"Положение о службе рабоче-крестьянской милиции" (1925 г.) и его значение для развития советской милиции

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

КАФЕДРА ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине: История ОВД

Тема: «Положения о службе рабоче-крестьянской милиции» (1925 г.)

и его значение для развития советской милиции

Санкт-Петербург 2014



Содержание

Введение

Глава 1. Организация работы органов милиции после свержения самодержавия в России

Глава 2. Принципы организации милиции после Октябрьской революции

Глава 3. Реорганизация органов милиции в период гражданской войны и иностранной интервенции

Глава 4. Реформирование органов советской милиции в первой половине периода новой экономической политики (НЭП)

Заключение

Список использованных источников



Введение

Полицейская деятельность как деятельность надзорно-принудительная по наведению общественного порядка и обеспечению безопасности граждан - атрибут любого государства. Государство обязано постоянно заботиться об общественном порядке и безопасности своих граждан.

Порядок и безопасность - фундамент, на котором могут эффективно работать механизмы управления экономикой, финансами, культурой, образованием, социальным обеспечением и т.д.

Полицейская функция государства - наиболее важная и первичная его функция. Само государство возникает из необходимости создать в обществе порядок, чтобы жизнь людей проходила в условиях безопасности, благосостояния, без эксцессов. История показывает: производство материальных и культурно-духовных благ требует определенного общественного порядка, который, в первую очередь, обеспечивает и охраняет государство. Независимо от его социальной или классовой сущности в любом из них могут возникнуть такие эксцессы (и статистика свидетельствует - с удивительным постоянством), обеспечивается безопасность граждан и защищаются их элементарные права (право на жизнь, на личную неприкосновенность, собственность), экономическая безопасность государства и собираются налоги, появляется необходимость в полицейской деятельности и полиции.

Ни одно правовое государство не может обойтись без охраны внутреннего правопорядка, гарантирующего стабильность в стране. В России после 1917 года - это милиция. История милиции Советского государства условно делится на четыре этапа.

Первый этап - февраль - октябрь 1917 года, когда на смену полицейской машины пришли отряды народной милиции, другие вооруженные формирования трудящихся, которые охраняли фабрики, заводы, стояли на страже общественного порядка. Это период, когда советская милиция не была штатным государственным органом, а выступала как организация, сочетавшая в себе государственные и общественные черты.

Второй этап - октябрь 1917 года - октябрь 1918 года. Милиция сформировалась как специальный штатный государственный орган охраны общественного порядка, построенный централизованно на единых организационных основах.

Третий этап - октябрь 1918 года - июнь 1920 года. На этом этапе определились и получили свое развитие основные организационные формы, направления и методы деятельности советской милиции. Юридически они были закреплены в Положении о рабоче-крестьянской милиции от 10 июня 1920 года. милиция советский самодержавие гражданский

Четвертый этап - с 1920 по 1930 гг. Характерным для этого этапа является закрепление и совершенствование принятых организационно-правовых форм в вопросах становления советской милиции, формируется административно-командная система управления. В органах внутренних дел происходит систематическая чистка кадрового аппарата. Содержанием этой системы управления для органов внутренних дел являлась оценка соответствия личности работника милиции требованиям принципа классовости и партийности в их крайнем радикализме.

Интересующая нас тема работы находится в середине четвертого этапа. Для того, чтобы разобраться в значении для советской милиции «Положения о службе рабоче-крестьянской милиции», принятой в 1925 году, нам придется кратко рассмотреть историю милиции в предыдущих трех этапах.



Глава 1. Организация работы органов милиции после свержения самодержавия в России

В результате Февральской революции 2 марта 1917 года Николай II отрекся от престола в пользу своего брата Михаила, который отказался от принятия верховной власти, призвал население повиноваться Временному правительству вплоть до созыва Учредительного собрания.

После падения самодержавия в России предстояло создать новую форму правления, сформировать новое государство и его структуры, параллельно решать проблемы, поставленные самой революцией, в т.ч. определить отношение к войне, решить аграрный вопрос, разрешить национальные противоречия, а также организовать снабжение населения продовольствием, обеспечить элементарный порядок в стране.

Царская полиция была ликвидирована. Юридическим закреплением процесса ликвидации стали постановления Временного правительства от 06(19) марта 1917 года «О ликвидации корпуса жандармов» и от 10(23) марта 1917 года «Об упразднении Департамента полиции». Была провозглашена замена полиции «народной милицией». Правовой основой организации и деятельности милиции определялась в постановлениях Временного Правительства «Об утверждении милиции» и «Временном положении о милиции», изданные 17 (30) марта 1917 года.

В своем постановлении Временное правительство старалось не допустить существования одновременно и народной милиции и вооруженных формирований трудящихся, которые существовали в это смутное время. Возникшие во время Февральской революции Советы рабочих и крестьянских депутатов одновременно с народной милицией организовывали отряды рабочей милиции и другие вооруженные формирования трудящихся, которые охраняли фабрики и заводы, и наблюдали за охраной общественного порядка. В постановлении «Об утверждении милиции» Временное правительство указало, что назначение народной милиции происходит государственной администрацией. Таким образом, народная милиция, созданная сразу после Февральской революции, стала неотъемлемой частью государственного аппарата, сохранившегося к моменту победы Октябрьской революции и перехода власти в руки Советов.

До октября 1917 года в России было двоевластие. 25 октября (7 ноября) 1917 года власть в результате вооруженного переворота перешла в руки большевиков. В 22ч. 40м. 25 октября (7 ноября) открылся II Всероссийский съезд Советов, призванный узаконить переворот, на нем было создано временное Советское правительство во главе с Лениным.

Второй Всероссийский съезд Советов провозгласил образование Советского государства и юридически закрепил ликвидацию буржуазного Временного правительства и его органов в центре и на местах.

Глава 2. Принципы организации милиции после Октябрьской революции

На Втором Всероссийском съезде в составе первого советского правительства - Совета Народных Комиссаров - был образован Народный комиссариат внутренних дел (НКВД).

Правовой основой строительства рабочей милиции стало постановление НКВД «О рабочей милиции» от 28 октября (10 ноября) 1917. В нем говорилось:

«1. Все советы рабочих и солдатских депутатов учреждают рабочую милицию.

2. Рабочая милиция находится всецело и исключительно в ведении Совета рабочих и солдатских депутатов.

3. Военные и гражданские власти обязаны содействовать вооружению рабочей милиции и снабжению ее техническими силами вплоть до снабжения ее казенным оружием.

4. Настоящий закон вводится в действие по телеграфу».

В данном постановлении НКВД не предусматривались какие-либо конкретные организационные формы рабочей милиции. Это объяснялось тем, что пришедшие к власти пролетариат и беднейшее крестьянство не имели ни опыта государственного строительства, ни готовых образцов, которыми можно было бы воспользоваться.

2 декабря 1917 г. было упразднено Министерство внутренних дел и его Главное управление по делам милиции. Центральные органы милиции прекратили существование вскоре после перехода власти в руки Советов.

Характерным при создании рабочей милиции являлось то, что конкретные формы ее организации определялись Советами. В январе 1918 года НКВД в ответ на запросы с мест специально разъяснил: «Согласно декрету от 28 октября 1917 года милиция находится в непосредственном ведении Советов».

НКВД предлагал оплачивать милицию из средств городских дум и земств, а так же из средств Советов, «поскольку они являются органами государственной власти и как таковые нуждаются в охране».

В ряде районов была введена милицейская повинность. В других местах обязанности по охране общественного порядка выполнялись Красной гвардией. В Москве была создана народная милиция, которой руководил созданный в ноябре 1917 года Совет милиции, орган Московского городского Совета рабочих и солдатских депутатов. Процесс создания рабочей милиции охватил всю страну, быстро распространившись на самые отдаленные районы. Кандидаты в милицию выставлялись общественными организациями. Принятые на службу в милицию должны были проходить двухмесячные подготовительные курсы.

Несмотря на различие организационных форм построения милиции, общим было то, что повсеместно она состояла только из рабочих и крестьян; едиными были и задачи: «охрана революционного порядка, прав и безопасности трудящихся».

В силу того, что формирования рабочей милиции не имели постоянного штата, они носили характер массовых самодеятельных организаций. Однако реальное положение дел показало нежизнеспособность подобного подхода к организации ОВД.

Характерной особенностью вооруженных формирований, создававшихся Советами, было отсутствие в них штата постоянных профессиональных работников. Эти формирования соединяли в себе как функции органа охраны общественного порядка, так и военные функции. Этим объясняется одновременное исполнение функций по охране общественного порядка рабочей милицией и отрядами Красной гвардии.

После Октябрьской революции страна все еще была участницей Первой мировой войны. Ленин, не считаясь ни с чем, добивался заключения невыгодного для России мира с Германией. 3 марта 1918 года в Брест-Литовске был подписан Брестский мир представителями Советской России, с одной стороны, и Центральных держав (Германии, Австро-Венгрии, Турции и Болгарии) - с другой; он ознаменовал поражение и выход России из Первой мировой войны.

В период иностранной интервенции и Гражданской войны органы внутренних дел, и милиция в частности, будучи частью единого государственного аппарата, не могли находиться в стороне от решения главной задачи, стоявшей перед страной - разгрома иностранных интервентов и внутренней контрреволюции. Поэтому на них были возложены военные функции, они участвовали в вооруженной борьбе на фронтах.

Нарушение Германией условий Брестского мира, начало Гражданской войны, бурный рост преступности потребовали создания как регулярной армии, так и специального аппарата для борьбы с контрреволюцией, штатных государственных органов охраны общественного порядка. В этой связи функции милиции и Красной гвардии были разграничены.

Задачи охраны общественного порядка, борьбы с преступностью, уровень которой возрастал высокими темпами, были очень сложными. Число тяжких преступлений в 1918 года по сравнению с 1916 годом увеличилось в 10-20 раз. Этому не могли противостоять вооруженные формирования из рабочих и крестьян, осуществлявшие охрану порядка в свободное от основных занятий время. После революции функции милиции по борьбе с преступностью ограничивались дознанием.

Руководство Советского правительства не стало цепляться за не оправдавшие себя теоретические положения, а встало на путь их решительного пересмотра. Предложено выработать и внести в СНК положение о советской классовой милиции - органе, состоящем из рабочих и крестьян и защищающем права и интересы трудящихся.

Весной 1918 года началась реализация программы по реорганизации рабочей милиции в профессиональный штатный государственный орган охраны общественного порядка.

10 мая 1918 года коллегия НКВД приняла следующее решение: «Милиция существует как постоянный штат лиц, исполняющих специальные функции, организация милиции должна осуществляться независимо от организации Красной Армии, функции их должны быть строго разграничены». 15 мая 1918 года это распоряжение было направлено всем губернским исполкомам по телеграфу.

5 июня 1918 года был опубликован проект Положения «О народной рабоче-крестьянской охране (советской милиции)». В нем указывалось что советская милиция - это постоянный штат лиц и она отделяется от военного дела.

25 июля 1918 года Издан Декрет СНК «Об учреждении речной милиции».

Затем, съезд председателей губернский Советов, который проходил с 30.07. по 01.08.18 г. «признал необходимость создания советской рабоче-крестьянской милиции».

1 августа 1918 года в составе Отдела местного управления НКВД РСФСР образован центральный орган милиции - Управление советской рабоче-крестьянской милиции.

21 августа 1918 года СНК рассмотрел проект Положения о советской милиции. СНК поручил НКВД, совместно с НКЮ, переработать проект в инструкцию, приспособив ее (инструкцию) к исполнению прямых обязанностей милиции.

22 августа 1918 года НКВД РСФСР издает Дисциплинарный устав служащих рабоче-крестьянской милиции.

5 октября 1918 года НКВД РСФСР принимает положение «Об организации Отдела уголовного розыска». Этот документ стал юридической основой создания уголовно-розыскной службы в российской милиции.

6 октября 1918 года В составе Управления рабоче-крестьянской милиции создано Центральное управление уголовного розыска (Центророзыск) на правах отдела.

7 октября 1918 года Управление рабоче-крестьянской милиции реорганизовано в Главное управление милиции (ГУМ), которое становится самостоятельным звеном НКВД и состоит из следующих подразделений:

· инструкторский отдел,

· информационный отдел,

· общий отдел,

· управление уголовного розыска,

· культурно-просветительский отдел,

· отдел снабжения.

Таким образом, менее чем за год, из отделения Отдела местного управления (в ноябре 1917 года) центральный аппарат милиции был реорганизован в самостоятельное Главное управление НКВД РСФСР.

И, наконец, 12 октября 1918 года НКВД и НКЮ утвердили Инструкцию «Об организации советской рабоче-крестьянской милиции». Она закрепляла правовые основы функционирования советской милиции как штатного государственного органа охраны общественного порядка. 15 октября 1918 года эта инструкция была разослана в губернские и уездные управления милиции.

Глава 3. Реорганизация органов милиции в период гражданской войны и иностранной интервенции

В декабре 1918 года Главное управление милиции разработало и утвердило «Общую инструкцию милиционерам», «Инструкцию начальникам и их помощникам», «Инструкцию старшим и дежурным по району милиционерам», «Инструкцию об употреблении оружия». Все эти нормативные акты были одобрены Первым Всероссийским съездом заведующих губернскими и городскими управлениями милиции. Они расширяли рамки правового регулирования деятельности милиции.

За месяц до этого, в ноябре 1918 года, коллегией НКВД РСФСР была утверждена единая форма обмундирования советской милиции.

В Петрограде открыт рабоче-крестьянский университет, имевший несколько факультетов, в т.ч. милиции и уголовного розыска.

21 февраля 1919 года Опубликованы постановления ВЦИК РСФСР «Об организации железнодорожной милиции и железнодорожной охраны» и положение «О рабоче-крестьянской железнодорожной милиции», принятые на заседании 18 февраля 1919 года. Первоначально управление железнодорожной милицией осуществлялось по территориальному принципу, т.е. в составе губернских и уездных органов милиции были созданы соответствующие отделы. Однако вскоре на каждой железной дороге было создано линейное управление, но право ревизии и контроля сохранялось за местным исполкомом.

1 марта 1919 года Создается Кабинет судебной экспертизы Центророзыска НКВД РСФСР, который положил начало научно-технической службе уголовного розыска, а впоследствии экспертным подразделениям МВД.

3 апреля 1919 года СНК РСФСР принимает Декрет «О советской рабоче-крестьянской милиции», предусматривающий ее «военизацию». Все виды милиции, состоящие в ведении НКВД, принимались на государственное содержание, вводилось обязательное обучение личного состава военному делу и воинская дисциплина. Органы милиции перестраивались в соответствии с уставами и наставлениями Красной Армии. Третья часть рядовых милиционеров и пятая часть командного состава должна находиться постоянно при действующей армии. Сотрудники милиции не подлежали призыву в армию, но части милиции, находящиеся в районах боевых действий, по согласованию армейских реввоенсоветов и местных исполнительных комитетов могли привлекаться к выполнению войсковых задач.

23 апреля 1919 года ВЦИК РСФСР принимает Декрет «О речной советской рабоче-крестьянской милиции».

В мае создана типография НКВД РСФСР, впоследствии МВД.

22 августа НКВД РСФСР издает «Дисциплинарный Устав служащих Советской рабоче-крестьянской милиции», который обязывает каждого служащего «строго и неукоснительно выполнять возложенные на него обязанности, имея в виду интересы РСФСР».

С 19 сентября 1919 г. При Главном управлении милиции начала работать Всероссийская школа подготовки руководящего состава (со сроком обучения три месяца).

В октябре по решению ВЦИК и Совета рабоче-крестьянской обороны милиция стала подчиняться не только Главному управлению РКМ и местным Советам, но и чрезвычайным органам власти - революционным комитетам (Ревкомам).

Январь 1920 года. При Главном управлении милиции создана Инспекция, которая собирала и обобщала статистические данные о преступности и личном составе милиции, занималась оргштатной и нормотворческой деятельностью, разработкой инструкций и инструктированием учреждений на местах, проводила ревизии, контролировала организацию и деятельность милиции в российских регионах.

29-31 января 1920 года III Всероссийский съезд заведующих отделами управления исполкомов в Общей резолюции по милиции признал своевременным переход от принципа добровольности в комплектовании милиции к «милиционной повинности», а также посчитал необходимым ввести в милиции «военный метод работы», т.е. «систему отдачи приказов».

13 февраля 1920 года Советом Рабочей и Крестьянской Обороны принимает постановление «О предоставлении права красноармейцам, родившимся в 1891 г. и ранее, поступать на службу в милицию». Этот документ был направлен на решение острой проблемы комплектования милиции кадрами, хроническая нехватка которых ощущалась в течение всего периода гражданской войны.

16 февраля НКВД РСФСР издает инструкцию для волостных милиционеров, в которой закрепляется обязательность знания и неукоснительного соблюдения сельским милиционером предписаний, законов, декретов, постановлений Советской власти.

В марте 1920 года открывается Центральная школа по подготовке строевых инструкторов и инспекторов милиции.

Для уменьшения хищений и саботажа на предприятиях в составе Главного Управления милиции РСФСР 3 марта образован отдел промышленной милиции, а в губернских управлениях - соответствующие отделения.

В апреле 1920 года произошло слияние уголовного розыска и следствия. Объединенные органы розыска и следствия находились в двойном подчинении - НКВД и исполкомов Советов. В Омске открылись краткосрочные курсы командного состава милиции. В июне сделан первый выпуск в количестве 110 человек, а в сентябре второй - 250 человек.

В мае в составе Главного управления милиции, губернских управлений милиции, управлений милиции в Москве и Петрограде образованы иностранные подотделы, которые вели учет иностранцев, постоянно или временно проживающих на территории РСФСР, охраняя их личную безопасность и имущество. Межведомственное совещание, проведенное НКВД с участием заинтересованных сторон принимает решение о создании на государственных предприятиях подразделений промышленной милиции. В решении указывалось: «...промышленная милиция... имеет специальную задачу - охрану экономического достояния Республики: ...фабрик, складов, учреждений, лесов, совхозов, горных промыслов и т.п.».

Опыт строительства милиции, накопленный в первые годы Советской власти, был обобщен и законодательно закреплен в первом положении «О советской рабоче-крестьянской милиции», утвержденном ВЦИК 10 июня 1920 г. С его изданием процесс становления советской милиции в основном завершился.

В положении был закреплен статус милиции, как «вооруженных частей особого назначения со всеми отсюда вытекающими правами и обязанностями». Приказы по военным вопросам, издаваемые Главным управлением милиции, приравнивались к боевым. На службу в милицию принимались лица с «активными избирательными правами», признававшие Советскую власть (а начальники должны быть «преданы интересам рабочего класса и беднейшего крестьянства»), «вполне грамотные», достигшие 21 года. Положение установило годичный срок обязательной службы для вновь принимаемых в милицию. Согласно новому положению личный состав милиции РСФСР подразделяется на сотрудников и вспомогательный состав (канцелярские и технические работники). Главное управление РКМ НКВД имело следующую структуру:

· Отдел общей милиции (городской и уездной), состоящий из административно-строевого, оперативного и организационно-инструкторского подотделов.

· Отдел промышленной милиции.

· Инспекторский отдел, состоящий из организационно-инспекторского, организационно-строевого, информационно-статистического подотделов.

· Отдел следственно-розыскной милиции.

· Отдел водной милиции (речной и морской).

· Отдел железнодорожной милиции.

· Отдел снабжения.

· Секретариат.

Глава 4. Реформирование органов советской милиции в первой половине периода новой экономической политики (НЭП)

В первой половине 20-х годов XX столетия главная задача внутренней политики состояла в восстановлении разрушенного хозяйства, создании материально-технической и социокультурной основы для построения социализма.

Политика «военного коммунизма» привела экономику страны к полному развалу. С ее помощью не удалось преодолеть разруху, порожденную 4 годами участия России в первой мировой войне и усугубленную 3 годами гражданской войны.

На Х съезде РКП(б) в марте 1921 года В.И. Ленин предложил новую экономическую политику. Это была антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики и использовании организационно-технического опыта капиталистов при сохранении «командных высот» в руках большевистского правительства.

С переходом к новой экономической политике существенные изменения претерпела система органов советской милиции. В связи с развитием рыночных отношений и резким возрастанием уголовной преступности проявилась тенденция освобождения НКВД от функций, не связанных с обеспечением правопорядка в стране. Теперь его усилия направлялись на поддержание общественного порядка, обеспечение безопасности жизни и имущества граждан, борьбу с преступностью, исправление и перевоспитание осужденных.

11 июня 1920 года Совет Труда и Обороны (СТО) принимает постановление «О снабжении милиции продовольствием, фуражом и предметами первой необходимости».

Октябрь 1920 года созданы самостоятельные органы уголовного розыска на транспорте, построенные по линейному принципу. 15 декабря приказом Главного управления милиции установлены отличительные знаки рабоче-крестьянской милиции.

С 19 января 1921 года Постановлением СТО войска ВЧК, железнодорожная и водная милиция во всех отношениях подчиняются Всероссийской чрезвычайной комиссии, которая была упразднена в начале февраля 1922 года. Согласно постановлению ВЦИК от 6 февраля 1922 года вместо ВЧК было создано Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР. Тем самым впервые при советской власти были объединены органы государственной безопасности и органы внутренних дел.

В декабре 1921 г. были ликвидированы железнодорожная и водная милиция, упразднена следственно?розыскная милиция, прекратили существование промышленная, а затем и продовольственная милиция. Однако необходимость охраны промышленных и иных хозяйственных объектов сохранялась. В результате поисков по инициативе мест была найдена новая форма - ведомственная милиция.

В августе 1923 года вместо прежде существовавших Организационно-административного управления, Главного управления милиции и отдела уголовного розыска было создано Центральное административное управление (ЦАУ) НКВД, в результате чего более чем в два раза были сокращены штаты и на 30% - расходы на содержание аппарата.

ЦАУ состояло из административного отдела, отдела милиции, отдела уголовного розыска и секретариата.

В условиях мирного строительства несколько изменяется основное направление работы милиции. Необходимость в ее военизации отпадает. По «Положению о Народном комиссариате внутренних дел РСФСР» от 24 мая 1922 года на милицию было возложено поддержание порядка и спокойствия в стране, обеспечение проведения в жизнь декретов, законов и постановлений органов Советского государства, охрана гражданских учреждений, фабрик, заводов, рудников и т.д.

28 сентября 1925 г. ВЦИК и СНК РСФСР утвердили «Положение о службе рабоче?крестьянской милиции». В нем устанавливались порядок приема, увольнения и прохождения службы, определялись права и обязанности работников милиции.

Закрепляя основные права и обязанности работников милиции, Положение подчеркивало, что в осуществлении задач «по охране революционного порядка и народного достояния и борьбе с посягательствами на него работники милиции обязаны прилагать все усилия к возможно лучшему их выполнению, не останавливаясь перед возникающими для них тягостями и опасностью для здоровья и жизни».



Заключение

Февральская революция 1917 года, приход Временного правительства после свержения самодержавия, а впоследствии большевиков к власти в стране лишили ее органов МВД, поставив под угрозу общественный порядок.

Правительство, лишив страну полиции, ввело новый орган - милицию, под которой изначально понималось всеобщее вооружение народа.

Даже за такой небольшой в исторических рамках период с Февральской Революции 1917 года до середины эпохи НЭПа, начавшийся в 20-х годах, органы милиции в составе НКВД прошли путь «от рождения» до перехода в самостоятельную структуру, которая отвечала основным насущным требованиям страны.

Становление органов общественного правопорядка происходило в сложнейших экономических и политических условиях: страна была участником Первой мировой войны, затем в состоянии Гражданской войны. Все эти условия были отражены в постоянно меняющихся законодательных актах революционной России.

Положение о службе рабоче-крестьянской милиции от 28 сентября 1925 года было принято уже в мирное время, органы милиции к этой дате уже имели четкую структуру, ведомства, форму и знаки отличия. Данное Положение структурировало и обобщило весь, хоть и небольшой, предыдущий опыт работы органов внутренних дел и стало важным правовым актом, регулирующим деятельность милиции в условиях мирного времени.

Положение довольно четко определило правовой статус сотрудников милиции как лиц, состоявших на государственной службе. Данное Положение впервые юридически закрепило введение служебного аттестования работников милиции.

В Положение вошли пункты об общих правах и обязанностях работников милиции, личном составе, определении на службу, переводах, смещении на низшие должности, отстранении от должности, замещении должностей, увольнении со службы, пребывании в резерве и отпусках работников милиции.

К Положению приложен список лиц, на которые распространялось его действие.

Принятие Положения о службе Рабоче-Крестьянской милиции явилось началом третьего, завершающего этапа (1926 - 1930 гг.) становления системы профессионального обучения и подготовки кадров милиции. На этом этапе НКВД РСФСР превращается в организационный и методический центр по руководству школами и курсами милиции как опосредованно, так и непосредственно при гипертрофированной централизации, которая проявлялась не только в переподчинении непосредственно НКВД учебных заведений на местах, но и в мелочной опеке и контроле за их деятельностью. К концу 20-х годов в милиции была сформирована достаточно целостная система профессионального обучения и подготовки кадров, которая наряду с обучением в стационарных учебных заведениях включала в себя первоначальную подготовку принятых на службу, текущую служебную подготовку в органах и подразделениях, а также переподготовку отдельных категорий личного состава.



Список использованных источников

1. Валиуллин К.Б., Зарипова Р.К. История России. XX век. Часть 2: Учебное пособие. - Уфа: РИО БашГУ, 2002. - 234 с.

2. История органов внутренних дел: Курс лекций (специальность 021100 - юриспруденция) /Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России. 2002. 436 с.

3. История органов внутренних дел: Учебное пособие / К.В. Лен. - Барнаул: БЮИ МВД России, 2006. - 111 с.

4. История отечественных органов внутренних дел. Учебник для вузов. - М.: NOTA BENE Медиа Трейд Компания, 2005. - 336 с.

5. История России. Учебник.- М.:«ПРОСПЕКТ», 1997.-544 с.

6. Рыбников В.В., Алексушин Г.В. История правоохранительных органов Отечества: Учебное пособие. - Москва: Издательство «Щит-М», - 2008. - 296 с.

7. Савюк Л. К. Правоохранительные органы: Учебник. - М.: Юристъ, 2004. - 671с.

8. Постановления Временного правительства от 06(19) марта 1917 года «О ликвидации корпуса жандармов» .

9. Постановление Временного правительства от 10(23) марта 1917 года «Об упразднении Департамента полиции».

10. Постановлениях Временного Правительства 17 (30) марта 1917 года «Об утверждении милиции».

11. Постановлениях Временного Правительства 17 (30) марта 1917 года о «Временном положении о милиции».

12. Постановление НКВД «О рабочей милиции» от 28 октября (10 ноября) 1917 года.

13. Проект Положения от 5 июня 1918 года «О народной рабоче-крестьянской охране (советской милиции)».

14. Декрет СНК от 25 июля 1918 года «Об учреждении речной милиции».

15. Дисциплинарный устав НКВД РСФСР от 22 августа 1918 года служащих рабоче-крестьянской милиции.

16. Положение НКВД РСФСР от 5 октября 1918 года «Об организации Отдела уголовного розыска».

17. Инструкция НКВД и НКЮ от 12 октября 1918 года «Об организации советской рабоче-крестьянской милиции».

18. Постановления ВЦИК РСФСР от 18 февраля 1919 года «Об организации железнодорожной милиции и железнодорожной охраны».

19. Положение ВЦИК РСФСР от 18 февраля 1919 года «О рабоче-крестьянской железнодорожной милиции».

20. Декрет СНК РСФСР от 3 апреля 1919 года «О советской рабоче-крестьянской милиции».

21. Декрет ВЦИК РСФСР от 23 апреля 1919 года «О речной советской рабоче-крестьянской милиции».

22. «Дисциплинарный Устав служащих Советской рабоче-крестьянской милиции» 22 августа 1919 года.

23. Постановление Рабочей и Крестьянской Обороны от13 февраля 1920 года «О предоставлении права красноармейцам, родившимся в 1891 г. и ранее, поступать на службу в милицию».

24. Первое положение «О советской рабоче-крестьянской милиции», утвержденное ВЦИК 10 июня 1920 г.

25. Постановление Совета Труда и Обороны от 11 июня 1920 года «О снабжении милиции продовольствием, фуражом и предметами первой необходимости».

26. «Положение о Народном комиссариате внутренних дел РСФСР» от 24 мая 1922 года.

27. Декрет ВЦИК и СНК от 28 сентября 1925 года «О введение в действие Положения о службе рабочее-крестьянской милиции».

Размещено на Allbest.ru

...