Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Вступ

1. Поняття юридичної служби

1.1 Суть, завдання і значення юридичної служби

1.2 Функції юридичної служби

2. Ефективна організація роботи юридичної служби

2.1 Чому погано працюють правові відділи?

2.2 Порядок роботи юрисконсульта

Висновки

Список використаної літератури

Вступ

Проголошення незалежності України 24 серпня 1991 р., політичні та соціально-економічні перетворення, спрямовані на розбудову демократичної правової держави, докорінно змінили і сферу суспільного виробництва.

За таких умов дедалі більшою мірою підвищуються роль і значення правових форм і методів управління економікою, правового забезпечення виробничої діяльності, зміни законності у сфері господарювання, державної, трудової, виробничої, технологічної дисципліни на всіх рівнях і в усіх ланках економіки країни. Реалізувати ці завдання, ефективно захистити законні права та економічні інтереси підприємств, організацій і установ покликані юридичні служби. юридичний демократичний політичний

Роль юридичних служб постійно зростає, бо у процесі розбудови правової держави особливо актуальною стає законність -- одностайне розуміння, суворе і неухильне виконання законів усіма органами, організаціями, посадовими особами і громадянами в усіх сферах суспільного життя. Законність, правопорядок у сфері економіки -- це система врегульованих правом суспільних відносин у сфері керування діяльністю господарських організацій.

У виконанні завдання щодо забезпечення законності важливу роль відіграють юристи підприємств, організацій, установ, оскільки від їхньої принциповості, професіоналізму, досвіду, вміння працювати з людьми значною мірою залежить не лише діяльність конкретного підприємства або кількох підприємств, організацій та установ, а й зміцнення законності в економіці загалом.

Ефективність юридичних служб залежить не лише від особистих якостей їх працівників, а й від належного законодавчого забезпечення.

У своїй роботі юридичні служби керуються Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Уряду України та іншими нормативними актами. Кабінет Міністрів України з метою вдосконалення правової роботи у сфері суспільного виробництва, створення правових і організаційних засад для ефективної діяльності юридичних служб щодо запобігання порушенням прав і законних інтересів підприємства, установи, організації своєю постановою від 27 серпня 1995 р. № 690 затвердив Загальне положення про юридичну службу міністерства, іншого центрального органу державної виконавчої влади, державного підприємства, установи, організації, де чітко визначено форми, завдання юридичної служби, порядок підпорядкування і взаємодії з іншими структурними підрозділами, вимоги до співробітників юридичних служб, а також їхні обов'язки, права і відповідальність. З питань організації та методики ведення правової роботи юридична служба керується рекомендаціями Міністерства юстиції України.

1. Поняття юридичної служби

Точне і неухильне виконання вимог законодавства - одна з головних умов нормального функціонування підприємств усіх форм власності, організацій та установ. Цим і визначається значна роль юридичної служби.

У широкому значенні під юридичної службою розуміється сукупність всіх правових підрозділів або спеціально уповноважених посадових осіб, у господарських та інших організаціях з метою сприяння законності у їх діяльності.

У вузькому розумінні цього поняття маються на увазі відповідний підрозділ, група посадових осіб або особа, що займається правовою роботою на підприємстві.

Юридична служба - самостійна функціональна служба підприємства, що виконує контрольні функції за дотриманням чинного законодавства на даному підприємстві і надає правову допомогу керівникам, адміністрації та підрозділам підприємства у вирішенні питань, пов'язаних із застосуванням законодавства.

Говорячи про нормативні акти, що регулюють діяльність юридичної служби, необхідно враховувати, що основним правовим актом, що закріплює правове становище юридичної служби, є Загальне положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 № 1040 (далі - Загальне положення). Даний нормативний акт визначає основні завдання, права та обов'язки юридичної служби.

Заборонено покладати на юридичну службу обов'язки, які не стосуються правової роботи і не передбачені Загальним положенням. Це є своєрідною гарантією того, що юристи будуть займатися виключно правовою роботою та виконувати функції, покладені на них законодавством.

Юридична служба підприємства безпосередньо підпорядковується керівникові підприємства.

Юридичні служби підприємств з питань організації та методики здійснення правової роботи керуються рекомендаціями Міністерства юстиції України. Підприємство зобов'язане створювати умови для нормальної роботи і підвищення кваліфікації працівників юридичної служби, забезпечувати їх окремим приміщенням, телефонним зв'язком, сучасними засобами оргтехніки, транспортом для виконання службових обов'язків, законодавчими та іншими матеріалами, літературними джерелами з правових питань.

Ефективність правової роботи на підприємстві залежить від визначення оптимальної організаційної структури юридичної служби і необхідної кількості штатних одиниць з урахуванням обсягу роботи і особливостей діяльності підприємств, для доцільного юридичного обслуговування.

Особливе місце в діяльності юридичних служб посідає договірна робота. Юридична служба підприємства організовує роботу, пов'язану з укладенням договорів (контрактів), бере участь у їх підготовці та здійсненні заходів, спрямованих на виконання договірних зобов'язань, забезпеченні захисту майнових прав і законних інтересів органу виконавчої влади, підприємства, а також погоджує (візує) проекти договорів за наявності погодження (візи) керівників заінтересованих структурних підрозділів.

Юридична служба у цілях правового забезпечення виконання договірних зобов'язань повинна:

- забезпечувати законність документів правового характеру з питань договірної роботи;

- організовувати разом з іншими структурними підрозділами договірну та претензійну роботу;

- приймати участь в укладанні господарських договорів;

- приймати участь в забезпеченні правовими засобами контролю за виконанням договорів;

- роз'яснювати чинне законодавство з питань укладання та виконання договорів;

- аналізувати практику договірно-претензійної роботи.

Крім договірної роботи на юридичну службу покладається організація претензійної та позовної роботи.

Претензійна та позовна робота на підприємстві повинна сприяти:

- забезпеченню виконання договірних зобов'язань у всіх сферах діяльності;

- економії та раціональному використанню матеріальних, трудових, фінансових, паливно-енергетичних, сировинних та інших видів ресурсів;

- зниженню непродуктивних витрат та усуненню причин і умов, що їх спричиняють;

- забезпеченню захисту і відновленню порушених майнових прав та інтересів підприємств, що охороняються законом;

- забезпеченню відповідальності порушників договірних зобов'язань;

- ефективному використанню законодавства для поліпшення економічних показників господарської діяльності та запобіганню його порушенням.

До претензійної та позовної роботи відносяться:

- підготовка, одержання та складання документів, необхідних для пред'явлення і розгляду претензій та позовів;

- пред'явлення і розгляд претензій та підготовка позовів;

- підготовка необхідних документів при розгляді справи в суді (відзиви, заяви, скарги);

- захист інтересів підприємства при розгляді майнових, переддоговірних та інших спорів в господарському та інших судах;

- здійснення організаційно-технічних заходів (реєстрація, облік, зберігання та відправка претензійно-позовних матеріалів);

- забезпечення контролю за претензійно-позовним провадженням;

- розгляд, аналіз, узагальнення результатів претензійної та позовної роботи;

- підготовка висновків, пропозицій щодо поліпшення претензійної та позовної роботи.

Разом з іншими структурними підрозділами юридична служба бере участь у реалізації практично всіх функцій управління міністерством, підприємством та іншим господарчим органом, посідаючи при цьому особливе місце: через юридичну службу держави не тільки забезпечу, а й контролює додержання законності та державної дисципліни в діяльності підприємств, установ і організацій.

1.1 Суть, завдання і значення юридичної служби

Юридична діяльність спрямована на організацію діяльності інших суб 'єктів права. Відомо, що право по відношенню до всіх його суб'єктів здійснює формально однаковий вплив, що обумовлюється формальною рівністю суб'єктів права перед силою правових приписів Однак, не зважаючи на це, виділяється спеціальна група суб'єктів, які крім виконання своїх статусних обов'язків повинні визначати правове положення інших осіб, слідкувати за якістю здійснення ними правових норм, допомагати їм у реалізації суб'єктивних прав та юридичних обов'язків, створювати належні умови для забезпечення високого рівня ефективності реалізації правових норм. Своєю діяльністю юристи створюють закони і підзаконні акти, які регламентують життєдіяльність досить значної частини населення Крім того, на підставі цих актів фізичні та юридичні особи звертаються до юристів за допомогою у вирішенні конкретних життєвих ситуацій Розподіл майна, отримання спадщини, реєстрація шлюбу, написання позову до суду І все це нескінченний перелік життєво важливих ситуацій, які вимагають свого вирішення за участю іншої сторони, роль якої виконують юридичні установи та окремо взяті фахів ці права, спрямовуючи свою роботу у зовнішнє середовище.

Метою юридичної діяльності являється впорядкування та узгодження суспільних відносин. Право, як відомо, встановлює певні межі можливостей людини, за які не можна виходити, тому що порушується межа свободи іншої особи, відбувається втручання у сферу прав іншого суб'єкта Зав дання, які вирішуються в ході юридичної діяльності, в основному полягають в тому, щоб встановлювати межі можливої поведінки суб'єкта, наповнювати його можливості змістом, захищати сферу можливого від протиправного втручання інших суб'єктів та зобов'язувати винних до відновлення порушеної межі. Якщо за якихось умов цей механізм не спрацьовує, то між учасниками правових відносин виникають певні неузгодженості, суперечності, що не дозволяють задовольнити свій життєвий інтерес, використовувати соціальні блага Це приводить до суперечності відносин, конфліктності ситуацій, що далеко не на користь окремим особам та суспільству в цілому. Історія нашого суспільства знає достатньо прикладів, коли невизначеність, неврегульованість ситуацій потрясали суспільство катаклізмами, призводили до трагічних наслідків, що свідчить про значну роль регулятивної функції юридичної роботи у суспільному житті

Основним завданням юридичної служби є організація правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне дотри­мання та запобігання невиконанню вимог законодавства, інших нормативних актів органом виконавчої влади, підприємством, їх керівниками та працівниками під час виконання покладених на них завдань і функціональних обов'язків, а також представлення інтересів органу виконавчої влади, підприємства в судах.

Юридична служба підприємства відповідно до покладених на неї завдань:

1) забезпечує правильне застосування на підприємстві нормативно-правових актів та інших документів, подає керівникові пропозиції щодо вирішення правових питань, пов'язаних з діяльністю підприємства;

2) розробляє та бере участь у розробленні проектів актів та інших документів з питань діяльності підприємства;

3) проводить юридичну експертизу проектів актів та інших документів, підготовлених структурними підрозділами підприємства, погоджує (візує) їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів або осіб, що їх заміщують. У разі виявлення невідповідності проекту акта чи іншого документа вимогам законодавства подає заінтересованому структурному підрозділу вмотивовані пропозиції щодо приведення його у відповідність із законодавством;

4) проводить разом із структурними підрозділами підприємства роботу з перегляду згідно з її компетенцією актів та інших документів з метою приведення їх у відповідність із законодавством;

5) інформує керівника підприємства про необхідність вжиття заходів для внесення змін до актів та інших документів, визнання їх такими, що втратили чинність, або скасування;

6) організовує роботу, пов'язану з укладенням договорів (контрактів), бере участь у їх підготовці та здійсненні контролю за виконанням, дає правову оцінку проектам таких договорів (контрактів). Проекти договорів (контрактів) погоджуються (візуються) юридичною службою за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів або осіб, що їх заміщують;

7) бере участь у забезпеченні захисту майнових прав і законних інтересів підприємства в разі невиконання чи неналежного вико­нання договірних зобов'язань;

8) організовує претензійну та позовну роботу, проводить аналіз її результатів1;

9) здійснює контроль за дотриманням структурними підрозділами встановленого на підприємстві порядку пред'явлення і розгляду претензій;

10) сприяє своєчасному вжиттю заходів до усунення порушень, зазначених у документах прокурорського реагування, судових рі­шеннях, відповідних документах правоохоронних і контролюючих органів;

11) подає керівникові підприємства:

- пропозиції, щодо удосконалення правового забезпечення діяльності підприємства;

- висновки стосовно правомірності списання матеріальних цінностей, дебіторської заборгованості, непродуктивних витрат та правову оцінку фактам нестач, крадіжок, безгосподарності, випуску недоброякісної продукції, псування майна;

12) розглядає матеріали про відшкодування матеріальної шкоди за рахунок винних осіб, що готуються відповідними структурними підрозділами на основі економіко-правового аналізу даних бухгалтерського обліку і статистичної звітності, інших документів фінансово-господарської діяльності підприємства та матеріалів перевірок, проведених правоохоронними і контролюючими органами;

13) сприяє дотриманню законності у реалізації прав трудового колективу підприємства під час вирішення виробничих та соціальних питань;

14) разом із заінтересованими структурними підрозділами підприємства бере участь у підготовці заходів щодо зміцнення трудової дисципліни, забезпечення охорони праці на виробництві;

15) надає правову допомогу працівникам підприємства, які потребують соціального захисту;

16) забезпечує правильне застосування норм трудового, житлового, пенсійного та іншого законодавства, що стосуються прав і законних інтересів працівників підприємства, подає пропозиції керівникові підприємства щодо поновлення порушених прав;

17) веде облік актів законодавства і міжнародних договорів України, забезпечує підтримання їх у контрольному стані та зберігання;

18) збирає інформацію про офіційне оприлюднення актів законодавства в друкованих виданнях;

19) рганізовує і проводить роботу, спрямовану на підвищення рівня правових знань працівників підприємства, роз'яснює практику застосування законодавства, надає консультації з правових питань;

20) надає правову допомогу в процесі створення, освоєння та впровадження науково-технічних розроблень, новітніх технологій, а також у здійсненні заходів щодо поліпшення якості продукції, робіт, послуг.

Одне з основних завдань органів господарського управління і підприємств, які виготовляють продукцію та надають послуги, полягає у випуску високоякісної продукції, що сприяє підвищенню економічних показників роботи підприємства в цілому. Правове забезпечення на підприємстві передбачає виконання таких основних завдань: дотримання і зміцнення законності при виготовленні продукції; організація ефективного застосування правових засобів з метою підвищення якості продукції до належного рівня; застосування правової відповідальності до осіб, винних у випуску продукції неналежної якості; правова регламентація господарських відносин з управління якістю продукції. Основою правового забезпечення є законодавство України, нормативні акти міністерств та інших органів виконавчої влади, стандарти, накази, положення, інструкції та інші акти підприємств. Правове забезпечення управління якістю на підприємстві здійснюють керівники та інші посадові особи згідно з покладеними на них обов'язками. Вони несуть персональну відповідальність за виготовлення продукції належної якості. Юридична служба підприємства здійснює методичне керівництво правовим забезпеченням роботи з управління якістю продукції, координуючи свою діяльність з іншими структурними підрозділами, надає допомогу їх керівникам У розробці нормативних актів з питань якості продукції, здійснює правову експертизу нормативно-технічної документації з якості продукції. Особливу увагу юридична служба повинна приділяти додержанню встановленого порддку приймання продукції за якістю, а в разі виявлення порушень разом з іншими структурний підрозділами готувати матеріали, що стосуються випуску неякісної продукції, для передавання правоохоронним органам, а також вживши заходів щодо відшкодування збитків, нанесених підприємству.

Покладення на юридичну службу обов'язків, що не належать або виходять за межі її компетенції, не допускається.

Юридична служба підприємства має право:

1) перевіряти дотримання законності структурними підрозділами підприємства;

2) одержувати у встановленому порядку від посадових осіб підприємства необхідні для виконання покладених на неї завдань документи, інформацію, довідки, розрахунки, інші матеріали;

3) залучати за згодою керівника підприємства спеціалістів з метою підготовки проектів актів, інших документів, а також розроблення та здійснення заходів, які проводяться юридичною службою відповідно до покладених на неї завдань;

4) інформувати керівника підприємства про покладення на юридичну службу обов'язків, що виходять за межі її компетенції, а також про випадки ненадання або несвоєчасного надання посадовими особами підприємства матеріалів на вимогу юридичної служби.

Перспективний план роботи юридичної служби може мати такі основні розділи:

- забезпечення законності документів правового характеру;

- зміцнення планової та договірної дисципліни;

- забезпечення дотримання законодавства про працю та зміцнення трудової дисципліни;

- участь юридичної служби в дотриманні законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Поточна правова робота - це візування проектів наказів, розпоряджень, рішень, постанов, розгляд заявлених претензій і позовів, участь і виступ у засіданнях суду, прийом громадян та надання їм, а також спеціалістам суб'єкта господарювання, юридичних консультацій.

Правову роботу слід планувати за такими напрямками:

- проведення правової роботи, пов'язаної з правовим обслуговуванням апарату управління;

- здійснення методичного керівництва юридичною службою на місцях і організація правового обслуговування;

- здійснення перевірки дотримання законодавства в безпосередньо підвідомчих організаціях;

- здійснення заходів щодо організації підвищення кваліфікації юристів та навчання кадрів інших структурних підрозділів;

- проведення заходів із пропаганди та інформації законодавства;

- вивчення та узагальнення практики застосування законодавства;

- узагальнення та аналіз наслідків розгляду спорів;

- узагальнення практики на надання методичної допомоги щодо видання локальних актів по підприємству, установі, організації.

1.2 Функції юридичної служби

Під функцією розуміють роль, яку виконує певне соціальне явище, певний інститут в суспільному житті. Виходячи з цього, функції юридичної служби - це певні напрями впливу юридичної практики на суспільне й особисте життя суб'єктів суспільства, які визначають природу і сутність названої практики, її місце у правовій системі суспільства, соціально-правове призначення та перетворюючий характер. Сучасний юрист повинен бути спеціалістом по правовому забезпеченню управління соціально-економічних систем різних рівнів та видів, по забезпеченню функціонування правового механізму цих систем. Але необхідно подолати поширену помилку, про те, що навчання юристів для народного господарства та господарсько-правової спеціалізації - це підготовка до роботи лише в якості юрисконсультів1.

До функцій юридичної практики у такому виді правової діяльності, як реалізація права, можна віднести такі:

1. Правотворча функція. Відносини у суспільстві розвиваються досить динамічно. Законодавцю та іншим уповноваженим правотворчим органам далеко не завжди вдається вчасно і ефективно врегульовувати правовими нормами відносини, що виникають і розвиваються у суспільстві. Внаслідок цього залишаються неврегульованими позитивним правом цілі масиви відносин, які вимагають такого регулювання, в правовій системі існують численні про галини та неузгодження. Юридична практика, формуючи моделі дій соціальних суб'єктів для досягнення бажаного ними результату, створює звичаї і прецеденти, які врегульовують суспільні відносини, нерегпаментовані правовими нормами. У даному випадку юридична практика виступає своєрідним містком з'єднуючим суспільні відносини з позитивним правом;

2. Правоконкретизуюча функція. Норми права мають абстрактний характер, поширюють свою дію на необмежене коло осіб і реалізуються у необмеженій кількості правових ситуацій. Крім того, внаслідок вад законодавчої техніки та інших причин об'єктивного і суб'єктивного характеру правова система суспільства містить чимало суперечностей, колізій, прогалин, які заважають ефективній реалізації правових норм. Завдяки формуванню юридичної практики зміст багатьох норм права конкретизується, узгоджується з вимогами інших правових норм, долаються суперечності, заповнюються прогалини у праві;

3. Правостабіпізуюча функція. Крім абстрактного характеру, правові норми через свої мовні, логічні та системні особливості досить часто мають складний зміст. Внаслідок цього чимало норм права неоднаково розуміються та по різному реалізуються членами суспільства і застосовуються уповноваженими органами. Неоднакові реалізація і, особливо, правозастосування правових норм різними соціальними суб'єктами дестабілізує правові відносини у суспільстві, призводить до погіршення правового порядку і стану законності у державі. Юридична практика, створюючи певні моделі дій, вчинення яких дозволяє особі досягнути бажаного результату з найменшими затратами зусиль і часу, спрямовує діяльність суб'єктів права в русі однакової реалізації правових норм, у тому числі їх застосування;

4. Оптимізуюча функція. Під час реалізації правових норм фізичні особи, соціальні угрупування, правозастосовчі органи, інші суб'єкти права вчиняють дії згідно з вже сформованими у суспільстві оптимальними моделями, внаслідок чого вони витрачають значно менше зусиль і часу для отримання бажаного результату. Таким чином, юридична практика суттєво оптимізує діяльність членів суспільства з реалізації норм права та підвищує ефективність цієї діяльності.

Визначаючи функції юридичної практики у систематизації права разом з оптимізуючою функцією, можна виділити систематизаційно - спрямовуючу функцію. Здійснюючи систематизацію права, особливо кодифікацію, суб'єкт права оцінює існуючі правові акти, ефективність правових норм що в них містяться, доцільність їх перенесення у кодифікований акт. Така діяльність неможлива без аналізу юридичної практики реалізації правових норм цих актів у суспільних відносинах. Аналіз юридичної практики дозволяє виявити найбільш ефективні норми права, реально недіючі правові норми, прогалини у правовому регулюванні, інші суперечності та спрямувати процес систематизації на створення систематизованого акта, який найбільш повно й ефективно врегулює суспільні відносини та буде позбавлений вказаних недоліків.

У правовому вихованні, поряд з функцією оптимізації право-виховної діяльності, юридична практика виконує функцію виховання. Зміст цієї функції полягає у тому, що юридична практика органів державної влади, політичних партій, громадянських організацій, наукових установ, навчальних закладів, інших суб'єктів з правотворення, тлумачення, реалізації, систематизації права, інших видів правової діяльності суттєво впливає на правову свідомість і поведінку членів суспільства та має право-виховний характер.

Також під функціями юридичної служби розуміють основні напрями впливу на суспільні відносини для досягнення цілей і завдань, а також захист порушеного права і законних інтересів підприємств, організацій і установ.

Виконувані функції юридичної служби можна розділити на соціально - юридичний і загальні:

1. Спеціально - юридичні функції

- зміцнення законності в діяльності міністерства, відомства, підприємства, організації, установи;

- активне використання правових засобів для поліпшення економічних показників роботи підприємства, організацій, установ;

- забезпечення правовими засобами збереження власності, підвищення якості продукції, що випускається, виконання завдань, зобов'язань з постачання, за договорами підряду на капітальне будівництво та іншими договорами;

- захист прав і законних інтересів підприємств, організацій, установ і громадян;

- пропаганду законодавства.

2. Загальні функції

- профілактику правопорушень за допомогою візування документів правого характеру, прийнятих керівництвом юридичних осіб;

- профілактику порушень прав і законних інтересів юридичної особи шляхом участі в договірній компанії, уряду та правоохоронних органів;

- відновлення порушених прав і законних інтересів юридичної особи шляхом претензійно -позовної роботи.

- правове виховання керівництва та колективу.

Діяльність юридичної служби та її функція залежить від основного виду діяльності, розміру підприємства і проведеної на ньому роботи. Невелике підприємства, сталкивающееся одноразово з необхідністю залучення юриста і не має частину доходу пускати на утримання штатного фахівця, як правило, укладає договір про надання юридичних послуг зі спеціалізованими юридичними фірмами. При цьому застосовується відрядна форма оплати послуг за договором. Юридичні особи середнього розміру вводять в штат юрисконсульта, що при високому обсязі роботи економічно вигідніше і має незаперечне достоїнство: працівник на відміну від працівника іншої фірми несе як матеріальну, так і дисциплінарну відповідальність за виконань покладених на нього обов'язків. Великі фірми, обсяг правової роботи яких виходять за рамки виконання її однією людиною, створюю спеціалізовані підрозділи: юридичні служби, відділи, бюро, управління. Структура такого підрозділу може включати начальника, заступників, провідного, старшого і власне юрисконсульта, а так само окремі підрозділи.

Конкретні функції структур юридичної служби встановлюються положеннями про структурні підрозділах центрального апарату федерального органу виконавчої влади, територіальними органами федерального органу виконавчої влади та організаціями, входять у систему цього федерального органу. Функції юридичної служби здійснюються за допомогою правових, економічних, організаційно-розпорядчих, соціально - психологічних методів.

Начальник юридичного відділу в процесі своєї роботи виконує такі функції:

1. Забезпечує дотримання законності в діяльності підприємства і захист його правових інтересів.

2. Здійснює правову експертизу проектів наказів, інструкцій положень, стандартів і інших актів правового характеру, які готуються на підприємстві, візує їх, а також бере участь у необхідних випадках підготовки цих документів.

3. Вживає заходів щодо зміни або скасований правових актів, виданих з порушенням чинного законодавства.

4. Готує висновки з правових питань, що виникають в діяльності підприємства, а також проектам нормативних актів, що надходять на відгук підприємству.

5. Забезпечує методичне керівництво правової роботи на підприємстві, роз'яснення чинного законодавства і порядок його застосування, надання правової допомоги структурним підрозділам у претензійній роботі, підготовку і передачу необхідних матеріалів до судових та арбітражні органи.

6. Представляє інтереси підприємства в суді, державних і громадських організаціях при розгляді правових питань.

7. Бере участь у підготовці та укладанні колективних договорів, галузевих тарифних угод, розробці і здійсненні заходів щодо зміцнення трудової дисципліни, регулювання соціально-трудових відносин на підприємстві.

8. Очолює роботу з аналізу і узагальнення результатів розгляду претензій, судових і арбітражних справ, а також практики укладання і виконання господарських договорів, розробляє пропозиції щодо поліпшення контролю за дотриманням договірної дисципліни по поставкам продукції, усуненню виявлених недоліків і поліпшенню виробничої і господарсько-фінансової діяльності підприємства.

9. Керує підготовкою матеріалів про розкраданнях і розтрати, нестачі, випуск недоброякісної продукції, порушенні екологічного законодавства та інших правопорушень для передачі їх слідчим і судовим органам, вживає заходів щодо відшкодування збитків, заподіяної підприємству.

10. Бере участь у розробці і здійсненні заходів щодо зміцнення договірної, фінансової і трудової дисципліни, забезпечення збереження майна підприємства.

11. Готує висновки на пропозиції про притягнення працівників підприємства до дисциплінарної і матеріальної відповідальності.

12. Бере участь у розгляді матеріалів про стан дебіторської заборгованості з метою виявлення боргів, що вимагають примусового стягнення, забезпечує підготовку висновків по пропозиціях про списання безнадійної заборгованості.

13. Здійснює контроль за дотриманням на підприємстві встановленого законодавством порядку сертифікації продукції, приймання товарів і продукції за якістю та кількістю.

14. Організовує систематизований облік, зберігання, внесення прийнятих змін в законодавчі і нормативні акти, що надходять на підприємство, що видаються керівником, забезпечує доступ до них користувачів на основі застосування сучасних інформаційних технологій, засобів обчислювальної техніки. Комунікацій і зв'язку.

15. Забезпечує інформування працівників підприємства про чинне законодавство, а також організацію роботи по вивченню посадовими особами підприємства нормативних правових актів, відносяться до їх діяльності.

16. Організовує надання юридичної допомоги громадським організаціям на підприємстві, консультування працівників по правових питань.

17. Керує працівниками відділу.

Юрисконсульт в процесі своєї роботи виконує такі функції:

1. Розробляє і бере участь у розробці документів правового характеру.

2. Здійснює методичне керівництво правової роботи на підприємстві, надає правову допомогу структурним підрозділам і громадським організаціям в підготовці і оформленні різного роду правових документів, бере участь в підготовці обгрунтованих відповідей при відхилення претензій.

3. Готує разом з іншими підрозділами підприємства матеріали про розкрадання, розтрати, нестачі, випуск недоброякісної продукції та інші правопорушення.

4. Бере участь у розробці і здійсненні заходів щодо зміцнення договірної, фінансової і трудової фінансово-господарської діяльності.

2. Ефективна організація роботи юридичної служби

Правильна організація роботи юридичної служби неможлива без її планування. Здійснення планування роботи юридичної служби є одним із заходів забезпечення ефективної діяльності її працівників та організації в цілому.

Практика засвідчує, що де робота і діяльність юридичної служби не плануються, проведені нею заходи нерідко випадкові, несистемні, їх ефективність низька.

Правова робота повинна плануватися в усіх галузях підприємництва та державного управління. Планування необхідне не лише в тих випадках, коли на підприємстві, в установі чи організації є структурний підрозділ або штатний юрисконсульт. Воно потрібне і тоді, коли юридичне обслуговування суб'єкта господарювання здійснюється юридичним відділом, групою, фірмою, кооперативом, приватно практикуючим юристом, юрисконсультом головного (базового) підприємства або адвокатом.

Як правило, плани складаються поточні і перспективні, можуть бути місячними, квартальними, піврічними і річними.

Форми планування, умови та порядок розробки планів діяльності юридичних служб підприємств, установ та організацій залежить від організації планування суб'єктом, структурним підрозділом якого є юридична служба.

Питання строку планування визначаються установою та її юридичною службою самостійно.

Всі плани роботи юридичної служби обов'язково погоджуються з керівником підприємства , установи або органу управління.

Розроблюючи плани роботи юридичної служби, необхідно суворо дотримуватись таких вимог:

- безперервності планування;

- обрання основного напрямку в роботі, пов'язаного зі специфікою діяльності підприємства;

- комплексності, оперативності, реальності заходів;

- здійснення контролю за виконанням планових заходів, перевірки їх ефективності.

Кожна галузь має певну специфіку правової роботи, тому не існує єдиних вимог до змісту плану роботи юридичних служб, але основні розділи плану мають відповідати основним завданням юридичної служби підприємства, визначених п.п. 10, 11 Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 № 1040., крім поточної правової роботи - візування проектів наказів, розпоряджень, рішень, постанов, участь і виступ у судових засіданнях судів загальної юрисдикції, спеціалізованих судах, надання юридичних консультацій, яка не планується і виконується в разі потреби. До плану роботи необхідно включати питання звітності, яка надається вищестоящій організації чи іншим органам виконавчої влади, підприємствам, установам, організаціям.

При плануванні правової роботи необхідно враховувати її обсяг і характер, кількість юристів та їхню кваліфікацію.

Щодо заходів, які зазначаються у плані, то це мають бути конкретизовані та деталізовані завдання, а не дублювання основних завдань чи повноважень підрозділу (особи), що зазначені в положення про підрозділ чи в посадовій інструкції.

Терміни виконання повинні бути чіткі, із зазначенням конкретної дати виконання. Слід уникати неконкретних, декларативних формувань змісту, наприклад, "здійснювати контроль" та ін.

В обов'язковому порядку у планах проставляються відмітки про виконання, де зазначається дата виконання та номер документу (де він зберігається), який свідчить про виконання того чи іншого пункту плану.

Правову роботу слід планувати за такими основними розділами:

- участь юридичної служби на апаратних нарадах та правові питання, які на них планується розглянути;

- робота з забезпечення законності у підготовці проектів документів правового характеру, що видаються, підприємством;

- участь разом з іншими структурними підрозділами у підготовці проектів нормативних актів, а в окремих випадках - самостійна їх підготовка;

- дотримання договірної дисципліни: участь у підготовці проекту договорів з відповідними структурними підрозділами, до компетенції якого належить питання, що становлять предмет договору;

- узагальнення практики укладання та виконання господарських договорів за минулий період, розроблення на цій основі пропозицій з організації та покращення договірної роботи, а також заходів з усунення виявлених недоліків; розробка форм договорів, облік виконання договорів, аналіз та узагальнення судової практики порушення договірних зобов'язань, перевірка відповідності господарських договорів чинному законодавству;

- організація претензійно-позовної роботи, здійснення аналізу і ведення обліку цієї роботи;

- додержання чинного законодавства про працю та зміцнення трудової дисципліни.

У планах також можуть зазначатися інші питання, розв'язання яких належить до компетенції юридичної служби.

При підготовці планів слід виходити із результатів аналізу звітних даних щодо організації та стану роботи з укладання господарських договорів; стану претензійно-позовної роботи, застосування чинного законодавства та інших нормативно-правових актів та заходів, які вживаються для покращення стану правової роботи.

Слід звернути увагу і на те, що єдиної системи і методики планування правової роботи для всіх суб'єкта господарювання дотепер немає.

Плани правової роботи повинні відображати особливості вирішення основних господарських, фінансових та інших проблем суб'єкта господарювання і визначати комплекс першочергових правових питань, вирішення яких необхідне для забезпечення законності в конкретному суб'єкті господарювання, поліпшення правовими засобами його економічної ефективності.

Нерідко в практиці юридичної служби виникає необхідність здійснення цілого комплексу заходів, спрямованих на вирішення одного із загальних питань та завдань юридичної служби і складання окремого плану таких заходів. У такому випадку окремий план включається в загальний план роботи юридичної служби як його складова.

Велике значення для правильної організації юридичної роботи має здійснення контролю за виконанням планів.

Контроль за виконанням плану роботи може здійснюватись:

- попередній - з метою усунення недоліків, що могли виникнути при розробці плану;

- поточний (оперативний) - з метою виявлення труднощів у реалізації плану, визначення та усунення недоробок, оцінки фактичного стану виконання на конкретну дату;

- заключний (наступний) - для оцінки ступеня реалізації поставлених завдань.

Оперативний контроль за строками, якістю і ефективністю проведення працівниками юридичної служби заходів здійснює керівник юридичної служби або головний юрисконсульт.

Як правило, виконання позапланових заходів окремі керівники юридичної служби оформляють доповідною запискою або інформацією на ім'я керівника підприємства, або їх заслуховують на засіданнях колегії, на виробничих нарадах чи на семінарах. У більшості випадків затвердження плану роботи юридичної служби на наступний квартал або рік проводиться шляхом підбиття підсумків роботи за минулий запланований період. Таке підбиття підсумків дозволяє виявити і врахувати упущення та недоліки в роботі кожного працівника юридичної служби.

Юридичні служби вищих організацій здійснюють такий контроль при проведенні систематичних виробничих нарад, конференцій і семінарів. На них за наслідками ознайомлення з організацією правової роботи, проведення перевірок та складання інформації про проведену правову роботу вживаються конкретні заходи щодо виявлення та ліквідації недоліків у плануванні і виконанні планів роботи юридичними службами.

Також рекомендується, на які основні вимоги юридичній службі слід звертати увагу: систематичність планування; взаємозв'язок перспективного і поточного планування з майбутнім і попереднім плануванням; зв'язок планування завдань юридичної служби і конкретними обставинами підприємства, з виробничими планами; комплексність планів і цілеспрямованість з іншими службами; планування основних і ефективних для наслідків діяльності організації, установи, господарства і реальних із виконання заходів; конкретність, повнота і чіткість формулювань для планування; координація заходів іншими структурними підрозділами та громадськими організаціями підприємства; належний і дієвий контроль за виконанням планових завдань юридичної служби підприємства.

На підставі узагальнень і аналізів готуються відповідні рекомендаційні листи зі складання кожного розділу плану з урахуванням особливостей виконання окремих видів запланованих заходів. В узагальненні і плануванні юридичної роботи не можна допускати шаблону.

2.1 Чому погано працюють правові відділи?

При виникненні проблем юрист зволіє вирішувати проблеми за фактом їх виникнення, ніж буде намагатися змінити всю систему, не маючи на те ні повноважень, ні підтримки керівника в умовах погіршення відносин з колективом. Керівник, у свою чергу, вважатиме, що проблема вирішена, профілактика проведена, отже, ситуація не повториться. Однак, це не так: подібні ситуації будуть повторюватися і надалі.

Більш того, і перші керівники, і менеджери структурних підрозділів сприймають ініціативу юристів по наведенню порядку на підприємстві як закид у поганому управлінні і позбавляють їх підтримки.

Вирішити проблему допоможе всебічне стимулювання пропозицій з системного підвищенню ефективності підприємства. При цьому керівник, вислухавши пропозиція, не повинен покладати його впровадження або розробку тільки на ініціатора, а повинен сам брати активну участь у цьому, так як це питання неминуче буде зачіпати завдання управління. Також, з одного боку, слід виключити нездоровий клімат, коли працівники підрозділів звинувачують один одного в поганій роботі. З іншого боку треба відкрито заохочувати здорову активність по внесенню конструктивних пропозицій з оптимізації виробничих процесів.

Вищевикладені причини слабкої ефективності юридичних служб є основними, але не вичерпними. Разом з тим правильне інтеграція юридичної служби в структуру підприємства, грамотне визначення її функцій і пріоритетних завдань, встановлення зворотного зв'язку є головним умовою належного правового супроводу діяльності підприємства.

2.2 Порядок роботи юрисконсульта

Порядок роботи юрисконсульта на підприємстві визначається законодавством України та Посадовою інструкцією юрисконсульта.

Посадова інструкція юрисконсульта органу виконавчої влади, підприємства розробляється на основі Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації.

Вимоги Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації є обов'язковими для юридичних служб міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів, місцевих державних адміністрацій, а також державних підприємств, установ, організацій.

Але недержавні підприємства при розробці положень про юридичну службу та посадових інструкцій юрисконсультів можуть застосовувати за основу Загальне положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації, оскільки іншого нормативно-правового акту з цього питання для недержавних підприємств не існує.

Юрисконсульт відповідно до законодавства України:

ѕ Розроблює або бере участь у розробленні документів правового характеру. Здійснює методичне керівництво правовою роботою на підприємстві, надає правову допомогу структурним підрозділам і громадським організаціям, бере участь у підготовці обґрунтованих відповідей у разі відхилення претензій. Готує за участю інших підрозділів підприємства матеріали про розкрадання, розтрати, нестачі, випуск недоброякісної, нестандартної і некомплектної продукції, порушенні екологічного законодавства та про інші правопорушення для подання їх до арбітражних, слідчих і судових органів, здійснює облік і зберігання судових і арбітражних справ, які перебувають у виконанні або закінчені судочинством.

ѕ Бере участь у розробленні і виконанні заходів для зміцнення господарського розрахунку, договірної, фінансової і трудової дисципліни, забезпечення зберігання власності підприємства. Проводить вивчення, аналіз і узагальнення результатів розгляду претензій судових і арбітражних справ, а також вивчає практику укладення і виконання договорів з метою розроблення відповідних пропозицій для усунення виявлених недоліків і поліпшення господарсько-фінансової діяльності підприємства. Відповідно до заданого порядку оформляє матеріали щодо притягнення працівників до дисциплінарної і матеріальної відповідальності.

ѕ Бере участь у роботі з укладення господарських договорів, підготовки висновків про їх юридичну обґрунтованість, розробленні умов колективних договорів, а також розгляді питань про дебіторську і кредиторську заборгованість. Контролює своєчасність подання довідок, розрахунків, пояснень та інших матеріалів для підготовки відповідей на претензії. Готує разом з іншими підрозділами пропозиції про зміну чинних або відміну тих наказів, що втратили чинність, та інших нормативних актів, які були видані на підприємстві.

ѕ Веде довідково-інформаційну роботу з питань законодавства і нормативних актів, застосовуючи технічні засоби, а також облік чинного законодавства та інших нормативних актів, робить позначки про їх скасування, зміни та доповнення. Бере участь у підготовці висновків щодо правових питань, які виникають у діяльності підприємства, проектів нормативних актів, які надходять на відгук, а також у розробленні пропозицій для удосконалення діяльності підприємства. Провадить роботу з правової пропаганди, ознайомлює посадових осіб підприємства з нормативними актами, які стосуються їх діяльності, а також із змінами в чинному законодавстві. Дає довідки і консультації працівникам підприємства про сучасне чинне законодавство, а також висновки з організаційно-правових та інших юридичних питань, надає допомогу з оформлення документів і актів майново-правового характеру.

Висновок

Юридична служба не може обійтися без юриста. Професія юриста є однією з найдавніших. Вона з'явилася разом з правом, і роль цієї професії зростала в міру розвитку законодавства. На сучасному етапі стоїть гостра необхідність у кваліфікованих юристах. Кваліфікований юрист - це юрист з вищою юридичною освітою. А головне з великим досвідом роботи, він повинен юристом широкого профілю. Але не тільки від досвіду і кваліфікації юриста залежить робота юридичного відділу. Важливо також ставлення керівника підприємства до юридичного відділу. Яке місце займає юридичний відділ у структурі підприємства, чи правильно визначені функції, поставлені завдання юридичного відділу, важливо постійно оновлювати юридичні знання, тому законодавство постійно змінюється.

Юридична служба підприємства - є найважливішою ланкою в структурі підприємства. Висновок договорів, вирішення адміністративних та інших конфліктів - це все юридична сфера. Здійснення всіх функцій вимагає знань в області юриспруденції і відповідної практики та навичок. Заходи підвищення ефективності роботи юридичної служби.

Список використаної літератури

1. Загальне положення про юридичну службу міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, державного підприємства, установи, організації// Відомості Верховної Ради України. - 2007. - № 6. - С. 5-7.

2. АйзинС.М., Тихомиров М.Ю. Юридична служба для підприємства: настільна книга юристконсульта. -М.: Вид. Тихомирова М.Ю., 2006 р.

3. Акопов А.А. Юридическая логика. - К., 2000. - 116 с.

4. Дашков Л. П. Комерційний договір: від укладення до виконання. - К., 2001. - 111 с.

5. Дзера О.В. Зобов'язальне право: теорія і практика. - К., 1999. - 912 с.

6. Домбровський С. Як спланувати роботу юридичної служби. - К., 2004. - 85 с.

7. Кобликов А.С. Юридическая этика. - К., 2000. - 214 с.

8. Костенко Л. Особливості роботи юридичної служби малого підприємства. - К., 2003. - 154 с.

9. Саниахметов А.Н. Юридический справочник предпринимателя. - К., 2001. - 154 с.

10. Щербина В.С. Господарське законодавство України. - К., 2001. - 298 с.

Размещено на Allbest.ru

...