Правонарушение и юридическая ответственность

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

НОВОСИБИРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ф)

ТОМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА

Кафедра теории государства и права, международного права

Курсовая работа

по теории государства и права

Правонарушение и юридическая ответственность

студентки з/о на базе высшего образования

группы 03-УП

Зульфигаровой Э.Б.

Научный руководитель:

Городилова И.А.

Новосибирск, 2012

Содержание

Введение

1. Правонарушения - необходимые признаки. Виды правонарушений

2. Социальная и юридическая характеристика ответственности

3. Основания юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность

Заключение

Список использованной литературы и источников

Введение

В развитом обществе право является материально обусловленной, целостной системой норм, регулирующих, развивающих и охраняющих общественные отношения в соответствии с интересами всего общества. Право характеризуется внутренней организацией содержания, предполагает единство, функциональную специализацию и взаимодействие составляющих её отраслей и институтов права.

В праве существует группа норм, назначением которых служит охрана регулятивных норм и правоотношений. Такие нормы условно названы в науке охранительными. Сложно представить право в качестве системы, если бы оно не содержало в себе охранительных (защитных) механизмов, обеспечивающих целостность права и его нормальное функционирование. В курсовой работе пойдёт речь о правонарушении и юридической ответственности, которая выступает одним из таких охранительных (защитных) правовых механизмов.

Применяя законы, органы правосудия используют как меры, стимулирующие правомерное поведение, так и меры юридической ответственности - наказание и другие взыскания, имеющие целью исправление правонарушителей и предупреждение новых антиобщественных поступков.

Осуществление юридических мер ответственности в отношении лица, нарушившего закон, - сложный процесс. Он предполагает прежде всего тщательного установления всех фактических обстоятельств дела, затем правильное применение именно того законоположения, которое относиться к данному случаю; наконец, выбор такой меры воздействия, которая наиболее адекватно отвечала бы тяжести содеянного, степени вины и особенности личности правонарушителя.

1. Правонарушения - необходимые признаки. Виды правонарушений.

Новое политико-юридическое мышление -- это прежде всего обращение к общечеловеческим ценностям и идеалам, показ приоритета этих ценностей над явлениями идеологического порядка, предполагающий единство целей и средств - благородные, высокоморальные цели не могут быть достигнуты антигуманными способами.

Еще К. Маркс писал: «Мудрый законодатель предупредит преступление, чтобы не быть вынужденным наказывать за него. Но он сделает это не путём ограничения сферы права, а тем путем, что в каждом правовом стремлении уничтожит его отрицательную сторону, предоставив праву положительную сферу деятельности» Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 3-е изд. Т.8 с.131.

Действительно, эффективно предупредить нарушение закона можно лишь при помощи общедозволительных средств, а не путём увеличения правовых запретов, что подчеркивает важную роль закона в предупреждении правонарушений вообще. Необходимо решительно отказываться от радикализма в законотворчестве, правоприменительной практике и юридическом мышлении. В то же время недооценка ключевого свойства права как социального регулятора привела к серьёзным социальным, экономическим и политическим последствиям, которые неизбежно придётся преодолевать, в том числе и путём нормотворчества, предоставляя праву «положительную сферу деятельности» Ковалёв Л.М. Правонарушение и закон // Правоведение 1991 №1, с.78-79..

Под нормативным поведением понимается любое поведение, соответствующее той или иной норме. Отсюда вытекает, во-первых, что возможна самая разнообразная нормативность -- нравственная, правовая, техническая, эстетическая и т. д., причем поведение, нормативное в одном отношении, может быть ненормативным в другом.

Во-вторых, причины и мотивы нормативного поведения также могут быть весьма различны. Надо подчеркнуть, что поведение будет нормативным, если оно соответствует требованиям нормы, независимо от причин, которыми оно вызвано, -- будь то совпадение интересов лица с требованиями нормы, привычка, выгода, боязнь санкций и т. д.

Социальный смысл нормативного поведения состоит в упорядочении и организации человеческой активности, в использовании для воздействия на объекты природы, а также в общественных взаимоотношениях людей наиболее рациональных методов и средств, уже ранее оправдавших себя на практике и ведущих кратчайшим путем к полезному техническому или социальному результату. В историческом срезе, в классовом обществе этот путь, так и конечный его результат был подчинен интересам классового господства, так как определялся содержанием самих нормативных предписаний. Выступая как мощные средства социальной регуляции поведения, социальные нормы являются «мостом», связывающим все проявления личности человека, его поведение с важнейшими институтами современного общества, его структурой, его требованиями» Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву / Лейст О.Э. М., 1981, с.27. .

Из сказанного видно, что нормативное поведение отличается определенностью, стабильностью, повторяемостью; оно имеет широкое, массовое распространение и в своих социально полезных вариантах, которые, безусловно, преобладают в социалистическом обществе, оказывает большое позитивное воздействие на весь ход общественной жизни.

Деформация поведения, вызванная социальными и психологическими причинами, приводит в некоторых случаях к противоправному поступку. Понятие противоправного поведения включает две разновидности: а) поведение, не уpeгулированное нормой и б) поведение, противоречащее норме.

Сущностью противоправного поведения, в ее социальном смысле, является то, что оно противоречит существующим общественным отношениям, причиняет или способно причинить вред правам и интересам граждан, коллективов и общества в целом, препятствует поступательному развитию общества.

Правонарушения различны по своей направленности, но вероятное наступления вредных последствии и их тяжести, по характеру вызвавших их мотивов, по целям правонарушителей и т. д. Несмотря на все эти различия, правонарушения составляют одну группу явлений в социальном и правовом отношениях, так как обладают единой сущностью и сходными юридическими признаками.

Социальная характеристика правонарушении содержит по крайней мере четыре существенных момента.

Во-первых, это их историческое происхождение. Известно, что противоправные поступки как массовое явление появились лишь в определенных социальных условиях -- с возникновением классов, с появлением государства и права -- тогда, когда «родовой строй превращается в организацию для грабежа и угнетения соседей, а соответственно этому его органы из орудий народной воли прекращаются в самостоятельные органы господства и угнетения, направленные против собственного народа» Баранов В.М. Теория юридической ответственности / В.М. Баранов, Н. Новгород, 1998. с.120..

Во-вторых, социальная природа массива правонарушений проявляется в конкретном содержании тех элементов, на которых образован этот массив. Этими элементами являются отдельные правонарушения -- действия (бездействия) конкретных людей, их сознательные волевые поступки. Всякий же человеческий поступок есть «кирпичик» социальной действительности. Не может быть человеческого поступка вне общества. В этом смысле любое поведение социально; не является исключением и поведение, представляющее собой нарушение правовой нормы.

В-третьих, социальная природа правонарушений проявляется в их результатах -- в том уроне, который они наносят интересам общества. Этот урон нельзя рассматривать только как физический (материальный) ущерб, причиняемый имуществу конкретных людей, технике, природным богатствам, либо как ущерб здоровью или жизни отдельных индивидуумов.

В-четвертых, структура и динамика правонарушении испытывают существенные изменения в зависимости от условий социальной жизни людей. Здесь социальная природа проявляется, пожалуй, наиболее отчетливо проявляется применительно к криминологическим явлениям.

Н.Ф. Кузнецова писала: «Преступность исторически изменчива как по социальной сущности (посягает на интересы эксплуататорского меньшинства), так и по месту (в разных государствах в равных социально-экономических формациях неодинаков в круг преступлений) и по времени (объем уголовно наказуемых деянии меняется по мере исторического развития государства даже одной формации) Кузнецова Н.Ф. Преступность: исторический путь // Ростов-на-Дону, 2003 с.189-190.».

Юридическим признаком правонарушений является противоправность.

Как свойство правонарушения она дает основания для рассмотрения его в качестве разновидности правового поведения.

Противоправные поступки потому относятся к сфере правового поведения, что они поддаются (доступны) воздействию со стороны государства, осуществляемому правовыми методами. Это связано с тем, что противоправные поступки, совершаются вменяемыми лицами под актуальным контролем сознания и воли и, следовательно, могут быть предупреждены и пресечены юридическими средствами.

Их правовая природа отчетливо выражена в том, что все признаки правонарушений прямо предусматриваются нормами права. Известно, что не только социально полезные, но и социально нейтральные поступки в праве не могут быть признаны правонарушениями. Как отмечалось выше, даже область нейтрального для права поведения в определенных случаях и пределах охраняется государством (обеспечение законных интересов). Эта область, ни при каких условиях не может акцентироваться в качестве сферы противоправного поведения Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М., 1985, с.34. .

В отличие от правомерных действии, которые могут быть прямо предусмотрены нормами права, а могут и вытекать в общей форме из «духа закона», противоправные действия должны быть четко сформулированы действующими правовыми нормами Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М., 1986, с.17.

С этой точки зрения о наличии правонарушения можно говорить лишь в рамках и с позиций закона, определяющего понятие и признаки гражданского, административного или иного правонарушения, а нередко и устанавливающего точный перечень противоправных деяний.

Конституция Российской Федерации закрепила, что никто не может быть ограничен в своих правах и свободах; никакие действия и поступки, совершаемые на основе закона (или подзаконных актов), не могут быть признаны противоправными.

Российскому законодательству и правоприменительной практике известно широкое понимание правомерности поведения граждан, но ему неизвестно и противоречит его социальной природе широкое понятие противоправного поведения, лежащего за рамками конкретных запретительных норм. Это имеет принципиальное политическое и юридическое значение.

Кроме того, правовая природа противоправного поведения проявляется в установлении юридической процедуры выявления правонарушении и реагирования на них со стороны государства. С точки зрения соблюдения законности, укрепления правопорядка борьбу с правонарушениями можно вести только с соблюдения норм и принципов законности. В этой сфере в первую очередь создаются и осуществляются строгие гарантии законности, разрабатываются детальные юридические процедуры, устанавливаются пределы допустимого вмешательства в поведение граждан с тем, чтобы обеспечить установление истины, защитить интересы потерпевших и не допустить никакого нарушения прав и свобод граждан.

Правонарушения всегда влекут правовые последствия - как правило, в виде применения карательных и правовосстановительных санкций. Это также характеризует их как разновидность правового поведения.

Так же как правомерный поступок, правонарушение влечет последствия фактического и юридического характера.

Всякое правонарушение причиняет вред (имущественный, социальный, нравственный, политический и т.п.) интересам личности, общества, государства. Разбитая автомашина, смерть близкого человека, ущемление личного достоинства, денежный ущерб, потеря рабочего времени, гибель урожая -- вот лишь некоторые примеры фактических последствии правонарушений.

Неизмеримы масштабы вредных последствий международных правонарушений, а особенно таких преступлений, как агрессивные войны, геноцид, расовая дискриминация.

Юридические последствия правонарушений также разнообразны. Прежде всего - это юридическая ничтожность совершенного противоправного действия. Закон не защищает поступков ему противоречащих, с юридической точки зрения они также не имеют силы. Это означает, что правоотношения, возникшие на их основе, подлежат прекращению или изменению. Например, если брак был заключен с нарушением закона, он признается недействительным. Равным oобразом, должны быть отменены незаконное усыновление, назначение опекуна и т. д.

Помимо ничтожности противоправных действий, могут подвергнуться изменению и иные правоотношения, связанные с поведением их участников, или даже возникнуть новые.

Так, в семейном праве в случае недостойного поведения родителей может быть ограничено использование ими отдельных прав; в крайних случаях противоправного поведения допускается лишение родительских прав.

В сфере трудового права при серьезных нарушениях трудовой дисциплины (неоднократные опоздания на работу) возможно расторжение трудового договора, т. е. полное прекращение правоотношения.

В (гражданском праве весьма разнообразны так называемые меры защиты, например пресечение незаконных действий; изъятие вещи, находящейся в незаконном владении; принудительное исполнение обязательства; возложение дополнительной обязанности (например, по возмещению вреда).

Перечисленные юридические признаки недостаточны для разграничения противоправного поведения и правомерного, так как это разграничение не всегда возможно провести и по отдельным элементам фактического состава совершенного поступка.

Правонарушение - это общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм, наносящее вред личности, обществу, государству.

Правонарушения обычно подразделяют на виды в соответствии со степенью общественной опасности. По этому критерию различаются преступления и проступки. правонарушение юридический социальный

Преступления - это наиболее серьезный вид правонарушений, обладающий самой высокой степенью общественной опасности, поэтому их совершение влечет применение мер уголовного наказания. Под ними понимают виновное противоправное поведение, нарушающее нормы уголовного права и наносящее ущерб самым существенным общественным отношениям. В уголовном законодательстве «преступлением признается виновно совершенное общественно oпacное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания» (ч.1 ст.14 УК РФ).

Нормы уголовного права охраняют наиболее важные общественные отношения, поэтому они выделены в специальную отрасль права.

Все остальные правонарушения, не признанные преступлениями, называются проступками. Они характеризуются меньшей степенью общественной опасности.

Некоторые авторы считают, что общественно опасны только преступления, а проступки - вредны. По этому вопросу не выработано окончательной точки зрения, однако следует иметь в виду, что за отдельные проступки наказание может быть более жестким, чем за отдельные преступления. Тем самым можно прийти к выводу о том, что некоторые проступки могут обладать более высокой степенью общественной опасности. Иногда отнесение того или иного деяния к преступлению или к проступку зависит от усмотрения законодателя.

В зависимости от того, в какой сфере жизни проступки были совершены, от вида нарушенных норм права, от характера нанесенного вреда и применяемых к нарушителю санкций выделяют следующие их виды.

Под деликтами понимают правонарушения, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным отношениям, а также отношениям, урегулированным определенными нормами трудового, семейного, аграрного права. В законодательстве не содержится определения и исчерпывающего перечня гражданских правонарушений в отличие от преступлений. Санкции за их совершение носят в основном правовосстановительный характер.

Под административными проступками понимают правонарушения, наносящие вред общественным отношениям в области государственного управления, которые урегулированы нормами административного, финансового, земельного и некоторых других отраслей права. Административные проступки препятствуют нормальной исполнительной и распорядительной деятельности государственных органов, посягают на общественный порядок, права и законные интересы граждан. Санкции за их совершение носят карательный характер.

Под дисциплинарными проступками понимают правонарушения, наносящие вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, организаций. Они подрывают служебную, воинскую, производственную дисциплину и мешают нормальному функционированию соответствующих организаций. Санкции за их совершение носят карательный характер.

Относительно классификации правонарушений также существуют различные точки зрения.

Обычно называют три указанных выше вида проступков, однако отдельные авторы выделяют в качестве самостоятельной группы конституционные, процессуальные, трудовые и некоторые другие виды проступков Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М., 1985, с.50-51..

С такой оценкой согласиться нельзя. Лукьянов В.В. считает, что административное правонарушение может представлять общественную опасность, и отсутствие или наличие такого признака деяния, как общественная опасность, не может служить границей, отделяющей проступки от преступлений Лукьянов В.В. Административные правонарушения и уголовные преступления: в чём различие? // Государство и право, 1996, №3, с.83-92.. Этот признак касается проступков с материальным составом.

Все составы административных проступков, как и преступлений, условно разделить на формальные и материальные.

Материальные составы правонарушений, в отличие от формальных, включают в себя в качестве обязательного признака не только действие или бездействие, но также и последствие и причинную связь между действием (бездействием) наступившим вредным последствием".

Но наступление вредных последствий - это ведь не что иное, как признак общественной опасности деяния, в данном случае проступка. К составам с причинением вреда могут быть отнесены нарушения правил пожарной безопасности, завершающиеся пожаром с менее тяжкими последствиями, нарушения правил дорожного движения с причинением пострадавшему легких телесных повреждений или любого материальною ущерба, превышение нормативов выброса загрязняющих веществ в атмосферу и ряд других административных проступков.

2. Социальная и юридическая характеристика ответственности

Юридическая ответственность представляет собой комплекс специфических охранительных норм, рассредоточенных по различным отраслям права и интегрированных в более или менее развитие отраслевые институты, взаимодействующие между собой.

Рассматривать ответственность можно как социальное отношение между субъектом (гражданином, обществом) и системой социального контроля (в лице её органов) в связи с осуществляемым эти субъектом поведением. Учитывая, что ответственность - одно из проявлений связи и взаимной зависимости личности и общества, оно проявляется с наступлением неблагоприятных для субъекта последствий его противоправного поведения.

С одной стороны, данная связь раскрывает требования, которые предъявляет общество к своим членам, к их социально значимому поведению, а с другой - это отношение самого члена общества к предъявляемым требованиям, т.е. реакция субъекта на требования общества.

Ещё в советской юридической литературе, стали обращать внимание на более широкое, позитивное понимание ответственности, трактуемой как социальный, нравственный и правовой долг человека. Эта та категория ответственности, о которой В.И. Ленин говорил: «вопрос состоит в том, чтобы сознательный рабочий чувствовал себя не только хозяином на своем заводе, а представителем страны, чтобы он чувствовал на себе ответственность» В.И. Ленин Полн. соб. соч., Т.36, 1980, с.369-370..

Социальная ответственность личности является безусловным звеном в системе отношений, связывающий общество и личность, является формой проявления общественного отношения Базылев Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы). К., 1985, с.121. . Социальная ответственность распространяется на те сферы общественных отношений, которые закреплены социальными нормами. Это одна из многочисленных форм связи между обществом и личностью, возникающая на основе существующей необходимости выполнения человеком возложенных на него юридических, общественно-политических обязанностей, нравственного долга и социально полезного использования предоставленных ему прав». Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1978. С. 120-121.

Таким образом, взаимоотношения между субъектами общественных отношений и обществом с точки зрения сознательного осуществления предъявляемых к ним взаимных требований через социальные нормы находят выражение в категории социальной ответственности. Социальная ответственность выполняет важную функцию регулятора общественных отношений, контроля поведения людей.

Социальная ответственность позволяет осуществлять контроль за поведением членов общества на внешнем и внутреннем уровнях. На внешнем уровне такой контроль осуществляется социумом в целом, его публичным представителем - государством, а также иными институциональными структурами гражданского общества, а на внутреннем уровне - самим человеком. Ответственность во всех ее разновидностях выступает как качество, характеризующее социальную сущность личности. Значение социальной ответственности заключается в обеспечении такого поведения членов общества, которое соответствует интересам, выраженным в требованиях социальных норм, а также является обязанностью индивида действовать в интересах общества, обусловленная правом общества требовать соблюдение общих интересов, выраженных в социальных нормах Базылёв Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы). К., 1985, С.52..

По мере общественного прогресса закономерным стало появление нового социального регулятора - норм права. Формирование права как особого вида социальных норм неизбежно, закономерно сопровождается созданием государства - специального аппарата публичной власти, одной из функций которого является обеспечение реализации норм права. Юридический аспект ответственности характеризуется с появлением в обществе норм права, закрепленных в законах, имеющий корни и проявленную из особой разновидности социальной ответственности и означает осознание субъектом необходимости исполнения требований правовых норм, а также наступление негативных последствий за их неисполнение.

Юридическая ответственность опосредуется специфической правовой связью в виде различных видов охранительных правоотношений, субъектами которых выступают правонарушитель, потерпевшие и государство в лице его компетентных органов и должностных лиц.

Под охранительными правоотношениями понимают отношения, проводящие охранительную функцию права. Они складываются на основе охранительных юридических норм; при помощи которых осуществляются меры юридической ответственности и защиты субъективных прав. Охранительные правоотношения в обществе направлены на вытеснение из жизни отношений, которые противоречат его требованиям, а режим законности требует того, чтобы все факты правонарушений устанавливались с необходимой быстротой и точностью, чтобы возникающие в связи с этим охранительные правоотношения осуществлялись и защищались субъективные права, а виновные несли юридическую ответственность.

Юридическая ответственность отличается от иных форм социальной ответственности (нравственной, политической) формальной определенностью, регламентацией нормами материального и процессуального права.

На основе норм права (конституции, законов) складываются общие (эвентуальные) охранительные связи (правоотношения). Уже это обязывает субъекты права в своем поведении учитывать возможные правовые последствия нарушения норм права, в том числе в виде наступления надлежащей юридической ответственности.

Юридическая ответственность является особым правоотношением охранительного типа и является единственной формой реализации правовых норм. Специфика правоотношений ответственности состоит в том, что в их рамках применяются санкции правовых норм, осуществляющих наказание правонарушителей. Право применения юридических санкций, реализация наказания на правонарушения принадлежит государству, это одна из его прерогатив Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1978. с. 120-121.. Правонарушитель выступает в отношении юридической ответственности в качестве обязанного субъекта, он должен понести, принять, реализовать своим поведением назначенное ему в пределах и на основании соответствующей юридической санкции штрафное, карательное воздействие, исходящее от государства.

Совершение правонарушения есть юридический факт, с которым связан переход общей (эвентуальной) охранительной связи (правоотношения) в состояние конкретного, индивидуально-определенного правоотношения ответственности правонарушителя, находящегося в связи с потерпевшим и государством в лице его компетентных органов и должностных лиц. Все участники данного охранительного правоотношения имеют взаимные права и обязанности.

Индивидуально-определенные правоотношения ответственности являются формой реализации соответствующих материальных охранительных норм права. Указанные виды материальных правоотношений опосредуются соответствующими процессуальными правоотношениями.

Так как поведение имеет две полярные разновидности, то и ответственность складывается из двух аспектов: позитивного и негативного.

Позитивная, перспективная ответственность олицетворяет собой включенность субъекта в систему определённых социальных связей, которая требует активности, совершения общественно-полезных действий, заботы о достижения оптимальных результатов предпринятого дела. Эта ответственность за ненадлежащее выполнение своих трудовых функций, за решение научных, производственных задач, за сохранение природной среды. В этом смысле, ответственность является обязанностью принимать такие решения, в которых бы учитывались бы не только интересы данного субъекта, но и других людей, групп, классов, интересы всего общества Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М. 1986, с.45-46..

Юридической сущностью позитивной ответственности является обязанность, а её субъективные моменты неразрывно связаны с мотивацией положительных, правомерных поступков.

В случае нарушения установленных норм, а следовательно, и требований социального контроля реализуется другая ответственность - так называемая ретроспективная, негативная ответственность, то есть это ответственность за прошлые действия. Главный её смысл в том, чтобы исправить перевоспитать правонарушителя, «пробудить» в нем и укрепить в окружающих чувство ответственности за свои поступки в будущем, понимание социального значения своего поведения.

В реальной жизни юридическая ответственность выступает в качестве определенных ее видов.

Традиционным в научной и учебной литературе является признание следующих видов юридической ответственности: конституционной, гражданско-правовой, материальной, дисциплинарной, административной и уголовной, соответствующих таким отраслям права, как конституционное, гражданское, трудовое, административное и уголовное.

Основная (главная, определяющая) цель конституционной (конституционно-правовой) ответственности состоит в поддержании конституционности как особого режима в правовой жизни общества и государства и является восстановительная функция, направленная на утверждение верховенства и высшей юридической силы, обеспечение прямого действия Конституции РФ на всей территории государства. Восстановительная функция конституционной (конституционно-правовой) ответственности реализуется путем осуществления полномочий Конституционного Суда РФ (ст. 125 Конституции РФ, ст. 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").

Гражданско-правовая ответственность - в своем содержании прежде всего и главным образом состоит в восстановлении нарушенного права (правового состояния), в заглаживании нанесенного в результате неправомерного действия вреда, возмещении ущерба в натуре либо в виде компенсации. Иными словами, гражданско-правовая ответственность имеет восстановительно-возмещающий или восстановительно-компенсационный характер. Пример тому, гражданско-правовая ответственность выплата неустойки (штрафа, пени), причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (ст. 393 ГК РФ).

В трудовом законодательстве, и одним из видов ответственности - материальная ответственность работника перед работодателем. Так, работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность только за ущерб, причиненный по умыслу, в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения или причиненный в результате совершения преступления или административного проступка (ст. 242 ТК РФ).

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (Статья 2.6.1. КоАП РФ).

Если социальная ответственность личности - это обязанность индивида действовать в интересах общества, обусловленная правом общества требовать соблюдения общих интересов, выраженных в социальных нормах и сущность социальной ответственности состоит в обязанности личности подчинить своё поведение общественной необходимости, то её содержание является реальным поведением личности в соответствии с общественными потребностями Базылёв Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы). К., 1985, с.98-99..

Юридическая ответственность есть обязанность субъекта общественной жизни действовать в соответствии с требованиями правовых норм, в которых выражена воля государства. В этом её субстанциональная сущность. Содержание юридической ответственности составляет реальное правомерное поведение субъекта права.

Юридическая ответственность, во-первых, это отношение между государством и лицом, нарушившим правовую норму, во-вторых, это отношение заранее предусмотрено нормами права, регламентируется ими и потому является правовым отношением, в-третьих, юридическая ответственность наступает в результате нарушения формально определённых юридических правил или основанных на них индивидуализированных велений. При возложении юридической ответственности точно фиксируется нарушенная правовая норма, а мера наказания определяется в рамках установленной для данного случая санкции. В-четвёртых, юридическая ответственность гражданина материализуется в специфическом государственном воздействии (наказании) и реализуется, как правило, посредством применения мер государственного принуждения. В пятых, процесс предварительного расследования и разрешения дел о правонарушениях, порядок осуществления назначенной меры наказания также регламентируется специальными (процессуальными) юридическими нормами Базылёв Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы). К., 1985, с.103..

Правовая ответственность как охранительное правовое отношение внешне проявляется через комплекс отношений процессуального характера. Правоотношение ответственности представляет собой властеотношение, складывающее между государством и правонарушителем, которое возникает в момент совершения правонарушения и прекращается, по общему правилу, когда назначенное правонарушителю наказание будет реализовано, либо правонарушитель освобождается от ответственности.

Правонарушение и юридическая ответственность образуют органическое единство во взаимосвязи друг с другом и могут быть рассмотрены как причина (правонарушение) и следствие (юридическая ответственность). Причинно-следственная связь позволяет сделать вывод о том, что правонарушение является единственным необходимым (правонарушение как факт объективной действительности) и достаточным (состав правонарушения) основанием юридической ответственности.

3. Основания юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность

Основанием юридической ответственности признаётся единство фактического и юридического основания ответственности. Под фактическим основанием понимается совершение правонарушения, а в некоторых случаях объективно противоправное поведение. Юридическим основанием является наличие правовой нормы, устанавливающей юридическую ответственность за совершенное деяние.

Основание юридической ответственности употребляется в двух смыслах. Во-первых, как основание привлечения к юридической ответственности. В данном смысле говорят о законе, договоре, норме права. Во-вторых, как правонарушение, за которое лицо может быть привлечено к юридической ответственности. Здесь уже речь идёт не о правовом, а о фактическом основании.

Юридический факт, на основе которого возникает правоотношение ответственности, представляет собой сложное образование: он включает в себя не только совершение правонарушения -конкретные жизненные обстоятельства, но и формальные моменты - наличие нормы права, которая неразрывно связывает возникновение правоотношения ответственности с конкретными жизненными обстоятельствами Шиндяпина М.Д. Стадии юридической ответственности. / М.Д. Шиндяпина - М., 1998. с.70..

Неразрывная связь санкций и ответственности общепризнанна. Широко распространено определение юридической ответственности как применение и реализации санкций. Однако понятие ответственности по своему объему шире понятия «применение санкций», поскольку включает такие проблемы, как квалификация правонарушения, гарантии достижения объективной истины по делу, применение мер пресечения (обеспечения), права лица, обвиняемого в правонарушении, основания, освобождения от ответственности, «состояние наказанности» при реализации штрафных, карательных санкций и ряд других. Наиболее важной и наименее разработанной в общетеоретическом плане является проблема соотношения материальных „ процессуальных норм при осуществлении ответственности.

Таким образом, правовые запреты приобретают важнейшее в значение в системе законодательства. Внешне запрет может казаться недемократической формой регулирования, но в действительности является правовым средством осуществления свободы поведения, поскольку предоставляет полную и равную для всех свободу за пределами запрета. По выражению B.C. Нерсесянца, запрет имманентен правовой регуляции.

Конечно, важно установление границ и содержания запретов: запрещаться должно общественно вредное, несправедливое, попирающее общечеловеческие ценности. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. определяет, что государство может устанавливать только такие ограничения прав граждан, которые определены законами, и только постольку, поскольку это совместимо с природой прав, и исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе.

Принципу "незапрещенное дозволено" корреспондирует принцип "дозволено разрешенное законом". Последним определяется правовое регулирование сферы публично-властных отношений. Органам законодательной, исполнительной и судебной власти, управления и суда дозволено то, что прямо разрешено законом, определяющим их статус, компетенцию, правомочия. В частности, эти органы вправе устанавливать запреты, которые позволяет им закон и которые не посягают на права свободы граждан, гарантированные законом, и ответственность за их нарушение.

Преступить установленный законом запрет или выйти за пределы дозволенного законом -- значит совершить правонарушение -- общественно опасное, вредное, виновное деяние, которое неминуемо должно влечь юридическую ответственность Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1981, с.166-169.. Если правовому регулированию имманентно присущи запреты, то ему имманентно присуща и ответственность за нарушение запретов Если запреты не сковывают свободу и инициативу граждан, то и ответственность за нарушение запретов надавлена не на подавление свободы, а служит гарантом и защитой свободы и прав личности.

В практической жизни бывают ситуации, когда человеку приходится действовать вынужденно либо по принуждению, выполняя свой гражданский долг, рискуя, ради достижения какой-либо другой общественно значимой цели. Играет свою роль и психическое состояние субъекта. При таких обстоятельствах поведение индивида признается правомерным и, следовательно, не влекущим никакой юридической ответственности Матузов Н.И. , Малько А.В. Теория государства и права. М., 2001, с.443-444.. Что это за обстоятельства? Их предусмотрел сам закон.

Необходимая оборона (ст. 37 УК РФ). «Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, т.е. при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны». Превышением пределов необходимой обороны являются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени опасности посягательства.

В указанной статье также подчеркивается, что «право на необходимую оборону имеют все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти». Надо сказать, что институт необходимой обороны, будучи, безусловно, объективно нужным, справедливым и гуманным, вместе с тем является исключительно ответственным и обоюдоострым, таит в себе некоторые опасности. Государство как бы вкладывает в руки каждого взрослого дееспособного гражданина своего рода меч и говорит: защищайтесь от преступника, защищайте других. Но при этом ставит одно важнейшее условие: пользуйтесь этим мечом разумно, осторожно, не переходите весьма тонкую грань, за которой начинается самосуд, расправа, что тоже недопустимо в нормальном обществе. Проблема заключается в том, чтобы, с одной стороны, не связывать руки и активность обороняющегося, а с другой -- не позволять ему «распускать руки» настолько, что это будет нарушать тот же правопорядок и ту же справедливость, ибо оборона превращается в нападение (на человека замахнулись палкой, а он выстрелил из ружья). Иными словами, проблема -- в поиске золотой середины, оптимального варианта. Уклоны в ту или другую сторону недопустимы и ни к чему хорошему привести не могут.

В гражданском праве институт необходимой обороны закреплен в ст. 1066 ГК РФ, которая гласит: «Не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы». Наряду с этим используется понятие самозащиты. В ст. 14 ГК РФ говорится: «Допускается самозащита гражданских прав. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения».

2. Причинение вреда при задержании преступника (ст. 38 УК РФ). «Не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер».

Во второй части данной статьи поясняется, что превышением мер, необходимых для задержания преступника, «признается их явное несоответствие характеру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам задержания, когда лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда».

Приведенные оговорки служат известным сдерживающим началом и выступают гарантией от сугубо произвольных, неоправданных действий граждан в подобных ситуациях. Эти ограничения объективно необходимы и справедливы.

3. Крайняя необходимость (ст. 39 УК РФ). «Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости».

Далее в статье оговаривается, что «превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожающей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный. Такое превышение влечет за собой ответственность только в случаях умышленного причинения вреда».

Таким образом, законодатель выставляет три условия: а) опасность не могла быть устранена иным путем, т.е. у лица не было другого выбора; б) причинение вреда должно соответствовать характеру и степени опасности; в) причиненный вред должен быть меньше предотвращенного Шиндяпина М.Д. Стадии юридической ответственности. / М.Д. Шиндяпина - М., 1998. с.84..

В гражданском праве крайняя необходимость предусмотрена ст. 1067 ГК РФ.

4. Физическое или психическое принуждение (ст. 40 УК РФ). «Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием)». Вопрос об ответственности за причинение вреда в результате психического принуждения, а также и физического, при котором лицо все же сохраняло возможность руководить своими действиями, решается с учетом положений ст. 39 ГК РФ.

5. Обоснованный риск (ст. 41 УК РФ). «Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели». При этом риск признается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) и лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения вреда. Риск не признается обоснованным, если он заведомо был сопряжен с угрозой для жизни многих людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия.

6. Исполнение приказа или распоряжения (ст. 42 УК РФ). «Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения» Там же, с.78.. Ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконный приказ или распоряжение. Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения, несет ответственность на общих основаниях. Неисполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения исключает ответственность.

7. Невменяемость (ст. 21 УК РФ). «Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики». К такому лицу могут быть применены меры медицинского характера.

8. Малозначительность деяния (ч. 2 ст. 14 УК РФ). Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, но в силу малозначительности не представляет собой общественной опасности.

Кроме обстоятельств, исключающих противоправность деяния и юридическую ответственность, российское уголовное законодательство предусматривает также ряд условий для освобождения от ответственности и наказания (амнистия, помилование, болезнь, изменение обстановки, деятельное раскаяние, истечение срока давности, замена неотбытой части наказания более мягким видом, условно-досрочное освобождение и т.д. (ст. 75--86 УК РФ).

Заключение

Понятие правонарушение спорное и многоаспектное в юридической литературе. При этом, представление о том, что основанием юридической ответственности является правонарушение как разновидность юридического факта хоть и кажется общепринятым, но при внимательном ознакомлении с проблемой выясняется, что действительность не совсем совпадает с приведенным суждением.

Прежде всего правонарушение (юридический факт) нередко рассматривается в качестве основания ответственности наряду с другими (нефактическими) факторами, такими как норма права или состав правонарушения.

Но даже в том случае, когда основание юридической ответственности ограничивается правонарушением, эта позиция нередко не имеет достаточной степени определенности.

На современном этапе становления российского правового государства сущностное понимание юридической ответственности особенно важно для проведения политической, экономической и правовой реформ. Оно оправдает общественные ожидания, если будет отвечать общепризнанным принципам законности, справедливости и неотвратимости.

Список использованных источников и литературы

1. Базылев Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы). К., 1985, 181с.

2. Баранов В.М. Теория юридической ответственности / В.М. Баранов, Н. Новгород, 1998., 365с.

3. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1981., 216с.

4. Ковалёв Л.М. Правонарушение и закон // Правоведение, 1991 №1, с.75-81.

5. Кузнецова Н.Ф. Преступность: исторический путь // Ростов-на-Дону, 2003, 400 с.

6. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М., НАУКА, 1986, 340с.

7. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву / Лейст О.Э. М., 1981, 280с.

8. В.И. Ленин Полное собрание сочинений. Т.36, 1980, с.369-370.

9. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 3-е изд. Т.8, 1983, с.131.

10. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М.,НАУКА, 1985, 192с.

11. Матузов Н.И. , Малько А.В. Теория государства и права. М., 2001, 560с.

12. Шиндяпина М.Д. Стадии юридической ответственности. / М.Д. Шиндяпина - М., 1998. с.84.

Размещено на Allbest.ru

...