Арест - новый вид наказания

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

арест свобода наказание уголовный

Введение

1. Понятие ареста. Арест как разновидность лишения свободы

2. Сильные и слабые стороны ареста

3. Арест в истории Российского уголовного законодательства

Заключение

Список использованных источников

Введение

Как известно, одним из признаков преступления является его наказуемость. Это означает, что за преступлением должно следовать наказание как его непременное юридическое последствие. С позиции уголовной политики именно в применении (назначении судом и исполнении) наказания состоит смысл существования уголовного права и уголовного законодательства, потому что цели последних воплощаются в целях наказания и именно в них реализуются.

Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ лишении и ограничении прав и свобод этого лица (часть 1 статья 43 УК РФ). Здесь нужно отметить, что уголовное наказание является важным средством в борьбе с преступностью. Поэтому в российской уголовно-правовой науке уделяется большое внимание институту наказания. Сложным в этом вопросе является вопрос о сущности и целях наказания. Смыслом такого познания является создание необходимых условий для дальнейшего исследования различных аспектов наказания, особенно его эффективности - наиболее сложной, но достаточно важной на сегодняшний день проблемы.

В соответствии со ст.22 Конституции РФ каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Данное право является одним из основных прав человека в любом демократическом государстве современного мирового сообщества, а соблюдение данного права является важной гарантией недопущения произвола, как в отношении отдельной личности, так и в отношении групп людей.

Та же статья 22 Конституции РФ предусматривает возможность временного лишения свободы личности в виде ареста, заключения под стражу и содержания под стражей, причем необходимым условием законности и обоснованности таких мер, должно быть судебное решение. Данная мера является мерой воздействия на лицо, совершившее преступление со стороны государства.

Темой моей курсовой работы будет один из видов наказания - арест. Я считаю, что эта тема очень актуальна т.к. в связи с демократизацией российского общества, права и свободы человека стали превыше всего, а арест как вид наказания, по своему содержанию заключается в лишении и ограничении прав и свобод осужденного. В УК РФ - двенадцать видов наказания.

Наряду с действовавшими ранее видами наказания, такими как штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, лишение свободы на определенный срок, смертная казнь, в УК появились новые виды наказания: обязательные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, пожизненное лишение свободы.

Применение наказания в виде ареста должно было начаться с созданием необходимых условий в соответствии с Федеральным Законом о введение в действие УК РФ и УИК РФ. Данная тематика широко рассматривается в периодических юридических изданиях, которые послужили источниками исследования, а так же большинством ученых юристов. В связи с вышеперечисленным мне предстоит разобраться в понятии ареста, как вида уголовного наказания, определить его место в системе наказаний и соотношение с лишением свободы, а также каковы его дальнейшие перспективы. Таким образом и построен план моей работы.

1. Понятие ареста. Арест как разновидность лишения свободы

Согласно статье 54 УК РФ арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца.

Арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет.

Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте.

Арест - новый вид наказания. Арест назначается в случаях, предусмотренных в санкциях статей Особенной части УК РФ, а также в случаях замены обязательных работ или исправительных работ. Арест применяется только в качестве основного вида наказания.

Арест может назначаться судом в качестве основного вида наказания и при отсутствии в санкции статьи Особенной части УК:

- в случае замены штрафа за злостное уклонение от его уплаты (см. ст. 46 УК);

- в случае замены обязательных работ или исправительных работ за злостное уклонение от их отбывания (см. ст. 49 и ст. 50 УК);

- с учетом исключительных обстоятельств и данных о личности, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, - как более мягкий вид наказания (см. ст. 64 УК);

- при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (см. ст. 65 УК);

- как замена неотбытой части наказания в виде лишения свободы (см. ст. 80 УК);

- вместо лишения свободы - судом кассационной или надзорной инстанции.

Строгая изоляция от общества заключается в том, что осужденным не предоставляется свиданий, за исключением свиданий с адвокатом или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, не разрешается передвижение без конвоя.

Лица, осужденные к аресту, отбывают наказание по месту осуждения в арестных домах. Как правило, отбывание всего срока наказания осужденным осуществляется в одном арестном доме. Перевод из одного арестного дома в другой допускается лишь в случае болезни либо для обеспечения личной безопасности осужденного, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном арестном доме.

Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста установлены УИК (ст. 68-72).

В соответствии со ст. 68 УИК арест отбывается по месту осуждения, как правило, в одном арестном доме весь срок наказания, а перевод осужденного в другой арестный дом допускается только в силу исключительных обстоятельств.

Согласно п. 1 ст. 69 УИК осужденные к аресту содержатся в условиях строгой изоляции. Изолированно от иных категорий лиц, содержащихся под стражей, и раздельно размещаются: осужденные мужчины, осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные, а также осужденные, ранее отбывавшие наказание в исправительных учреждениях и имеющие судимость.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 69 УИК на осужденных распространяются условия содержания, установленные для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме.

В целях реализации положений УК РФ, УИК РФ, требований подзаконных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и условия исполнения и отбывания ареста, администрация арестных домов обязана: обеспечивать правопорядок и законность в арестных домах, безопасность осужденных, персонала уголовно - исполнительной системы, а также граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать изоляцию осужденных (в том числе различных категорий осужденных друг от друга), надзор за их поведением; проводить воспитательную работу с осужденными; обеспечивать пожарную безопасность арестных домов и т.д.

Для этого ей предоставлено право: требовать от осужденных исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения Правил внутреннего распорядка арестных домов; применять в отношении нарушителей режима предусмотренные УИК РФ меры взыскания; проводить медицинское освидетельствование и назначать медицинское обследование осужденных; производить обыск осужденных и досмотр их вещей; проводить фотографирование, аудио- и видеозапись; осуществлять оперативно - розыскную деятельность, первоначальные мероприятия по розыску осужденных и другие меры, способствующие выполнению возложенных на нее функций.

Более детально порядок и условия исполнения и отбывания ареста, а также действия администрации, поведение осужденных и иных лиц, посещающих арестные дома, регламентируются Правилами внутреннего распорядка арестных домов, утверждаемыми Министерством юстиции РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.

Учитывая характер уголовного наказания в виде ареста, привлечение к оплачиваемому общественно полезному труду, а также профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к аресту УИК РФ не предусмотрены.

Вместе с тем администрация арестного дома вправе привлекать осужденных к работам по хозяйственному обслуживанию без оплаты труда с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья. Это, в свою очередь, налагает на администрацию арестного дома обязанность организовать данную работу, обеспечить учет отработанного осужденными времени, контроль за выполнением этих работ.

К работам по хозяйственному обслуживанию арестного дома осужденные привлекаются в порядке очередности по графику, составленному администрацией. Продолжительность этих работ не должна превышать четырех часов в неделю при суммарном учете отработанного времени.

Характер работ по хозяйственному обслуживанию арестного дома, к которым привлекаются осужденные к аресту, а также перечень работ, на которых запрещается использование труда осужденных, устанавливаются Правилами внутреннего распорядка арестного дома. К таким работам могут быть отнесены уборка камеры и других помещений, территории арестного дома, работы по благоустройству и мелкому ремонту и другие. Труд осужденных к аресту организуется только на территории арестного дома.

Участие осужденных в работах по хозяйственному обслуживанию арестного дома является обязательным. Мужчины старше 60 и женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы, могут привлекаться к труду по их желанию.

За хорошее поведение к осужденным к аресту могут применяться меры поощрения в виде благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания или разрешения на телефонный разговор.

Учитывая, что в соответствии со ст. 69 УИК РФ осужденным к аресту телефонный разговор с близкими может быть разрешен только при исключительных личных обстоятельствах, поощрение в виде телефонного разговора существенно снижает уровень правоограничений, которые сопровождают данный вид уголовного наказания. Из этого следует, что такое поощрение является наиболее значимым в условиях отбывания ареста.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным могут применяться меры взыскания в виде выговора или водворения в штрафной изолятор на срок до 10 суток.

Порядок применения этих мер регулируется ст. 117 УИК РФ (устанавливающей такой порядок для осужденных к лишению свободы). Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания - только в письменной форме начальником арестного дома или лицом, его замещающим.

Определяя меры взыскания, необходимо учитывать обстоятельства содеянного, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

В процессе поощрения и взыскания реализуются такие принципы уголовно - исполнительного законодательства, как индивидуализация исполнения наказаний, рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирование их правопослушного поведения, соединение наказания с исправительным воздействием (ст. 8 УИК РФ).

Материально - бытовое обеспечение осужденных к аресту осуществляется по нормам, установленным для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме, а несовершеннолетних осужденных - по нормам, установленным для воспитательных колоний.

В соответствии с данным положением норма жилой площади в арестных домах в расчете на одного осужденного не может быть менее двух с половиной, а для несовершеннолетних - менее трех с половиной квадратных метров.

Осужденным к аресту предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются банно-прачечным и парикмахерским обслуживанием; одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий (по нормам вещевого довольствия, предусмотренным для осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в тюрьмах на общем режиме).

В арестных домах организуется трехразовое питание осужденных. Питание и материально - бытовое обеспечение осужденных к аресту осуществляются в соответствии с нормами, установленными Правительством РФ, за счет государства. При этом для различных категорий осужденных к аресту (больных, содержащихся в штрафных изоляторах и др.) устанавливаются разные нормы питания.

Сверх установленного ст. 69 УИК РФ размера средств, разрешенных к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, осужденные к аресту могут за счет собственных средств приобретать разрешенную к использованию в арестных домах одежду, оплачивать дополнительные лечебно - профилактические и иные, предоставляемые по их желанию услуги, определяемые Правилами внутреннего распорядка арестного дома.

Осужденным предоставляется медицинская помощь.

Лечебно - профилактическая и санитарно - профилактическая помощь осужденным к аресту организуется и предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка арестных домов. Для медицинского обслуживания осужденных в арестных домах организуются медицинские части. Осужденным могут предоставляться дополнительные платные лечебно - профилактические услуги при наличии соответствующих условий.

Администрация арестных домов обязана обеспечивать охрану здоровья осужденных, развивать материально - техническую базу и социальную сферу арестных домов. Она несет ответственность за выполнение установленных санитарно - гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Администрация арестных домов может направлять осужденных на медицинское освидетельствование с целью выявить факты употребления алкоголя, наркотических, психотропных или токсических веществ; в необходимых случаях принимать меры к их медицинскому обследованию.

В случаях отказа осужденного к аресту от приема пищи и возникновения угрозы его жизни допускается принудительное питание осужденного по медицинским показаниям.

Арест предполагает оказание психологического воздействия на осужденного и возложение на него физических тягот, связанных со строгой изоляцией от общества, с подчинением условиям режима. Это воздействие должно быть дополнено мероприятиями, направленными на достижение целей наказания, т.е. на восстановление социальной справедливости, обеспечение правомерного поведения как осужденного, так и третьих лиц.

Поскольку арест не предполагает привлечения осужденных к активному труду, этот вид наказания может применяться к любой категории осужденных. Однако, исходя из того, что осужденные к аресту содержатся в условиях строгой изоляции, законодатель, руководствуясь принципом гуманизма, при назначении этого вида наказания предусмотрел возможность не применять арест к лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет. Арест назначается несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, на срок от одного до четырех месяцев. Данные ограничения не должны приводить к предпочтению при выборе судом меры наказания лишения свободы перед арестом.

Если арест назначается военнослужащему, то этот вид наказания им отбывается на гауптвахте. Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте. Срок ареста не засчитывается в общий срок службы и выслугу лет, осужденному в период отбытия наказания не может быть присвоено очередное звание, он не может быть назначен на вышестоящую должность, а также не может уволиться со службы.

Таким образом, специфическое содержание ареста как вида наказания состоит в концентрированном и повышенно жестком воздействии на осужденного, осуществляемом в течение относительно короткого срока.

2. Сильные и слабые стороны ареста

Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста впервые нашли свое отражение в разд. II-А (гл. 14) Исправительно-трудового кодекса РСФСР, введенном Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. №160-ФЗ в связи с принятием УК РФ, но на практике не применялись. Поэтому рассуждать о сильных и слабых сторонах ареста возможно лишь теоретически.

Неполное введение в действие всех видов уголовного наказания, предусмотренных ст. 44 УК РФ (в настоящее время не применяется три вида из 13 и один вид исключен), не позволяет полностью реализовать изложенный в ст. 60 УК РФ принцип приоритета более мягких видов наказаний, чем лишение свободы. Это обстоятельство вынуждает судей в известной мере корректировать применение закона, использовать во многих случаях такие отложенные меры, как условное осуждение. Введение в действие такой меры наказания, как арест, позволило бы устранить данные недостатки.

В УИК РФ получил развитие принцип раздельного содержания в местах изоляции от общества различных категорий осужденных, вытекающий из ст. 80 УИК РФ (о раздельном содержании осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях, в том числе в тюрьмах). Предусмотрено раздельное размещение в арестных домах мужчин, женщин, несовершеннолетних, а также лиц, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы и имеющих судимость.

Это, в свою очередь, позволяет создать условия для реализации в отношении осужденных к аресту таких принципов уголовно - исполнительного законодательства, как дифференциация и индивидуализация исполнения наказания, а также ограничить негативное влияние на осужденных со стороны лиц, представляющих повышенную опасность для общества и имеющих обширный опыт преступной деятельности.

Вместе с тем отсутствие в настоящей статье упоминания об осужденных - бывших работниках судов и правоохранительных органов не свидетельствует о том, что такое деление осуществлять не следует; они также должны содержаться раздельно с другими категориями. То же самое относится к лицам, ранее отбывавшим уголовное наказание в виде ареста и имеющим судимость.

В соответствии со ст. 54 УК РФ наказание в виде ареста заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества, что предполагает организацию надлежащей охраны и постоянного надзора за ними.

Учитывая краткосрочность наказания в виде ареста и достаточно жесткие условия содержания, ограниченное привлечение осужденных к труду, а также то, что в арестных домах не осуществляются общее, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных, они не привлекаются к оплачиваемому общественно полезному труду, установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) является основным средством исправления осужденных к аресту. То есть уголовное наказание в виде ареста призвано оказывать прежде всего шоковое карательное воздействие на осужденных, заставляя их тем самым отказаться от дальнейшей преступной деятельности.

Законодатель, распространяя на осужденных к аресту условия содержания, установленные УИК РФ для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме, пошел по пути некоторой гуманизации (ИТК РСФСР (разд. II-А) приравнивал условия содержания осужденных к аресту - к условиям, установленным для лиц, отбывающих наказание в тюрьмах строгого режима).

Осужденные к аресту должны содержаться в запираемых общих камерах: свободное перемещение по территории арестного дома им не разрешается. В необходимых случаях по мотивированному постановлению начальника арестного дома и с согласия прокурора осужденные могут содержаться в одиночных камерах.

Однако из содержания ч. 2 настоящей статьи можно сделать вывод, что условия содержания в арестных домах являются более жесткими, чем на общем режиме в тюрьме, а отбывание ареста сопровождается большим объемом правоограничений. Так, осужденным к аресту не предоставляются свидания, за исключением встреч с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи.

Предоставление краткосрочных свиданий с родителями или лицами, их заменяющими, продолжительностью до трех часов один раз в месяц предусмотрено только для несовершеннолетних.

Осужденным к аресту не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, кроме содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону. В арестных домах запрещено передвигаться без конвоя независимо от личности, поведения и степени исправления осужденного. Ежемесячное приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости возможно на сумму вдвое меньшую, чем на общем режиме в тюрьме. Эта сумма не может превышать 20% минимального размера оплаты труда.

Осужденные к аресту ежедневно пользуются прогулкой продолжительностью не менее одного, а несовершеннолетние - не менее полутора часов. Прогулки проводятся в дневное время на специально оборудованной на части территории арестного дома, на открытом воздухе, в порядке, установленном ст. 93 УИК РФ для осужденных к лишению свободы. Прогулка осужденного может быть досрочно прекращена в случае нарушения им установленных Правил внутреннего распорядка.

При исключительных личных обстоятельствах, связанных со смертью или тяжелой болезнью близкого родственника, угрожающей жизни больного, осужденному к аресту может быть разрешен телефонный разговор с близкими родственниками в порядке, установленном ст. 92 УИК РФ для осужденных к лишению свободы.

Достаточно жесткие условия отбывания ареста могут вызвать вопрос о нарушении принципа гуманизма, присутствие которого провозглашено в ст. 7 УК РФ. Однако именно такие условия содержания осужденных к аресту компенсируют длительность срока отбывания наказания в виде лишения свободы, которое могло быть применено к ним за аналогичные преступления. То, что осужденный не выпадает на длительное время из нормальной жизни (как правило, это сопровождается утратой родственных и социальных связей), не подвергается продолжительной обработке криминальной средой, позволяет ему гораздо быстрее адаптироваться после освобождения и стать полноправным членом общества. Это в данном случае и следует рассматривать как проявление гуманности в отношении осужденных к аресту.

Как уже подчеркивалось, положения УК о наказаниях в виде ареста вводятся в действие федеральным законом или федеральными законами после вступления в силу Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации по мере создания необходимых условий для исполнения этих видов наказаний, но при этом о наказании в виде ареста - не позднее 2006 года.

К таким необходимым условиям в качестве основного следует отнести создание в составе учреждений уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции РФ арестных домов с соответствующей инфраструктурой, обеспечивающей их функционирование.

Поскольку осужденные к аресту должны отбывать наказание в арестных домах, находящихся по месту своего осуждения, их необходимо создать в каждом субъекте Российской Федерации и городах федерального значения.

По предварительным расчетам специалистов, для исполнения наказания в виде ареста на первом этапе необходимо построить 140 арестных домов (по типу существующих тюрем), на что потребуются, с учетом увеличения штатной численности сотрудников уголовно - исполнительной системы, весьма большие финансовые средства, которыми государство в настоящее время не располагает.

3. Арест в истории Российского уголовного законодательства

Арест как вид наказания известен Российскому уголовному праву довольно давно. Арест являл собой простое лишение свободы на непродолжительный срок.

По Уголовному уложению о наказаниях 1845 года арест назначался за мелкие нарушения полицейских постановлений и предполагал лиц, обыкновенно ведущих законный образ жизни; "вина их вызвана единственно небрежным отношением к закону и может быть искуплена легкой карой, поэтому к ним применяется система общего заключения; работы необязательны, но государство имеет право требовать от них уплаты издержек, понесенных на их заключение".

Арест разделялся по срокам содержания на четыре ступени:

1) от одного до трех дней;

2) от трех до семи дней;

3) от семи дней до трех недель;

4) от трех недель до трех месяцев.

По Уставу о наказаниях, налагаемых мировыми судьями арест налагался на время не свыше трех месяцев. При том следует заметить, что если за проступок был назначен арест свыше трех дней, мировой судья не вправе был назначить его в размере трех или менее дней. Ограничение это объяснялось желанием законодателя оградить права подсудимых, так как приговоры были заключены до трех дней окончательны и обжалованию в апелляционном порядке не подлежали.

Места, в которых арестованные содержались, различны, смотря по тому, кто подвергался аресту; так мещане и крестьяне отбывали арест в помещениях при полиции, причем они могли по распоряжению местного начальства быть употреблены на общественные и другие правительством установленные работы; другие лица отбывали арест в тюрьме, а дворяне и чиновники, по усмотрению суда или начальства, или в тюрьме, или на военной гауптвахте, или в собственном месте жительства, или же в одном из домов ведомства, если состояли на службе.

Присужденные к аресту мировыми судебными учреждениями занимались работами лишь по собственному желанию и содержались отдельно от прочих заключенных. Офицеры, не состоящие на действительной военной службе, будучи присуждены к аресту отбывали его на военной гауптвахте.

В известных случаях арест являлся наказанием, заменяющим другое, например, когда присужденные к денежным взысканиям оказывались несостоятельными в их уплате, причем вместо денежного взыскания не свыше 15 р. назначался арест не свыше 3 дней, вместо же взыскания свыше 15 и до 300 р. - арест не свыше 3 месяцев.

По Уголовному уложению о наказаниях 1903 арест занимал предпоследнее место в лестнице общих наказаний и назначался за маловажные преступные деяния, называемые нарушениями, на срок от одного дня до шести месяцев, а в случае совокупности или повторения нарушений - до одного года. Приговоренные содержались в устроенных для ареста помещениях, в общем заключении, но по их просьбе, при наличности свободных камер, помещались в одиночное заключение и занимались в самом помещении работами по их выбору; чистый доход от работ обращался в их пользу. Арест заменял также денежную пеню, неуплаченную в течение месяца со дня вступления в законную силу приговора, которым она назначена, а при рассрочке или отсрочке платежа, в день наступления срока, причем соблюдалась следующая соразмерность: пеня до 25 р. заменялась арестом до одной недели, от 25-100 р. - арестом от 1 недели до 1 месяца; от 100-500 p. - арестом от 1-3 месяцев, от 500-1000 р. - арестом от 3-6 месяцев, пеня же свыше 1000 р. - арестом до 1 года; при уплате денежной пени или же части ее во время отбывания заменяющего ее ареста - последний прекращался, или же срок его уменьшался соразмерно со внесенной частью пени. Кроме того, при совокупности и повторении, арест не свыше одного месяца являлся в известной степени наказанием дополнительным, которое могло быть в этих случаях прибавлено судом к денежной пене (ст.ст. 39, 56, 57 Уложения)

Кроме того, арестом назывались дисциплинарные взыскания, заключавшиеся в кратковременном лишении виновного свободы.

УПК РСФСР 1923 года предусматривал домашний арест как меру пресечения, который тогда достаточно широко применялся. Домашний арест заключался в лишении обвиняемого свободы в виде изоляции его на дому, с назначением стражи или без таковой. В УПК РСФСР 1960 года данная мера наказания была исключена.

Трудно дать научное объяснение установлению нового наказания в виде ареста. Он предусмотрен за преступления небольшой тяжести, и если это наказание будет применяться, то, как правило, к лицам, не представляющим большой опасности для общества, и только в целях устрашения преступников. Для содержания арестованных должны быть построены арестные дома. Если осужденных к аресту содержать в общих помещениях, то он станет "краткосрочными курсами повышения преступной квалификации". Следовательно, арестованных нужно содержать в одиночных камерах.

Арестные дома будут дорогостоящими учреждениями. И, как уже сказано, исправительного эффекта они не дадут. Проведенные исследования краткосрочного лишения свободы показали, что оно неэффективно.

Директор Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России Юрий Калинин заявил, что "арест как вид наказания дорог и неэффективен, поэтому должен быть отменен".

В интервью "Российской газете" Калинин рассказал, что арест в России является самой жесткой разновидностью заключения, с полной изоляцией от общества. Условия отбывания ареста не соответствуют ни личности осужденных, ни тяжести совершенных ими деяний.

Кроме того, уверен глава ФСИН, аресты не только не ограждают общество от криминала, но и способствуют распространению "негативных привычек преступного мира", создавая своеобразные "тюремные университеты" для новичков и "подпитывая криминал новыми кадрами".

В связи с этим Минюст России подготовил проект федерального закона об исключении из законодательных актов Российской Федерации положений о наказании в виде ареста. Документ уже проходит согласование в заинтересованных министерствах и ведомствах по поручению правительства.

Альтернативой ареста может стать ограничение свободы, то есть наложение определенных обязанностей или запретов. Например, осужденному может быть запрещено выходить на улицу после восьми вечера или приближаться к кому-то или чему-то ближе обусловленного расстояния. Закон о применении такого наказания уже готовится. "Его принятие позволит сэкономить более 20 миллиардов рублей", - подчеркнул Калинин.

По его словам, с 2005 года повсеместно вводится наказание в виде обязательных работ. Осужденному к таким работам придется трудиться на благо общества в свободное от основных занятий время, причем бесплатно. Организации тоже не будут платить за такую "раб силу", пояснил руководитель ФСИН.

Касаясь взаимодействия с правозащитниками, глава службы исполнения наказаний отметил, что есть "рабочие разногласия, но это диалог, а не ссора". Он посоветовал правозащитным организациям заняться социальной работой, помогая человеку адаптироваться на воле. Калинин считает, что эти организации отстали от времени, сохраняя прежние стиль и методы работы в новых политических условиях в стране.

В целом же последние либеральные изменения в Уголовном кодексе не привели к всплеску криминала в стране, что подтверждается статистикой. "В плане гуманизации исполнения наказаний мы оказались едва ли не впереди планеты всей", - полагает Директор Федеральной службы исполнения наказаний.

Заключение

Принятый в 1996 году Уголовный кодекс Российской Федерации установил законодательно 12 видов наказания, в последствии из них осталось 11, но он не предусмотрел, что на территории России нет достаточных условий для применения некоторых из них (обязательных работ, ограничения свободы и ареста).

К необходимым условиям применения ареста как вида наказания в качестве основного следует отнести создание арестных домов с соответствующей инфраструктурой, обеспечивающей их функционирование.

Поскольку осужденные к аресту должны отбывать наказание в арестных домах, находящихся по месту своего осуждения, их необходимо создать в каждом субъекте Российской Федерации и городах федерального значения.

По предварительным расчетам специалистов, для исполнения наказания в виде ареста на первом этапе необходимо построить 140 арестных домов. Арестные дома будут дорогостоящими учреждениями, и исправительного эффекта они не дадут. Проведенные исследования краткосрочного лишения свободы показали, что оно неэффективно.

Арест в России является самой жесткой разновидностью заключения, с полной изоляцией от общества, но в свою очередь арест имеет и лояльные стороны, такие как в ч 2 ст. 54 УК РФ. Условия отбывания ареста не соответствуют ни личности осужденных, ни тяжести совершенных ими деяний.

Такой вид наказания как арест должен был заработать в этом году, но ни каких новостей по этому поводу не известно, видно ни кто не хочет тратить огромные суммы денег на норму, которая возможно и не станет исправно работать. Арест в российском законодательстве не закрепился основательно, поэтому трудно делать какие -либо выводы.

В своей работе я указал понятие ареста, его положение в системе норм, предусматривающих наказание, а так же историческое развитие данного вида наказания и попытался определить тенденцию дальнейшего его развития. В рамках данной работы невозможно осветить всех проблем такого вида наказания как арест, поэтому предлагаю провести более масштабное исследование данной темы.

Список использованных источников

1. Конституция РФ 1993 г.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ. (в ред. Федеральных Законов … от 19.12.2005г. №161-ФЗ) Консультант плюс.

3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 №1-ФЗ. (в ред. Федеральных Законов … от 09.01.2006г. №12-ФЗ) Консультант плюс.

4. Федеральный Закон "О введение в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" №64-ФЗ от 13.06.1996.

5. УПК РСФСР 1923 г. Консультант плюс.

6. УПК РСФСР 1960 г. Консультант плюс.

7. Арест как вид наказания будет отменен // Российская газета, 06.04.2005.

8. Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Энциклопедический словарь.

9. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.С. Михлина. - Москва Спарк 2004.

10. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Лебедева В.М. - М., 2002. Консультант плюс.

11. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.И. Зубкова. - М., 2001. Консультант плюс.

12. Мельниченко А.Б., Радачинский С.Н. Уголовное право. Общая и Особенная части. Учебное пособие. - М., ИМЦ ГУК МВД России, 2002.

13. Миклин С.А. Развитие уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и направления его совершенствования: Журнал российского права, 2005 г. №10

14. Поливцев А.В. Правовое регулирование применения ареста как вида уголовного наказания: автореф. дис... канд. юрид. наук / - Ростов н/Д, 2001.

15. Рябова Л.В. Арест как вид уголовного наказания: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты: автореф. дис... канд. юрид. наук; Ставроп. гос. ун-т. - М.: Б. и., 2005.

16. Уголовно-исполнительное право России: учебник для вузов / Под ред. В.И. Селиверстова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2004.

Размещено на Allbest.ru