Анализ правового статуса таможенного перевозчика

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Значительную роль в экономическом развитии страны играют таможенные органы, осуществляющие регулирование правоотношений, возникающих в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Однако исполнение таможенными органами государственного регулирования внешнеэкономической деятельности невозможно без участия иных субъектов правоотношений - физических и юридических лиц, оказывающих услуги в таможенной сфере. К этим лицам относятся : таможенный представитель, владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада, таможенный перевозчик, владелец магазина беспошлинной торговли, уполномоченный экономический оператор, при условии включения их в Реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.

Институт таможенного перевозчика создан в целях предоставления дополнительной возможности участникам ВЭД осуществлять перевозку товаров в случае, когда импортер или другие заинтересованные лица не имеют возможности внести необходимое обеспечение исполнения обязательств перед таможенными органами при перевозке товаров под таможенным контролем. таможенный перевозчик лицензирование

Целью данной курсовой работы является анализ правового статуса таможенного перевозчика. Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи:

1)дано определение таможенного перевозчика;

2)раскрыты принципы организации работы таможенного перевозчика;

3)охарактеризованы права и обязанности таможенного перевозчика;

4) показан порядок выдачи документации для таможенного перевозчика;

Использование услуг таможенного перевозчика является одной из основных и актуальных мер, предпринимаемых в целях соблюдения законодательства при перевозке грузов под таможенным контролем, т.е. в сфере внешнеэкономической деятельности.

Использование услуг таможенного перевозчика позволяет перевозить товары, находящиеся под таможенным контролем, без представления гарантийного обязательства получателя товаров о доставке, таможенного сопровождения, а также без обеспечения уплаты таможенных платежей и налогов.

Объектом данной работы является внешнеторговая деятельность, а предметом - таможенный перевозчик.

Глава 1.Значение таможенного перевозчика, права и обязанности

1.1 Понятие и значение таможенного перевозчика

Таможенный перевозчик - юридическое лицо государства-члена таможенного союза, включенное в реестр таможенных перевозчиков, обладающее правом перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории таможенного союза, в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Для реализации основных направлений внешнеэкономической деятельности использование таможенного перевозчика может быть обязательным и инициативным (добровольным). Добровольное использование имеет место в случаях, когда заинтересованное лицо пользуется услугами таможенного перевозчика по своей инициативе.

Обязательным оно является в случаях, когда соответствующее решение на этапе таможенного оформления принято должностным лицом таможни с учетом информации о характере и таможенном статусе транспортируемых товаров и в связи с возникновением оснований предполагать возможность нарушений таможенного законодательства. Такой способ перевозки под таможенным контролем считается обязательным потому, что товарораспорядитель не вправе пренебречь указанием таможенного органа. При этом отказ таможенного перевозчика от заключения договора на осуществление международной перевозки грузов недопустим на законодательном уровне при наличии у такого перевозчика фактической возможности осуществить перевозку грузов. таможенный перевозчик вправе не выполнять договорные обязательства по доставке сборных грузов, если имеются достаточные основания считать, что в деяниях участника внешнеэкономической деятельности содержатся признаки нарушений таможенного законодательства, что может привести к возникновению уголовной или административной ответственности в области таможенного дела.

Существуют три вида таможенных перевозчиков: зональный, региональный и общероссийский. Зональным таможенным перевозчиком признается перевозчик, который осуществляет свою деятельность только в регионе деятельности одной таможни. Региональным таможенным перевозчиком признается перевозчик, который осуществляет свою деятельность в регионе деятельности нескольких таможен, подведомственных одному таможенному управлению. А общероссийским таможенным перевозчиком является перевозчик, который осуществляет свою деятельность в регионе деятельности нескольких региональных таможенных управлений либо на всей территории России.

Услуги таможенного перевозчика используются в случае:

-величина таможенных платежей груза превышает гарантии по книжке МДП; Книжка МДП(Carnet TIR)-(книжка, международных дорожных перевозок) -- документ таможенного транзита, дающий право перевозить грузы через границы государств в опломбированных таможней кузовах автомобилей или контейнерах с упрощением таможенных процедур. Документ покрывает автомобильные и мультимодальные перевозки грузов (осуществляемые в автофургонах, трейлерах, полутрейлерах и контейнерах) между государствами, признавшими «Таможенную конвенцию о международной перевозке грузов с применением книжки международной дорожной перевозки (МДП)» 1959 г. и 1975 г.

-специфика груза предписывает следовать под таможенным конвоем;

-таможня требует гарантии уплаты таможенных платежей;

-груз состоит из нескольких частей, адреса доставки которых расположены в разных таможнях.

Для определения необходимости перевозки либо ее продолжения с участием таможенного перевозчика должна быть исследована совокупность следующих обстоятельств:

1)соответствие оборудования транспортных средств обычного перевозчика требованиям, установленным Правилами оборудования;

2)возможность таможенного сопровождения;

3)характер товара (подакцизные товары, товары, облагаемые повышенными ввозными таможенными пошлинами, товары, подлежащие контролю других государственных органов);

4)статус товара (включает ли конкретный таможенный режим не взимание таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов и неприменение мер экономической политики: квотирования, лицензирования и т.п.);

5)сведения таможенного органа об обычном перевозчике (добросовестность выполнения обязанностей перед таможенными органами, платежеспособность, основания владения имуществом, организационно-правовая форма, стоимость основных фондов, характер занятия перевозочной деятельностью (постоянные или разовые перевозки, основной или дополнительный вид деятельности), известность на рынке перевозочных услуг и т.п.);

6)другие факторы, дающие основание предполагать возможность недоставки товаров, транспортных средств и документов на них в таможенный орган назначения либо неуплаты причитающихся таможенных платежей.

1.2 Права и обязанности таможенного перевозчика

Статус таможенного перевозчика предполагает наличие у него определенных прав в процессе осуществления своей деятельности.

Так, он имеет право перевозить товары, находящиеся под таможенным контролем, без таможенного сопровождения и обеспечения уплаты таможенных платежей (залога товаров и транспортных средств, гарантий третьего лица, внесения на депозит причитающихся сумм), право получать плату в виде денежного вознаграждения.

В случае привлечения таможенного перевозчика к ответственности за нарушение таможенных правил, он наделяется следующими правами:

1)получение от таможенных органов исчерпывающей информации о том, за какое правонарушение он привлекается к ответственности;

2)представление объяснений, доказательств, а также на заявления, отводы, ходатайства;

3)пользование родным языком или другим языком, которым он владеет, а также пользование услугами переводчика;

4)обжалование решений и действий таможенных органов и их должностных лиц в установленном порядке;

5)ознакомление с материалами дела;

6)пользование услугами адвоката или юридической помощью иного лица.

Таможенный перевозчик обязан:

- доставлять товары и документы на них без какого-либо изменения их упаковки или состояния, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения;

- соблюдать установленные таможенным органом отправления сроки доставки товаров и документов на них и маршруты движения;

Сроки доставки устанавливаются в соответствии с обычными сроками доставки исходя из возможностей транспортного средства, установленного маршрута и других условий перевозки, но не свыше предельного срока, определяемого из расчета две тысячи километров за один месяц;

- не перевозить одновременно с товарами, находящимися под таможенным контролем, другие товары;

- обеспечивать сохранность товаров;

- представлять товары и вручать документы на них таможенному органу назначения, а по требованию этого таможенного органа фактически предъявлять товары;

- вести учет товаров, представлять в таможенные органы отчетность о перевозке товаров, вести книгу учета. Книги учета ведутся по календарным годам. Книги должны быть предварительно прошиты, пронумерованы, сброшюрованы и скреплены подписью начальника таможни, в регионе деятельности которой находится таможенный перевозчик или его обособленное структурное подразделение, либо лица, замещающего начальника таможни, и печатью таможни. После внесения последней записи книга учета передается в таможню на проверку. По окончании проверки книга учета возвращается таможенному перевозчику и хранится им не менее трех лет.

Внесение дополнительных записей или исправлений после проверки книги учета не допускается. Книга учета предъявляется должностным лицам таможенного органа по первому их требованию;

- после доставки товаров без разрешения таможенного органа назначения не оставлять их без присмотра, не изменять место стоянки, не выгружать и не перегружать товары, не изменять первоначальное место нахождения товаров, не вскрывать упаковку, не упаковывать и не переупаковывать товары, не изменять, не удалять и не уничтожать средства таможенной идентификации

Нарушение этой обязанности не влечет ответственности таможенного перевозчика только в случае, если он докажет, что существовала реальная угроза жизни и здоровью экипажа транспортного средства, угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров или транспортного средства. Об указанных обстоятельствах таможенный перевозчик незамедлительно уведомляет таможенный орган назначения;

- обучить свой персонал правилам перевозки товаров под таможенным контролем;

- вести учет перевозок под таможенным контролем и представлять таможенному органу, в котором он зарегистрирован, отчетность о таких перевозках;

- поддерживать транспортные средства в надлежащем техническом состоянии;

- обеспечивать загрузку или перегрузку товаров на свои транспортные средства, выгрузку или перегрузку с них своими силами или на основании договора с другими предприятиями или организациями;

- не разглашать,не использовать для собственных целей и не передавать иным лицам,полученную от отправителя,их получателя или экспедитора информацию,составляющую государственную ,коммерческую,банковскую и иную охраняемую законом тайну,либо конфиденциальную информацию;

- исполнять обязанность по уплате таможенных пошлин,налогов;

- при аварии или действии непреодолимой силы принять все необходимые меры для обеспечения сохранности товаров и недопущения какого-либо неразрешенного их использования, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об обстоятельствах дела, месте нахождения товаров и транспортных средств, обеспечить перевозку товаров в ближайший таможенный орган и предпринять другие меры, которые будут определены этим таможенным органом для обеспечения таможенного контроля.

Помимо конкретных обязанностей, непосредственно связанных с обеспечением перевозки товаров и закрепленных в договоре, таможенное законодательство возлагает на таможенного перевозчика выполнение специфических обязанностей, обеспечивающих доставку товаров. К их числу относятся:

1)исключение одновременной перевозки других товаров с товарами, находящимися под таможенным контролем;

2) по требованию таможенного органа фактическое предъявление товаров;

3)размещение товаров, прибывших в место назначения вне времени работы таможенного органа, в зоне таможенного контроля;

4)недопустимость оставления без разрешения таможенного органа назначения товаров после их доставки без присмотра, а также изменения места стоянки, выгрузки, перегрузки товаров;

1.3 Ответственность таможенного перевозчика

За неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита таможенный перевозчик несет ответственность в соответствии со статьей № 224 ТК ТС.

1. При недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

2. За неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, на территории которого выявлено нарушение.

Ответственность перевозчика за риск случайной гибели или повреждения товара.

С точки зрения получателя товара, самым главным вопросом в правоотношениях по перемещению грузов через таможенную границу является вопрос об ответственности перевозчика за риск случайной гибели или повреждения товара. Ответ на этот вопрос вытекает из существа договора перевозки. Так, согласно этому договору перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его правомоченному на получение лицу (получателю), а отправитель - уплатить за это установленную денежную сумму.Перевозчик несет ответственность за несохранность товара, произошедшую после принятия его к перевозке и до момента выдачи грузополучателю. Под несохранностью понимается не только утрата груза, но и его недостача или повреждение. Освобождение от ответственности перевозчик может получить только в случае, если нарушение сохранности груза произошло в силу обстоятельств, которые он не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело (обстоятельства действия непреодолимой силы - форс-мажорных обстоятельствах).

Однако обязанность доказывать факт действия непреодолимой силы лежит на перевозчике. Кроме того, перевозчик наряду с возмещением установленного ущерба, вызванного утратой, недостачей или повреждением груза, обычно должен возвратить и провозную плату, взысканную за перевозку утраченного, недостающего, испорченного или поврежденного груза, если эта плата не входит в стоимость груза. В случае, если груз контрактный, одна из сторон договора, в зависимости от выбранных ими условий поставки, оплачивает общее страхование товара. Если же груз неконтрактный, то обязанности застраховать груз ни у одной из сторон нет.

Однако согласно сложившимся обычаям делового оборота очень часто перевозимые грузы страхуются и самим перевозчиком, поскольку это существенно снижает его возможные издержки в случае случайной гибели или несохранности товара. Это правило относится и к контрактным грузам. В последнем случае получается двойное страхование: один раз за счет продавца или покупателя (на весь срок действия договора международной купли-продажи), а второй - за счет перевозчика (непосредственно на период перевозки).Таким образом, перевозчик несет риск случайной гибели или повреждения товара, переданного ему с целью перевозки, в течение всего срока действия соответствующего договора перевозки. Согласно сложившейся практике делового оборота чаще всего перевозчик страхует все перевозимые им грузы, причем условие об этом может быть включено в текст договора о перевозке.В отношении товаров, поставляемых в рамках международного договора (контракта), действует следующее правило: ввиду того, что стороны договора определили для себя применимые условия поставки, товары страхуются в обязательном порядке. Ответственность за это и соответствующие расходы ложатся на одну из сторон договора согласно избранным ими международным условиям поставки.

Глава 2. Порядок включения в реестр таможенных перевозчиков и исключения из него

2.1 Условия включения юридического лица в реестр таможенных перевозчиков

Условиями включения юридического лица в реестр таможенных перевозчиков являются :

1) осуществление этим лицом деятельности по перевозке грузов в течение не менее 2-х лет на день обращения в таможенный орган;

2) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем двумстам тысячам евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения;

3) наличие разрешительного документа на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности требует наличия указанного документа в соответствии с законодательством государств -- членов таможенного союза;

4) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств, в том числе транспортных средств, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;

5) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;

6) отсутствие фактов привлечения в течение 1 года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств -- членов таможенного союза;

7) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств -- членов таможенного союза.

Перечень документов, предоставляемых в ФТС для включения в реестр таможенных перевозчиков:

1) заявление в ФТС России с просьбой о включении в реестр;

2) сведения о наименовании, организационно-правовой форме, месте нахождения (почтовый адрес и иные контактные данные), открытых банковских счетах заявителя;

3) сведения о сроке осуществления заявителем деятельности по международной перевозке грузов;

4) сведения о находящихся во владении и пользовании заявителя транспортных средствах международной перевозки (общее количество, сведения о допущении указанных транспортных средств к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями), которые предполагается использовать заявителем при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика, в том числе о транспортных средствах, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;

5) сведения об обеспечении уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставленном в соответствии с подпунктом 2 статьи 19 ТК ТС.

К заявлению о включении в реестр таможенных перевозчиков прилагаются разрешительные документы:

1) учредительные документы заявителя;

2) документ, подтверждающий факт внесения записи о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц;

3) свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

4) документы, подтверждающие право владения и пользования заявителя транспортными средствами международной перевозки, которые предполагается использовать при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика;

5) свидетельства о допущении транспортных средств международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями, если они имеются;

6) документы, подтверждающие предоставление ФТС России обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем двумстам тысячам евро по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на день предоставления такого обеспечения;

7) подтверждения из банков об открытых в них счетах заявителя;

8) договоры перевозки грузов CMR, подтверждающие осуществление заявителем деятельности по перевозке грузов в течение не менее двух лет на дату обращения в ФТС России.

2.2 Условия исключения юридического лица из реестра таможенных перевозчиков

Условиями для исключения юридического лица из реестра таможенных перевозчиков являются:

1) несоблюдение условий включения в реестр таможенных перевозчиков и обязанностей таможенного перевозчика;

2) заявление таможенного перевозчика об исключении его из реестра таможенных перевозчиков;

3) ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;

4) реорганизация юридического лица, за исключением случаев, установленных законодательством государств -- членов ТС

Глава 3.Лицензирование деятельности таможенного перевозчика

3.1 Подача заявления на разрешение осуществления деятельности в качестве таможенного перевозчика

Деятельность таможенного перевозчика имеет разрешительный характер, т.е. подлежит лицензированию. Лицензия представляет собой разрешение, действующее в течение указанного в нем срока, выдаваемое таможенным органом таможенному перевозчику на совершение таких действий, как ввоз, вывоз или транзит определенного квотами количества товаров, свободное перемещение которых через таможенную границу не допускается.

Разрешение на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика выдается на основании специального заявления. (Образец заявления приведен в Приложении № 1).Оно должно содержать основные сведения о предприятии, полное и сокращенное юридическое наименование, код ОКПО (Общероссийский классификатор предприятий и организаций), юридический и фактический адрес предприятия, регистрационный номер свидетельства о регистрации, вид и число имеющихся транспортных средств, номера рублевого и валютного счетов, данные об обслуживающих перевозчика банках, перечень населенных пунктов, обязанность по прибытию в которые в течение 24 часов хотя бы одного транспортного средства берет на себя предприятие, и иные сведения, необходимые для принятия решения о выдаче лицензии.

В подтверждение сведений, указанных в заявлении, в обязательном порядке прилагаются следующие надлежаще оформленные документы:

- копии учредительных и регистрационных документов предприятия(устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации и т.п.);

- копия лицензии на осуществление перевозочной (транспортно-экспедиторской) деятельности (за исключением железнодорожных перевозок);

- копии свидетельств о допущении транспортных средств для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами;

- копии документов, подтверждающих право собственности, полного хозяйственного ведения или аренды на срок не менее трех лет в отношении транспортных средств;

- копия страхового свидетельства (полиса, сертификата);

- платежный документ, подтверждающий уплату сбора за выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика;

- документ, подтверждающий наличие у предприятия основных фондов (средств) не менее чем в установленном размере (баланс, выписка из баланса, договор купли - продажи и т.п.), заверенный в установленном порядке.

Копии представляемых документов должны быть заверены руководителем и главным (старшим) бухгалтером предприятия.

Общий срок рассмотрения заявления не должен превышать двух месяцев.

Заявление подается:

- в таможню - в случае предполагаемого осуществления деятельности в качестве зонального таможенного перевозчика;

- в региональное таможенное управление - в случае предполагаемого осуществления деятельности в качестве регионального таможенного перевозчика;

- в Федеральную таможенную службу РФ- в случае предполагаемого осуществления деятельности в качестве общероссийского таможенного перевозчика.

Вместе с заявлением таможенный перевозчик представляет на каждое транспортное средство по две копии следующих документов:

- документы, подтверждающие право собственности на транспортные средства (паспорт транспортного средства, свидетельство о государственной регистрации транспортного средства);

- дополнительное соглашение к договору страхования, если он содержит ограничения относительно транспортных средств, на которые распространяется его действие, со списком дополняемых транспортных средств, являющимся неотъемлемой частью дополнительного соглашения к договору страхования;

- договоры аренды (субаренды), (если транспортные средства арендованы);

- свидетельства о допущении транспортных средств для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами (если таковые требуются)

3.2 Условия для получения лицензии таможенного перевозчика

Для получения лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика необходимо:

1) иметь транспортные средства для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами в количестве, определяемом таможней, в регионе

деятельности которой находится предприятие, исходя из того, что товары, которые по техническим причинам могут перевозиться на таких транспортных средствах, должны перевозиться только на них;

2) заключить договор страхования своей деятельности. Объектом страхования является ответственность перед таможенными органами и лицами, товары которых перевозятся За выдачу лицензии со сроком действия 3 г. взимается сбор в размере 500-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. При выдаче лицензии со сроком действия 6 лет указанный размер сбора удваивается.

Страховая сумма по страхованию ответственности перед таможенными органами не может быть менее 1000- кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства;

3) иметь в собственности или в полном хозяйственном ведении либо арендовать на срок не менее трех лет такое количество оборудованных транспортных средств, которое обеспечивало бы прибытие в течение 24 часов хотя бы одного такого транспортного средства в место таможенного оформления в регионе деятельности таможенного органа, в котором таможенный перевозчик зарегистрирован. При этом срок действия аренды должен полностью охватывать срок действия лицензии; І

4) уплатить сбор за выдачу лицензии;

5) иметь в собственности или полном хозяйственном ведении основные фонды (средства) - здания, сооружения, машины и оборудование, транспортные средства и иное имущество, учитываемые в качестве таких фондов (средств) в соответствии с действующими нормативными актами по бухгалтерскому учету, - балансовой стоимостью не менее:

- в случае предполагаемого осуществления деятельности в качестве зонального таможенного перевозчика - 10000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;

- в случае предполагаемого осуществления деятельности в качестве регионального таможенного перевозчика - 50000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;

- в случае предполагаемого осуществления деятельности в качестве общероссийского таможенного перевозчика - 100000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

1. Страховая сумма по страхованию ответственности перед таможенными органами по каждому страховому случаю не может быть менее:

а) 1000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда в отношении товаров, не облагаемых в Российской Федерации акцизом;

б) 10000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда в отношении товаров, облагаемых в Российской Федерации акцизом.

2. Балансовая стоимость имущества должна быть не менее:-- в случае предполагаемого осуществления деятельности в качестве зонального таможенного перевозчика -- 5000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;

-- в случае предполагаемого осуществления деятельности в качестве регионального таможенного перевозчика--25000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;

-- в случае предполагаемого осуществления деятельности в качестве общероссийского таможенного перевозчика -- 50000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

3.3 Выдача лицензии таможенного перевозчика

Общероссийскому таможенному перевозчику лицензия выдается ФТС Российской Федерации, а региональному и зональному таможенным перевозчикам - от имени ФТС Российской Федерации соответственно региональным таможенным управлением или таможней.

Лицензия на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в таможенном органе (Форма лицензии приведена в Приложении №2). Бланки лицензии являются документами строгой финансовой отчетности.

В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если заявленные сведения являются неполными или недостоверными, если предприятие не отвечает заявленным требованиям .

При отказе в выдаче лицензии таможенный орган извещает предприятие об этом в письменном виде с изложением причин отказа.

Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован.

Срок действия лицензии составляет 3 года или 6 лет по выбору предприятия и с согласия таможенного органа. №

Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что таможенный перевозчик злоупотребляет своими правами.

При приостановлении действия лицензии предприятие не вправе начинать новые перевозки в качестве таможенного перевозчика или иные перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем.

Лицензия отзывается в случае:

1) неоднократного невыполнения обязанностей таможенного перевозчика, включая необоснованные отказы в перевозке товаров и документов на них, использование не оборудованных в соответствии с Правилами оборудования транспортных средств и установление платы за перевозку, не соразмерной со средней стоимостью оказываемых услуг;

2) неоднократного совершения правонарушений, предусмотренных ТК

3) причинения неправомерного существенного ущерба отправителю товаров и документов на них, в том числе путем незаконного использования сведений, составляющих коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, что установлено судом;

4) признания таможенного перевозчика несостоятельным либо объявления им о своей несостоятельности.

Лицензия может быть отозвана также в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил.Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве, а при отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил - с даты обращения постановления по делу к исполнению. Аннулирование лицензии или приостановление ее действия оформляется в форме приказа начальника таможни, распоряжения заместителя начальника регионального таможенного управления или распоряжения заместителя Председателя ФТС. В таком приказе или распоряжении обязательно указываются причины такого решения.

Отзыв лицензии оформляется в форме приказа начальника таможни, распоряжения заместителя начальника регионального таможенного управления или распоряжения заместителя Председателя ФТС либо постановления о наложении взыскания по делу о нарушении таможенных

правил.При аннулировании или отзыве лицензии перевозчик не позднее пятнадцати дней со дня принятия решения должен передать ее таможенному органу, принявшему такое решение. При отзыве лицензии в качестве меры

взыскания за нарушение таможенных правил указанный срок исчисляется со

дня вручения или направления постановления об этом, а в случае обжалования или опротестования такого постановления - со дня вынесения решения об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.№ За возобновление действия лицензии после приостановления ее действия взимается сбор в размере 1000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

Повторное заявление о выдаче лицензии может быть рассмотрено по истечении одного года со дня вынесения решения об аннулировании или отзыве лицензии при условии устранения причин, послуживших основанием для ее аннулирования или отзыва. При аннулировании или отзыве лицензии либо приостановлении ее действия сборы за выдачу лицензии и за возобновление ее действии возврату не подлежат. Таможенный орган, принявший решение об аннулировании, отзыве или приостановлении действия лицензии немедленно извещает об этом нижестоящие таможенные органы.

Таможенный орган, принявший решение об отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил немедленно извещает об этом таможенный орган, выдавший лицензию, и нижестоящие таможенные органы.

Заключение

Институт таможенных перевозчиков на сегодняшний день - один из элементов околотаможенной инфраструктуры. Из года в год количество грузов перевезенных таможенными перевозчиками увеличивается. Увеличивается и количество юридических лиц, включенных в реестр таможенных перевозчиков.Деятельность таможенных перевозчиков наряду с другими субъектами таможенного права регулируется императивными нормами законодательства в области таможенного дела. Поскольку для того, чтобы получить статус таможенного перевозчика претенденту необходимо полностью соответствовать и соблюдать установленные законодательством РФ нормы и правила. В случае несоответствия или не полного соответствия указанным требованиям законодатель предусмотрел процедуру отзыва свидетельства о включении в реестр таможенных перевозчиков.

Так как реализация права перевозки товаров любым перевозчиком обусловлена соблюдением требований таможенного законодательства, то выгоднее обратиться к услугам организаций - таможенного перевозчика, нежели нести затраты по времени, финансовое расходы по надлежащему оборудованию транспортных средств, а также ответственность за риск недоставки товаров.Развитие института таможенных перевозчиков - это необходимое условие для развития любой таможенной системы.

Список литературы

Козырин А.Н. Таможенное право России: Учеб. Пособие. М.: СПАРК, 2004г

Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. - М.: Юрайт - Издат, 2007. - 442 с.

Размещено на Allbest.ru

...