Особенности работы Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Общая характеристика организации

2. Кадастровая оценка земель как инструмент управления земельными ресурсами

3. Государственный кадастровый учет объектов недвижимости

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

Одно из главных требований к подготовке специалистов - её связь с практикой, знание конкретных задач, особенностей будущей практической деятельности. Важным звеном этой связи является производственная практика. Цели и задачи производственной практики - это систематизация, закрепление и углубление теоретических знаний, полученных по дисциплинам специализации; приобретение практических навыков работы.

Местом прохождения практики являлось Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Росреестр). Росреестр осуществляет функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, наименований географических объектов, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного метрологического надзор в области геодезической и картографической деятельности на территории Воронежской области.

Основными задачами производственной практики являются:

1. Изучение Устава Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

2. Ознакомление с нормативными документами, регулирующими деятельность Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

3. Ознакомление со структурой Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

4. Закрепление теоретических знаний, усвоенных в процессе обучения.

5. Углубление знаний по избранной специальности;

6. Приобретение самостоятельных навыков к рациональной организации своей профессии.

При написании отчёта использовались труды следующих авторов:

Марковой Е.Ю. ,Симионова Н.Е., Руднев А.В.

1 Общая характеристика организации

кадастр регистрация служба федеральный

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства экономического развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.Структура Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области представлена в таблице 1. http://to36.rosreestr.ru/about/structure/

Задачи и функции Управления Росреестра по Воронежской области и его структурных подразделений:

1. государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2. государственная кадастровая оценка земель;

3. землеустройство;

4. государственный мониторинг земель;

5. геодезия и картография;

6. наименование географических объектов;

7. навигационное обеспечение транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации);

8. государственный геодезический надзор;

9. государственный земельный контроль, надзор за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков;

10. контроль (надзор) за деятельностью арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;

11 государственный метрологический надзор в области геодезической и картографической деятельности на территории Воронежской области.

2 Кадастровая оценка земель как инструмент управления земельными ресурсами

Государственная кадастровая оценка земель (ГКОЗ) - комплекс правовых, административных и технических мероприятий, направленных на определение кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на определенную дату.

Государственный земельный кадастр - схематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в РФ, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, о субъектах прав на земельные участки. Государственный земельный кадастр ведется по единой для РФ системе.

Порядок, цели и принципы ведения государственного земельного кадастра устанавливаются в ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Целью создания и ведения государственного земельного кадастра является информационное обеспечение:

государственного и муниципального управления земельными ресурсами;

государственного контроля за использованием и охраной земель;

мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;

государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

землеустройства;

экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов;

установления обоснованной платы за землю;

иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.

Принципы ведения государственного земельного кадастра:

единство системы и технологии ведения земельного кадастра на всей территории РФ;

непрерывность внесения в земельный кадастр изменяющихся характеристик земельных участков;

сопоставимость и совместимость сведений земельного кадастра со сведениями, содержащимися в других кадастрах, реестрах, информационных ресурсах;

учет земельных участков независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.

Государственный кадастровый учет земель - действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках. Земельный кадастр ведется органами исполнительной власти и осуществляется в процессе инвентаризации и мониторинга земель, госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, инспекционного контроля, землеустройства.

Мониторинг земель - система наблюдений за состоянием земель. Мониторинг земель выполняет базовую, связующую роль всех иных мониторингов и кадастров природных ресурсов.

Цели мониторинга земель - выявление изменений состояния земель, их оценка, прогноз, предотвращение и устранение последствий негативных процессов, выработка рекомендаций, совершенствование и внедрение новых методов дистанционного зондирования, технических средств и технологий мониторинга земель.

Задачами мониторинга земель являются:

1) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов;

2) информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства;

3) обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.

Государственный контроль за использованием и охраной земель призван обеспечить исполнение земельного законодательства, соблюдение установленных требований (норм, правил, нормативов), выполнение мероприятий по охране земель органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, их должностными лицами, а также гражданами. В числе функций государственного земельного контроля можно выделить информационную, превентивную, а также функцию пресечения. Информационная функция государственного земельного контроля заключается в получении, обобщении и анализе сведений о состоянии и использовании земель, об исполнении контролируемыми субъектами предписаний земельного и других отраслей законодательства, а также направлении материалов о выявленных земельных правонарушениях (преступлениях) на рассмотрение уполномоченных органов для решения вопроса о привлечении виновного лица к юридической ответственности. Превентивная функция состоит в профилактике нарушений земельного законодательства путем вынесения обязательных к исполнению предписаний, направленных на устранение причин и условий, их порождающих.

Функция пресечения направлена на приостановление неправомерных действий лиц, виновных в совершении земельных правонарушений. Так, в исключительных случаях государственный инспектор по контролю за использованием и охраной земель вправе самостоятельно принять решение о приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица. К таким случаям, в частности, можно отнести приостановление промышленного строительства, разработки месторождений полезных ископаемых, проведения агротехнических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и других работ, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства и могут привести к уничтожению, загрязнению, заражению или порче плодородного слоя почвы, развитию эрозии, засолению, заболачиванию и другим деградационным процессам, а также, если эти работы ведутся по проектам, не прошедшим экспертизу либо получившим отрицательное заключение.

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

3 Государственный кадастровый учет объектов недвижимости

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Техническая инвентаризация земельного участка выполняется в целях установления наличия и местонахождения недвижимого имущества на земельном участке, определении качественных и количественных характеристик объектов благоустройства, находящихся на земельном участке.

Техническая инвентаризация и паспортизация жилых объектов недвижимости проводится по ставкам Прейскуранта цен на выполнение работ по технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности, утверждённых Распоряжением Правительства Нижегородской области от 07.02.2005г. №36-р

Техническая инвентаризация и паспортизация объектов осуществляется в соответствии:

"Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности", утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации № 921 от 04.12.2000г. "О государственном техническом учёте и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности";

"Инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденная Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищнокоммунальному хозяйству от 04.08.1998г. № 37.

Оценка стоимости недвижимости - процесс определения рыночной стоимости объекта или отдельных прав в отношении оцениваемого объекта недвижимости. Оценка стоимости недвижимости включает: определение стоимости права собственности или иных прав, например, права аренды, права пользования и т. д. в отношении различных объектов недвижимости.

Объекты оценки

земельные участки;

объекты капитального строительства

здания;

сооружения;

объекты незавершенного строительства;

подземные сооружения (пока не приняты специальные федеральные законы)

Переоценка - это процедура, которая позволяет перевести стоимость основных средств, находящихся на балансе организации, на 1 января. Мы проводим переоценку основных средств уже более 5 лет. Переоценка заключается, по сути, в расчете стоимости всех основных средств предприятия по рыночным ценам. Соответственно - это является задачей для оценщика. Мы давно занимаемся переоценками в различных отраслях нашей экономики, используем современные источники и материалы, учитываем веяния рынка.

Предметом переоценки основных средств являются практически все, что предусмотрено классификатором основных средств, например:

Здания

Сооружения

Передаточные устройства

Силовые машины и оборудование

Транспортные средства

Другие основные средства

Определение площади объекта землеустройства

При определении площади объекта землеустройства рекомендуется принимать во внимание, что:

Площадь объекта землеустройства вычисляется по координатам поворотных точек границ земельного участка. Если объектом землеустройства является земельный участок, то абсолютное расхождение между вычисленной площадью земельного участка и площадью, указанной в документе, удостоверяющем права на землю, или правоустанавливающем документе

не должно превышать величину допустимого расхождения DР ДОП , равную 

где средняя квадратическая ошибка положения межевого знака "м" - площадь земельного участка, "га";

или где, - выражены соответственно в метрах и квадратных метрах. При исполнителем работ проводится анализ причин и подготавливается в письменной форме заключение. Заключение вместе с материалами межевания передаются заказчику для принятия им решения о дальнейшем проведении работ.

При  за окончательное значение площади принимается вычисленная площадь с указанием . Площадь записывается в квадратных метрах с округлением до 1 кв.м и дополнительно может записываться в гектарах с округлением до 0.01 га.

Площадь муниципального образования или другого административно-территориального образования вычисляется по координатам поворотных точек его границ в случае, если это предусмотрено заданием на выполнение работ. В соответствии с заданием выполняется и оценка точности определения этой площади.

Площадь объекта землеустройства, границы которого описаны путем ссылок на географические объекты, вычисляется с точностью не ниже графической точности картографического материала, численный масштаб которого равен численному масштабу соответствующей кадастровой карты (плана) земельного участка (территории).

Контроль технического состояния - проверка соответствия значений параметра объекта требованиям технической документации и определение на этой основе одного из заданных видов технического состояния в данный момент времени. 

Заключение

Практика проходила в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Росреестр) с 16.12.2013 по 27.12.2013. Росреестр осуществляет функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, наименований географических объектов, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного метрологического надзор в области геодезической и картографической деятельности на территории Воронежской области.

В процессе прохождения практики был изучен Устав Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, структура организации, были рассмотрены нормативные документы, регулирующие деятельность Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Были закреплены теоретические знания, усвоенные в процессе обучения и углублены знания по избранной специальности , а также приобретены самостоятельные навыки к рациональной организации своей профессии.

Список литературы

1) Земельный кодекс Российской Федерации: - Санкт-Петербург, Проспект, КноРус, Омега-Л, 2009 г.- 88 с.

2) Техническая инвентаризация недвижимости. Сборник официальных материалов. - М.: ООО "Можайск - Терра", 1999 -56с.

3) Симионова Н.Е.Управление земельными ресурсами. Учебное пособие. - М.: МарТ, 2010, с. 254.

4) Руднев А.В. "Управление земельными ресурсами муниципальных образований"-М.: Издательство «Аист»-32с.

5) Маркова Е.Ю. Учёт состава и состояния недвижимого имущества. www.Allbest.ru

6) http://to36.rosreestr.ru/about/structure/

7) http://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=540630

Приложение

Таблица 1- структура управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области

Размещено на Allbest.ru