Освобождение от уголовной ответственности

Таким образом, в российское уголовное законодательство введено совершенно новое основание освобождения виновного лица от уголовной ответственности, не известное ни одному из раннее действовавших Уголовных кодексов.

Принципиальная его новизна состоит в том, что произошло некоторое ослабление оставшихся до сих пор незыблемым начал публичности отечественного уголовного законодательства и придание ему черт частного права. Это означает, применение уголовного закона зависит не только сугубо от усмотрения правоохранительных органов, но и непосредственно от волеизъявления лица, интересы которого были нарушены в результате совершения преступления, то есть от усмотрения потерпевшего .

Следует, однако, заметить, что действующее российское уголовно - процессуальное законодательство допускает возможность прекращения отдельных категорий уголовных дел в случае примирения потерпевшего с обвиняемым. Так, ч.1 ст. 27 УПК РСФСР предусматривает, что дела о таких преступлениях, как причинение легких телесных повреждений, клевета (без отягчающих обстоятельств) и оскорбление (соответственно ст. 112, ч. 1 ст. 130 и ст. 131 УК РСФСР 1960г.), а также ст.115,116,ч.1ст.129,ч.1ст.131,ч.1ст.146, ч.1ст.147 УК РФ возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего и подлежат прекращению в случае примирения его с обвиняемым. При этом примирение допускается только до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Вместе с тем, если уголовное дело по факту совершения одного из названных преступлений, как имеющее особое общественное значение или в силу беспомощного состояния потерпевшего, его зависимости от обвиняемого или по иным подобным причинам, будет возбуждено прокурором при отсутствии жалобы потерпевшего, то такое дело прекращению за примирением потерпевшего, с обвиняемым не подлежит.

По делу Г. прокурор без обоснования принял решение о невозможности защиты потерпевшей самостоятельно своих прав и интересов. Однако собранные по делу доказательства не свидетельствовали о наличии перечисленных в ч.3 ст.27 УПК РСФСР оснований для возбуждения уголовного дела прокурором¹¹ Бюллетень ВС РФ 1998. №5. С.9..

Усмотрев в действиях лица состав преступления, предусмотренный ч.1ст.112 УК РСФСР, при отсутствии жалобы потерпевшего суд прекращает дело производством в соответствии с п.7 ст.5 УПК РСФСР независимо от того, что прокурор в суде поддержал обвинение.

Из содержания ст. 76 УК вытекает, что освобождение от уголовной ответственности возможно при обязательном наличии следующих условий, характеризующих совершенное лицом преступление, само это лицо, а также его пост преступное поведение:

преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести;

виновное лицо совершило преступление впервые;

состоялось примирение виновного лица с потерпевшим;

виновное лицо загладило причиненный потерпевшим вред.

Решающим фактором принятия судом и правоохранительными органами решения об освобождении лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности в данном случае является само по себе состоявшееся примирение этого лица с потерпевшим, что должно найти конкретное отражение в материалах уголовного дела. Так, потерпевший может выразить согласие на освобождение виновного лица от уголовной ответственности либо даже настаивать на прекращении уголовного дела ввиду отсутствия у него претензий к виновному.

Закон не определяет, в какой форме должно быть подано заявление о примирении с обвиняемым, из чего следует, что оно может быть как устным, так и письменным. По общим правилам, оно заносится в протокол, письменное должно быть подписано и содержать все установочные данные о заявителе.

В качестве другого непременного условия освобождения от уголовной ответственности в силу примирения с потерпевшим в ст. 76 УК указывается на заглаживание виновным причиненного вреда. Собственно, само по себе заглаживание виновным вреда в данном случае и играет решающую роль в его примирении с потерпевшим. Однако по смыслу закона в материалах дела должно быть также зафиксировано, что лицо, совершившее преступление, тем или иным образом полностью загладило причиненный потерпевшему материальный или моральный вред (возместило стоимость поврежденного имущества, оплатило курс лечения от причиненного вреда здоровью, выплатило денежную сумму в виде компенсации за упущенную выгоду либо за вред, причиненный репутации потерпевшего).

Размер материальной компенсации за причиненный потерпевшему моральный вред должен быть установлен им самостоятельно, а факт возмещения виновным - получить конкретное отражение в материалах дела. Это позволит исключить последующие необоснованные требования потерпевшего о необходимости выплаты ему дополнительных денежных сумм.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим всё более широко применяется на практике. Об этом говорят материалы прекращения уголовных дел органами прокуратуры, МВД и дознания г. Геленджика. Из схемы 5 мы видим, что рассматриваемый вид освобождения от уголовной ответственности в 1999 году стал применяться более чем в два раза по сравнению с 1998 году.

3.3 Освобождение от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки

Данный вид освобождения от уголовной ответственности предусмотрен ст. 77 УК, которая устанавливает, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными. Важной особенностью данного вида освобождения от уголовной ответственности по сравнению с ранее рассмотренными видами является то, что закон допускает возможность освобождения от уголовной ответственности при совершении лицом преступления не только небольшой, но и средней тяжести (ч.2и ч.3 ст.15 УК РФ).

Данное основание прекращения уголовного дела является нереабилитирующим.

Впервые положение о неприменении уголовного наказания в силу изменения обстановки было включено в УК РСФСР 1926г., в ст. 8 которого, в частности, говорилось, что если преступление к моменту расследования или рассмотрения дела в суде потеряло характер общественно опасного “ в силу одного факта изменившейся социально - политической обстановки, или если лицо, его совершившее, по мнению суда, не может быть признано общественно опасным”, то оно не влечет применения меры наказания.

Статья 77 УК РФ 1996г., посвященная освобождению от уголовной ответственности вследствие изменения обстановки, фактически предусматривает два самостоятельных основания освобождения от уголовной ответственности: 1) в силу того, что общественную опасность утратило совершенное лицом деяние; 2) в силу того, что перестало быть общественно опасным лицо, совершившее преступление. При этом, в соответствии со статьей. 77 УК и то, и другое должно быть непосредственно связано именно с изменением обстановки.

Утрату деянием общественной опасности не следует понимать как отпадение всяких оснований уголовной ответственности за него. Хотя на момент принятия судом решения об освобождении лица от уголовной ответственности деяние в силу изменившейся обстановки и перестало быть общественно опасным, но при совершении оно было именно преступлением и по действующему уголовному закону продолжает оставаться таковым. Если же деяние в момент его совершения в силу малозначительности не представляло общественной опасности (то есть лишь формально содержало признаки какого - либо преступления), то ввиду отсутствия состава преступления уголовная ответственность попросту невозможна (ч. 2 ст. 14 УК).

Кроме того, изменение обстановки, влекущее отпадение общественной опасности деяния, не следует смешивать с изменением уголовного закона, устраняющим преступность деяния или смягчающим наказание за него. В этом случае происходит не освобождение от уголовной ответственности по ст. 77 УК, а прекращение уголовной ответственности в силу правила об обратной силе уголовного закона (ч. 1 ст.10 УК).

Под изменением обстановки, о котором говорится в ст. 77 УК, следует понимать значительные социально - политические и социально - экономические перемены в масштабах всего общества (например, крупные экономические реформы, резкое изменение уровня жизни) либо отдельного региона (например, введение режима свободной экономической зоны, отмена чрезвычайного положения). Эти перемены по своему содержанию должны быть столь существенны, что в результате все деяния, однородные рассматриваемому судом, утрачивают присущую им в момент совершения степень общественной опасности. Другими словами, под влиянием изменения обстановки утрачивается типовая степень общественной опасности тех или иных видов преступлений небольшой или средней тяжести.

Кроме того, в отдельных случаях изменение обстановки в смысле статьи 77 УК может выразиться в отпадении тех особых условий места и времени, лишь при наличии которых деяние признается преступным. Примером может служить незаконная охота на территории заповедника, если спустя некоторое время любительская охота в нем по тем или иным причинам (например, вследствие чрезмерного увеличения численности определенного вида животных) будет официально разрешена (статья 158 УК РСФСР). С учетом новых условий любое из ранее совершенных противоправных деяний перестает быть общественно опасным (утрачивает присущую ему в момент совершения степень общественной опасности), а потому привлечение к уголовной ответственности виновных лиц не отвечало бы задачам уголовного закона.

Вот, что пишет И. Дюрягин о применении судами ст. 6 и ч. 2 ст. 309 УПК. «Практика применения ст. 6 и ч. 2 ст. 309 УПК неопределенна и разноречива: и то, и другое решение принимаются, например, вследствие безупречного поведения подсудимого и совершения им поощрительных поступков (спасение людей на пожаре), в связи с призывом его в Советскую Армию, и возмещением вреда и по другим основаниям. Согласно ст. 6 УПК суд вправо прекратить уголовное дело, если ко времени рассмотрения дела в суде вследствие изменения обстановки совершенное лицом даяние потеряло характер общественно опасного или это лицо перестало быть общественно опасным.

В соответствии же с ч. 2 ст. 309 УПК суд постановляет обвинительный приговор без назначения наказания, если к моменту рассмотрения дала в суде деяние потеряло общественную опасность или лицо его совершившее, перестало быть общественно опасным. В связи с этим в юридической литературе отмечается, что прекращение производства по делу в судебном заседании по ст. 6 УПК противоречит ч. 2 вт. 309 УПК, в соответствии с которой должен быть постановлен обвинительный приговор без назначений наказания»¹¹ И. Дюрягин. Освобождение от уголовной ответственности и наказания. Советская юстиция 1990. №90. С. 13.

Мы убеждены, что указанное противоречие не формально. В результате создается возможность для проявления субъективизма и беззакония, поскольку на полное усмотрение суда оставляется решение вопроса о прекращении дела или вынесении обвинительного приговора при наличии одних и тех же обстоятельств. Данное противоречие не столько внутри-процессуальный вопрос, сколько следствие несогласованности между уголовным и уголовно-процессуальным правом и отражает несоответствие формы содержанию принимаемого судом решения по уголовному делу

На практике изменение обстановки понимается и более широко - как определенные перемены на конкретном предприятии, в учреждении или организации (например, реорганизация или ликвидация). Однако в этом случае чаще признается утраченной общественная опасность не деяния, а личности виновного. Характеристика самого по себе деяния, в первую очередь степень его общественной опасности, остается неизменной прежней. Трансформируются только условия, которые окружали именно виновное лицо до совершения преступления. Так, суды довольно часто в качестве изменения обстановки, повлекшего отпадение общественной опасности лица, признают увольнение его с должности, находясь на которой оно совершило преступление. Наряду с этим изменение обстановки нередко на практике практикуется и в виде позитивных перемен в жизни лица, совершившего преступление, таких как призыв на службу армию, поступление на работу или учебу нормализация внутрисемейных отношений.

Не может рассматриваться в качестве изменения обстановки деятельное раскаяние - положительное поведение лица после совершения преступления. Оно является основанием для применения ст. 75 УК.

Вместе с тем истечение длительного времени (в пределах установленных ст. 78 УК сроков давности), в том числе и при приостановлении течения давностных сроков, вызванном уклонением виновного лица от следствия или суда, вполне обоснованно признается судебной практикой изменением обстановки, если поведение этого лица будет сочтено судом и правоохранительными органами безупречным.

Рассматриваемый вид освобождения от уголовной ответственности является факультативным, т.е. применяется не как обязанность, а как право компетентных правоохранительных органов с учётом характера совершённого преступления, тяжести причинённого вреда, периода времени, истекшего с момента совершения преступления, а также важности обстоятельств, свидетельствующих об изменении обстановки (причём необходимо установить в чём конкретно выразилось изменение обстановки) и об отпадении общественной опасности деяния либо лица, его совершившего.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки является окончательным и безусловным, т.е. оно не ставится в зависимость от последующего поведения лица, освобождённого от уголовной ответственности, либо от каких-либо иных обстоятельств и условий.

По основаниям, указанным в ст.77 УК РФ, лицо может быть освобождено от уголовной ответственности органом дознания или следователем с согласия прокурора, а также прокурором или судьёй (судом).

В постановлении (определении суда) о прекращении уголовного дела вследствие изменения обстановки необходимо указать конкретные обстоятельства, послужившие для признания деяния потерявшим характер общественной опасности, и мотивы того, что к данному лицу применение наказания нецелесообразно.

Прекращение дела ввиду изменения обстановки допускается только с согласия подозреваемого или обвиняемого, о чём ему даются соответствующие разъяснения. Подозреваемый и обвиняемый соответственно вправе возражать против прекращение дела по этому основанию, что влечёт производство по делу в обычном порядке и заканчивается вынесением обвинительного или оправдательного приговора.

Согласие потерпевшего на прекращение уголовного дела на основании ст.6 УПК РСФСР, т.е. вследствие изменения обстановки, не требуется. Он лишь уведомляется о прекращении уголовного дела и в течении 5 суток вправе обжаловать определение суда или постановление судьи в вышестоящий суд, а постановление прокурора, следователя или органа дознания - вышестоящему прокурору.

Согласно схемы №5 освобождение от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки всё более широко применяется на практике. По сравнению с 1998 в 1999 году наблюдалось значительное увеличение числа освобождённых от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки. Данные получены при анализе материалов органов прокуратуры, МВД и дознания г. Геленджика.

3.4 Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности

Чем скорее наказание следует за преступлением, тем более эффективно реализуются его превентивные цели. Однако, если после совершения преступления истекло не мало времени и виновное лицо не предстало перед судом, совершенное деяние, продолжая оставаться преступлением, как правило, уже не выглядит столь общественно опасным, как прежде. Да и само лицо по прошествии этих лет может утратить свою общественную опасность. Кроме того, правоохранительные органы в силу объективных причин не в состоянии в кратчайшие сроки раскрыть все совершенные преступления и потому количество преступлений прошлых лет неизбежно будет увеличиваться. Материальные и физические затраты на их раскрытие будут снижать эффективность деятельности по изобличению лиц, виновных во вновь совершенных преступлениях.

Таким образом, если в уголовном законе не предусмотреть возможность прекращать производство по делам о преступлениях, совершенных в прошлые годы, то придется расследовать уголовные дела многолетней давности, потерявшие актуальность и социальную значимость. Нельзя не учесть также, что многие доказательства постепенно утрачиваются или теряют силу, в том числе стираются в памяти свидетелей, и суд лишается возможности осуществлять всесторонне и полное рассмотрение по многим уголовным делам. Как указывал Н. С. Таганцев, “всепоглощающая сила времени стирает вредные следы, оставленные преступлением, успокаивает взволнованную общественную совесть, делает наказание актом бесцельного возмездия, не соответствующего существу и достоинству карательного государственного правосудия”¹¹ Таганцев Н. С. Уголовное уложение 22марта 1903г. СПб. 1904. С.141..

Это означает, что вполне разумно и целесообразно установить определенный срок, по истечении которого правоохранительные органы вправе принять решение о прекращении уголовно - правовых последствий совершенного преступления. Именно с учетом названных выше предпосылок в уголовном законе (ст. 78 УК РФ) и установлен особый срок, именуемый сроком давности, в связи с истечением которого лицо, виновное в совершении преступления, освобождается от уголовной ответственности. Однако при этом органам предварительного расследования или судом должны быть установлены и некоторые другие указанные в законе условия¹¹ Загородникова Н. И. Уголовная ответственность и ее реализация в деятельности органов внутренних дел. М., 1987. С. 27. .

Необходимо отметить, что освобождение от уголовной ответственности вследствие истечения срока давности возможно только с согласия лица, деяния которого с момента истечения этого срока продолжает оставаться общественно опасным и уголовно наказуемым, т.е. содержит в себе основание уголовной ответственности. При возражении лица против прекращения уголовного дела следователь, орган дознания должны передать его в суд²² См. Бюллетень Верховного Союза РСФСР. 1991. N 4. С. 11.. Если срок давности истекает в ходе судебного разбирательства, уголовно - процессуальный закон предусматривает иной порядок прекращения уголовного дела (ч. 2 ст. 5 УПК РСФСР).

Необходимым основанием (условием) для освобождения лица от уголовной ответственности в соответствии со ст. 78 УК является истечение зафиксированных в ней сроков после совершения им преступления. Их продолжительность непосредственно зависит от тяжести совершенного преступления, то есть от того, к какой категории преступления отнесено в соответствии со ст. 15 УК.

Установлены четыре срока давности: два года, шесть лет, десять лет и пятнадцать лет. В соответствии с ч. 2 УК двухгодичный срок давности установлен для преступлений небольшой тяжести; шесть лет - для преступлений средней тяжести; десять лет - для тяжких преступлений; пятнадцать лет - для особо тяжких преступлений.

Во всех случаях течение сроков давности начинается со дня совершения преступления. Это означает, что независимо от того, имеет ли место совершение преступления с так называемым формальным или материальным составом, срок его давности исчисляется одинаково - со дня совершения деяния (действия или бездействия).

При длящихся преступлениях течение срока давности начинается со дня наступления обстоятельства, означающего его фактическое прекращение, то есть с момента явки виновного с повинной или его задержания. Срок давности при совершении продолжаемого преступления начинает течь со дня выполнения лицом последнего из образующих его тождественных действий, охватываемых единым умыслом виновного. При неоконченном преступлении (совершении приготовительных действий или покушении на преступление) срок давности начинает течь со дня пресечения преступных действий виновного; при совершении преступления в соучастии срока давности исчисляются отдельно для каждого из соучастников с момента совершения конкретных действий, обусловленных ролью каждого из них.

Срок давности по длящимся преступлениям в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1923г. с изменениями, внесенными постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1969г., начинает течь с момента ,когда лицо явилось с повинной или было задержано , а при продолжаемых преступлениях срок давности начинает течь с момента исполнения последнего деяния, образующего это продолжаемое преступление¹¹ Бюллетень ВС СССР. 1963. N 3..

Интересно мнение В. Барановского о применении понятия давности на различных стадиях уголовного процесса. «Вопрос … решается неоднозначно. Если будет установлено, что срок давности истек до возбуждения уголовного дела и предъявления обвинения, то производство по делу в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 5 УПК РСФСР подлежит прекращению следователем, прокурором (ст. ст. 208, 214 УПК). Иной порядок установлен законом в том случае, когда факт истечения срока давности устанавливается судом. Здесь возможны несколько вариантов. Так, если обвинение было ошибочно предъявлено после истечения срока давности, но данное обстоятельство обнаружилось лишь в распорядительном заседании, то суду следует выносить определение о прекращении уголовного дела (ст. 234 УПК). Если же это обстоятельство выясняется на более поздней стадии -- в процессе судебного разбирательства, то в соответствии с ч. 2 ст. 5 УПК суд выносит обвинительный приговор с освобождением лица от наказания. И, наконец, если в случае переквалификации судом деяния по статье, предусматривающей более мягкое наказание, будет установлено, что срок давности привлечения к уголовной ответственности за это преступление истек к моменту рассмотрения дела, то в соответствии с ч. 2 ст. 5 УПК суд постановляет обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания. При такой переквалификации моментом привлечение к уголовной ответственности следует считать день вынесения приговора.»¹¹ Б. Барановский, А. Тарбагаев. Сроки давности. Советская юстиция. 1990. №13. С. 15. Таким образом, судебная практике сориентирована на чрезмерно узкое понимание пределов давности привлечения к уголовной ответственности Если в течение срока давности лицо не будет привлечено в качестве обвиняемого по делу, то его нельзя также и признать виновным в совершении преступления обвинительным приговором суда. Между тем институт давности основывается на полном отпадении либо существенном снижении общественной опасности лица, не уклоняющегося от следствия и суда, если оно в течение установленного срока не совершит нового преступления, за которое может быть назначено лишение свободы на срок более двух лет.²² Там же С. 15.

В частности это касается ныне действующего процессуального порядка освобождения от уголовной ответственности в судебном заседании в связи с истечением давности привлечения к уголовной ответственности, когда в соответствии с ч. 2 ст. 5 УПК суд постановляет обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания. Однако уголовная ответственность заключается именно в осуждении, негативной оценке преступления и преступника, крепленной в обвинительном приговоре Установленный процессуальный порядок фактически возлагает уголовную ответственность вместо того, чтобы освобождать от нее. Осужденного в случае следует рассматривать лишь как лицо, освобожденное от наказания.

По нашему мнению, процессуальную форму освобождения от уголовной ответственности следует привести в соответствии с материально-правовой природой института уголовной ответственности и освобождения от нее. Наиболее приемлемым в данном случае представляется вынесение судом определения о прекращении дела и освобождении лица от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности.

Спорный до недавнего времени вопрос о моменте истечения сроков давности получил разрешение в новом российском УК. Часть 2 ст. 78 УК формулирует это следующим образом: “Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу”. Таким образом, если незадолго до истечения срока давности за совершенно лицом преступление это лицо будет задержано правоохранительными органами, но до вынесения судом обвинительного приговора срок давности за данное преступление истечет, такое лицо безусловно должно быть освобождено от уголовной ответственности.

По делу, по которому истёк срок давности привлечения к уголовной ответственности за преступление небольшой тяжести, суду следует руководствоваться ч.6 ст.3 Федерального закона “О введении в действие УК Российской Федерации” ( в ред. Федерального закона “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 27.12.97г.№161-ФЗ ”О введение в действие УК Российской Федерации” CЗ РФ.1997г. №1 ст.2), согласно которой с 1 января 1997г. подлежат прекращению находящиеся в производстве судов дела, по которым истёк срок давности привлечения к уголовной ответственности, установленный ч.1 ст.78 УК. Такие дела подлежат прекращению независимо от стадии производства в суде первой инстанции, если подсудимый против этого не возражает¹¹ Бюллетень ВС РФ.1998.№12..

Существует, например, точка зрения, что течение давности прекращается с предъявлением обвинительного заключения, так как в законе идет речь и давности привлечения к уголовной ответственности²² Ткачевский Ю. М. Система освобождения от уголовной ответственности. Вестик МГУ. Серия 11. №5. С 89..

Максимальный срок давности осуждения должен отвечать обязательному условию быть по крайней мере не меньше чем максимальный срок лишения свободы. В противном случае может возникнуть ситуация. когда из двух лиц, совершивших одновременно тяжкое преступление, одно будет осуждено к максимальному сроку лишения свободы, а другое, не привлеченное своевременно к уголовной ответственности, по истечении части: того срока не сможет быть привлечено из-за того, что срок давности истек. Эти нарушает требование справедливости.¹¹ Гальперин И. Как исчислять срок давности привлечения к уголовной ответственности.-- Сов. Юстиция. 1966. № 9, С. 8.

По нашему мнению, срок давности осуждения не может быть короче срока того наказания, которое можно назначить виновному лицу за совершенное преступление. Это относится не только к лишению свободы, но и к другим наказаниям. В том случае, когда возможно назначение и дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, срок давности осуждения должен быть равен сумме максимума лишения свободы и максимума лишения этого права.

Иным был порядок исчисления сроков давности в дореволюционном русском уголовном законодательстве. Так, Уголовное положение 1903 г. в зависимости от тяжести совершенных преступлений устанавливало следующие сроки давности: один год - за уголовные проступки; три года, восемь лет, десять лет, пятнадцать лет - за преступления соответствующей категории. При этом исчислялись сроки давности ”со дня учинения преступного деяния до дня возбуждения против обвиняемого уголовного преследования в установленном порядке”. В тоже время допускалось исчисление давностных сроков “со дня учинения таких преступлений до дня постановления приговора о виновности”. В последнем случае предусматривалось удвоение (а для проступков - утроение) указанных выше сроков.

Новый российский УК не предусматривает перерыва давности срока. Согласно ч. 2 ст. 78 УК в случае совершения лицом нового преступления сроки давности за каждое из них исчисляются самостоятельно, то есть на исчисление срока давности за первое преступление факт совершения лицом любого нового преступления никакого влияния не оказывает. Это явно свидетельствует о воплощении идеи экономии репрессии в новом УК и более гуманном содержании рассматриваемого вида освобождения от уголовной ответственности.

В случае совершения лицом одновременно нескольких преступлений разных категорий тяжести срок давности привлечения к уголовной ответственности за каждое из них течёт отдельно : сначала истекает срок давности за менее тяжкое, а потом - за более тяжкое преступление.

В соответствии с ч. 3 ст. 78 УК возможно приостановление сроков давности: “Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, скроется от следствия и суда”. Таким образом, в данном случае давность как бы “замораживается”, и ее течение возобновляется, как указывает закон, с момента задержания скрывшегося от правосудия лица или его явки с повинной. Время, в течение которого лицо, совершившее преступление, скрывалось от следствия и суда, в срок давности не засчитывается. В этом случае время, истекшее до момента уклонения, суммируется со временем, прошедшим после задержания лица или явки его с повинной. Если сумма до момента вступления приговора в законную силу превысит установленный законом срок давности, то уголовная ответственность исключается.

Скрывшимся от следствия или суда признается лицо, которое, являясь подозреваемым, или обвиняемым в совершении преступления, предпримет действия, направленные на то, чтобы избежать задержания, что обусловит необходимость проведения его розыска правоохранительными органами повсеместно (объявления во всероссийский розыск) или на какой-либо территории. Именно такое поведение виновного свидетельствует о повышенной опасности его личности и обусловливает приостановление течения срока давности.

Не может считаться скрывающимся от следствия или суда лицо, которое не было установлено в качестве подозреваемого органами дознания или следователем и которому не было предъявлено обвинение в совершении конкретного преступления, даже если меняет место жительства, изменяет фамилию, внешность, живет по подложным документам и совершает иные действия с целью избежать уголовной ответственности.

Если виновный с целью уклонения от уголовной ответственности совершит побег из под стражи, то происходит приостановление течения срока давности за преступление, в связи с расследованием которого он содержится под стражей. Поскольку побег из-под стражи является самостоятельным преступлением, срок давности за него исчисляется с момента его совершения (то есть со дня побега) и истекает спустя шесть или десять лет (в зависимости от того по какой части ст. 313 УК квалифицируются действия виновного). Поэтому неправильным является исчисление срока давности за побег с момента задержания виновного или явка его с повинной. С этого момента возобновляется течение давности за первое преступление, совершенное скрывшимся от следствия лицом.

Особый порядок освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности установлен в отношении лиц, совершивших особо тяжкие преступления, за которые по закону может быть назначена смертная казнь или пожизненное лишение свободы.

В соответствии с ч.4 ст. 78 УК в этом случае вопрос о применении давности решается судом. Применение давности означает принятие судом решение об освобождении от уголовной ответственности лица, изобличенного в таком преступлении. Если же суд не сочтет возможным применить давность (с учетом характеристики личности виновного либо исключительной опасности совершенного им преступления), то взамен смертной казни или пожизненного лишения свободы должно быть назначено наказание в виде лишения свободы на определенный срок.

Согласно нормам международного права независимо от времени совершения деяния не применяются сроки давности к военным преступлениям, преступлениям против человечества, были ли они совершены во время войны или в мирное время, как они определены в Уставе Нюрнбергского Международного военного трибунала от 8 августа 1945г., а также за такие преступления, как апартеид и геноцид¹¹ СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы.: М., 1989. С. 327; Наумов А. О соотношении норм международного и уголовного права // Советская юстиция. 1993. N 19, С. 2. Учитывая данное обстоятельство, в ч. 5 ст. 78 УК РФ установлено, что к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны, применение запрещенных средств и методов ведения войны, геноцид, экоцид - ст. 353, 356 - 358 УК ) сроки давности не применяются.

В соответствии с Конвенцией о неприменении срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968г. срок давности за геноцид не применялся и тогда, когда по внутринациональному законодательству такое деяние не предусматривалось как преступление²² Там же.

До вступления в силу УК РФ 1996г. в Российской Федерации продолжали действовать законодательные акты бывшего Союза ССР, регулирующие вопросы наказания лиц, виновных в преступлениях против мира и человечества и военных преступлениях. Независимо от времени, истекшего после совершения названных преступлений, подлежали ответственности нацистские преступники и те советские граждане, которые в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945гг. проводили активную карательную деятельность - принимали участие в карательных экспедициях, личное участие в убийствах и истязаниях советских людей. Причем в виде исключения из норм УК к ним могла применяться смертная казнь. Положение ч. 5 ст. 78 нового российского УК о неприменении давности за преступление против мира и безопасности человечества также означает, что указанные лица могут быть подвергнуты исключительной мере наказания - смертной казни.

Срок давности исчисляется полными годами и заканчивается через предусмотренное ст.78 УК число лет в 0 часов последнего дня соответствующего года (например, срок давности привлечения к уголовной ответственности за преступление небольшой тяжести, совершённое 3января 1997 года, заканчивается в 0 часов 3 января 1999 года.

Для освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности существует определённая процессуальная процедура (ст.5 ч.3 УПК РСФСР). Возбуждённое уголовное дело подлежит обязательному прекращению на стадии предварительного расследования, о чём выносится постановление органа дознания, следователя или прокурора. В стадии предания суду уголовное дело прекращается постановлением судьи (определением суда). Прекращение уголовного дела в связи с истечением срока давности не допускается, если обвиняемый против этого возражает (например, считая себя невиновным). В этом случае производство по делу продолжается в обычном порядке. Если факт истечения давности срока установлен в стадии судебного разбирательства, а также если этот срок истёк во время дела судом, разбирательство доводится до конца и суд выносит обвинительный приговор с освобождением осуждённого от наказания.

3.5 Освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия

В законодательстве указанно, что возрастная категория относящиеся к лицам достигшие четырнадцатилетнего возраста, но не достигшие восемнадцати лет, а в некоторых случаях и двадцати лет считаются несовершеннолетними. Устанавливая возраст, с которого несовершеннолетний может быть привлечён к уголовной ответственности, а также освобождён от неё, законодатели исходят из объективных и субъективных предпосылок формирования личности подростка, его сознания, волевых качеств, темперамента, навыков, привычек и так далее.

Впервые совершения подростком преступлений небольшой или средней тяжести он обязательно подлежит освобождению от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным УК РФ и, в первую очередь, с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 90 -- 91 УК).

По сравнению с ранее действующим законодательством (ч. 3 и 4 ст. 10 УК РФ 1960 г.) УК РФ 1997 г. значительно расширил возможности освобождения несовершеннолетних правонарушителей от уголовной ответственности с применением к ним принудительных мер воспитательного воздействия, уточнил основания их применения, особенно относящиеся к тяжести совершенного подростком преступления. Теперь, в соответствии с ч. 1 ст. 90 УК РФ, освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних правонарушителей с применением к ним принудительных мер воспитательного воздействия допускается как в случае совершения ими преступлений небольшой, так и средней тяжести. Если учесть, что таких преступлений по УК РФ около 70 % (*), то можно представить, какие надежды возлагает законодатель на этот вид освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности.

Конечно, совершаемые подростками преступления небольшой или средней тяжести имеют специфические черты, вытекающие из возрастных и психологических особенностей несовершеннолетних, что в известной мере влияет на их общественную опасность.

В преступлениях несовершеннолетних, как правило, проявляются их личностные качества, характерные для такого возраста: честолюбие, показная романтика, упрямство, неуравновешенность, недостаточное уважение к авторитетам, стремление во что бы то ни стало проявить свои способности, склонность к подражанию и некоторые другие. Все эти особенности подлежат установлению применительно ко всем признакам состава совершенного преступления.

При определении общественной опасности совершенного подростком преступления особое значение приобретает учет отягчающих и смягчающих обстоятельств.

Поскольку, прекращение уголовно-правовых отношений с применением к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия возможно в том случае, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто без привлечения к уголовной ответственности, то наряду с обстоятельствами, смягчающими и отягчающими наказание, большое значение имеют данные о личности виновного, характеризующие его до совершения преступления, в момент совершения и после его совершения. Поэтому правоохранительные органы, решая вопрос об освобождении от уголовной ответственности, в каждом конкретном случае должны учитывать: условия жизни и воспитания подростка, его отношение к учебе или работе, окружение, занятия в свободное от учебы или работы время и т.д. (ст. 90 и 91 УК РФ).

В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством (ст. 8 УПК РФ), вопрос о возможности исправления несовершеннолетнего, освобожденного от уголовной ответственности с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия, могут решать прокурор, следователь с согласия прокурора, суд только до вынесения приговора. Уголовное дело, прекращенное прокурором или следователем с согласия прокурора в порядке ч. 1 ст. 90 УК РФ, направляется прокурором в суд для решения вопроса о применении в отношении несовершеннолетнего принудительных мер воспитательного воздействия. По поступившему прекращенному уголовному делу суд принимает соответствующее решение. Если же суд сам прекращает в отношении несовершеннолетнего уголовное дело в порядке ч. 1 ст. 90 УК РФ, то он одновременно с прекращением уголовного дела применяет к нему принудительные меры воспитательного воздействия.

В ст. 90 и 91 УК РФ предусмотрено несколько видов принудительных мер воспитательного воздействия, которые образуют определенную систему, построенную по принципу от менее строгих к более строгим. И хотя применение принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетнему ограничивает его правовое положение, они не являются уголовным наказанием и не порождают судимости. Самой мягкой принудительной мерой воспитательного воздействия является предупреждение. Оно состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом (ч. 1 ст. 91 УК). Применение указанной меры воспитательного воздействия носит разовый характер, поэтому для большей эффективности ее целесообразно сочетать с другими мерами, например с передачей под надзор родителей.

Более строгой принудительной мерой воспитательного воздействия является передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа. Она состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением (ч. 2 ст. 91 УК). Видимо, целесообразно совмещать надзор родителей с надзором специализированного государственного органа -- это в большей мере позволит контролировать поведение несовершеннолетнего правонарушителя и повысит эффективность его исправления.

Существенной принудительной мерой воспитательного воздействия является возложение обязанности загладить причиненный вред. Эта мера возлагается на несовершеннолетнего правонарушителя с учетом его имущественного положения и наличия у него соответствующих трудовых навыков (п. 3 ст. 91 УК).

На наш взгляд, в законе следовало бы определить размер причиненного вреда, подлежащего возмещению несовершеннолетним, и раскрыть понятие имущественного положения подростка. Думается, что имущественное положение несовершеннолетнего должно определяться его заработной платой, получаемой за постоянную или временную работу, а также стипендией, пенсией и т.д.

Поскольку обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом не только имущественного положения несовершеннолетнего, но и наличия у него соответствующих трудовых навыков, суд может обязать подростка своим трудом устранить причиненный материальный ущерб, т.е. в этом случае несовершеннолетний не должен прибегать к помощи других лиц. Размер ущерба также должен быть определен в законе.

В соответствии с действующим уголовным законодательством (ст. 90, 91 УК) суд может ограничить досуг несовершеннолетнего правонарушителя, установить особые требования к его поведению. Это значит, что предусматривается запрет на посещение определенных мест, использование определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезд в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. Могут быть установлены и другие требования к поведению несовершеннолетнего, не указанные в законе.

Разумеется, столь широкий круг требований к поведению несовершеннолетнего предполагает действенный контроль со стороны родителей, лиц, их заменяющих, и специализированного государственного органа. Только таким путем возможно достижение исправления несовершеннолетнего без привлечения к уголовной ответственности.

Следовательно, соблюдение подростком требований той или иной принудительной меры воспитательного воздействия, назначенной судом, является необходимым условием его освобождения от уголовной ответственности. В случае же систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия, она по представлению специализированного государственного органа отменяется судом, и материалы направляются в соответствующие органы для привлечения подростка к уголовной ответственности.

УК РФ в отличие от УК РСФСР вдвое сокращает сроки давности освобождения от уголовной ответственности или отбывания наказания лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте. Это обусловлено, во-первых, презумпцией исправления лица, совершившего в прошлом преступление, и тем, что оно перестало быть общественно опасным, и, во-вторых, социально-психологической характеристикой личности несовершеннолетних, их переориентации, о чём свидетельствует их примерное поведение после совершения преступления или после вступления приговора в законную силу. Положения ч.2 и ч.3 ст.78 и ч.2 ст.83 УК РФ распространяются на всех несовершеннолетних. Положение ч.5 ст.78 и ч.4 ст.83 УК не распространяются на лиц совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте, т.к. на практике несовершеннолетие в возрасте от 16 до 18 лет не привлекаются к уголовной ответственности за преступления, предусмотренные ст.353,356,357,358 УК РФ.

Прекращение уголовного дела на основании ст.8 УПК РСФСР не допускается, если несовершеннолетний возражает. Предварительное согласие несовершеннолетнего должно быть процессуально оформлено и находиться в материалах дела.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 24 июня 1999г. «Об основах профилактики преступности и безнадзорности несовершеннолетних» специализированным государственным органом, на который возложена обязанность обеспечивать исправление несовершеннолетнего по определению суда, является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Судья своим постановлением может возложить подобную обязанность и на другой государственный орган.¹¹ СЗ РФ.1999.№26 Ст.3177

Вопросы защиты прав и интересов несовершеннолетних в сфере уголовного судопроизводства урегулированы международными правовыми актами (ст.2,3 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966г.; Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних ).(*)

4. АМНИСТИЯ, КАК ОСОБЫЙ ВИД ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Амнистия (от греческого - забвение, прощение) является смешанным и видом освобождения: с помощью акта амнистии возможно применение любого вида освобождения как от ответственности, так и от наказания, и практически на любой стадии уголовного процесса. Так согласно ч.2 УК: “Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица осуждённые за свершение преступлений могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость”.

Амнистия может быть общей и частичной. Общая распространяется на всех лиц, совершивших преступления, предусмотренные определёнными статьями УК. Частичная относится к определённой категории лиц, которые предусмотрены актом амнистии.

Согласно ст.5 УПК освобождение от уголовной ответственности на основании акта амнистии оформляется: на стадии возбуждения уголовного дела - постановлением об отказе в его возбуждении; на стадии расследования, либо в отношении дел, по которым закончено расследование, но не вынесен приговор, - постановлением о прекращении уголовного дела; на стадии судебного разбирательства - определением суда о прекращении уголовного дела.

По общему правилу амнистия распространяется лишь на те преступления, которые были закончены до момента вступления в законную силу акта об амнистии. В этой связи сохраняет значимость постановление Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. с изменениями внесёнными постановлением Верховного Суда СССР от 14 марта 1963 г. “Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям”, в соответствии с которыми “длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия (бездействия) и кончается вследствие действий самого виновного, направленных к прекращению преступления, или наступления событий, препятствующих совершению преступления (например, вмешательство органов власти). Поэтому амнистия применяется к тем длящимся преступлениям, которые окончились до её издания. К длящимся же преступлениям, продолжающимся после издания амнистии, таковая не применяется.

Началом продолжаемого преступления надлежит считать совершение первого действия из числа нескольких тождественных действий, составляющих одно продолжаемое преступление, а концом - момент совершения последнего преступного действия. В соответствии с этим амнистия применяется к продолжаемым деяниям, вполне закончившимся до издания амнистии, и не применяется, если хотя бы одно из преступных действий, образующих продолжаемое деяние, совершено было после издания амнистии”.

Освобождение от наказания по амнистии возможно как в момент вынесения приговора, так и в процессе его исполнения. Освобождение от дальнейшего отбытия наказания по амнистии также многовариантно: лицо может быть освобождено досрочно, срок наказания может быть сокращён, назначенное наказание может быть заменено менее тяжким (например, лишение свободы заменяется исправительными работами). Наконец, актами амнистии может быть предусмотрено освобождение от правовых последствий наказания - судимости.

Амнистия - это внесудебный акт освобождения от уголовной ответственности и наказания. Во все времена и у всех народов амнистия рассматривалась как исключительная прерогатива суверенов - высших органов государственной власти и управления. Чаще всего акты амнистии принимаются в связи с какими-либо знаменательными событиями в жизни государств. Так, Стоглавый Собор объявил амнистию к церковному празднику Пасхи, по которой освобождались все тюремные сидельцы, кроме осуждённых за убийство и разбой. Со времён Бориса Годунова стали обычными амнистии по поводу восшествия на престол, болезни или выздоровления царя или членов его семьи, рождения наследника, за помин души и т.п. Пётр Великий к таким поводам добавил амнистии в честь викториальных дней - победы в сражениях. В советское время амнистии издавались в честь знаменательных событий: в связи с 50-летием Октября, 50-летием победы в Великой Отечественной войне и тому подобное.

Конституция РФ относит объявление амнистии к ведению Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Часть 1 ст. 84 УК лишь дублирует конституционное положение, закрепляя, что амнистия объявляется Государственной Думой. Таким образом, амнистия - это государственно-правовой, а не уголовно-правовой акт, однако, как уже отмечалось ранее, последствия её применения существенно затрагивают сферу уголовного права.

То обстоятельство, что амнистия - внесудебный акт, и её достоинство, и её недостаток. Государственная Дума, несмотря на то, что она является законодательным органом власти страны, в основе своей состоит из депутатов, весьма далёких от вопросов применения права, тем более уголовного. Отсюда нередко актами амнистии перечёркивается многолетняя и многотрудная работа всех звеньев правоохранительных органов; зачастую они содержат положения, которые никак нельзя признать справедливыми и гуманными. Например, от наказания освобождаются лица, виновные в совершении тяжких преступлений, а те, кто совершил преступления средней тяжести, амнистии не подлежат (*). Более того, основания, порядок принятия актов амнистии законодательством не установлены и практически носят произвольный характер.