Производство по делам об административных правонарушениях

Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление. Исполнение постановления может быть отсрочено, рассрочено, приостановлено и прекращено.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется, в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, могут прекратить исполнение постановления (в случае издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административною наказания; смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания и др.) Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. Течение этого срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания.

В гл. 32 КоАП РФ предусмотрен порядок исполнения отдельных видов административных наказаний. Нужно учитывать, что вопросы принудительного исполнения постановлений о применении таких взысканий, как штраф и конфискация, наряду с КоАП РФ регулируются ФЗ "Об исполнительном производстве". Таким образом, установление круга субъектов, этапов и процедур рассмотрения дел об административных правонарушениях является важнейшей характеристикой административного процесса.

Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

после истечения срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев если решением отменяется вынесенное постановление.

Постановление обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами и подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Обращение постановления по делу об административном правонарушений к исполнению, возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального: права или в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста.

О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:

издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного, наказания;

— отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное;

— смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;

— истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания;

-- отмены постановления;

-- вынесения в случаях, предусмотренных КоАП РФ, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

Постановление о назначение административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление.

Заключение

В результате знакомства с исследованием в области производства по делам об административных правонарушениях можно сделать следующие выводы.

В области права понятие процесса неразрывно связано с разбирательством спора, а при производстве по делам об административных правонарушениях спор в правовом смысле отсутствует. При отсутствии спора государственный орган (должностное лицо) действует в рамках не юридического процесса, а материально - правовой процедуры его функционирования.

Самостоятельность производства по делам об административных правонарушениях обусловливается как минимум двумя причинами:

1) спецификой разбираемой материи: споры из отношений власти и принуждения по своему существу чужды гражданскому разбирательству с его принципами устности, равенства сторон, состязательности, материального интереса;

2) особенностями самого производства, заключающимся, по мнению многих его исследователей, в упрощенной процедуре.

По моему мнению, процедура не может быть упрощенной, но должна быть адекватной для вынесения соответствующего правовой истине решения, обеспечивать убеждение граждан в правильности применения к ним правил, установленных государством.

Среди особенностей производства по делам об административных правонарушениях можно назвать следующие:

1) возложение времени доказательства на властную сторону административного процесса, в отличие от традиционного процесса;

2) возможность и устного, и письменного ведения дела, разрешение дела в отсутствии ответчика, отсутствие многих жестких правил гражданского и уголовного процессов;

3) производство по делам об административных правонарушений -- это квазисудебная деятельность;

4) в производстве по делам об административных правонарушениях участвуют два субъекта, а не как в гражданском процессе;

5) публичный характер правонарушений, вызывающих спор.

В данной курсовой работе были изложены основные принципы и элементы производства по делам об административных правонарушениях . Многие вопросы остались вне зоны внимания, но основные подходы к освещению проблематики производства по делам об административных правонарушениях были положены в основу данной работы.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации (с поправками от 30 декабря 2008г.)

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ

3. Постановлением Правительства РФ от 4 марта 2003 г. №140 "О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда"

4. Кардашова И.Б. Правоприменительная деятельность органов внутренних дел (милиции) по делам об административных правонарушениях. Учебное пособие - Изд-во "Щит-М", Московский университет МВД России, 2004 г., С. 35-54

5. Кардашова И.Б., Куракин А.В., Малолетко А.Н., Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел (милиции). Учебное пособие - М., Изд-во "Щит-М", 2003 г., С. - 59

6. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах - Изд-во "Проспект", 2008 г., С.272

7. Конин Н.М., Журик В.В., Петров М.П. Административное право Российской Федерации - Изд-во "Норма", 2005 г., С. 356

8. Кузякин Ю.П. Специальные знания в производстве по делам об административных правонарушениях - Изд-во "Юнити", 2006 г. С. 184

9. Масленников М.Я. Производство по делам об административных правонарушениях.-- М., 1994.

10. Масленников М.Я. Порядок применения административных взысканий. Практическое руководство.-- Тверь: Изд-во "Прометей", 1995.

11. Россинский Б.В. Административные правонарушения: Административная ответственность; Административные наказания; Составы правонарушений; Субъекты юрисдикции; Производство по правонарушениям: Энциклопедический словарь - 2003 г., С. 448

12. Панова И.В. Административное производство нуждается в скорейшей юридизации // Журнал российского права. -- 2000. -- №2. -- С. 71-75.

13. Административное производство. Под ред. Сидоренко Е.И. - Изд-во "Юрайт", 2006 г. С. 567

14. Стахов А.И. Административная ответственность - М., 2007 г., С. 78-94

15. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. Второе издание, дополненное и переработанное.- М., Изд-во Тихомирова М.Ю., 2008 г., С. 697.

16. Якимов А.Ю. Административно-юрисдикционный процесс и административно-юрисдикционное производство // Государство и право.-- 1999. -- №3. -- С. 5-11

Размещено на Allbest.ru