоординированность между действующими нормами, является основой для создания в законодательстве укрупненных нормативных блоков. Она позволяет решить две взаимосвязанные задачи - совершенствовать и содержание, и форму законодательства.

Кодификация означает содержательную систематизацию. При кодификации акты подвергаются существенным изменениям, они сводятся в единый блок, в котором устраняются противоречия и несогласованность. При необходимости восполняются пробелы в регулировании, устаревшие акты заменяются новыми. Кодификация, в отличие от инкорпорации, всегда осуществляется государственными органами. Кодификация всегда представляет собой существенный шаг вперед в развитии законодательства.

Заключение

В процессе правотворческой деятельности различными органами государства принимается большое число нормативно-правовых актов по разным вопросам. Для эффективного использования этих актов, свободной ориентации в их весьма значительном количестве необходимо действующие акты группировать, упорядочивать и перерабатывать, т.е. подвергать систематизации.

Систематизация нормативных актов -- очень практичная юридическая работа. Ее проведение с большой долей вероятности может привести к успеху, нежели, допустим, создание нового закона, который еще неизвестно как покажет себя на практике.

Рассмотрим некоторые выгоды от проведения систематизаторской работы:

1. чтобы иметь возможность использовать юридические нормы, сами юристы и все граждане, которым надлежит соблюдать законы, должны иметь более или менее точное и широкое представление о праве. Необходимость распространения сведений о праве и углубленного, специализированного знания законов вызывает потребность в систематизации, например в виде сборников;

2. являясь дополнением к мерам гласности в отношении законов и подзаконных актов, систематизация в различных своих видах представляет собой материальную и публичную опору науки права; также она важна для обучения студентов;

3. основной характерной чертой юридической документации, особенно в наше время, является ее безграничность. Количество и непостоянство законов, разнообразие их объектов, дробление административных регламентов, увеличение числа особых законов -- все это делает точное знание права затруднительным даже для специалистов. Требуется очень серьезная работа по классификации юридической документации, с тем, чтобы классификация по возможности стала легко доступной и удобной в обращении;

4. систематизация важна и для дальнейшего развития права. Анализ и обработка действующих нормативных актов, группировка правовых предписаний по определенной схеме, создание внутренне единой системы актов являются необходимыми условиями эффективности правотворческой деятельности.

В данной работе были рассмотрены основные признаки и основные направления такого вида юридической деятельности, как систематизация права, ее исторический и теоретический аспект. О чем говорится в первой главе данной работы.

Главной особенностью систематизации является сочетание упорядочения законодательства с его обновлением, совершенствованием. Конечная цель систематизации - создание стройной и эффективно работающей системы законодательства.

Также дана характеристика основных форм систематизации: учет, инкорпорация, консолидация и кодификация. Об этом повествует глава вторая работы.

Высшей формой систематизации всеми авторами признается кодификация, все другие формы преимущественно рассматриваются как этапы кодификационной работы, приемы систематизации законодательства.

Список литературы

1. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 25 мая 1922 года

2. Уголовный кодекс РСФСР от 1 июня 1922 года

3. Кодекс законов о труде РСФСР от 1 января 1923 года

4. Гражданский кодекс РСФСР от 1 января 1923 года

5. Лесной кодекс РСФСР от июля 1923 года

6. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 1 сентября 1923 года

7. Земельный кодекс РСФСР от 1 декабря 1923 года

8. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР от 1924 года

9. Свод законов РСФСР от 1986-1988

10. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О праздничных и памятных днях» от 1 октября 1980 года

11. Абдулаев М.И. Теория государства и права. М.: Финансовый контроль. 2004.

12. Алексеев С.С. Общая теория права. М.: Юрид. литература. 1982.

13. Алексеев С.С., Архипов С.И. Теория государства и права. М.: Норма. 2005.

14. Арзамасов Ю.Г., Наконечный Я.Е. Концепция мониторинга нормативных правовых актов. М.: Юрлитинформ. 2011.

15. Бошно С.В. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2007.

16. Головкин Р.Б., Софронова С.А. Теория права: Учебное пособие. Вологда: ВИПЭ ФСИН России. 2010.

17. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. М.: Юристъ. 2001.

18. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах. Учебно-методическое пособие, 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ. 1999.

19. Марченко М.Н. Теория государства и права. М.: Проспект. 2009.

20. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2004.

21. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Курс лекций. М.: Юристъ. 2001.

22. Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо. 2009.

23. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. М.: Норма - Инфра-М. 1999.

24. Нерсесянц В.С. Проблемы общей теории права и государства. М.: Норма. 2004.

25. Протасов В.Н. Теория права и государства и Проблемы теории права и государства. М.: Новый Юрист. 1999.

26. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Омега-Л. 2008.

27. Проблемы теории государства и права. М.: Юрид. литература. 1987.

28. Систематизация нормативных актов. Словарная статья//Википедия. URL: http://ru.wikipedia.org (01.07.2013г.)

29. Система законодательства и система права. Словарная статья. Правоведение: Правотворчество. URL: http://www.grandars.ru (10.07.2013г.)

30. Систематизация нормативно-правовых актов. Словарная статья. Теория государства и права: 5 часть. URL: http://www.ruclass.ru (11.07.2013г.)

Размещено на Allbest.ru