Предмет и метод экологического права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

Предмет и метод экологического права

1. Понятие экологического права как комплексной отрасли российского права

Экологическое право включает в себя несколько разных отраслей права - земельное, горное, водное, лесное, воздухоохранительное и фаунистическое.

Общественные отношения в системе экологического права регулируются как собственно нормами экологического права, так и нормами других отраслей права (конституционного, гражданского, административного, предпринимательского, уголовного, налогового, аграрного и др.). Исходя из этого, можно сказать, что этим характеризуется комплексный характер экологического права.

Уголовная ответственность за экологические нарушения регулируется гл. 26 УК РФ, а гл. 8 АК РФ перечисляет нарушения административного характера в области экологии. Взимание экологических налогов регулируется налоговым кодексом.

В сущности, экологическое право - сочетание правовых норм, которые регулируют общественные (экологические) отношения в области взаимодействия общества и природы в интересах защиты и бережного использования окружающей природной среды для настоящих и будущих поколений.

2. Предмет экологического права

Предметом экологического права являются общественные отношение в области взаимодействия окружающей среды и общества.

Эти общественные отношения можно подразделить на три части:

1) право регулирующее общественные отнощения в области охраны окружающей среды, решения теоретических вопросов всей природной среды и общих правовых институтов в области охраны природы. Одним словом природоохранное право;

2) право, регулирующее общественные отношения в плане пользования отдельными природными ресурсами, вопросами охраны и рационального использования этих ресурсов. Эту часть экологического права можно назвать природо-ресурсной;

3) нормы других самостоятельных отраслей права, регулирующие общественные отношения, связанные с охраной окружающей среды, выполняющие задачу защиты окружающей среды (административного права, уголовного права, международного права).

Предметом экологического права являются как природа (окружающая среда), так и ее отдельные элементы (земля, недра, воды и другие, связанные с ними интересы человека). Другими словами, предметом являются общественные отношения по поводу природы или окружающей среды.

Учитывая интересы и потребности общества в области взаимодействия с природной средой, предмет экологического права в настоящее время образует отношения:

- по природопользованию;

- по охране природной среды от любой деградации;

- по защите экологических прав и интересов физических и юридических лиц;

- собственности на объекты природы и природные ресурсы.

В экологическом праве решаются важнейшие проблемы владения природными богатствами, распоряжения ими, их защиты и бережного к ним отношения. Учитывая особенный характер объекта, в российское государство распоряжается природными ресурсами, лишь предоставляя их в пользование юридическим и физическим лицам. Можно сказать, что государственная собственность на природные ресурсы доминирует над частной.

Экологическое право регулирует множество других взаимоотношений в области охраны окружающей среды. Охрана природных объектов и ресурсов и пользование ими - сложная задача управления пользования природными ресурсами в процессе производственной деятельности. Природоохранное право включает в себя:

1) нормирование вредных воздействий на природу;

2) экотоксикологическое испытание агрохимических и иных экологически опасных химических веществ, их регистрация, транспортирование, экологическая сертификация и т.п.

Важнейшая цель этих общественных отношений - восстановление и сохранение природной среды в ее нетронутом состоянии для будущих потомков.

Отношения по природопользованию регулируются по отдельным ресурсам природной среды - земле, водам, атмосферному воздуху, недрам, лесам, растительному миру вне лесов, объектам животного мира. Значит, речь идет о пользовании землей, водой, недрами и др. Таким образом, решается ряд важнейших задач. Основная задача двоякая:

- по удовлетворению материальных других потребностей человека;

- и по предупреждению деградации природы, таких как истощение природных ресурсов, ее загрязнение.

Иначе говоря, сложная задача по сохранению экологического равновесия. В основу природопользования положен принцип рационального, то есть экологически обоснованного использования природных ресурсов.

Экологическое право, регулируя отношения по охране окружающей среды, касается трех видов вредных воздействий на окружающую среду: химический, физический и биологический.

Конечной целью отношений по охране окружающей среды от физических воздействий, является сохранение или в некоторых случаях восстановление ее благоприятного состояния (чистоты, не загрязненности) природной среды.

Это - регламентация в области охраны окружающей среды от:

- производственного шума, и шума самолетов;

- транспортной и строительной вибрации;

- электромагнитных полей;

- радиоактивного воздействия;

- чрезмерного давления на землю в процессе использования тяжелой сельскохозяйственной техники, что приводит к разрушению структуры почвы;

- загрязнения водоемов от сточных вод.

Идет правовое регулирование охраны природной среды от биологического воздействия следующих факторов:

- гибридизация объектов растительного и животного мира, и их переселение;

- биотехнологии;

- миграции в природную среду микроорганизмов (вирусов, грибков, бактерий, в том числе возбудителей инфекционных заболеваний человека);

- предупреждения эпизоотий и борьбы с ними.

Правовое регулирование отношений собственности на природные богатства, природопользования и природоохранения выполняет двоякую функцию - поддерживает экологическое равновесия в природе и одновременно соблюдает экологические права и законные интересы физических и юридических лиц.

Так как человек, его здоровье и имущественные интересы сами являются объектом права, наряду с объектами и ресурсами природы, понятно, что невозможно рассматривать и регулировать отношения по охране экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц в рамках иных отношений. Посему эти отношения выделены как самостоятельная группа общественных отношений в составе предмета права окружающей среды.

Указанные отношения регулируются в области деятельностью правоохранительных органов - прокуратурой, судами и некоторыми другими государственными органами в сфере надзора.

В настоящее время понятия «экологическая безопасность» и «обеспечение экологической безопасности» стали в России широко распространенными.

По сути, под экологической безопасностью в Законе понимается состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. Средствами юридической защиты интересов экологической безопасности являются:

- оценка воздействия различных факторов на окружающую среду;

- их нормирование;

- экологическая экспертиза;

- экологическое лицензирование;

- сертификация;

- контроль;

- применение мер юридической ответственности;

- а также правовые средства защиты экологических прав и законных интересов человека и гражданина.

3. Объект экологических отношений

Природные ценности, чья защита и сохранение регулируется в праве общественных отношений, по поводу которых и складываются эти отношения, являются объектом экологических отношений в экологическом праве

Современным законодательством в качестве объектов экологических отношений в сфере взаимодействия природы и общества выделены:

1) окружающая природная среда;

2) природные комплексы;

3) отдельные природные объекты или природные ресурсы.

Окружающая среда является интегрированным объектом, а другие - дифференцированными объектами.

Федеральный закон от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» употребляет термин «окружающая среда» как синоним природной среды. Закон, в свою очередь, определяет природную среду как комплекс компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.

Для более целесообразного использования и охраны природных объектов, для создания правовой структуры эти объекты (ресурсы) классифицируются на исчерпаемые и неисчерпаемые; возобновимые и невозобновимые; восполняемые и невосполнимые. Законодатель устанавливает правовые требования по использованию и охране того или иного природного ресурса с учетом их специфических характеристик.

4. Методы правового регулирования экологических отношений

Под методом правового регулирования закон подразумевает способ воздействия на поступки участников отношений по реализации правомочий собственника природных ресурсов, способ обеспечения рационального пользования природными ресурсами, способ охраны окружающей среды, способ защиты экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц. В праве существует ряд методов - императивный, диспозитивный, стимулирования и др. Эти методы в экологическом праве используются иногда в сочетании друг с другом.

Административно-правовой метод.

Этот метод предполагает установление предписания, дозволения, запрета, для обеспечения государственного принуждения к должному поведению и исполнению правовых предписаний. В качестве одной из сторон в административных отношениях является уполномоченный орган государства. Соответственно стороны находятся в неравных отношениях - между участниками административных правоотношений складываются отношения власти и подчинения.

Гражданско-правовой метод правового регулирования.

Этот метод предполагает равенство сторон правоотношений. Участники этих отношений выступают в качестве равноправных, независимых друг от друга субъектов. Путем заключаемого между ними договора либо соглашения они сами определяют свои права и обязанности, не противоречащие закону.

Метод стимулирования.

Этот метод заключается в установлении в законодательстве положений, направленных на стимулирование субъектов экологического права (как правило, природопользователей) в инициативном порядке принимать и осуществлять меры по эффективному исполнению требований экологического законодательства.

Список источников

экологический право законодательство

1. Конституция Российской Федерации // Интернет версия системы Гарант.

2. Распоряжение Правительства РФ от 31 августа 2002 г. №1225-р // Интернет версия системы Гарант.

3. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» // Интернет версия системы Гарант.

4. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // Интернет версия системы Гарант.

5. Закон РСФСР «Об охране природы в РСФСР» (1960 г.). // Интернет версия системы Гарант.

6. Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник. М.: ТК Велби, Проспект, 2003.

7. Ерофеев Б.В. Экологическое право: Учебник для вузов по спец. «Правоведение». М.: Высшая школа, 1992.

8. Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник для вузов. М., 2001 // http://www.bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-1/8.htm

9. Бринчук М.М. «Экологическое право (право окружающей среды)»: Учебник для вузов. М.1998 г. // http://www.bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-3

10. Шемшученко Ю.С., Мунтян В.Л., Розовский В.Г. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды. Киев, 1978

Размещено на Allbest.ru