Законодательные основы управления имуществом России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Г.В.ПЛЕХАНОВА

КЕМЕРОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

Контрольная работа

по дисциплине «Финансы предприятий по управлению недвижимостью»

по теме «Законодательные основы управления имуществом России»

Желнина Ольга

Кемерово 2014 г

Содержание

Введение

Глава 1. Понятия «имущество» и «имущественные отношения»

Глава 2. Правовое регулирование имущественных отношений

Заключение

Список литературы

Контрольные вопросы

Введение

Гражданское законодательство со времен Древнего Рима активно оперирует понятием "имущество". Однако и по сей день содержание имущества в гражданском праве четко не определено, его структуризация отсутствует, употребление этого термина предполагает многовариантность толкования, в связи с чем требуется глубокое и всестороннее изучение данной правовой категории, учитывая, что правовая категория "имущество" является саморазвивающимся явлением.

Стремительное развитие имущественных отношений не могло не вызвать появления многочисленных противоречий и сложностей, которые все острее затрагивают традиционные постулаты гражданского права. В свою очередь, решение указанных проблем напрямую зависит от разрешения теоретических вопросов относительно сущности, содержания и места некоторых "новых" имущественных благ в системе объектов гражданских прав.

1. Понятия «имущество» и «имущественные отношения»

Понятие "имущество" является одним из краеугольных камней всей системы частного права. Однако категорию имущества нельзя считать исключительно юридической. Материальной основой любой экономической деятельности является обособленное имущество. Экономический оборот в его основе есть переход (перераспределение) имущественных благ между субъектами. Поэтому данное понятие изучается и экономической наукой. Таким образом, "имущество" - категория юридически-экономическая.

Термин "имущество" неоднократно встречается в положениях Конституции РФ. Однако ни в гражданском праве, ни в иных отраслях национального права не закреплено легальное определение понятия "имущество". В результате, при толковании конституционных норм иногда происходит различное понимание содержания этого термина даже в пределах положений, содержащихся в одной статье.

Так, анализ положений ст. 35 Конституции РФ нередко приводит исследователей к выводам о том, что часть 2 указанной статьи говорит о праве иметь имущество в собственности, но это не означает, что данное право может распространяться на любое имущество, поскольку предполагает под имуществом только вещи. Часть 3 ст. 35 Конституции РФ (запрещающая изъятие имущества иначе, как по решению суда, устанавливает обязанность выплаты предварительного и равноценного возмещения при принудительном отчуждении имущества для государственных нужд) имеет в виду всякое имущество, все материальные ценности, включая вещи и имущественные права. Указанным подходом зачастую руководствуется и Конституционный Суд РФ при толковании положений ст. 35 Конституции РФ. То есть формат и содержание понятия "имущество" в конституционных нормах не однозначен. подобная тенденция к сужению сферы конституционной защиты экономических прав граждан едва ли может быть одобрена, поскольку трактовка содержащихся в Конституции РФ понятий должна учитывать значение, цели, задачи и природу данного акта как основополагающего документа, определяющего права и свободы граждан, а не только права в рамках частно-правового регулирования: человеку должно быть гарантировано право беспрепятственно пользоваться и распоряжаться всем своим имуществом, а не только материальными объектами. Именно таким образом должны пониматься конституционные положения ст. 35 Конституции РФ.

Анализ действующих положений ГК РФ позволил выделить следующие значения рассматриваемого термина:

Во-первых, в законодательстве под имуществом понимают отдельные вещи и их совокупность.

Во-вторых, понятием "имущество" могут охватываться вещи, деньги и ценные бумаги.

В-третьих, имуществом называются не только перечисленные выше объекты, но и имущественные права.

В-четвертых, понятие "имущество" может обозначать всю совокупность наличных вещей, денег, ценных бумаг, имущественных прав, а также обязанностей субъекта.

И, в-пятых, в ряде случаев в состав имущества включаются: предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество, причем деньги (в подобном понимании) в состав имущества не входят.

А теперь перейдем к исследованию основополагающих моментов в правовом режиме - вещей и имущественные отношения.

Имущественные отношения составляют основную, преобладающую часть предмета гражданского права. Они складываются по поводу конкретного имущества - материальных благ товарного характера. К таким благам относятся не только физически осязаемые вещи, но и некоторые права. Имущественные отношения возникают и по поводу результатов работ и оказания услуг, в том числе не обязательно воплощающихся в вещественном результате (например, перевозка, хранение, услуги культурно-зрелищного характера), поскольку такие результаты также имеют товарную форму. Имущественные отношения не являются юридической категорией. Это - фактические, экономические по своей социальной природе отношения, подвергаемые правовому регулированию, т.е. оформлению, упорядочению. В них воплощается товарное хозяйство, рыночная организация экономики. При этом они отражают как статику этого хозяйства - отношения принадлежности, присвоенности материальных благ, составляющие предпосылку и результат товарообмена, так и его динамику - отношения перехода материальных благ, т.е. собственно процесс обмена товарами (вещами, работами, услугами). Понятно, что обе эти стороны тесно связаны и взаимообусловлены: товарообмен невозможен без присвоения участниками его объектов, а присвоение в большинстве случаев является результатом товарообмена.

2. Правовое регулирование имущественных отношений

Определить содержание категории "имущественное право" возможно и через выделение существенных качеств, которые его характеризуют. Некоторые правоведы (Яковлев А.С.) стремятся вычленить признаки, определяющие имущественное право в качестве объекта гражданских правоотношений, но по вопросу о том, какие именно признаки являются значимыми, в литературе нет единого мнения. Как представляется, для того чтобы субъективное гражданское право квалифицировать как имущественное (в отличие от личных неимущественных), необходимо выявить у него наличие трех признаков в совокупности - самостоятельности, передаваемости (и, соответственно, его "отчуждаемости") и возможности денежной оценки.

Первый признак обусловлен тем, что имущественное право может быть объектом гражданского права в чистом виде лишь тогда, когда оно приобретает способность существовать отдельно от иных объектов и представляет самостоятельную ценность (так, например, в ряде случаев имущественные, а также неимущественные права образуют неделимую совокупность, как это имеет место в корпоративных правоотношениях).

Наличие второго признака предполагает способность имущественных прав отделиться от своего носителя, что позволяет данным объектам свободно функционировать в гражданском обороте. Непосредственно на этот признак указывает п. 1 ст. 129 ГК РФ.

Третий признак связан с тем, что имущественные права, как и все имущественные объекты, должны быть пригодны к гражданскому обороту и возмездному обмену, в силу чего они должны обладать определенной ценностью и стоимостной оценкой.

По существу, единственным полезным свойством, которым обладают указанные права, является их "ценность", которая выражается в возможности быть оцененной в деньгах. В этом содержится их способность быть привлекательными и удовлетворять потребности участников гражданского оборота. Отсутствие первого признака влечет отсутствие самого объекта гражданских прав, без второго признака такие права не пригодны к обороту, отсутствие третьего признака исключает такие права из сферы гражданского оборота, т.е. такие права вообще либо не обладают ценностью, либо эти права представляют собой иную ценность, но уже неимущественную. "Имущественное право, - как отмечает Л. Лапач и Н. Федоренко, - может быть объектом гражданского права только тогда, когда оно перестает выполнять функцию эквивалента товара как экономическая категория, т.е. приобретает способность существовать отдельно от него и, соответственно, представляет самостоятельную имущественную ценность.

Распоряжение имуществом состоит из права владения, пользования и распоряжения, а именно: вещные права (в части права собственности и иных вещных прав) и обязательственные права. Содержание права собственности заключается в том, что собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Так собственник вправе самостоятельно совершать сделки относительно своего имущества, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам либо передавать им права владения или пользования, оставаясь при этом собственником.

Имущественные права на вещь у собственника возникают с момента приобретения права собственности, по основаниям установленным гл.14 ГК РФ. Например, при покупке какой-либо вещи собственник вместе с ней приобретает и имущественное право на нее, что позволяет ему пользоваться этой вещью и извлекать из нее выгоду, т.е. собственник при использовании данной вещи реализует свои имущественные права. С момента отчуждения собственником имущества (продажи, дарения и т.п.) вместе с вещью «отчуждаются» и все имущественные права на нее.

Реализуя свои вещные права, собственник имущества может передать, оставаясь собственником, другому лицу часть своих имущественных прав, например, передать имущество в аренду. Передавая во временное пользование свое имущество, собственник-арендодатель сохраняет за собой право распоряжения имуществом (или распоряжения и владения), предоставляя право владения и пользования (или пользования) арендатору. Как собственник, обремененный арендными отношениями, арендодатель имеет право распоряжаться имуществом, в том числе продать (подарить и т.п.) иному лицу. При этом переход права собственности на имущество к иному лицу не является основанием для расторжения или изменения договора аренды.

Не всегда право собственности на имущество, а следовательно, и имущественные права, принадлежат только одному лицу. В соответствии с положениями гражданского законодательства, имущество может находиться в собственности двух или нескольких лиц (ст.244 ГК РФ). Например, имущество супругов, приобретенное в браке, как правило, является их совместной собственностью (ст.34 Семейного кодекса РФ). И, как следствие, являясь совместными собственниками имущества, супруги имеют равные имущественные права на это имущество, а реализация имущественных прав возможна либо совместно, либо одним из супругов с согласия другого.

Как видим, имущественными правами являются правомочия собственника имущества, связанные с владением, пользованием, распоряжением имуществом. Рассматриваемые имущественные права являются вещными правами. Вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитуты, право оперативного управления, право хозяйственного ведения.

Другой составной частью имущественных прав являются обязательственные права, возникающие из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, предусмотренных законодательством. Согласно ст.307 ГК РФ, должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие: передать имущество, выполнить работу, произвести оплату и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Должник и кредитор являются сторонами обязательства, где должник - активная сторона, а кредитор реализует свое имущественное право через поведение должника. Так, например, арендатор вправе предъявлять непосредственно продавцу имущества, являющегося предметом договора финансовой аренды, требования, вытекающие из договора купли-продажи, заключенного между продавцом и арендодателем, в частности, в отношении качества и комплектности имущества, сроков его поставки и в других случаях ненадлежащего исполнения договора продавцом. При этом арендатор имеет права и несет обязанности, предусмотренные ГК РФ для покупателя, кроме обязанности оплатить приобретенное имущество, как если бы он был стороной договора купли-продажи указанного имущества.

При передаче во временное пользование имущества по договору аренды, собственник имеет право требовать от арендатора должного обращения со своим имуществом и уплаты арендных (лизинговых) платежей за его предоставление. Предоставив имущество в аренду, арендодатель сохраняет на него право собственности (вещные права), но, в силу заключенного с арендатором договора, возникает и обязательственное правоотношение, определяющее права и обязанности сторон договора аренды.

Кроме рассмотренных выше вещных и обязательственных прав, имущественными правами являются исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и наследственные права.

Заключение

имущество собственность самостоятельность право

Как мы изначально выяснили, предмет гражданского права - это общественные отношения, регулируемые гражданским правом. Основное место среди них занимают имущественные отношения, выступающие в товарно-денежной форме и связанные с обладанием и распоряжением имуществом. Под имуществом в гражданском праве понимаются не только вещи, деньги, ценные бумаги, но и имущественные права (например, вклад в банке есть не что иное, как право требования).

Имущественные отношения всегда возникают и существуют либо в связи с нахождением имущества у определенного лица (вещные отношения), либо в связи с переходом имущества от одного лица к другому (обязательственные отношения) и соответственно этому делятся на две группы:

1. вещные отношения (вытекают из права пользования, владения и распоряжения);

2. обязательственные отношения (вытекают из условий договора).

Имущественными правами являются правомочия собственника имущества, связанные с владением, пользованием, распоряжением имуществом. Рассматриваемые имущественные права являются вещными правами. Вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитуты, право оперативного управления, право хозяйственного ведения.

Другой составной частью имущественных прав являются обязательственные права, возникающие из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, предусмотренных законодательством. При передаче во временное пользование имущества по договору аренды, собственник имеет право требовать от арендатора должного обращения со своим имуществом и уплаты арендных (лизинговых) платежей за его предоставление. Предоставив имущество в аренду, арендодатель сохраняет на него право собственности (вещные права), но, в силу заключенного с арендатором договора, возникает и обязательственное правоотношение, определяющее права и обязанности сторон договора аренды.

Кроме рассмотренных выше вещных и обязательственных прав, имущественными правами являются исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и наследственные права.

Под термином интеллектуальная собственность подразумеваются результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, не являющиеся результатом интеллектуальной деятельности, но приравненные к ним. К объектам интеллектуальной собственности относятся: произведения науки, литературы и искусства; программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ); базы данных; исполнения; фонограммы; сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания); изобретения; полезные модели; промышленные образцы; селекционные достижения; топологии интегральных микросхем; секреты производства (ноу-хау); фирменные наименования; товарные знаки и знаки обслуживания; наименования мест происхождения товаров; коммерческие обозначения. интеллектуальные права не зависят от права собственности на материальный носитель (вещь), в котором выражены соответствующие результаты интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации (ст.1227 ГК РФ). И, соответственно, переход имущественных прав на вещь не влечет перехода интеллектуальных прав на сам результат интеллектуальной деятельности, выраженные в этой вещи, за исключением случая, когда отчуждается оригинал произведения его собственником, который, в свою очередь, не является автором.

Еще одной разновидностью имущественных прав являются наследственные права, регулируемые разделом V части III ГК РФ.

Наследственные права связаны с переходом имущественных прав в составе имущества умершего к его наследникам. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Отметим, что третья часть ГК РФ не содержит специальных норм, регулирующих наследование исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации. В этой связи необходимо руководствоваться нормами четвертой части ГК РФ, устанавливающей общие и специальные правила наследования интеллектуальной собственности. Переход имущественных прав на наследуемое имущество осуществляется по завещанию и по закону.

Подведем итог: с учетом содержания, в составе имущественных прав можно выделить следующие виды: имущественные права на вещь (вещные права), обязательственные права, исключительные права и наследственные права.

Список литературы

1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года)//РГ. 25 декабря 1993. N 237.

2. «Гражданский кодекс Российской Федерации» от 30.11.1994 N 51-ФЗ

3.Гражданское право. Под общ.редакцией С.С. Алексеева. - М.:Норма 2006. -432с.

4. Гражданское право: В 4 т. Т. 4: Обязательственное право (отв. ред. Е.А. Суханов). - М.: "Волтерс Клувер", 2008.

5. Лысенко А.Н. Имущество в гражданском праве России. - М.: "Деловой двор", 2010.

Контрольные вопросы

1) Какие значения исходя из ГК РФ можно обозначить термин имущество?

2) Назовите составные права собственности?

3) Назовите основные 4 категории имущественных прав.

4) Из чего возникают обязательственные права?

5) Из чего возникают вещные права?

6) Какой раздел ГКРФ регулирует наследственные права?

7) Что относится к объектам интеллектуальной собственности?

8) В какой собственности может находиться имущество?

9) Приведите пример отчуждения имущества.

10) Как называются стороны в обязательственных правоотношениях?

Размещено на Allbest.ru