Правонарушение: понятие, признаки, состав, виды

10

Размещено на http://www.allbest.ru/

[Введите текст]

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФГБОУ ВПО «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ/НАПРАВЛЕНИЕ/МАГИСТРАТУРА

«Ю-н (030900.62)»

Контрольная работа

По дисциплине: Теория государства и права

На тему: Правонарушение: понятие, признаки, состав, виды

Тюмень, 2014



ВВЕДЕНИЕ

В борьбе с правонарушениями основные усилия направлены на профилактику этих проступков и на устранение причин, их порождающих. Реальные жизненные отношения между людьми и их организациями имеют различные стороны и формы внешнего выражения. Они могут быть моральными, политическими, национальными, религиозными, в том числе и правовыми. Каждое общественное отношение представляет собой сложное и многогранное явление, которое может включать различные элементы общественных интересов и потребностей. Одни из них охватываются правовым регулированием, а другие - нет. В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямо предусмотрены нормами права, а могут и вытекать в общей форме «из духа закона», противоправные действия четко сформулированы действующими правовыми нормами.

Правонарушения постоянно находятся в центре общественного внимания, притягивают здоровый и нездоровый интересы окружающих своей жестокостью, цинизмом, низменными побуждениями. Основой правонарушения является внутреннее отрицательное отношение субъекта к ценности права, к необходимости соблюдать предписания законов и иных нормативных актов.

Правонарушения являются распространенным социальным явлением, затрагивающим самые различные сферы общественной жизни, совершение противоправных действий носит массовый характер.

Исходя из актуальности тематики, целью моей работы является: понять сущность правонарушения его отдельные виды, причины и условия правонарушений. Необходимые знания помогут на практике правильно квалифицировать правонарушения, принимать законные решения по делам, обеспечивать соблюдение законности, охрану прав и интересов граждан в будущей профессии.



ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И СТРУКТУРА ПРАВОНАРУШЕНИЙ

1.1 Понятие правонарушения, его признаки

Нарушение предписаний правовых норм в любом обществе создает ему весьма ощутимый моральный и материальный вред. Несмотря на разнообразие причин, условий и характера совершаемых противоправных деяний, все они имеют общие признаки, позволяющие отнести их к одному социальному явлению - правонарушению, которое представляет собой антипод правомерного поведения.

Правонарушение - это общественно опасное, виновное, противоправное деяние, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом.

Всякое правонарушение есть деяние, то есть действие или бездействие. Действие - акт активного поведения (кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время и т. п.). Оно может состоять в произнесении определенных слов (оскорбление, клевета, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, пропаганда национальной вражды и розни и т. д.). Бездействие признается деянием, если по ситуации или по служебному долгу лицо обязано было что-то сделать, но не сделало (прогул, бесхозяйственность руководителя госпредприятия, халатность должностного лица, проезд без билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном состоянии без помощи и т. д.).

Любое правонарушение обладает рядом признаков и черт, которые отражают содержание правонарушения.

Первым признаком является то, что правонарушения обладают общественно опасным характером. Это означает вредоносность поступка, причинение или угрозу причинения ущерба ценностям и интересам личности, общества и государства. В общественной опасности определяется два вектора, первым из которых является - характер, то есть качественная оценка вредоносности поступка. Характер общественной опасности представляет собой один из критериев отграничения правонарушений друг от друга. Второй вектор - степень опасности, то есть размер причиненным правонарушением вреда. Эта характеристика общественной опасности менее важна, зависима от первой.

Второй признак определяет, что правонарушения носят противоправный характер. Если общественная опасность - это внутренний признак правонарушения, то противоправность - их внешняя черта, означающая, что правонарушение - это деяние, направленное против права, совершенное вопреки ему. Таким образом, противоправность представляет собой юридическое выражение общественной опасности деяния.

Третий признак отражает, что правонарушения совершаются только людьми. Правонарушением является деяние, совершенное не всяким лицом, а лишь таким, где от воли человека зависело, поступить правомерно или неправомерно, и избран второй вариант в ущерб первому. Соответственно не являются правонарушениями деяния (хотя бы и противоречащие праву) малолетних, а также лиц, признанных невменяемыми (тех, кто, на время совершения деяния не мог отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие, душевной болезни либо иного болезненного состояния). Не является правонарушением и так называемый несчастный случай происшествие, причинившее вред в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину.

Четвертый признак определяет, что правонарушением признается деяние деликтоспособного лица. Деликтоспособностью называется признанная законом способность лица сознавать значение своих противоправных деяний и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста (за некоторые преступления -- с четырнадцати лет, за остальные преступления и за административные проступки - с шестнадцати лет).

При юридической оценке поведения человека необходимо, чтобы у него имелась возможность выбора варианта поведения, возможность поступить по своему усмотрению. Если же у индивида такой свободы выбора нет, если он не способен осознать противоправность своего поведения, если вне зависимости от своих волевых устремлений и желаний он все же объективно нарушает норму права, то на лицо не правонарушение, а объективно противоправное деяние. В нем нет конфликта индивидуальной воли и воли, выраженной в нормативно-правовом установлении.

Пятый признак устанавливает, что правонарушение - это виновное деяние. Если в поведении человека отсутствует вина, то его деяние правонарушением считаться не может, хотя внешне оно и противоречит существующему правопорядку.

В зависимости от интеллектуально-волевых усилий правонарушителя по отношению к своему деянию и его последствиям вина делится на формы (умысел и неосторожность), а форма - на виды и степени. Вина в праве обычно трактуется как психическое отношение лица к своему опасному поступку и его негативным последствиям. В интеллектуальном отношении связывается с правильным отражением фактов, а равно с пониманием общественной опасности собственного поведения. В этом факте кроется основа упрека, отрицательного отношения государства и общества к любым правонарушениям.

Таким образом, правонарушение выражается как естественный результат, побочный продукт действия нормативно-правовых актов в обществе, то есть является общественно опасным, виновным, противоправным деянием, наносящим вред личности, государству или обществу в целом. Все правонарушения обладают рядом признаков и черт, которые отражают содержание правонарушений. Следует учесть, что только в совокупности указанных признаков деяние можно считать правонарушением. Если в деяние отсутствует, хотя бы один из них, его считать правонарушением нельзя.

1.2 Определение состава правонарушения

Юридической наукой разработано понятие состава правонарушения. К числу обязательных элементов любого состава правонарушений относятся: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. Безобъектных правонарушений не существует. По этому любое правонарушение наносит ущерб, причиняет вред устойчивости, стабильности жизни общества, личным и общественным интересам, и в конечном счете правопорядку. Кроме общего объекта правонарушения, теория права выделяет конкретный объект каждого правонарушения. Это могут права и свободы человека, его жизнь и здоровье, собственность и безопасность, это может быть и сфера государственного устройства - основы конституционного строя, форма правления, политический режим и т. д.

Объективная сторона правонарушения - это внешнее проявление противоправного деяния. Именно по такому проявлению можно судить о правонарушении - о том, что оно произошло и какой вред причинило. Содержание объективной стороны составляют: противоправное деяние, его общественно вредные последствия и причинная связь между деянием и наступившими последствиями. Для ряда составов правонарушений достаточно только совершения деяния, даже если оно и не повлекло последствий (превышение водителем установление и скорости движения или проезд на запрещающий сигнал светофора, нарушение правил охраны труда, хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения и т.д.). Если это деяние повлекло вредные последствия, то ответственность за него, либо усиливается, либо осуществляется по другому составу, предусматривающему более строгую ответственность.

Правонарушением может считаться только такое деяние человека, когда он при достижении поставленной цели контролирует свое поведение, выражает в нем свою волю.

Правонарушение может совершаться как активными действиями, так и противоправным бездействием человека, которое связано с невыполнением обязанностей, возложенных на него непосредственно нормативно - правовым актом, договором или актом применения права.

Субъект правонарушения - является дееспособный субъект права: вменяемый, достигший определенного возраста, гражданин государства или иностранец, не обладающий дипломатическим иммунитетом, либо лицо без гражданства. При осуществлении штрафной, карательной ответственности качества лица, совершившего правонарушение, учитываются как обстоятельства, влияющие на степень строгости наказания, - смягчающие (несовершеннолетний, беременная женщина и др.) или отягчающие (наличие судимости или неснятого взыскания, состояние опьянения и др.). Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект - должностное лицо, военнослужащий, работник транспорта, медицинский работник.

Устанавливаемые российским законодательством рубежи социальной зрелости правонарушителя достаточно условны и отличаются широким диапазоном. Например, социальная значимость объектов, охраняемых уголовным законом, адекватно осознается индивидами с 16 лет, а некоторых с 14 лет. Гражданское законодательство же устанавливает ответственность в полном объеме с 18 лет, частично - с 14 лет.

Субъектами некоторых правонарушений являются организации. Предприятия, организации, учреждения могут быть привлечены к ответственности за нарушение правил строительных работ, правил охраны природы и др. За имущественные правонарушения отвечают физические и юридические лица.

Субъективную сторону правонарушения составляет наличие вины. Степень этой вины наряду с мотивом и целью правонарушения устанавливается правоприменительными органами на основе конкретных материалов дела и зависит от характера оценки правонарушителем своих действий и предвидения общественно опасных последствий своего поведения. В отношении составов, где деяние квалифицируется без связи с его последствиями, действует общий принцип: незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение.

Различают две основные формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел проявляется в том, что лицо не только осознает противоправность своего деяния и возможность наступления в результате его общественно опасных последствий, но и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) возможность наступления этих последствий.

Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо предвидело возможность наступления вредных или опасных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (самонадеянность) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность).

Итак, правонарушение является юридическим фактом, который влечет возникновение охранительных правоотношений. Состав правонарушения представляет собой совокупность его элементов, которая включает в себя объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону правонарушения. Соответствие деяния всем признакам состава правонарушения называется квалификацией правонарушения.

ГЛАВА 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

2.1 Основные виды правонарушений

вина умысел деликт штраф

В Теории Права существует классификация правонарушений, которые весьма не однородны по своему характеру. Однако по характеру и степени общественной опасности и юридическому оформлению их можно объединить в две группы: преступления и проступки.

Преступления - наиболее общественно опасное деяние (убийство, грабеж, разбой и т. д.). Формально - юридически все они закреплены в Уголовном кодексе РФ. Если определяющим в этом единстве является социальная сторона (общественная опасность), то решающим - юридическая. Здесь характерен принцип: «Нет преступлений без указания в законе». Каким бы жестким, общественно опасным ни было деяние, если оно не закреплено в Уголовном кодексе РФ, то преступлением оно не является. Не знает уголовного права и аналогии.

Субъектом преступления может быть только физическое лицо. Не могут быть субъектом и нести уголовной ответственности государственные органы, учреждения, юридические лица, партии и иные коллективные субъекты - организации. Дефиниция преступления закреплена в ст. 14 УК РФ: «Преступлением признается виновное совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания».

Проступки - это правонарушения, посягающие на управленческие, трудовые, имущественные и иные отношения, не достигающие степени общественной опасности преступлений, и закрепляются не в Уголовном кодексе РФ, а актами иных отраслей. Они влекут за собой не наказание (как преступления), а взыскание.

Преступления и проступки следует четко разграничивать, ибо это связано с видом и размером наказания. Различаются они степенью общественной опасности.

Для определения степени общественной опасности используются следующие критерии.

Значимость регулируемого правом общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства. Объектом преступных посягательств являются, как правило, наиболее важные общественные отношения, интересы, блага. Это, прежде всего жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство, собственность, безопасность государства, установленный в нем порядок управления и др.

Такие же сферы отношений, как трудовые, охрана природной среды, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и некоторые другие менее значимы, а потому посягательство на них признается законодательством не преступлением, а проступком.

Размер причиненного ущерба. Если он значителен, то деяние законодательством признается, как правило, преступлением, если нет - проступком.

Способ, время и мотив совершения противоправного деяния. Неисполнение приказа военнослужащим, например, может быть признано дисциплинарным проступком, но, то, же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет (ч. 2 ст. 332 УК РФ). Нарушение правил рыболовства (в том числе и незаконная добыча рыбы) - это административный проступок (ст. 85 КоАП). Та же незаконная добыча рыбы, но совершенная в местах нереста или на миграционных путях к ним, уже квалифицируется по ст. 256 УК РФ как преступление.

Личность правонарушителя. Проступки, в отличие от преступлений, не выражают общественной опасности самой личности. Но личность, неоднократно нарушающая юридические нормы, становится общественно опасной, и ее последующие правонарушения расцениваются уже не как проступки, а как преступления.

Так, разовые уклонения родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, -- это гражданско-правовые проступки. Злостное же уклонение родителя от уплаты таких сумм признается законом преступлением и влечет уголовную ответственность (ст. 157 УК РФ).

Наиболее распространенной является классификация правонарушений в зависимости от отраслевой принадлежности:

гражданские,

административные,

дисциплинарные,

гражданско-правовые,

процессуальные,

уголовные,

уголовно-процессуальные,

гражданско-процессуальные правонарушения.

Гражданские правонарушения (проступки) отличаются от иных проступков специфическим объектом посягательства.

Это имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права, а также нормами трудового, семейного, земельного права. Данный вид проступков проявляется в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда.

Под административным правонарушением понимается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления виновное действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

При административных проступках применяются такие наказания, как предупреждение, штраф, лишение водительских прав и другие меры государственного правового воздействия.

Дисциплинарный проступок (трудовое правонарушение) представляет собой противоправное и виновное неисполнение либо ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей. Данные обязанности фиксируются обычно в Правилах внутреннего трудового распорядка предприятия, дисциплинарных уставах и иных документах. Основные сведения о дисциплинарных проступках, принципах дисциплинарной ответственности содержатся в Трудовом кодексе РФ. Дисциплинарная ответственность за проступок, допущенный на работе или по службе, выражается в замечаниях, выговорах, строгих выговорах, увольнениях. Взыскания налагаются руководителем после отобрания письменных объяснений у виновного, оформляется приказом по предприятию, и объявляются работнику под расписку.

Гражданско-правовой проступок (деликт) - это нарушение правовых предписаний в сфере имущественных и некоторых личных неимущественных отношений. К их числу относятся, например, причинение лицу имущественного вреда, нарушение требований гражданско-правового договора и др. Деликты могут быть договорного характера, связанные с невыполнением условий договора, а могут быть связаны с вредом, причиненным личности или имуществу физического или юридического лица.

Процессуальные правонарушения выражаются в намеренном или неосторожном отходе от процессуальных стандартов в области государства и особенно - в сфере правосудия.

Таким образом, правонарушения включают в себя большое разнообразие их видов. Классификация правонарушений связана с различным содержанием общественных отношений, на которые посягают правонарушители.

Несмотря на общность признаков, правонарушения весьма многообразны. Это предопределяется различным содержанием общественных отношений, подвергающихся посягательству со стороны правонарушителей, многообразием субъектов, характером мотивов и целей их поведения, особенностями жизненных ситуаций и иных факторов. Классифицирование актов противоправного поведения осуществляется по самым различным основаниям.

В зависимости от объекта посягательства правонарушения различают:

правонарушения в сфере экономики,

правонарушения в сфере управления,

правонарушения, посягающие на права и законные интересы человека (личности),

правонарушения, против государственной власти и т.д.

В зависимости от характера стоящей перед правонарушителем цели, выделяются:

правонарушения, направленные на достижение конкретной, определенной цели,

правонарушения, направленные на достижение неопределенной цели или нескольких целей.

В зависимости от характеристик субъекта правонарушения различают:

должностные правонарушения,

правонарушениях совершаемые гражданами,

правонарушения, совершаемые иностранными гражданами и лицами без гражданства,

правонарушения, совершаемые должностными лицами коммерческих организаций,

правонарушения, совершаемые лицами мужского пола,

правонарушения, совершаемые лицами женского пола и т. д.

С точки зрения объективной стороны состава правонарушений можно разделить на:

формальные (когда наличие правонарушения определяется независимо от того, наступили или нет вредные последствия),

материальные (когда указываются вредные последствия противоправных действий или бездействия и учитывается причинная связь между ними).



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, правонарушения являются весьма распространенным явлением в обществе, затрагивают самые различные сферы жизни, обусловлены многообразными процессами.

Они отличаются высоким динамизмом не только в границах определенного государства, но и в рамках отдельного региона, поэтому перечень причин порождающих правонарушения является открытым. Причина правонарушения находится в закономерной связи со следствием, всегда вызывает ее. Причину всегда формируют условия, ослабляющие, либо усиливающие ее действие.

Никакие внешние обстоятельства не могут привести к правонарушению, пока они не стали движущим мотивом поведения личности, не преобразовались в побуждение его воли. На основе объективных причин и условий формируются субъективные причины и условия правонарушений, представляющие собой элементы социальной психологии, получающие проявление в искаженных потребностях и интересах. Именно они выполняют решающую роль при выборе правомерного или неправомерного поведения личности.

Правонарушение выражается как естественный результат, побочный продукт действия нормативно-правовых актов в обществе, то есть является общественно опасным, виновным, противоправным деянием, наносящим вред личности, государству или обществу в целом.

Все правонарушения обладают рядом признаков и черт, которые отражают содержание правонарушений.

Главными признаками правонарушений являются: общественно опасный характер, противоправный характер, правонарушение является виновным деянием и другие признаки.

Правонарушение является юридическим фактом, который влечет возникновение охранительных правоотношений. По своей структуре правонарушение является сложным образованием, именно состав правонарушения и раскрывает эту сложную структуру.

Состав правонарушения представляет собой совокупность его элементов, которая включает в себя объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону правонарушения.

Без наличия хотя бы одного элемента состава правонарушения лицо не может быть привлечено к ответственности.

Правонарушения включают в себя большое разнообразие видов. Классификация правонарушений связана с различным содержанием общественных отношений, на которые посягают правонарушители.

В главной классификации правонарушений используется такой признак, как степень социальной опасности, в соответствии с этим правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступления отличаются максимальной степенью опасности, они главным образом, посягают на наиболее значимые интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством.

Проступки, в свою очередь, отличаются меньшей степенью общественной опасности и совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют различные объекты посягательства и правовые последствия.

В связи с этим проступки классифицируются на гражданские, административные, дисциплинарные, а также на процессуальные правонарушения.

Причина правонарушения находится в закономерной связи со следствием, всегда вызывает ее.

Причину всегда формируют условия, ослабляющие, либо усиливающие ее действие.

Устранение условий возникновения правонарушений является основным путем предотвращения правонарушений и борьбы с ними.

К мероприятиям по борьбе с правонарушениями относятся такие действия, как проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы; повышение материального благосостояния, сознательности граждан и иные мероприятия.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301; (Собрание законодательства РФ, 29.06.2009).

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст.1; (Собрание законодательства РФ, 29.06.2009).

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954; (Собрание законодательства РФ, 29.06.2009).

4. Бабаев В.К. Теория государства и права. - М.: Юрист, 2003. - 256 с.

5. Енгибарян Р.В., Краснов Ю.К. Теория государства и права: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 1999. - 368 с.

6. Кулапов В.Л. Теория государства и права - Саратов: Из-во «Дом», 1999. - 456 с.

7. Общая теория права и государства: Учебник для вузов/ Под ред. В.С. Нерсесян. - М.: Академия,1998. - 489 с.

8. Основы государства и права: Учеб. пособие для поступающих в вузы/ И.А. Андреева, С.П. Бузынова, К.С. Бельский и др.; Под ред. О.Е. Кутафина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 1994. - 296 с.

9. Перевалов В.Д. Теория государства и права - 3-е издание. - М.: Норма, 2004. - 257 с.

10. Сергейко П.Н. Основы государства и права: Учебник. - М.: Юристь, 2000. - 569 с.

Размещено на Allbest.ru

...