Законодательные основы обеспечения безопасности информационного пространства Российской Федерации

Размещено на http://allbest.ru

Содержание

Введение

1. Сущность непристойной информации и ответственности

1.1 «Вредная» информация как научное понятие

1.2 Информация, возбуждающая дискриминацию прав и законных интересов личности

1.3 Информация, оказывающая неосознаваемое негативное воздействие на здоровье людей

1.4 Информация, оказывающая неосознаваемое негативное воздействие на здоровье

2. Характеристика основных способов защиты от воздействия вредной информации в условиях информационного общества

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность: Одна из характеристик особенностей современного этапа мирового научно-технического прогресса связана с глобальной информационной революцией - стремительным развитием и повсеместным внедрением новейших информационных технологий и глобальных средств телекоммуникаций.

Проникая во все сферы жизнедеятельности государств, информационная революция расширяет возможности развития международного сотрудничества, формирует главное информационное пространство, в котором информация приобретает свойства ценнейшего элемента национального достояния, его стратегического ресурса.

Вместе с тем, становится очевидным, что наряду с положительными моментами такого процесса создается и реальная угроза использования достижений в информационной сфере, в целях, не совместимых с задачами поддержания мировой стабильности и безопасности, соблюдением принципов суверенного равенства государств, мирного урегулирования споров и конфликтов, неприменения силы, невмешательства во внутренние дела, уважения прав и свобод человека.

Нынешний этап развития информационных технологий характеризуется возможностью информационного воздействия на индивидуальное и общественное сознание, вплоть до угрозы информационных войн, в результате чего неизбежным противовесом свободы информации становится проблема информационной безопасности, что лишний раз подтверждает необходимость надлежащей защиты прав и законных интересов человека, общества и государства в данной области.

Причины этого кроются как в возрастающей зависимости человека и общества от информации, так и в реализации экономических и политических интересов с использованием информационных технологий, в том числе деструктивного порядка. Необходимо отметить, что в российской правовой науке, в том числе в области информационного права, проблемы регулирования информационных отношений разрабатываются давно в трудах А.Б. Агапова, Ю.М. Батурина, И.Л. Бачило, А.Б. Венгерова, Д.А. Керимова, В.А. Копылова, В.Н. Кудрявцева, А.В. Морозова, М.М. Рассолова, М.А. Федотова, В.Д. Цыганкова. Однако отдельных монографических исследований вредной информации в условиях информационного общества мало. В опубликованных работах недостаточно освещаются различные аспекты правового регулирования воздействия вредной информации, проблемы защиты от нее, особенности предотвращения преступлений и иных правонарушений в исследуемой сфере, а также совершенствования законодательства в области информационной безопасности. Это обстоятельство подчеркивает актуальность научного исследования теоретико-правовых аспектов вредной информации в информационном обществе, а также выработки действенных способов защиты от ее воздействия.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе воздействия вредной информации, направленные на обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.

Предметом исследования являются средства и механизмы воздействия вредной информации и борьбы с этим видом информации в России.

Цель работы: рассмотреть и проанализировать основные особенности гражданско-правовой защиты от непристойной информации.

Задачи работы:

1. Рассмотреть сущность непристойной информации

2. Изучить способы защиты от непристойной информации.

3. Сформулировать выводы по проблеме.

Методы исследования: сравнительно-правовой, анализ нормативно-правовых актов и литературы, библиографический.

1. Сущность непристойной информации и ответственности

1.1 «Вредная» информация как научное понятие

Новые информационные технологии, средства массовой коммуникации многократно усилили возможности информационного воздействия на человека, большие группы людей и население страны в целом. Наряду с традиционными методами управления обществом, коллективами и отдельными личностями (административно-организационные, экономические, социально-психологические и правовые) все большее распространение получает специальный метод централизованного воздействия на широкие слои населения - метод информационного управления.

Многочисленность публикаций в отечественной и зарубежной научной и периодической литературе, иллюстрирующих опасности того или иного информационного влияния, свидетельствует об актуальности надлежащей правовой защиты интересов личности, общества и государства в данной области.

Вопрос о соотношении понятий информационной безопасности и защиты от вредной информации достаточно подробно освещен в научной литературе. Наиболее четко данный вопрос решен профессором А.И. Алексенцевым, который рассматривает защиту от вредной информации как одну из трех составляющих информационной безопасности: «Информационная безопасность, по его мнению, - состояние информационной среды, обеспечивающее удовлетворение информационных потребностей субъектов информационных отношений, безопасность информации и защиту субъектов от негативного информационного воздействия».

Анализ показал, что в юридической литературе по-разному определяется дефиниция термина «вредная информация».

Так, профессор Бачило И.Л. определяет ее через возможный вред и считает, что вредная информация - информация, не являющаяся конфиденциальной, но обуславливающая необходимость охраны и защиты прав и законных интересов личности, общества и государства в силу возможного вреда, который нанесет этим субъектам ее распространение (применение).

Представляется возможным определить следующие виды вредной информации:

- ненадлежащая реклама;

- информация, содержащая посягательства на честь, достоинство и деловую репутацию;

- непристойная информация или порнография;

- информация, возбуждающая дискриминацию прав и законных интересов личности;

- информация, оказывающая неосознаваемое негативное воздействие на здоровье людей.

Особенностью вредной информации является то, что для защиты права надо понимать, что оно нарушено, тогда как психологическое влияние, осуществляемое посредством информационных потоков, часто не осознается тем, на кого оно оказывается. Это связано, в частности, с тем, что воздействие на поведение человека оказывается главным образом через эмоции и подсознание, а не на рациональном уровне. Однако даже когда информация воспринимается разумом, существует очень много возможностей для влияния на поведение человека. Число информационных потоков, проникающих в сознание и подсознание человека настолько велико, что крайне трудно их анализировать и выделять те, которые нарушают права и свободы человека.

1.2 Информация, возбуждающая дискриминацию прав и законных интересов личности

Правовое определение дискриминации дается в ст.136 УК РФ, согласно которой дискриминацией признается нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.

Обобщая приведенное определение, дискриминация сегодня может быть определена как любая форма подчинения или негативного отношения к отдельным лицам или группам, основанная на характеристиках, которые не являются приемлемыми и подходящими основаниями в условиях, в которых они имеют место. Дискриминация означает любое различие, исключение или предпочтение, которое отрицает или умаляет равное осуществление прав.

Акты дискриминации могут происходить открыто или тайно, совершаться отдельными лицами или анонимными группами, они могут быть эпизодическими или систематическими, незначительными (например, в шутках) или серьезными, наносящими моральный, материальный или физический вред жертвам.

Дискриминация имеет две основные формы: дискриминация де юре (или правовая), закрепленная в законах, и de facto (или неофициальная), укоренившаяся в социальных обычаях. Дискриминация de facto имеет место в ситуациях, когда доминирующая группа пользуется преимуществами по отношению к меньшинству. В отличие от дискриминации де юре, которая может быть уничтожена путем изменения законов, дискриминацию de facto искоренить не просто. Дискриминация de facto обычно существует долгое время, так как она прочно коренится в обычаях или институтах общества. Так, дискриминация этнических групп является основным источником политических конфликтов и сецессии (выхода из состава государства).

В России, неоднородной по национальному, этническому, расовому и религиозному составу населения, острота и сложность этой проблемы вызвана несколькими причинами. С одной стороны, выступления, которые власти рассматривают как призыв к дискриминации, могут рассматриваться многими гражданами как законное выражение политических взглядов (например, призыв выслать из страны иностранных рабочих). Поскольку разработать такой закон, который запрещал бы лишь самые недостойные формы проповеди ненависти, очень трудно, соответствующие законы в разных частях мира использовались для подавления инакомыслия и лишения людей - особенно представителей меньшинств - свободы слова. С другой стороны, те права, которые пытается защитить законодательство, часто столь же важны, как и свобода выражения мнений. Поэтому всякая попытка законодателя, уравновесить эти два права сопряжена с риском серьезного ущерба или праву на свободу слова, или другим правам.

1.3 Информация, оказывающая неосознаваемое негативное воздействие на здоровье людей

Что касается проблемы обеспечения надлежащей правовой защиты от воздействия информации, оказывающей неосознаваемое негативное воздействие на здоровье людей, то здесь необходимо исходить из следующего. Попытки обозначить круг проблем, связанных с необходимостью обеспечения защиты от воздействия такой информации, предприняты в Законах РФ «О средствах массовой информации», «О рекламе», «О свободе совести и религиозных объединениях», «О противодействии экстремистской деятельности», а также Концепции национальной безопасности и Доктрине информационной безопасности. В связи с этим, диссертантом исследована и предложена к решению проблема обеспечения надлежащей правовой защиты от воздействия скрытых вставок (т.н. 25-го кадра) и деструктивных религиозных организаций, поскольку только эти негативные информационные проявления нашли отражение в указанных выше нормативно-правовых актах.

Эксперименты, связанные с изучением феномена скрытых вставок (т.н. 25-го кадра), свидетельствуют о том, что материал в виде вставок, предъявляемых в течение достаточно короткого времени, на фоне основного информационного сюжета, может восприниматься в качестве некоей подсказки, но вряд ли он способен напрямую воздействовать на волю зрителей, заставляя их выполнять соответствующие установкам действия.

Было также обнаружено, что от психологических установок извне (подсказок) зависят лица, имеющие проблемы в области самостоятельного принятия решений (выбора). Если «подсказки» встречаются такому человеку часто, то они становятся факторами принятия решения. Этот вывод подтверждался еще и тем, что после беседы с экспериментатором такие испытуемые легко отказывались от своей первоначальной точки зрения и соглашались с его предложениями.

Что касается деструктивных религиозных организаций, то здесь под сектой деструктивного характера понимается любая авторитарная организация, практикующая обманную вербовку и контроль сознания своих последователей с целью их подчинения лидеру или группе руководителей.

Эти организации целенаправленно подрывают физическое и психическое здоровье своих членов, подменяют их самосознание, обрывают их связи с близкими и родными. Человек, попавший в деструктивную секту, постоянно подвергается насилию: от избиений и изнасилований до изматывающей, истощающей работы от 15 до 18 часов ежедневно, без необходимого питания и достаточного количества сна.

информационный право законодательство административный

2. Характеристика основных способов защиты от воздействия вредной информации в условиях информационного общества

Административная ответственность за нарушение законодательства РФ о рекламе выражается в наложении на виновных лиц, предусмотренных КоАП РФ (и только им), административных наказаний. Основным наказанием за совершение административных правонарушений, связанных с рекламой, является административный штраф.

Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства РФ о рекламе наступает по основаниям, установленным, прежде всего, в главе 25 ГК РФ (ответственность за нарушение обязательств). Специфической мерой гражданско-правовой ответственности внедоговорного характера является контрреклама, под которой понимается опровержение ненадлежащей рекламы, распространяемое в целях ликвидации вызванных ею последствий.

Уголовная ответственность за нарушение законодательства РФ о рекламе, в части использования в рекламе заведомо ложной информации, предусмотрена ст. 182 Уголовного кодекса РФ.

Способы защиты от вредной информации.

На сегодняшний день действующее законодательство предусматривает три способа защиты от такой информации.

Первый способ - когда государство вообще не вмешивается и не участвует в разрешении конфликта - конфликта гражданина и редакции, «обиженного» и «обидчика». Существует две возможности, которые предоставляет нам законодательство в этом случае: право на ответ (ст.46 «Закона о средствах массовой информации») и право на опровержение (ст.43-45 того же закона).

Второй способ - когда государство определяет, кто прав в споре, и выступает как бы арбитром и обеспечивает выполнение собственного вердикта. Здесь также есть два пути: защита чести и достоинства (ст. 152 ГК РФ) и как дополнительный вариант - компенсация морального вреда (ст.151 ГК РФ). Можно обозначить этот путь как «государство-арбитр».

Третий способ - когда государство защищает «обиженного», хотя, конечно, может повернуть ситуацию и тем самым защитить того, кто неправомерно считался «обидчиком», на самом деле таковым не являясь. Можно обозначить этот путь как «государство-защитник». Если предыдущий путь относится к гражданскому процессу, то этот - к уголовному. И здесь тоже есть две возможности для защиты нарушенного права - «клевета» (ст. 129 УК РФ) и «оскорбление» (ст. 130 УК РФ).

Заключение

Никакая автономия личности от государства, общества или какой-то социальной группы невозможна, если гражданину не гарантируется тайна ряда сторон его личной жизни. Закон призван закрепить наиболее важные гарантии тайны личной жизни и определить границы проникновения в нее со стороны иных лиц.

Законодательство трактует тайну как определенного рода сведения, разглашение (передача, утечка) которых, может нанести ущерб интересам ее обладателя. Тайну личной жизни можно определить как сведения (информацию) о различных сторонах индивидуальной жизнедеятельности человека, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб гражданину.

Тайна личной жизни охватывает различные стороны индивидуальной жизнедеятельности человека (интимные стороны, привычки и наклонности, здоровье, физические и физиологические особенности, средства личного общения, совершаемые человеком юридически значимые действия, финансовые дела и т.п.). В связи с этим право на тайну личной жизни включает: тайну личной информации, усыновления, корреспонденции и телефонно-телеграфных сообщений, следственных, нотариальных действий и иных действий юрисдикционных органов, медицинскую, банковскую и адвокатскую тайну.

При всем многообразии проявлений личной жизни граждан применительно к охране тайны личной жизни все их объединяет то, что речь идет об информации конфиденциального характера, доступ посторонних лиц к которой возможен только либо с согласия гражданина, либо в силу прямого указания закона без его согласия, но со строгим и тщательным соблюдением оснований, условий и порядка ее получения и использования.

К сожалению, право на тайну личной жизни не отражено в действующем гражданском законе. С теоретической же точки зрения право на тайну личной жизни представляет собой абсолютное право, в силу которого управомоченное лицо вправе требовать сохранения в тайне информации, полученной с его согласия либо в силу закона без его согласия, а также прекращения ее распространения. Предъявление управомоченным лицом требований в защиту

Список литературы

1. Акопов Г.Л., Гуде С.В., Шевчук П.С., Арбузов П.В., Фатхи Д.В. Правовая информатика: Учебное пособие. - Ростов-на-Дону: Российский юридический институт МВД России, 2009. - 149 с.

2. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник/Под ред. Б.Н. Топорнина. СПб: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2011.

3. Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления. М.: Юридическая литература, 2010.

4. Гаврилов О.А. Курс правовой информатики. Учебник для вузов. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА - ИНФРА М), 2010. - 432 с.

5. Калинин, А.П. Проблемы совершенствования законодательства в сфере регулирования сети Интернет / А.П. Калинин. - СПб, 2010. - 225 с.

6. Клочкова А.В. Пропаганда насилия и жестокости в средствах массовой информации //Культура: управление, экономика, право. - 2011. - № 4.

7. Копылов В.А. Информационное право. - М.: Юристъ, 2010.

8. Кузнецов П.У. Правовая информатика. Теория. Общая часть: Учебное пособие. - Екатеринбург: Издательство УрГЮА, 2009.- 44 с.

9. Ловцов, Д.А. Информационное право: Учеб.-метод. комплекс для аспирантов / Д.А. Ловцов. - М.: Рос. акад. правосудия, 2010. - 520 с.

10. Право на доступ к информации. Доступ к открытой информации / Отв. ред. И.Ю. Богдановская. - М.: ЗАО «Юстицинформ», 2011. - 225 с.

Размещено на Allbest.ru