Эффективность деятельности муниципального образования "Город Магадан"

Размещено на http://www.allbest.ru

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное агентство морского и речного транспорта

ФГБОУ ВПО «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОРСКОЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ АДМИРАЛА Ф.Ф. УШАКОВА»

Кафедра «Экономика и менеджмент»

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МАГАДАН

Выполнил:

Курсант группы 1831

Специальности ГМУ

Мачеха А.О.

г. Новороссийск 2014 г.



ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

1. Характеристика заданного Муниципального образования

1.1 Общая информация о Муниципальном образовании

1.2 История, символика Муниципального образования

1.3 Статус и состав Муниципального образования

1.4 Структура Администрации Муниципального образования

1.5 Вопросы местного значения

2. Социально-экономическое положение Муниципального образования

2.1 Демографическая характеристика населения Муниципального образования

2.2 Трудовой потенциал Муниципального образования

2.3 Занятость населения Муниципального образования

2.4 Социальная сфера Муниципального образования

2.5 Инженерная и транспортная инфраструктура

3. Анализ социально-экономического развития заданного Муниципального образования



ВВЕДЕНИЕ

Целью работы является закрепление и углубление теоретических и практических навыков по указанной дисциплине, освоение методов анализа процессов, происходящих в заданном Муниципальном образовании - «Город Магадан». муниципальный образование магадан социальный

Основными задачами работы является самостоятельный анализ эффективности деятельности заданного муниципального образования.

Система обоснования условно подразделяется на этапы:

1. Характеристика заданного Муниципального образования - «Город Магадан».

2. Описание социально-экономического положения Муниципального образования - «Город Магадан».

3. Анализ социально-экономического развития заданного Муниципального образования - «Город Магадан».



1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАДАННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1.1 Общая информация о Муниципальном образовании

Магадамн -- город на Дальнем Востоке России. Административный центр Магаданской области, образует муниципальное образование «город Магадан».

Население -- 50 048 чел. Расположен в районе вечной мерзлоты, вокруг сопок на берегу Тауйской губы Охотского моря, на перешейке, соединяющем полуостров Старицкого с материком между бухтами Нагаева и Гертнера. Климат суровый с коротким летом, на которое приходится период белых ночей.

Основан как рабочий посёлок для освоения полезных ископаемых Колымского края в 1929 году, статус города с 1939 года.

Река Магаданка делит город на две части. Исторический центр образуют ансамбли зданий, построенные в 1950-е годы по проектам ленинградских архитекторов в стиле неоклассицизма.

Город расположен на территории между бухтами Нагаева и Гертнера, на побережье Охотского моря.

Расстояние от Магадана до Москвы по автодорогам -- 9709 км

Для Магадана характерен субарктический климат с чертами морского. Зима длительная и холодная, лето короткое и прохладное. Средняя температура преодолевает отметку 0°C только в мае, а ниже 0°C становится в начале октября. Самый тёплый месяц года -- август со средним дневным максимумом +15°C, самый холодный месяц года -- январь имеет среднесуточную температуру ?16,4°C. В июле заморозки исключены. Жаркая погода в городе крайне редка, максимальная температура +26,0°C отмечалась в июле 1998 г. В отличие от Восточной Сибири, где зимой обычны температуры ?50°C и ниже, в Магадане морозы редко преодолевают отметку в ?25°C, и лишь изредка достигают ?30°C и более, абсолютный минимум, зарегистрированный в январе 1954 г., составляет ?34,6°C, что сравнимо с абсолютным минимумом большинства городов юга европейской части России.

Город Санкт-Петербург находится на той же географической широте, что и Магадан. Более суровый климат в Магадане объясняется близостью Охотского моря.

1.2. История, символика Муниципального образования

В ХХ веке в связи с поиском новых мест добычи драгоценных металлов возрос интерес русского правительства к Чукотке и Охотскому побережью. На окраину России снаряжалось несколько экспедиций, но промышленного золота обнаружено не было. В 1915 году в бассейне Среднекана старатель-одиночка Шафигуллин по прозвищу Бориска нашел первое на Колыме золото. В 1926 году экспедиция С.В. Обручева установила благоприятные геологические условия для залегания этого металла.

Через два года Первая Колымская экспедиция Ю.А. Билибина положила начало детальному изучению Колымы. Достоверные сведения об экономике края были получены гидрографической экспедицией И.Ф. Молодых, который рекомендовал бухту Нагаева как удобную для сооружения порта и исходную точку строительства дороги.

13 октября 1928 года Ольский райисполком принял решение о постройке Восточно-Эвенской (Нагаевской) культбазы, а 22 июня 1929 года началось строительство жилых домов, школы, ветеринарного пункта, больницы и здания интерната.

Посёлок Магадан на месте будущего города был основан в 1929, городом стал 14 июля 1939, с 1954 -- областной центр Магаданской области. В 1930--1934 годах был центром Охотско-Эвенского национального округа.

Когда в ноябре 1931 г. на пароходе «Славстрой» прибыли демобилизованные солдаты Дальневосточной армии, население увеличилось сразу с 500 до 2000 человек. Появился палаточный -- «ситцевый» городок, а палаточная улица была названа именем командующего Дальневосточной армией В.К. Блюхера (сейчас -- улица Нагаева).

Горняки и геологи нуждались в продовольствии и оборудовании, а доставка грузов по вьючной Ольской тропе и затем сплавом по Малтану и Бахапче занимала много времени. В ноябре 1931 г. был создан Государственный трест по промышленному и дорожному строительству в районе Верхней Колымы «Дальстрой» (c 1938 г. -- Главное Управление строительства Дальнего Севера НКВД СССР «Дальстрой»), первоначальной задачей которого было строительство дороги с Охотского побережья к приисковым районам.

14 июля 1939 года рабочий посёлок преобразован в город. Эту дату принято считать годом рождения Магадана, хотя он был заложен десятью годами раньше.

Общая форма герба города Магадана традиционно-геральдическая. В основу его взят щит, разделённый на две части. Верхняя занимает 5/7 щита, нижняя - 2/7. В верхней части герба на красном фоне изображён в стремительном прыжке легендарный золотой олень, сопровождаемый внизу двумя четырёх лучевыми звёздами того же металла, из которых первая больше в перевязь.

Олень олицетворяет одновременно две главные отрасли хозяйства Магаданской области, административным центром которой является город Магадан - добычу золота и оленеводство.

Красный цвет - символ мужества, самоотверженности, геройства, справедливой борьбы и жизни. Золото - символ прочности, величия, интеллекта, великодушия.

Нижняя часть герба представлена в виде голубого (синего, лазоревого) поля, тонко окаймлённого серебром со стилизованными морскими волнами в виде трёх чешуйчато изогнутых поясов того же металла и символизирует город Магадан, как морские ворота Колымы.

Синий цвет - символ возвышенных устремлений, мышления, искренности и добродетели; серебро - символ чистоты, мудрости, благородства, мира, взаимного сотрудничества.

1.3 Статус и состав Муниципального образования

Статус Магаданской области в составе Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации на территорию Магаданской области распространяется суверенитет Российской Федерации. Территория Магаданской области определяется существующей границей на день принятия настоящего Устава. Описание границы Магаданской области является неотъемлемой частью настоящего Устава.

Границы между Магаданской областью и сопредельными субъектами Российской Федерации могут быть изменены в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

Административно-территориальное устройство Магаданской области, порядок его изменения устанавливаются законом Магаданской области.

Административным центром Магаданской области является город Магадан.

Магаданская область на своей территории обладает всей полнотой государственной власти вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

17 июня 1992 года Законом РФ № 3056-1 из состава Магаданской области был выделен Чукотский автономный округ.

5 июля 1999 года законом Магаданской области № 80-ОЗ «Об изменении административно-территориального устройства Магаданской области» были упразднены Ольский и Хасынский районы. В административное подчинение города Магадана были переданы Арманский и Ольский поссоветы, Балаганский, Гадлинский, Клёпкинский, Тахтоямский, Тауйский, Талонский и Ямский сельсоветы упразднённого Ольского района; Аткинский, Карамкенский, Палаткинский, Стекольнинский, Тальский поссоветы упразднённого Хасынского района, из которых были образованы Арманский, Ольский и Хасынский округа Магадана. 6 августа 2002 года законом Магаданской области № 274-ОЗ это решение было отменено, Ольский и Хасынский районы восстановлены.

В состав Магаданской области входят 49 муниципальных образований: 1 городской округ, 8 муниципальных районов, 20 городских поселений и 20 сельских поселений.

В настоящее время АТД Магаданской области определяется Законом Магаданской области от 28 декабря 2004 года № 511-ОЗ «О границах и статусе муниципальных образований в Магаданской области» и имеет следующий вид:

Район	Центр	Городские и сельские поселения
Омльский	пгт Ола	«село Балагамнное», «село Гамдля», «село Клёпка», «село Таломн», «село Таумйск», «село Тахтояммск», «село Яммск»; «посёлок Амрмань», «посёлок Омла»
Омсукчамнский	пгт Омсукчан	«посёлок Дукамт», «посёлок Омсукчамн»
Северо-Эвенский	пгт Эвенск	«село Верхний Паремнь», «село Гармандам», «село Гимжига», «село Топомловка», «село Чамйбуха»; «посёлок Эвемнск»
Среднекамнский	пгт Сеймчан	«село Верхний Сеймчамн», «село Колымское», «село Усть-Среднекамн»; «посёлок Сеймчамн»
Сусумамнский	город Сусуман	«город Сусумамн»; «посёлок Мямунджа», «посёлок Холодный», «посёлок Широкий»
Тенькимнский	пгт Усть-Омчуг	«посёлок им. Гастелло», «посёлок Мадамун», «посёлок Омчамк», «посёлок Усть-Оммчуг»
Хасымнский	пгт Палатка	«посёлок Амтка», «посёлок Карамкемн», «посёлок Палатка», «посёлок Стекольный», «посёлок Тамлая»
Ямгоднинский	пгт Ягодное	«посёлок Бурхалам», «посёлок Дембин», «посёлок Оротукамн», «посёлок Синегорье», «посёлок Ягодное»

1.4 Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения города Магадана относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного (местного) бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального (областного) значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Магаданской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки; утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа; ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа; резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд; осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны; создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления города Магадана вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Магаданской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Магаданской области).

2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ Г. МАГАДАН

2.1 Демографическая характеристика населения Муниципального образования

Табл.1

«Анализ численности, состава и показателей естественного движения населения региона за 2002 - 2010 гг.»

Показатели	2002	2005	2010
Ч абс, тыс.чел	53824	50707	50526
Мужчины, тыс.чел	20000	21000	26000
Женщины, млн.чел.	33824	29707	24526
Родившиеся, тыс.чел.	653	771	746
Умершие тыс.чел.	611	585	698
Городское населнеи тыс.чел.	35869	33000	32734
Сельское население тыс.чел.	17955	17707	17792

Тип воспроизводства населения за 2002, 2005, 2010 - стационарный. Характеризуется снижающимся уровнем рождаемости и смертности. Рост населения замедляется, а потом и вовсе прекращается.

Табл. 2

«Структура населения Магадана».

Показатели	2002 г.	2005 г.	2010
Абсолютная численность населения Ч.абс. %, в том числе:	100	100	100
А)мужчины, %	37	41	51
Б)женщины, %	63	59	49
В)родившиеся	1,21	1,52	1,47
Г)умершие	1,13	1,15	1,38
Д)городское население, %	67	65	65
Е)сельское население, %	33	35	35



Табл.3

«Удельный показатель на 1000 чел.»

Виды населения	Уд.k 2002-2005 г.	Уд.k 2005-2010	Уд.k 2002-2010
Всего	100	100	100
мужчины	95	81	77
женщины	113	121	138
родившиеся	85	103	87
умершие	96	84	86
городское	108	100	109
сельское	101	99	100

Уд. = * 100 %о,

где Уд-удельный коэффициент, Ч1-численность населения за один год, Чn- численность населения за второй год.

Уд.= * 100 %о = * 100 %о;

Процентный показатель по структуре численности населения растет, как среди родившихся, так и среди умерших.

Тенденция уменьшения числа городских жителей в Магадане отмечается и в итогах последней переписи населения. Так, к началу 2002 г. доля горожан составляла 67% от общей численности населения, то, с учетом переписи 2010 г. уже 65%. Соответственно повысился удельный вес сельского населения: с 33% в 2002 г. до 35 % в 2010 г.

Миграционный прирост населения Магадана уменьшился на 274 человека. Как отмечают, это произошло в результате увеличения числа зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 месяцев и более. Специалисты также зафиксировали рост прибывших в округ: увеличение показателя на 74 человека (5,6 %). Вместе с тем количество выбывших за пределы округа также существенно увеличилось: по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 53,8 %, или на 518 человек.

Табл.4

«Демографический баланс Магадана»

Годы	Все население	Родившиеся	Умершие	ЕП	Миграция прибывшие	Миграция выбывшие	Миграционный прирост	Общий прирост
2005	50707	771	585	186	621	1000	-379	-193
2006	50780	765	595	170	377	605	-228	-58
2007	50650	760	600	160	250	677	-427	-267
2008	50700	755	605	150	380	1254	-874	-724
2009	50600	750	650	100	450	1434	-984	-884
2010	50526	746	698	48	368	1191	-823	-775
За все годы	303963	4547	3733	814	2446	6161	-3715	-2901

Негативной демографической тенденцией последних десятилетий, коснувшейся ряда стран и регионов мира, в т. ч. и Магадана, является сокращение численности населения. Это видно в таблице 4. Так, динамика численности населения позволяет отметить, что численность населения в Магадана снизилась в 2010 г. по сравнению с 2005 г.

Кол-во родившихся уменьшается и кол-во умерших растет с каждым годом. Естественный прирост снижается.

Миграционный прирост населения отрицательный с каждый годом снижается. Все это связано с суровыми условиями жизни.

Общий прирост населения и k естественного прироста так же снижаются с каждым годом.



Табл.5

«Распределение населения по возрасту».

Годы	Все населнеия,тыс.чел	В том числе М;Ж	Доля,%
		0-15	16-59(М) 16-55(Ж)	>60(М) >55(Ж)	0-15	16-59(М) 16-55(Ж)	>60(М) >55(Ж)
2005	50707	15000	30350	5157	29	60	11
2006	50780	14500	30000	6280	28	59	13
2007	50650	14300	29500	6850	28	58	14
2008	50700	14000	29000	7700	28	57	15
2009	50600	16000	28500	6100	32	56	12
2010	50526	15000	28000	7526	30	55	15
А) Городское население
2005	33000	10000	14000	9000	30	42	26
2006	33500	17000	12000	4500	51	36	13
2007	31000	10000	13000	8000	32	42	26
2008	30000	15000	12500	2500	50	42	8
2009	32000	16000	13500	2500	50	42	8
2010	32734	8000	18000	6734	25	55	20
Б) Сельское население
2005	17707	8000	4000	5707	45	22	33
2006	18000	7000	6000	5000	39	33	28
2007	17900	6000	6900	5000	33	38	29
2008	17800	4000	8000	5800	22	45	43
2009	17950	7950	5000	5000	44	28	28
2010	17792	6000	6500	5292	33	36	31

Исходя из данных, таблицы 5, можно отметить, что кол-во женщин, за 2010 год, выше, чем мужчин. Но соотношение полов в детском возрасте одинаково. После 15 лет идет повышения смертности среди мужчин, именно поэтому идет снижения их числа. Среди пожилого населения процентное соотношение среди мужчин и женщин очень различно. Это связано с тем, пожилые выезжают на постоянное место жительства в более благоприятные климатические места. Население в возрасте старше 90 лет, полностью отсутствует.

К_{соотн.полов=} S_женщ. / S_{мужч. *} 100

К_{соотн.полов= *} 100 = 94

Табл.6

«Коэффициенты демографической нагрузки.»

	Кд	Кп	Ко
2005 всего	491	168	660
Город	111	643	714
Село	2000	1426	3426
2010 всего	535	268	804
Город	444	374	818
Село	923	814	1737

Кд (всего за 2010 г.) = ==804

Табл.7

«Соотношение полов по возрастным категориям за 2010 г.»

Годы	Всего населения	В том числе	Доля М, %	Доля Ж, %	K соотношения полов на 1000 человек
		М	Ж
0-4	5000	3000	2000	-	-	-
5-9	7000	3500	3500	-	-	-
10-14	3000	1000	2000	-	-	-
Итого (дети)	15000	7500	7500	29	29	107
15-19	4200	1200	3000	-	-	-
20-24	4300	1200	3000	-	-	-
25-29	4200	2200	2000	-	-	-
30-34	4150	2100	2100	-	-	-
35-39	3500	2000	2000	-	-	-
40-44	1500	750	750	-	-	-
45-49	1800	1000	1000	-	-	-
50-54	4350	2000	2000	-	-	-
Итого трудоспособного населения	28000	12450	15550	48	63	124
55-59	2000	1000	1000	-	-	-
60-64	1700	700	1000	-	-	-
65-69	1300	550	750	-	-	-
70-74	1200	500	700	-	-	-
75-79	700	100	600	-	-	-
80-84	426	126	200	-	-	-
85-89	100	20	80	-	-	-
90-94	0	0	0	-	-	-
95-99	0	0	0	-	-	-
100 и >	0	0	0	-	-	-
Итого пожилого	7526	2996	4530	23	8	151
Итого населения	50526	26000	24526	100	100	94
k старения	0,14	0,115	0,18	-	-	-

Количество заключенных браков в Магадане за январь-июнь 2012 года увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 19,7 %, при этом число разводов сократилось на 6,6 %. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магадану, в указанные кварталы в 2011 году было зарегистрировано 157 браков, в 2012-м - 188, количество разводов соответственно уменьшилось со 167 до 156.

«Динамика показателей рождаемости по Магадану за 2006-2010гг.»

Год	Численность населения	Число родившихся	Число Ж, репродуктивного возраста	Доля Ж, фертильного возраста	Общий k рождаемости	Специальный k рождаемости
2006	50780	765	16150	32	15,6	47,3
2007	50650	760	16100	31	15	46
2008	50700	755	15800	31	14,8	47,7
2009	50600	750	16000	32	14,7	46,8
2010	50526	746	15550	30	14,8	47,9

Общий коэффициент рождаемости снизился с 15,6 % в 2006 году до 14,8 % в 2010-м.

В регионе достигнуто также заметное повышение материнской смертности.

В 2006 г. доля женщин репродуктивного возраста была равна 16150, то к 2010 эта цифра стала 15550.

Общий коэффициент 15,исходя из Шкалы оценки рождаемости (авторы Урланис Б.Ц. и Борисов В.А.), мы можем сказать, что в Магадане низкая рождаемость.

Табл.9

«Показатели смертности по Магадану за 2010 г.»

Показатели	Число населения, тыс.чел.	Число родившихся, тыс.чел	Число умерших, тыс.чел.	Общий коэффициент (m)	Индекс жизненности (kx)
Чис-ть населения всего, тыс.чел.	50526	746	698	14	107
В том числе: город	32734	465	398	12	123
Село	17792	281	300	11	140,5

Что касается общего коэффициента смертности, то за последние годы в Магадане он увеличился. Это связано с постарением магаданского общества.

Табл.10

«Показатели младенческой смертности за 2009 - 2010 г.г.»

Год	Чис-ть населения, чел.	Чис-ть родившихся живыми, чел.	Чис-ть умерших младецнев, чел.	Чис-ть умерших младенцев на 1000 чел.	K младенческой смертности
2010, всего чел.	50526	746	698	14	1800
В том числе: город	32734	465	398	12	1822
село	17792			17	1815
2009, всего чел.	50600	750	650	13	-
В том числе: город	35600	400	389	1 1	-
село	15000	350	261	18	-

Показатель младенческой смертности (на 1 тыс. живорожденных детей) повысился в Магадане с 650 в 2009 г. до 698 - в 2010 г. Значение этого показателя в Магадане намного выше, чем в других регионах.

Смерть всегда наступает по вполне конкретным причинам. В связи с этим статистика рассматривает основные классы причин смерти (заболевания сердечно-сосудистой системы, злокачественные образования, инфекционные болезни, несчастные случаи, отравления и др.) и даёт им количественную оценку

Табл.11

«Показатели смертности по классам причин за 2010 г»

	Инфекционные и паразитарные болезни	Новообразования	Болезни системы кровообращения	Болезни дыхательных органов	Болезни органов пищеварения	Внешние причины
	М	Ж	М	Ж	М	Ж	М	Ж	М	Ж	М	Ж
2010 всего,тыс.чел.	60	70	38	57	98	88	65	63	56	43	75	30
Ki всего	8,5	10	5,4	8,1	14	13	9,3	9	8	6,1	10,7	4,3
В том числе: город	20	25	25	30	58	55	35	25	35	30	45	15
Ki город	2,8	3,6	3,6	4,3	8,3	7,9	5	3,6	5	4,3	6,4	2,1
село	40	45	13	27	40	33	30	38	21	13	30	15
Ki село	5,7	6,4	1,9	3,9	5,7	4,8	4,3	5,4	3	1,9	4,3	2,1

Как видно из таблицы 11, большая часть населения из-за проблем с сердцем (болезни системного кровообращения). Все это связано с нехваткой солнечного света и витаминов на севере. А так же с добычей полезных ископаемых, таких как: уголь, руда, что очень плохо влияет на сердечнососудистую систему.

Основными путями улучшения ситуации в здравоохранении в соответствии с Указами Президента от 07.05.2012 года определены :

1) формирование здорового образа жизни;

2) создание условий, благоприятствующих рождению и воспитанию детей;

3) укрепление системы первичной медико-санитарной помощи;

4) обеспечение доступности и высокого качества медицинской помощи, в том числе медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения;

5) повышение доступности высокотехнологичных медицинских услуг

Текущее десятилетие ставит перед здравоохранением такую задачу как активное распространение и усиление роли механизмов, обеспечивающих недопущение или возможно более раннюю коррекцию факторов риска развития заболеваний и самих заболеваний.

Вместе с тем, наряду с наличием положительных результатов в сфере здравоохранения остается еще много серьезных проблем, требующих решения программными методами.

2.2 Трудовой потенциал Муниципального образования

Развитие экономики является более устойчивым, если в ней параллельно существует крупный и малый бизнес.

По состоянию на 1 января 2010 года в Магаданской области было зарегистрировано 2088 предприятий, относящихся к малому бизнесу, из них: 317 малых предприятий; 1731 микропредприятие и 40 средних предприятий; 6928 индивидуальных предпринимателей; 158 крестьянских (фермерских) хозяйств.

В 2009 году реализация мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса на территории Магаданской области осуществлялась на основании двух целевых программ. Создана некоммерческая организация "Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства".

Основными видами поддержки предпринимательства являются:

1) субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам;

2) предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на создание собственного дела;

3) субсидирование части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов;

4) поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании.

Трудовой потенциал. По состоянию на 1 января 2010 года в регионе проживало 50,3 тыс. человек, из них 95% являются городскими жителями и 5% - сельскими. Плотность населения в среднем по области составляет 0,36 человека на 1 кв. км, что почти в 3 раза меньше показателя по ДФО в целом.

В 2013 году социально - экономическая ситуация в городе оставалась стабильной, о чем свидетельствуют достигнутые значения основных экономических показателей, позитивные процессы в экономической и социальной сферах города.

Индекс промышленного производства по городу Магадану в 2013 году составил 100,3%.

Оборот крупных и средних организаций составил 52122,4 млн. рублей, что в действующих ценах на 22% выше уровня 2012 года.

По итогам 2013 года крупными и средними организациями, занятыми промышленным производством, отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 7,3 млрд. рублей, что в действующих ценах на 12,8% выше уровня 2012 года. На данных предприятиях работает 3,3 тыс. человек, их среднемесячная заработная плата составляет 52,8 тыс. рублей.

Объем товарной продукции перерабатывающей отрасли увеличился против уровня 2012 года на 15,9% или на 145,1 млн. рублей. Возросло производство колбасных изделий на 30,2% или на 653,3 тонны, кондитерских изделий - в 3,3 раза или на 178,1 тонны, цельномолочной продукции на 0,6% или на 17,8 тонн, производство мороженого в 1,9 раза или на 3,7 тонны.

Объем валовой сельхозпродукции в 2013 году составил 782,2 млн. рублей. В 2013 году произведено 3400 тонн молока, что выше показателя 2012 года на 9,9%. Производство яйца возросло на 8,2% или на 1,6 млн. штук. Увеличилось и производство мяса, за отчетный год общий выпуск составил 272 тонны, что на 3,1% выше уровня 2012 года.

Рыбодобывающими организациями в 2013 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на 2618,4 млн. рублей, что в действующих ценах на 9% больше уровня предыдущего года.

Объем работ, выполненных крупными и средними организациями по виду деятельности «Строительство», в 2013 году составил 1409,1 млн. рублей, что в действующих ценах на 6,4% больше, чем в 2012 году. В областном центре введено в действие 6089 кв. метров общей площади жилых домов.

В 2013 году инвестиции в основной капитал на развитие экономики и социальной сферы города использованы в объеме 5738,4 млн. рублей, что на 10,2% больше, чем в 2012 году.

Объем грузовых перевозок в 2013 году всеми видами транспорта организаций, зарегистрированных на территории муниципального образования «Город Магадан», составил 1630,5 тыс. тонн с приростом 14,2% к 2012 году.

Количество перевезенных пассажиров всеми видами транспорта организаций, зарегистрированных на территории муниципального образования «Город Магадан», в 2013 году составило 12,4 млн. человек, пассажирооборот транспорта общего пользования - 96,7 млн. пассажиро-километров.

Индекс цен на потребительские товары и услуги за 2013 год составил 109,0% (в январе-декабре 2012 года - 108,7%).

При этом цены на продовольственные товары стали дороже на 11,0% (в январе-декабре 2012 года - на 6,9%). Цены на непродовольственные товары увеличились более низкими темпами - на 8,1% (в январе-декабре 2012 года - 10,9%). Тарифы на платные услуги населению повысились на 8,0% (в январе-декабре 2012 года - 8,5%).

Оборот розничной торговли в 2013 году сложился в сумме 17198,8 млн. рублей (76% областного объема), что в товарной массе на 3,0% больше уровня 2012 года. Оборот розничной торговли на душу населения составил 168726 рублей.

В 2013 году населению города предоставлено платных услуг на 11435,4 млн. рублей (86% областного объема), что на 5,3% выше уровня 2012 года. В среднем одному жителю оказано услуг на сумму 112185 рублей.

2.3 Занятость населения Муниципального образования

Численность экономически активного населения к концу декабря 2009 года составила, по оценке, 101,8 тыс. человек, или 62% общей численности населения области. Средняя численность занятых в экономике составила 94,8 тыс. человек (93,1% экономически активного населения).

Уровень официальной (регистрируемой) безработицы в декабре 2009 года составил 3,8% экономически активного населения, что соответствует уровню декабря 2008 года.

По оценке, в конце декабря 2009 года, 7,0 тыс. человек или 6,9% экономически активного населения классифицировались, как безработные (в соответствии с методологией Международной организации труда).

В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 3,9 тыс. человек, в том числе 3,1 тыс. человек получали пособие по безработице.

В январе-декабре 2013 года на регистрируемом рынке труда Муниципального образования «Город Магадан» сложилась более благоприятная ситуация по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В январе - декабре 2013 года в службу занятости города Магадана обратились за предоставлением государственных услуг 4898 граждан, из них за содействием в поиске подходящей работы 2037 человек (за аналогичный период 2012 года за предоставлением государственных услуг обратились 5246 и 2109 человек за содействием в поиске подходящей работы). В качестве безработных зарегистрированы 1084 человека, что на 13,7 % меньше по сравнению с аналогичным периодом 2012 года.

Среди граждан, признанных безработными, 50,6% составляют женщины, 49,4% - мужчины, 32% - имеют высшее образование, 43% составила молодежь в возрасте от 16-29 лет, 9,5% - граждане, относящиеся к категории инвалидов.

В органы службы занятости населения города Магадана всего было заявлено 8756 вакансий, из них 5727 - для замещения рабочих профессий, что на 1,7% больше, чем в аналогичном периоде 2012 года, общая потребность в работниках увеличилась на 4%.

По состоянию на 1 января 2014 года численность безработных граждан, состоящих на учёте в г. Магадане, составила 389 человек, что на 8,5% меньше, чем на 1 января 2013 года. Соответственно уменьшился уровень регистрируемой безработицы, который составил 0,58% (по состоянию на 1 января 2013 года уровень безработицы составлял 0,62%).

Несмотря на уменьшение численности безработных, из-за уменьшения потребности в работниках на конец отчётного периода 2013 года повысился коэффициент напряжённости на регистрируемом рынке труда в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. На конец отчётного периода 2013 г. заявленная потребность в работниках на 30,6% меньше, чем на аналогичный период 2012 года.

Если по состоянию на 1.01.2013 года на 1 вакансию, заявленную в органы службы занятости, приходилось 0,14 безработных граждан, то по состоянию на 1.01.2014 года на 1 вакантное место претендовали 0,18 безработных граждан.

В декабре 2013 г. наибольшая потребность у работодателей была:

- в сфере экономической деятельности «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» (маляр, штукатур, облицовщик-плиточник) - 80 человек;

- в сфере экономической деятельности «Служащие, ИТР» (другие работники служб, осуществляющие защиту граждан и собственности - контролёр) - 30 человек;

- в сфере экономической деятельности «Торговля и общепит» (повар) - 17 человек.

Наиболее востребованные профессии (вакансии) в декабре 2013 г.:

- грузчик - средняя з/плата в размере 22-24,3 тыс. руб.;

- инспектор (прочий средний персонал государственных служб, не вошедший в др. группы) - средняя з/плата в размере 24 тыс. руб.;

- экономист - средняя з/плата в размере 25-30 тыс. руб.

Реализация мероприятий по содействию занятости и социальной поддержке населения Магаданской области осуществлялась службой занятости в рамках областной программы «Содействие занятости населения Магаданской области на 2012-2014 годы», утверждённой постановлением администрации Магаданской области, и в соответствии с Административными регламентами предоставления государственных услуг, утверждёнными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Всего за 12 месяцев 2013 года в мероприятиях по содействию занятости населения Магаданской области приняли участие 6518 человек, что обеспечило выполнение годовых контрольных показателей (индикаторов Программы) по численности участников мероприятий, установленных на 2013 год, на 127,2%.

За январь - декабрь 2013 года:

информацию о положении на рынке труда получили 564 работодателя и 3570 человек (на 5,5% меньше, чем за аналогичный период 2012 г., работодателей обратилось на 63,5% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года);

проведено 24 ярмарки вакансий, в которых приняли участие 188 работодателей и 1199 граждан (за январь-декабрь 2012 г. было проведено 23 ярмарки, в которых приняли участие 143 работодателя и 1392 гражданина);

государственная услуга по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обу-чения предоставлена 1391 гражданину, что на 10,7% меньше, чем в 2012 г.;

психологическую поддержку получили 70 безработных граждан, что составило 100% к числу получивших услугу за 12 месяцев прошлого года;

в общественных работах приняли участие 147 безработных граждан с выплатой материальной поддержки, что на 5,8% меньше, чем в таком же периоде 2012 г.;

организованы временные работы для 35 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, среди участников данной программы: инвалиды - 3 человека, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, - 8 человек, граждане предпенсионного возраста - 18 человек, уволенные с военной службы - 4 человека, граждане в возрасте от 16 до 18 лет - 1 человек, освобожденные из УИН в виде лишения свободы-1 человек (в аналогичном периоде 2012 г. во временных работах приняли участие граждан на 34% больше);

для обеспечения занятости подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время создано 132 рабочих места, что на 3,6...