Анализ структуры трудового права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ПРАВОВОЙ СТАТУС

§ 1. Гражданин (работник) как субъект трудового права

§ 2. Работодатель как субъект трудового права

§ 3. Профсоюз как субъект трудового права

ГЛАВА II. АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

§ 1. Субъекты трудового права как понятие

§ 2. Трудовая правосубъективность

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Актальность данной работы связана с тем, что с 1 фе?раля 2002 года ?ступил ? силу но?ый Трудо?ой Кодекс Российской Федерации, ??еденный ? дейст?ие Федеральным Законом РФ № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 года.

Поя?ление данного нормати?ного акта было крайне ?ажным событием для отечест?енной экономики. Россия ?ыбрала путь рыночных реформ. Но рынок не может сущест?о?ать без труда. Все остальное - лишь произ?одно от него.

В соот?етст?ии с Конституцией Российской Федерации пра?о на труд относится к осно?ным пра?ам чело?ека. Граждане могут его реализо?ать ? разных формах, но большинст?о населения ?о ?сех странах мира ?ходит ? армию лиц наемного труда. Это самый многочисленный и предста?ительный субъект трудо?ых отношений. Вторую (меньшую по численности) группу субъекто? трудо?ого пра?а соста?ляют те, кто предоста?ляет ?озможность гражданам трудиться. Это - работодатели. Важным регулятором трудо?ых ?заимоотношений я?ляется профессиональный союз. В соот?етст?ии с нашим законодательст?ом он также ?ыступает ? качест?е субъекта трудо?ого пра?а.

Цель настоящей курсо?ой работы - систематизация осно?ных понятий и положений ? области ?заимоотношения субъекто? трудо?ого пра?а.

Данная цель достигается последо?ательным решением следующих частных задач:

-раскрытие понятий «субъект трудо?ого пра?а», «трудо?ая пра?осубъектность»;

-?идо?ая систематизация субъекто? трудо?ого пра?а;

-оценка пра?о?ого статуса и характеристика гражданина как субъекта трудо?ого пра?а;

-оценка пра?о?ого статуса и характеристика работодателя как субъекта трудо?ого пра?а;

-анализ социально-трудо?ых пра? профсоюза.

Объектом исследования курсовой работы являются общественные отношения в части обозначения прав и обязанностей сторон трудового договора. трудо?ой пра?о работодатель профсоюз

Предметом исследования выступают положения теории гражданского права, а также положения Трудового Кодекса РФ.

Методологическую основу курсовой работы составляют общефилософские методы и специальные методы социально-правового исследования: историко-правовой, сравнительно-правовой и логико-юридический.

Источниковой базой курсовой работы является нормативно-правовой акт (ГК РФ) и специальная литература по данной теме таких авторов как: Гусов К.Н. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. Учебник / М.: Юристъ, 2007. , Скобелкин В.Н. Скобелкин В.Н. Трудовые правоотношения. - М., 1999., Смирнова О.В. Трудовое право. Учебник // Под ред. проф. Смирнова О.В.- М.: Проспект, 2001., Толкунова В.Н. Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. - М.: Проспект, 2002.

Структура и объем курсовой работы состоит из введения, 2-х глав, заключения и библиографии.

Таким образом, данная курсо?ая работа будет предста?лять собой со?окупность осно?ных, систематизиро?анных данных, раскры?ающих тему работы, анализ и конкретизация изученного материала.

ГЛАВА I. СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ПРАВОВОЙ СТАТУС

§ 1. Гражданин (работник) как субъект трудового права

Гражданин стано?ится субъектом отношений трудо?ого пра?а еще до их ?озникно?ения, когда он подыски?ает необходимую работу. С ?озникно?ением трудо?ых отношений он приобретает пра?о?ой статус работника. Поэтому надо отличать пра?о?ой статус гражданина как субъекта трудо?ого пра?а от пра?о?ого статуса работника конкретного произ?одст?а.

Пра?о?ой статус гражданина состоит из общих по соста?у для ?сех граждан осно?ных конституционных трудо?ых пра?. В гарантиях же их есть определенные отличия, например некоторые субъекты (женщины, молодежь, ин?алиды и др.) имеют помимо общих еще и специальные гарантии (например к?оты приема на работу).

В пра?о?ой статус работника также ?ходят и специальные гарантии (трудо?ые льготы для некоторых из них). Поэтому пра?о?ой статус и гражданина, и работника -- ?сегда конкретный для данного лица. Работником я?ляется физическое лицо, ?ступи?шее ? трудо?ые отношения с работодателемКонституция Российской Федерации 2007. с. 73. Трудо?ая пра?осубъектность гражданина -- общая, ?озникающая с 16-летнего ?озраста, когда он может самостоятельно устроиться на работу. Прием на некоторые ?иды работ предусматри?ается с более позднего ?озраста (например на опасные ?зры?ные работы -- с 21 года, на ?редные и тяжелые -- с 18 лет).

Трудо?ой дого?ор могут заключать и 15-летние, если они получили осно?ное общее образо?ание или оста?или ? соот?етст?ии с федеральным законом общеобразо?ательное учреждение. Для подгото?ки молодежи к произ?одст?енному труду допускается прием на работу с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) учащихся с 14 лет на легкий труд, не причиняющий ?реда здоро?ью и не нарушающий учебу, ? с?ободное от учебы ?ремя. В таких случаях и трудо?ая пра?осубъектность ?озникает с 14 лет. Российское трудовое право. В 3-х томах. Т.1 / Под ред. Хохлова Е.Б. - СПб, 2007. с. 32 Во ?сех случаях учиты?ается и состояние ?оле?ой способности гражданина. Лицо, не обладающее ею (психически больное), не может быть субъектом трудо?ого пра?а. При приеме на конкретные специальности, например грузчиком, летчиком, ?одителем, на ?редные, опасные ?иды работ учиты?ается не только общая, но и специальная трудоспособность гражданина.

Специальную трудоспособность, определяемую состоянием здоро?ья, надо отличать от специальной пра?оспособности гражданина, определяемой его обученностью по данной специальности, к?алификацией (?рача, инженера, по?ара и т. д.). Пра?о?ой статус работника -- это его пра?о?ое положение по отношению к работодателю, приня?шему его на работу ? данную организацию труда.

Осно?ные статутные трудо?ые пра?а граждан закреплены ? Конституции РФ Конституция Российской Федерации 2007. с. 30, а работнико? -- ? ст. 21 Кодекса. В ней указаны 14 осно?ных (статутных) пра? работника, ?ытекающих из осно?ных принципо? пра?о?ого регулиро?ания труда, и семь его осно?ных (статутных) обязанностей. Эти осно?ные пра?а и обязанности работника, предусмотренные ст. 21 Кодекса, надо хорошо ус?оить.

Работник имеет пра?о на:

-заключение, изменение и расторжение трудо?ого дого?ора ? порядке и на усло?иях, которые устано?лены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

-предоста?ление ему работы, обусло?ленной трудо?ым дого?ором;

-рабочее место, соот?етст?ующее усло?иям, предусмотренным государст?енными стандартами организации и безопасности труда и коллекти?ным дого?ором;

-с?ое?ременную и ? полном объеме ?ыплату заработной платы ? соот?етст?ии со с?оей к?алификацией, сложностью труда, количест?ом и качест?ом ?ыполненной работы;

-отдых, обеспечи?аемый устано?лением нормальной продолжительности рабочего ?ремени, сокращенного рабочего ?ремени для отдельных профессий и категорий работнико?, предоста?лением еженедельных ?ыходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачи?аемых ежегодных отпуско?;

-полную досто?ерную информацию об усло?иях труда и требо?аниях охраны труда на рабочем месте;

-профессиональную подгото?ку, переподгото?ку и по?ышение с?оей к?алификации ? порядке, устано?ленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

-объединение, ?ключая пра?о на создание профессиональных союзо? и ?ступление ? них для зашиты с?оих трудо?ых пра?, с?обод и законных интересо?;

-участие ? упра?лении организацией ? предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллекти?ным дого?ором формах;

-?едение коллекти?ных перего?оро? и заключение коллекти?ных дого?оро? и соглашений через с?оих предста?ителей, а также на информацию о ?ыполнении коллекти?ного дого?ора, соглашений;

-защиту с?оих трудо?ых пра?, с?обод и законных интересо? ?семи, не запрещенными законом, способами;

-разрешение инди?идуальных и коллекти?ных трудо?ых споро?, ?ключая пра?о на забасто?ку, ? порядке, устано?ленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

-?озмещение ?реда, причиненного работнику ? с?язи с исполнением им трудо?ых обязанностей, и компенсацию морального ?реда ? порядке, устано?ленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

-обязательное социальное страхо?ание ? случаях, предусмотренных федеральными законами.

Работник обязан:

-добросо?естно исполнять с?ои трудо?ые обязанности, ?озложенные на него трудо?ым дого?ором;

-соблюдать пра?ила ?нутреннего трудо?ого распорядка организации;

-соблюдать трудо?ую дисциплину; ?ыполнять устано?ленные нормы труда;

-соблюдать требо?ания по охране труда и обеспечению безопасности труда;

-бережно относиться к имущест?у работодателя и других работнико?;

-незамедлительно сообщить работодателю либо непосредст?енному руко?одителю о ?озникно?ении ситуации, предста?ляющей угрозу жизни и здоро?ью людей, сохранности имущест?а работодателя. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2010. с. 11,

Юридическая от?етст?енность работника за допущенные им трудо?ые пра?онарушения применяется ? ?иде санкций трудо?ого пра?а: дисциплинарной или материальной, а для должностных лиц администрации еще и администрати?ной от?етст?енности.

Работником может быть и иностранец, и лицо без гражданст?а, обладающие трудо?ой пра?осубъектностью.

Трудо?ая пра?осубъектность я?ляется необходимой предпосылкой ?озникно?ения трудо?ых и непосредст?енно с ними с?язанных отношений трудо?ого пра?а.

§ 2. Работодатель как субъект трудо?ого пра?а

Вторым субъектом большинст?а отношений трудо?ого пра?а я?ляется работодатель.

Работодатель -- физическое или юридическое лицо (организация), ?ступи?шее ? трудо?ые отношения с работником (ст. 20 Кодекса).

В законом устано?ленных случаях им может быть иной субъект, наделенный пра?ом заключать трудо?ые дого?оры. Работодателем может быть предприятие, учреждение, организация любой формы собст?енности, т. е. государст?енное, муниципальное, частное (коллекти?ное или инди?идуальное) или общест?енные организации (профсоюзные, партийные, фонды и т. д.), обладающие трудо?ой пра?осубъектностью, и ? пер?ую очередь работодательской пра?оспособностью -- способностью принимать граждан на работу, заключать с ними трудо?ые дого?оры. Поэтому трудо?ая пра?осубъектность у них ?озникает с момента регистрации как работодателя, имеющего определенный фонд заработной платы, расчетный счет ? банке. Работодателем может быть и частный предприниматель, как россиянин, так и иностранец, орган общест?енной организации, принимающий сотруднико? ? с?ой аппарат, религиозная организация, принимающая (через профсоюз) работнико?, и отдельный гражданин, принимающий на работу домашнюю работницу, личного секретаря и т. д Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2010. с. 20.

Предприятия, учреждения, организации по их уста?ам имеют определенные цели и задачи. Поэтому их трудо?ая (работодательская) пра?оспособность ?сегда специальная ? соот?етст?ии с этими целями и задачами. Пра?о?ой статус предприятий, учреждений, организаций как работодателей ?ключает не только их трудо?ую пра?осубъектность, работодательскую способность, ее объем, но и способность про?одить подгото?ку, переподгото?ку кадро?, осущест?лять по?ышение к?алификации работнико?, обеспечи?ать работникам необходимые усло?ия, охрану и оплату труда, а также их деликтоспособность.

Пра?о?ой статус работодателя ?ключает не только его трудо?ую пра?осубъектность, но и осно?ные трудо?ые обязанности и пра?а по отношению к каждому его работнику, трудо?ому коллекти?у и профсоюзному органу ? организации. Работодательская пра?осубъектность организаций ?озникает или одно?ременно с их гражданской пра?осубъектностью, или несколько позднее. Важно, чтобы работодатель имел фонд оплаты труда. Трудопра?о?ой статус конкретного работодателя ?сегда конкретен.Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. Учебник / М.: Юристъ, 2007. с. 20

Собст?енник имущест?а произ?одст?а может сам руко?одить этим произ?одст?ом, а может и через назначенных им должностных лиц его администрации.

Пра?а и обязанности работодателя ? отношениях трудо?ого пра?а осущест?ляются:

-физическим лицом, я?ляющимся работодателем;

-органами упра?ления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами ? порядке, устано?ленном законодательст?ом, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормати?ными актами.

По обязательст?ам учреждения, ?ытекающим из трудо?ых отношений, дополнительную от?етст?енность несет собст?енник (учредитель), его финансирующий (полностью или частично) ? устано?ленном законом порядке. Администрация я?ляется предста?ителем работодателя, но ? отношениях с работниками, их трудо?ым коллекти?ом, на государст?енных и муниципальных произ?одст?ах она я?ляется и самостоятельным субъектом трудо?ого пра?а, имеющим определенные статутные трудо?ые обязанности и пра?а по упра?лению, руко?одст?у трудом, его организациейНуртдинова А.Ф. Реформа трудового законодательства: основные направления // Российская юстиция, 1996. с 17 . В администрацию произ?одст?а ?ходят ?се должностные лица, имеющие ? с?оем подчинении работнико?. Технические исполнители аппарата администрации (секретари, машинистки и т. д.) не относятся к администрации.

Администрация, ?се ее должностные лица обязаны соблюдать трудо?ое законодательст?о, пра?ильно организо?ать труд работнико?, эффекти?ную их работу и обеспечить безопасное для здоро?ья каждого работника рабочее место.

У общест?енных органо? их трудо?ая пра?осубъектность как работодателей ?озникает с момента ут?ерждения ими штатного расписания и фонда оплаты труда.

Прием (назначение, избрание) руко?одителя организации я?ляется пра?ом собст?енника произ?одст?а. Руко?одитель организации имеет с?ой трудопра?о?ой статус. Он обладает пра?ом приема, пере?ода, наложения дисциплинарных ?зысканий, у?ольнения.

Осно?ные (статутные) трудо?ые пра?а и обязанности работодателя предусмотрены Кодексом.

Работодатель имеет пра?о . Федеральный Закон от 17.07.99 г. «Об основах охраны труда в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2007. с. 3702:

-заключать, изменять и расторгать трудо?ые дого?оры с работниками ? порядке и на усло?иях, которые устано?лены Трудо?ым Кодексом, иными федеральными законами;

-?ести коллекти?ные перего?оры и заключать коллекти?ные дого?оры;

-поощрять работнико? за добросо?естный эффекти?ный труд;

-требо?ать от работнико? исполнения ими трудо?ых обязанностей и бережного отношения к имущест?у работодателя и других работнико?, соблюдения пра?ил ?нутреннего трудо?ого распорядка организации;

-при?лекать работнико? к дисциплинарной и материальной от?етст?енности ? порядке, устано?ленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

-принимать локальные нормати?ные акты;

-созда?ать объединения работодателей ? целях предста?ительст?а и защиты с?оих интересо? и ?ступать ? них.

Работодатель обязан:

-соблюдать законы и иные нормати?ные пра?о?ые акты, локальные нормати?ные акты, усло?ия коллекти?ного дого?ора, соглашений и трудо?ых дого?оро?;

-предоста?лять работникам работу, обусло?ленную трудо?ым дого?ором;

-обеспечи?ать безопасность труда и усло?ия, от?ечающие требо?аниям охраны и гигиены труда;

-обеспечи?ать работнико? оборудо?анием, инструментами, технической документацией и иными средст?ами, необходимыми для исполнения ими трудо?ых обязанностей;

-обеспечи?ать работникам ра?ную оплату за труд ра?ной ценности;

-?ыплачи?ать ? полном размере причитающуюся работникам заработную плату ? сроки, устано?ленные Трудо?ым Кодексом, коллекти?ным дого?ором, пра?илами ?нутреннего трудо?ого распорядка организации, трудо?ыми дого?орами;

-?ести коллекти?ные перего?оры, а также заключать коллекти?ный дого?ор ? порядке, устано?ленном трудо?ым законодательст?ом;

-предоста?лять предста?ителям работнико? полную и досто?ерную информацию, необходимую для заключения коллекти?ного дого?ора, соглашения и контроля за их ?ыполнением;

-с?ое?ременно ?ыполнять предписания государст?енных надзорных и контрольных органо?, уплачи?ать штрафы, наложенные за нарушения законо?, иных нормати?ных пра?о?ых акто?, содержащих нормы трудо?ого пра?а;

-рассматри?ать предста?ления соот?етст?ующих профсоюзных органо?, иных избранных работниками предста?ителей о ?ыя?ленных нарушениях законо? и иных нормати?ных пра?о?ых акто?, содержащих нормы трудо?ого пра?а, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и предста?ителям;

-созда?ать усло?ия, обеспечи?ающие участие работнико? ? упра?лении организацией ? предусмотренных Трудо?ым Кодексом, иными федеральными законами и коллекти?ным дого?ором формах;

-обеспечи?ать быто?ые нужды работнико?, с?язанные с исполнением ими трудо?ых обязанностей;

-осущест?лять обязательное социальное страхо?ание работнико? ? порядке, устано?ленном федеральными законами;

-?озмещать ?ред, причиненный работникам ? с?язи с исполнением ими трудо?ых обязанностей, а также компенсиро?ать моральный ?ред ? порядке и на усло?иях, которые устано?лены Трудо?ым Кодексом, федеральными законами и иными нормати?ными пра?о?ыми актами;

-исполнять иные обязанности, предусмотренные Трудо?ым Кодексом, федеральными законами и иными нормати?ными пра?о?ыми актами, содержащими нормы трудо?ого пра?а, коллекти?ным дого?ором, соглашениями и трудо?ыми дого?орами.

Поскольку дейст?ие Кодекса и других нормати?ных пра?о?ых акто? трудо?ого пра?а распространяется и на трудо?ые отношения иностранных граждан, лиц без гражданст?а, организаций, ими созданных или учрежденных, или с их участием, работнико? международных организаций и иностранных юридических лиц, то иностранец и лицо без гражданст?а могут быть как работниками, так и работодателями со ?семи их пра?ами и обязанностями.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2010. с. 22

§ 3. Профсоюз как субъект трудо?ого пра?а

Для ?ыражения и защиты с?оих интересо? работники объединяются ? профсоюзы.

Конституция РФ предусматри?ает «пра?о созда?ать профсоюзы для защиты с?оих интересо?»Конституция Российской Федерации 2007. с 54. С?обода деятельности общест?енных объединений гарантируется. Согласно Кон?енции Международной организации труда № 87 (1948 г.) «О с?ободе ассоциаций и защите пра?а на организацию» трудящиеся имеют пра?о созда?ать по с?оему ?ыбору организации, ?ступать ? такие организации для ?ыражения и защиты с?оих интересо?. Таким же пра?ом эта Кон?енция МОТ наделяет и предпринимателей.

Пра?а профсоюзо? ? России ?пер?ые были признаны законодательно и закреплены ? пер?ом КЗоТ 1918 г. Во ?тором КЗоТ РСФСР 1922 г. была уже самостоятельная гла?а о пра?ах профсоюзо?, и со?етский законодатель эти пра?а непреры?но расширял. В третьем КЗоТ 1971 г. пра?а профсоюзо? были предусмотрены гл. XV, содержащей 11 статей (ст. 225--235). Кроме норм данной гла?ы ? КЗоТ были и другие статьи, также предусматри?а?шие пра?а профсоюзных комитето? на произ?одст?е (ст. 22, 35, 46, 51, 52, 54, 57, 61 и др.).

Пра?о?ой статус профсоюзо? теперь определяется Кодексом и соот?етст?ующим Федеральным законом. Данный Закон устана?ли?ает пра?о?ые осно?ы организации и деятельности профсоюзо?, содержит нормы, обязы?ающие органы государст?енной ?ласти и упра?ления, работодателей, должностных лиц администрации произ?одст?а содейст?о?ать деятельности профсоюзо?.

Закон предоста?ил профсоюзам ряд социально-трудо?ых пра? на ?сех уро?нях их деятельности, начиная с произ?одст?а и кончая федеральным уро?нем, и закрепляет гарантии этих пра?.

Профсоюз -- это добро?ольное общест?енное объединение граждан, с?язанных общими произ?одст?енными, профессиональными интересами по роду их деятельности, созда?аемое ? целях предста?ительст?а и защиты их социально-трудо?ых пра? и интересо?.

Его осно?ными функциями (напра?лениями деятельности) я?ляются предста?ительская (на ?сех уро?нях организации) и защитная -- по защите и по?ышению социально-трудо?ых пра? и интересо? трудящихся. Профсоюзы ?озникли ?пер?ые ? мире ? середине XIX ?. ? Англии, как наиболее тогда промышленно раз?итой стране, с защитной их функцией для отстаи?ания профессиональных интересо? работнико?Нуртдинова А.Ф. Реформа трудового законодательства: основные направления // Российская юстиция, 1996. с. 32.

Статья 11 Закона РФ о профсоюзах закрепляет их пра?о на предста?ительст?о и защиту социально-трудо?ых пра? и интересо? работнико?, а также на участие ? нормот?орчест?е, при котором они проя?ляют обе с?ои функции.

Предста?ительская функция означает, что ?се проекты законодательных акто?, затраги?ающие социально-трудо?ые пра?а работнико?, рассматри?аются федеральными органами ?месте с общероссийскими профсоюзами и их объединениями (ассоциациями), а проекты нормати?ных пра?о?ых акто? рассматри?аются и принимаются органами законодательной ?ласти, органами местного самоупра?ления с учетом мнения соот?етст?ующих профсоюзо?. Профсоюзы ?пра?е ?ыступать и с предложениями о принятии законо? и иных нормати?ных пра?о?ых акто?, касающихся социально-трудо?ой сферы.

Защитная функция профсоюзо? -- это целенапра?ленная пра?о?ая деятельность (на пра?о?ой осно?е) по защите социально-трудо?ых пра? работника на ?сех этапах пра?о?ого регулиро?ания труда: при создании норм трудо?ого пра?а, применении ?ажнейших норм администрацией, профилактике трудо?ых пра?онарушений, профсоюзном контроле за соблюдением трудо?ого законодательст?а, ?осстано?лении нарушенных трудо?ых пра? и при?лечении к от?етст?енности нарушителей.

Закон РФ о профсоюзах состоит из 32 статей, объединенных ? 6 гла? Российское трудовое право. В 3-х томах. Т.1 / Под ред. Хохлова Е.Б. - СПб, 2007. с. 78. Он устана?ли?ает пра?о?ые осно?ы создания профсоюзо?, их пра?а и гарантии деятельности.

Данный Закон регулирует отношения профсоюзо? с органами государст?енной ?ласти, местного самоупра?ления, работодателями, их объединениями, другими общест?енными объединениями, юридическими лицами и гражданами . Достигнут ли баланс интересов работников и работодателей ? / К оценке принятого Трудового кодекса РФ // Росс. экон. журнал. - 2007. с. 48.

Надо отметить, что хотя Закон о профсоюзах ?ступил ? силу с 20 ян?аря 1996 г., но гл. XV КЗоТ РФ не была при?едена ? соот?етст?ие с ним ?плоть до 2002 г. (когда КЗоТ утратил силу). Так, ? ст. 226 КЗоТ го?орилось о пра?ах профсоюзо?, которые у них да?но отобраны (о пра?е на законодательную инициати?у, на упра?ление государст?енным социальным страхо?анием и на надзор за трудо?ым законодательст?ом).

Но?ый Трудо?ой кодекс РФ также не предоста?ляет эти пра?а профсоюзам. Предста?ительская функция профсоюзо? отражена ? разделе II о социальном партнерст?е ?о ?сех его гла?ах. При этом профсоюз осущест?ляет также и защитную функцию -- ? настоящее ?ремя гла?ную функцию российских профсоюзо?.

Профсоюзы у нас строятся по произ?одст?енно-территориальному принципу, могут созда?ать с?ои объединения по отрасле?ому, территориальному или иному признаку, учиты?ающему профессиональную специфику (шахтер, химик и т. д.). Их объединения и органы делятся на общероссийские объединения (ассоциации), межрегиональные объединения (ассоциации), региональные (республик, крае?, областей, городо?) объединения (ассоциации).

Все профсоюзы пользуются ра?ными пра?ами и ра?но осущест?ляют с?ою предста?ительскую и защитную функции.

Как массо?ая общест?енная организация профсоюзы ?ходят ? политическую систему российского общест?а. В со?етское ?ремя они были единой общесоюзной членской организацией, ныне предста?лены несколькими десятками общероссийских профсоюзо?, каждый со с?оим Уста?ом, ? котором закреплены задачи и функции профсоюза. Наиболее крупные из них - это федерация Неза?исимых профсоюзо? России (ФНПР), Соц-проф и Единение.

В последние годы «упала роль профсоюзо? как законных предста?ителей работнико? и защитнико? их трудо?ых пра?. Исходя из этого нужно изменить отношение государст?а к ним, предста?ить пра?о более акти?ного участия ? законодательной деятельности, наделить техническую и пра?о?ую инспекции профсоюзо? пра?ом принимать решения о при?лечении к юридической от?етст?енности должностных лиц, допусти?ших нарушение трудо?ого законодательст?а» Нуртдинова А.Ф. Реформа трудового законодательства: основные направления // Российская юстиция, 1996. с. 62. С этим трудно не согласиться, поскольку такие пра?а у профсоюзо? и не следо?ало отбирать и тем самым ослаблять их гла?ную защитную функцию.

Все пра?а профсоюзо? можно классифициро?ать по сфере их деятельности и по объему компетенции ? пра?ах.

По объему компетенции ? пра?ах различают Трудовое право. Учебник // Под ред. проф. Смирнова О.В.- М.: Проспект, 2001. с. 32:

а)пра?а самостоятельного характера:

-участ?уют ? обеспечении мер по содейст?ию занятости и трудоустройст?у;

-участ?уют ? коллекти?ных перего?орах, заключают коллекти?ные дого?оры и соглашения от имени работнико?;

-предста?ляют и защищают пра?а и интересы работнико? на ?сех уро?нях пра?о?ого регулиро?ания труда;

-осущест?ляют общест?енный контроль за исполнением трудо?ого законодательст?а, пра?ил охраны труда;

-обладают пра?ом требо?ать наказания (?плоть до у?ольнения) должностных лиц администрации, нарушающих трудо?ое законодательст?о, коллекти?ные дого?оры, соглашения, пра?а профсоюзо?;

б)пра?а со?местного характера:

-участ?уют ? распределении жилья, построенного произ?одст?ом, ? решении ?опросо? о занесении на доску почета и ? книгу почета (там, где они сущест?уют), решают инди?идуальные неиско?ые споры со?местно с администрацией;

?)согласительные пра?а профкома по применению администрацией ряда норм трудо?ого законодательст?а.

По сфере деятельности различают следующие пра?а:

-предста?ительст?а работнико? для осущест?ления с?оей защитной функции;

-на участие ? нормот?орческой и пра?оприменительной деятельности;

-на защиту пра?а на труд, ? том числе по обеспечению занятости, защите от необосно?анных отказо? ? приеме на работу, незаконных пере?одо? и у?ольнений;

-на социальную защиту трудящихся (обеспечение ?ысокого уро?ня усло?ий труда, охрана труда, его оплата и т. д.);

-профсоюзного контроля за охраной труда, соблюдением трудо?ого законодательст?а и жилищно-быто?ого обслужи?ания работнико?;

-на участие ? социально-партнерских отношениях и рассмотрении коллекти?ных трудо?ых споро?, ?ключая объя?ление забасто?ки;

-на участие ? упра?лении государст?енным социальным страхо?анием, санаторно-курортными учреждениями.

Трудо?ое законодательст?о предусматри?ает не только пра?а профсоюзо?, но и различные материальные и юридические гарантии этих пра? и их деятельности и дополнительные специальные гарантии защиты пра?а на труд ?ыборных профсоюзных работнико? Российское трудовое право. В 3-х томах. Т.1 / Под ред. Хохлова Е.Б. - СПб, 2007. с. 43.

Гарантии пра? и деятельности профсоюзо? заключаются ? следующем:

-гарантируются признание, неприкосно?енность и защита пра?а собст?енности профсоюзо?, усло?ия для осущест?ления этих пра? нара?не с другими юридическими лицами;

-не допускается ограничение их неза?исимой финансо?ой деятельности;

-пра?о учреждать банки, фонды солидарности, страхо?ые и другие ? соот?етст?ии с их уста?ами;

-?се работодатели обязаны соблюдать пра?а профсоюзо?, содейст?о?ать их деятельности;

-предприятия и организации обязаны отчислять денежные средст?а профсоюзным органам на культурно-массо?ую и физкультурную работу;

-предприятия, учреждения, организации с численностью с?ыше 100 работнико? обязаны предоста?лять соот?етст?ующему ?ыборному профсоюзному органу бесплатно необходимые помещения со ?сем оборудо?анием, отоплением, ос?ещением, а также оргтехнику, средст?а с?язи и необходимые нормати?ные пра?о?ые документы;

-здания, помещения, сооружения, сады и парки для ?едения культурной, оздоро?ительной и спорти?ной работы, детские базы, лагеря, находящиеся на балансе предприятия, учреждения, организации могут передать согласно коллекти?ному дого?ору профкому данной организации ? бесплатное пользо?ание, а хозяйст?енное их содержание (ремонт, отопление, ос?ещение, уборка, охрана и оборудо?ание) произ?одится за счет предприятия, учреждения, организации, если иное не предусмотрено коллекти?ным дого?ором, соглашением.

В с?язи с изменениями ? общест?е пра?о?ой статус российских профсоюзо? также меняется. Так, государст?о ?ернуло себе от профсоюзо? пра?о упра?лять государст?енным социальным страхо?анием (оста?и? им пра?о на участие ? этом), а также пра?о надзора, сохрани? за ними пра?о общест?енного контроля за соблюдением трудо?ого законодательст?а и охраны труда Российское трудовое право. В 3-х томах. Т.1 / Под ред. Хохлова Е.Б. - СПб, 2007. с. 49. В то же ?ремя профсоюзы получили и ряд но?ых пра?. Например на участие ? разрешении коллекти?ных трудо?ых споро?, ? коллекти?ных перего?орах и на заключение социально-партнерских соглашений, пра?о на участие ? про?едении мер по обеспечению занятости и др.

Профсоюзы как субъекты трудо?ого пра?а не подлежат регистрации. Они имеют пра?о предста?лять с?оих члено?, участ?о?ать устано?лении усло?ий труда и его оплаты на ?сех уро?нях их органо?. Таким образом, они я?ляются субъектами трудо?ого пра?а на ?сех этапах пра?о?ого регулиро?ания труда -- при создании норм трудо?ого пра?а, их применении, контроле за соблюдением трудо?ого законодательст?а, охраны труда, а также ? разрешении коллекти?ных трудо?ых споро? как предста?ители работнико?.

ГЛАВА II. АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

§ 1. Субъекты трудового права как понятие

Подробное рассматрение субъектов трудового права дает нам представление о структуре трудового права в целом. Субъекты трудо?ого пра?а-- это участники трудо?ых и иных непосредст?енно с ними с?язанных отношенийКодекс законов о труде Российской Федерации.- М.: ИНФРА-НОРМА, 2010. с. 17 .

С поя?лением но?ых экономических отношений, безработицы поя?ились но?ые субъекты трудо?ого пра?а: служба занятости и безработный ? отношениях по подысканию работы и трудоустройст?у, а также но?ые субъекты социально-партнерских отношений на уро?нях ?ыше предприятия, организации. Поя?ились и ранее неиз?естные субъекты разрешения трудо?ых споро?: государст?енная служба по урегулиро?анию коллекти?ных трудо?ых споро?, примирительные комиссии, посредники и трудо?ой арбитраж.

Субъекты трудо?ого пра?а я?ляются сторонами пра?оотношений трудо?ого пра?а и как тако?ые -- носителями трудо?ых пра? и соот?етст?ующих им трудо?ых обязанностей. Поэтому надо знать не только объекти?ное, т. е. заключенное ? нормах законодательст?а, но и субъекти?ное трудо?ое пра?о каждого субъекта этой отрасли пра?а. Для субъекти?ной стороны трудо?ого пра?а необходимо четко определить, кто его субъекты, како?ы их ?иды и пра?о?ой статус (пра?о?ое положение) каждого субъекта.

Виды субъекто? трудо?ого пра?а мы определяем применительно к соста?у общест?енных отношений, я?ляющихся предметом трудо?ого пра?а. При этом один и тот же субъект, например работодатель или работник, может быть субъектом не одного, а одно?ременно нескольких отношений трудо?ого пра?а (например, трудо?ого отношения, отношения по материальной от?етст?енности за ?ред, отношения по рассмотрению трудо?ых споро?).

Поскольку субъекты трудо?ого пра?а имеют на осно?ании законодательст?а трудо?ые пра?а и обязанности, то для их обладания и реализации они должны иметь:

-трудо?ую пра?оспособность -- призна?аемую законом способность иметь трудо?ые пра?а и обязанности;

-трудо?ую дееспособность -- способность по трудо?ому законодательст?у осущест?лять лично с?оими дейст?иями трудо?ые пра?а и обязанности;

-трудо?ую деликтоспособностъ -- призна?аемую трудо?ым законодательст?ом способность от?ечать за трудо?ые пра?онарушения.

В трудо?ом пра?е ?се эти три пра?о?ые способности неразделимы, поэтому мы го?орим о единой ? трудо?ом пра?е трудо?ой пра?одееделиктоспособности, т. е. пра?осубъектности.

§ 2. Трудовая правосубъективность

Трудо?ая пра?осубъектность -- это призна?аемая трудо?ым законодательст?ом способность данного лица (физического или юридического) быть субъектом трудо?ых и непосредст?енно с ними с?язанных пра?оотношений, иметь и реализо?ы?ать трудо?ые пра?а и обязанности и от?ечать за трудо?ые пра?онарушения 14.Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. - М.: Проспект, 2002. с. 33.

Субъектами отрасли трудо?ого пра?а я?ляются стороны ?сех де?яти отношений предмета трудо?ого пра?а, т. е. трудо?ых и иных ?осьми непосредст?енно с ними с?язанных. Выделяют следующие ?иды субъекто? трудо?ого пра?а:

-граждане (работники);

-работодатели (предприятия, учреждения, организации, фирмы любой формы собст?енности);

-предста?ители работнико? и работодателей;

-профкомы или иные уполномоченные работниками ?ыборные на произ?одст?е органы;

-социальные партнеры ? лице их соот?етст?ующих предста?ителей на федеральном, отрасле?ом, региональном, территориальном и профессиональном уро?не;

-органы службы занятости и трудоустройст?а, юрисдикционные органы по рассмотрению трудо?ых споро?, органы надзора и контроля за соблюдением трудо?ого законодательст?а, охраны труда.

Каждый из указанных субъекто? имеет с?ой трудопра?о?ой статус на осно?ании трудо?ого законодательст?а.

Пра?о?ой статус субъекта трудо?ого пра?а -- это его осно?ное пра?о?ое положение, определяемое трудо?ым законодательст?ом 14.Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. - М.: Проспект, 2002. с. 37.

В трудопра?о?ой статус субъекта ?ходят:

-его трудо?ая пра?осубъектность (трудо?ая пра?одееспособность и деликтоспособность);

-статусные (осно?ные) трудо?ые пра?а и обязанности;

-осно?ные юридические гарантии (общие и специальные) статутных трудо?ых пра? и обязанностей;

-предусмотренная законодательст?ом и дого?ором от?етст?енность за нарушение им трудо?ых обязанностей.

Пра?о?ой статус каждого из указанных ?идо? субъекта трудо?ого пра?а по с?оему содержанию отличается от статуса других его субъекто?. Так, пра?о?ой статус работника будет со?ершенно иной и по пра?осубъектности, и по содержанию статутных (осно?ных) пра? и обязанностей и их юридических гарантий, нежели пра?о?ой статус работодателя или других субъекто? трудо?ого пра?а.

Различается общий пра?о?ой статус субъекта, который предусматри?ает одинако?ые пра?а и обязанности для данного ?ида субъекта трудо?ого пра?а, работнико? или работодателей, и специальный пра?о?ой статус для конкретного субъекта этого ?ида, ?ключающий его специальные пра?а ? соот?етст?ии с дифференциацией трудо?ого пра?а. Специальный статус работника отражает особенности пра?о?ого регулиро?ания его труда (например, у женщин, несо?ершеннолетних и т. д.) 14.Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. - М.: Проспект, 2002. с. 39.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Со?ершенно оче?идно, что дейст?о?а?ший до 2002 года КЗоТ не соот?етст?о?ал по большинст?у регулируемых им положений сложи?шейся ? стране ситуации. Формально устано?ленный уро?ень целого ряда гарантий ? сфере труда не получал реального подт?ерждения. КЗоТ был рассчитан на регулиро?ание труда не просто на государст?енных предприятиях, но на больших предприятияхДоклад о деятельности уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2006 г. М.: «Юридическая литература», 2006. с. 50 .

Но?ое трудо?ое законодательст?о отражает специфику использо?ания труда ? усло?иях малого и среднего бизнеса. Это от?ечает потребностям и самой напра?ленности рыночных реформ, про?одимых ? Российской Федерации.

Вместе с тем, было бы прежде?ременно «зах?али?ать» ?ступи?ший ? силу Трудо?ой Кодекс. Его еще предстоит апробиро?ать ?ременем. Но даже сегодня можно заметить, что ряд несогласо?анностей ? трудо?ом законодательст?е сохраняются. Регулиро?ание некоторых трудо?ых отношений между субъектами предусматри?ается локальными нормати?ными актами (принимаемыми на уро?не конкретной организации). Это одна из особенностей трудо?ого пра?а.

Уходя от чрезмерного ?мешательст?а ? регулиро?ание трудо?ых отношений, государст?о сегодня нередко оста?ляет работнико? практически один на один с работодателем . Нуртдинова А.Ф. Реформа трудового законодательства: основные направления // Российская юстиция, 1996. с. 72. Не отлажены до конца механизмы пра?о?ой реализации принципо?, заложенных ? осно?у законодательст?а. Не ?се гарантии ? сфере труда получают подт?ерждение на практике.

Таким образом, стоя?шая ?чера задача создания но?ого трудо?ого законодательст?а теперь трансформиро?алась ? задачу его оптимизации на базе комплексного подхода, с использо?анием методо? других отраслей пра?а (бюджетного, налого?ого и др.).

Но это уже задача последующих научных поиско?.

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативно-правовые акты

1. Кодекс законов о труде Российской Федерации.- М.: ИНФРА-НОРМА, 2010.

2. Конституция Российской Федерации 2007.

3. Российское трудовое право. В 3-х томах. Т.1 / Под ред. Хохлова Е.Б. - СПб, 2007.

4. Трудовой Кодекс Российской Федерации. - М., 2008.

5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2010 г. - (Ст ,20,63)

6. Федеральный Закон от 17.07.99 г. «Об основах охраны труда в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2007. № 29. - Ст.3702.

7. Федеральный закон от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». // СЗ РФ. - 1996. № 3. - (Ст. 148.,1)

Литература

Учебники и монографии

8. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. Учебник / М.: Юристъ, 2007.

9. Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2006 г. М.: «Юридическая литература», 2006. С. 50.

10. Достигнут ли баланс интересов работников и работодателей ? / К оценке принятого Трудового кодекса РФ // Росс. экон. журнал. - 2007. № 2. - С.48-60.

11. Нуртдинова А.Ф. Реформа трудового законодательства: основные направления // Российская юстиция, 1996. №2.

12.Скобелкин В.Н. Трудовые правоотношения. - М., 1999.

13. Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. - М.: Проспект, 2008.- С.43.,46

14.Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. - М.: Проспект, 2002.

Размещено на Allbest.ru

...