Понятие, сущность и принципы гражданства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Основные данные о работе

Версия шаблона	2.1
Филиал	Воронежский
Вид работы	Курсовая работа
Название дисциплины	Конституционное право
Тема	Понятие, сущность и принципы гражданства
Фамилия студента	Радченко
Имя студента	Юлия
Отчество студента	Владимировна
№ контракта	0270211400109030

Содержание

Введение

1.Понятие и принципы гражданства

1.1 Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации

1.2 Прекращение гражданства Российской Федерации

1.3 Порядок изменения гражданства детей

2. Порядок решения дел о гражданстве РФ

2.1 Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской федерации

2.2 Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ

2.3 Государственные органы РФ, ведающие делами о гражданстве

Заключение

Глоссарий

Список использованных источников

Список сокращений

Приложения

Введение

гражданство федерация российский

Гражданство - один из основных элементов правового статуса лица определяет фундаментальные начала отношений между государством и личностью, общее, главное условие, которое необходимо для распределения на него всех прав, свобод и обязанностей гражданина предоставляется защита своей страны, где бы он ни был. Такое понимание гражданства получает все большее распространение в доктрине, законодательстве и практике применения прав и свобод человека во многих странах и по всему миру. Гражданство все более широко признается в качестве основного права человека.

Закон о гражданстве внес определенный вклад в России закона, объявив ряд новых демократических принципов, которые не были освещены в союзных законах. Суть облигаций гражданства было сокращено до его характеристик, таких как распространение на лицо суверенной власти государства как внутри страны, так и вне ее, чтобы, наделяя его состояние полного права, свободы и обязанности. Это связано с развитием идей этатизма в нашем государстве. В то же время гражданство отношения человека с государством, которое выражается в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанное на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод означает утверждения новой Конституции отношения между личностью и государством.

Основная часть

1Понятия и принципы гражданства

Отношения гражданства регулируются Конституцией России и Федеральным законом "О гражданстве России" от 28 ноября 1991 года. (С последующими изменениями), а также некоторые из подзаконных актов.

Понятие гражданства в преамбуле Закона РФ «О гражданстве России." Она определяется как устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод.

Правовой характер связи лица с государством, которая формирует отношение гражданства, выражается в юридическом оформлении - связь. Гражданство - правовое, а не только фактическое состояние.

Отношения гражданства не зависят напрямую от факта проживания человека в стране. Много граждан России, постоянно проживающих за рубежом, и население включает в себя не только граждане России, но проживающие на территории иностранных граждан и лиц без гражданства. Все эти категории лиц составляют население страны, понятие которого характеризуется не как закон, а как демографическое.

Лицо является гражданином государства, не потому, проживающих на ее территории, и из-за существующих между лицом и государством особых связей, составляющих содержание гражданства.

Государство закон устанавливает основы, на которой, является ли человек признанным национальным в базе приобретения и прекращения гражданства, порядок решения этих вопросов. Гражданство любого человека оформляется юридическими документами, подтверждающими это гражданство. Ими являются паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении, и другие документы, подтверждающие гражданство.

В соответствии с Положением о паспорте гражданина России Федерации, утвержденного правительством 8 июля 1997 года (см. Приложение А), паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на ее территории. Паспорт должены иметь все граждане России, достигшие 14-летнего возраста и проживающих на ее территории. Паспорта выдаются и производятся на одном для всей выборки из России в России (республики в России, вставки могут быть внесены в паспорта с текстом на государственных языках республик).

Государственные записи актов гражданского состояния, такие как свидетельство о рождении, свидетельство о смерти.

Государство и люди выступают как равноправные и равнообязанные лица, признается приоритет человеческих ценностей.

Статья 2 Закона о гражданстве предусматривает, что гражданами Российской Федерации являются лица, которые приобрели гражданство России в соответствии с настоящим законом. Это общее правило закреплено в статье 12 Закона, которое определяет основания приобретения гражданства.

Принцип гражданства.

Гражданство Российской Федерации составляет единую систему. Из-за федеральной структуры России, этот принцип - один из наиболее важных и закрепленных в Конституции (часть 1 статьи 6). Статьей 2 Закона о гражданстве, он показал следующее: граждане России, проживающие на территории республики в составе Федерации, являются гражданами этой республики.

Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований приобретения. Законодательство не устанавливает никаких особенностей в правовом статусе лиц, которые являются гражданами России Федерации по различным основаниям: по рождению, с принятием гражданства, восстановлении в гражданстве, принятия в гражданство. Не имеет юридического значения и приобретения гражданства.

Гражданство Российской Федерации имеет свободный и открытый характер.

Во-первых, в соответствии со статьей 1 Закона о гражданстве России каждый человек имеет право на гражданство, в присутствии такой формы приобретения гражданства, как прием, проведенный же лица на доступных основаниях. В соответствии с международными договором по правам человека, призывая государства стремиться к сокращению числа лиц без гражданства в России проводит активную политику в этом отношении. Статья 7 Закона о гражданстве называется "сокращение безгражданства." Установлено, что способствует приобретению гражданства России лицами без гражданства Российской Федерации и не препятствует приобретению ими иного гражданства.

Статья 17 Закона предусматривает, что ребенок, родившийся на территории России от лиц без гражданства является ее гражданином.

Во-вторых, свободный характер гражданства Российской Федерации выражается в том, что Конституция и Закон закрепляют право гражданина изменить свое гражданство. Этого право, никто не может быть лишен. Стабильная связь лица и государства не означает насильственного, принудительного удержания гражданских прав. Это ущемляло бы его свободу.

Гражданин России не может быть лишен своего гражданства. В части 3 статьи 6 Конституции Российской Федерации закреплено: "Гражданин России Федерации не может быть лишен своего гражданства". Это новый принцип в закон о гражданстве. Все вышеупомянутое законодательство устанавливает лишение гражданства как формула его утраты. Лишение гражданства - это прекращение по инициативе гражданской облигации государства, а не в одностороннем порядке в качестве условия предоставления согласия гражданина. Запрещение лишения вытекает из права на гражданство, двустороннего характера отношений между личностью и государством, что подразумевает завершение соединения как таковой, а с другой стороны только по взаимному согласию Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство). Такая возможность предоставляется в соответствии с ФЗ или международным договором РФ. Граждане РФ, имеющие двойное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства РФ.

Принцип сохранения гражданства РФ лицами, проживающими за ее пределами. Этот принцип вытекает из естественного права человека избирать место своего жительства, свободно выезжать за пределы РФ и беспрепятственно возвращаться в РФ, что закреплено в статье 27 Конституции.

В гражданстве РФ предусмотрено отрицание автоматического его изменения при заключении или расторжении брака гражданином РФ с лицом, не принадлежащим к ее гражданству, а так же при изменении гражданства другим супругом. Этот принцип отражает сущность гражданства как индивидуальной, персональной связи лица с государством, недопустимость автоматического прекращения гражданства, без волеизъявления лица и соблюдение установленного порядка. В равной мере брак заключенный гражданином РФ с иностранным гражданином, не предоставляет последнему российского гражданства без надлежащей процедуры.

Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Данный принцип закреплен в Конституции в статье 61 Закона о гражданстве. Конституция устанавливает, что гражданин России не может быть выслан за пределы или выдан другому государству. Если гражданин России совершил преступление за границей, он будет привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством своей страны. Этот принцип выражает ответственность граждан к своему государству, необходимо обеспечить, чтобы, принятый в государство гарантировали защиту его прав и интересов в уголовном судопроизводстве.

Такое понятие, как почетное гражданство впервые ввел закон о гражданстве. Такое гражданство предоставляется только гражданам других государств, то есть лицо, которое не является гражданином России Федерации, имеющий выдающиеся заслуги в РФ или международном сообществе, с его согласия. Почетное гражданство может быть предоставлено только президентом России.

1.1 Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации

Статья 12 Закона о гражданстве гласит, что она приобретается: ??1) в результате его признания, и 2) при рождении, и 3) в порядке регистрации, и 4) в результате приема в гражданство, и 5) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации и 6) выбор гражданства, и 7) по иным основаниям, предусмотренным законом.

Признание гражданства.

Как правило, каждый новый закон о гражданстве, определяющая принадлежность к государству, различает два понятия: признание гражданства и приобретения гражданства. Традиционное условие признания гражданства так называемые «нулевой» вариант. Она заключается в том, что по новому закону гражданами государства признаются все те, кто принадлежал его гражданстве на момент вступления в силу настоящего Закона. Согласно действующему законодательству признание гражданства получило необычную форму выражения, и регистрируется в качестве основы приобретения гражданства. В соответствии со статьей 13 граждан Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, проживающие на территории Федерации на дату вступления в силу настоящего Закона, если в течение года они не заявляют о своем нежелании быть гражданином России Федерации.

Необычный для законодательства о гражданстве и резервирование возможности в течение года, чтобы выразить нежелание, граждан России. Его присутствие в законе связано с тем, что среди тех, которые отвечают условиям для признания их гражданства России, может быть те, кто считали себя гражданами других бывших советских республик.

Отсутствие закона пунктом возможность заявить о нежелании гражданин России будет иметь место нарушение прав человека, принудительное зачисление лица в организме своих граждан, несмотря на свои идеи о вашем гражданстве, не является несовместимой с законодательные положения в этом отношении.

Признание гражданства как форма покупки - процесс, который завершается в главном дата вступления в силу Закона, осуществляется одноактно.

Приобретение гражданства по рождению.

Приобретение гражданства по рождению среди ведущих граждан, на постоянной основе найма. На основе "права крови" и "правильный материал", чтобы получить гражданство происходит от сочетания двух принципов. Если ребенок родился у граждан РФ то он будет являтся ее гражданином. Один из родителей на момент его рождения является гражданином Российской Федерации, а другой является лицом без гражданства, независимо от местоположения он является гражданином России. Только один из родителей является гражданином России Федерация, национальность ребенка по письменному соглашению между родителями определяется. Если ребенок родился на территории в отсутствие такого соглашения, ребенок является гражданином России.

"Jus долить" принцип гражданства детей, родители которого неизвестны, а также родителей, которые родились на территории России Федерации лица без гражданства (лица, без гражданства) используются по отношению к детям.

Гражданство в порядке его регистрации.

Регистрация - упрощенный порядок получения гражданства. Он выдается на основании президентского указа предоставление гражданства сложных процедур, связанных с решением. Интерьер присоединились соответствующие органы. Введение такой формы русской истории было связано с рядом факторов.

Вопрос о гражданстве, гражданство России Федерации на основе их абсолютным правом решать, что. Таким образом, приобретение гражданства таких лиц с Россией, России или других государств бывшего СССР, постоянно проживающие в указанных обстоятельствах, для лиц без гражданства. Порядок регистрации распространялся и на лиц, у которых супруг либо родственник по прямой входящей линии является гражданином РФ. А также те, у которых на момент рождения хотя бы один из родителей был гражданином РФ, но которые приобрели иное гражданство по рождению.

Прием в гражданство.

Предоставление гражданства таких условий, как база не входит. Право на основные потребности и требования, изложенные в законодательстве, которые могут быть использованы любым. Они 18 лет имеют потенциальный успех, определенного срока проживания в России.

Для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в России продолжается свое нормальное состояние непосредственно перед применением в общей сложности пять лет или на срок до трех лет. Согласно закону России, признаются таковыми по делам беженцев, Международный договор России эти сроки сокращаются вдвое.

Восстановление в гражданстве.

Гражданство по закону различные типы восстановления:

- В порядке регистрации;

- Определение восстановления;

- По просьбе человека.

В последнем случае, установленный срок на пять лет в возрасте 18 - летних детей.

Восстановление утерянных удостоверений личности, ни его национальности, не теряя своих бывших граждан России Федерации, закончилась.

Первые два метода для восстановления гражданства России Федерации на основе потребностей людей, которые могут подать заявку на восстановление гражданства.

Эта форма используется для изменения региона, национальности и другим основаниям, предусмотренным международными договорами России есть. Проживающим на таких территориях лицам предоставляется право на выбор гражданства: либо оставление прежнего гражданства, либо приобретение гражданства того государства, которому отходит данная территория. Условия этого, порядок и сроки определяются международным договором РФ. Обычно такой выбор в соответствующих случаях связывается с переселением лиц, избравших иное гражданство.

К иным основаниям приобретения гражданства, предусмотренным действующим Законом, относятся усыновление, опекунство, соглашения родителей о российском гражданстве ребенка, предоставление почетного гражданства и др.

1.2 Прекращения гражданства Российской Федерации

Гражданство РФ, может быть утрачено из-за различных причин. Статья 22 : утрата гражданства, национальности, гражданства, или отмена выбора решения.

Гражданство России, гражданство Республики о прекращении его производства до конца.

Основная причина его утраты- утрата гражданства России.

Права изменить свое гражданство, статья 6 Конституции Российской Федерации.

В первом случае возвращается Президентом России.

В конце концов, в соответствующее отделение полиции или национальности. Чтобы отказаться от гражданства Российской Федерации хотя бы одного родителя, супруга или ребенка другой национальности, которые лицо или лица, в соответствии с законом и выехал на постоянное место жительства в государстве и законе описано в Если нет никаких препятствий. Объявила о своем намерении в этой упрощенной процедуре

Город или государство, чтобы объяснить основы Федерации или обязанности юридической ответственностью имущества, отказ в предоставлении гражданства может быть отказано, или закон русской жизни России договорно-правовой планы помощи в стране.

Предметы, которые не допускаются:

- Служба в военную или альтернативную службу завершения вызова до и после получения повестки дня;

- Подходит для отказа от гражданства, гражданин, обвиняемый в деле, возбужденном в связи с или как если бы он вступил в силу и подлежит исполнению в суде обвинительное заключение. Закон предусматривает, что отклонение ходатайства о выходе из гражданства РФ или отказ в регистрации выхода должны быть мотивированы полномочными органами.

Основанием прекращения гражданства является также отмена на решения о приеме в гражданство РФ статья 24 Закона (см. приложение Б).

Причиной для этого является приобретение гражданства на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Чтобы должным образом гарантировать права гражданина РФ, Закон закрепляет судебный порядок установления такого рода фактов, не связывает отмену решений о приеме в гражданство конкретного лица с прекращением гражданства супруга и детей. Кроме того, оговаривается, что отмена решения о приеме в гражданство возможна только в течение пяти лет после приема.

1.3 Изменения гражданства детей

Специальная глава в Законе о гражданстве посвящена управлению гражданства детей, когда родители национальности, при усыновлении, опеке, как можно более полно учитывая интересы ребенка в возможных ситуациях. Исходным принципом является то, что стремление обеспечить равные гражданство всех членов семьи, принять во внимание желание детей, которые находятся на подходящий возраст, чтобы сделать сознательный выбор, чтобы избежать безгражданства детей, сколько возможно, чтобы сохранить русскую гражданство их интересы детей.

Статья 25 Закона содержит общие положения о том, что гражданство детей в возрасте до 14 лет должны быть гражданство родителей, гражданство детей в возрасте от 14 лет до 18 лет изменяется с их согласия. Гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишенных родительских прав и для изменения гражданства детей не требуется в таком случае согласие родителей. Эти положения распространяются на все ситуации, когда необходимо принять решение о гражданстве ребенка, когда родители «национальность, опека, усыновление.

Если оба родителя или единственный родитель приобретают гражданство Россия, если указанные выше условия изменились соответственно гражданином детей.В случае если один из родителей приобретает гражданство РФ, то ребе нку предоставляется ее гражданство по ходатайству этого родителя и при наличии письменного согласия другого родителя. Если гражданство РФ прекращается только у одного родителя, то ребенок сохраняет это гражданство. По ходатайству данного родителя и при письменном согласии другого российское гражданство ребенка прекращается, но только если он не останется лицом без гражданства.

На аналогичных подходах основывается и норма Закона о гражданстве детей при усыновлении. Во всех возможных случаях обеспечивается сохранение или приобретение усыновленными российского гражданства.

2 Порядок решения дел о гражданстве РФ

Выполнение правил выше рассмотрения по основаниям приобретения, прекращения и изменения гражданства России связано с необходимостью ее правового регулирования.

Этот специальный значительная часть Закона о гражданстве. На основе отстаивания порядке рассмотрения вопросов гражданства Русской Федерации, утвержденного Указом Президента России. Правила подробно определяют порядок рассмотрения и решения вопросов гражданства.

В системе органов, связанных с вопросами гражданства, на основе полномочиями обладает Президент как глава государства, символизирующее его. Министерство внутренних дел и его подразделения, а также Министерство иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения являются органами, принимающими участие в решении вопросов гражданства.

Полномочий, возложенных на эти органы для решения вопроса о гражданстве, похожи, с той лишь разницей, что первый - взять их к лицам, проживающим на территории России Федерации, а второй - за его пределами. Некоторые из этих полномочия включают в себя: прием заявок и гражданство России; проверка фактов и представленных документов, ходатайство с документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте России Федерации, определение принадлежности лиц к гражданству России, осуществление регистрации и прекращения гражданства России Федерации, предусмотренных законом.

Для решения вопроса о регистрации ходатайства о гражданстве представляется, решение по этому вопросу принимают соответствующие ОВД или министерства внутренних дел, дипломатических представительств и консульских учреждений, вывод решений; срок рассмотрения составляет не более 6 месяцев, а решение может быть обжаловано в суде в течение одного месяца.

Во всех других случаях приобретения и прекращения гражданства не подпадает под процедуру регистрации, заявление подается Президенту, кто принимает решения по этим вопросам, они сделаны указом президента, срок рассмотрения ходатайства не более 9 месяцев, решения не могут быть обжалованы, которое не исключает возможность повторного применения.

В качестве приложения, а приложение представляется в письменном виде в отдел полиции мая жительства лица.

2.1 Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в России

Основной принцип, регулирующий правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в России, закрепленных в части 3 статьи 62 Конституции. В соответствии со статьей иностранцы пользуются теми же правами и обязанностями, что и граждане России Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором России. России права, конкретизирует правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства, пока. В бывшем СССР, 24 июня 1981 года "Закон о правовом положении иностранных граждан в СССР". Он устанавливает общие принципы их правового положения, их основные права, свободы, обязанности и ответственность. До принятия закона в России она действует в пределах его территории, в какой это не противоречит Конституции России.

Иностранные граждане, лица, которые не являются гражданами России и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства.

Определены две категории иностранных граждан: постоянно проживающие и временно пребывающие в России. Их статус имеет некоторые отличия.

Основные принципы правового положения иностранных граждан в России характеризуется демократическими принципами и интернационалист.

Использование иностранных прав граждан и свобод, не должны наносить ущерба интересам России Федерации, законным интересам ее граждан и других. Иностранные граждане обязаны соблюдать Конституцию России и ее законов. Постоянно проживающие в России иностранные граждане могут работать в качестве рабочих и служащих или заниматься иной трудовой деятельностью на тех же основаниях, что и граждане России Федерации, если иное не предусмотрено законом. В федеральных законах назначение на определенные должности или заниматься определенным видом занятости связаны с принадлежностью к гражданству России.

Иностранные граждане имеют право на отдых, на охрану здоровья, на пособия, пенсии и другие формы социального обеспечения, использовать в гостиной, право собственности на дом и другое имущество, право на образование, на пользование достижениями культуры. Они могут вступать в профсоюзы, кооперативные, акционерные, научные, культурные, спортивные и другие общественные объединения, если это не противоречит законам.

Как граждане России они Федерации гарантируется свобода совести, неприкосновенность личности и жилища. Иностранные граждане могут въезжать и расторгать браки с гражданами России и других. У них нет обязанностей военной службы в Вооруженных Силах. Иностранные граждане не могут участвовать в выборах и быть избранными в государственные органы, они могут только участвовать в выборах в органы местного самоуправления и местного референдума.

Иностранные граждане, совершившие преступления на территории России Федерации, несут ответственность на общих основаниях с гражданами. Для тех, кто нарушает закон, о правовом положении иностранных граждан может, быть уменьшен срок пребывания в России.

Вышеуказанные положения распространяются на лиц без гражданства в России, если иное не предусмотрено законом. Тем не менее, они не влияют законодательством России и международными договорами привилегий и иммунитетов глав и сотрудников иностранных дипломатических и консульских представительств, а также другие.

Статья 63 Конституции предусматривает, что русская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепринятыми нормами международного права.

Основанием для предоставления политического убежища является преследование лица, ищущего убежища и защиты в стране своей гражданской принадлежности или страну своего обычного местожительства за общественно - политической деятельности и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным международным сообществом, международного права.

Ряд оснований для политического убежища не предоставляется, если действия, которые были причиной преследования, преступление признается в России, или лицо виновно действий, которые признаются в преступлении Россия, или, противоречащего целям и принципам ООН , если человек приезжает из третьей страны, где ему угрожает преследование. Предоставление РФ предоставлении убежища Указом Президента.

Получил политическое убежище в лицо пользуется правами и свободами и обязанностями России как граждане России, кроме случаев, установленных для иностранных граждан и лиц без гражданства федеральным законом или международным договором.

2.2 Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в России

Распад Советского Союза привел к тому, что большое число русских и других русских, говорящих на своих граждан, не желая жители зарубежных стран, которые были последними советскими республиками. Последние не всегда до сих пор, предоставляемых резидентам прежде всего на языковые, этнические особенности, условия для полного осуществления всего комплекса прав и свобод. Таким образом, в достаточно массовом переселении русско - языческого населения в России.

Этнические конфликты в различных регионах самой России также привело к принудительному переселению большого числа граждан внутри нее.

Массовый характер этих процессов обусловили необходимость правового регулирования статуса этих лиц.

19 февраля 1993 был принят Закон «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах».

Понятие "беженец" применяется к лицу, которое: 1). Не является гражданином России Федерации, и 2). Находится вне страны своей гражданской принадлежности, и 3) оставил данную страну в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой бытия жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, и 4) не может пользоваться ее защитой вследствие таких опасений.

В отличие от беженцев, внутренне перемещенных лиц, как правило, гражданин России Федерации, по тем же основаниям, вынужден покинуть место жительства в другую страну и которые пришли на территорию России или вынуждены покинуть место жительства в территории одного субъекта Федерации России, и прибыла в другую территорию другого субъекта.

Признается иностранный гражданин, который законно проживает на территории России и изменил место жительства в ее пределах по указанным выше причинам. Законом определены и некоторые другие основания распознавания лиц IDP.

Установленная рассмотрит законность порядка регистрации статуса беженцев и вынужденных переселенцев, их права и обязанности в основном одинаковы .Для получения любого из этих статусов необходимо ходатайство лица в соответствующий орган Федеральной миграционной службы России по месту своего пребывания. Ходатайство подается и рассматривается в установленные законами сроки. После проверки соответствующих сведений надлежащий орган Федеральной миграционной службы выдает свидетельство о принятии ходатайства, что влечет распространение на лицо комплекса необходимых прав и направление его в центр временного размещения. После предварительного рассмотрения ходатайства орган принимает решение по существу предоставления лицу статуса беженца или вынужденного переселенца, о чем выдается соответствующее удостоверение установленного образца. Оно действительно на всей территории РФ в течение трех лет для беженца и пяти лет для вынужденного переселенца. В необходимых случаях статус беженца или вынужденного переселенца может продлеваться на каждый последующий год по заявлению лица.

Законы устанавливаются основания, по которым может быть отказано в предоставлении названных статусов. Отказ в принятии ходатайства и отказ в предоставлении соответствующего статуса может быть обжалован в вышестоящий орган Федеральной миграционной службы или в суд.

Лица признанные беженцами или внутренне перемещенными лицами пользуются всеми правами и несут все обязанности гражданина России, если иное не разрешено законом. Эти лица могут в течение трех месяцев на выбор места своего постоянного жительства или места нахождения количества предлагаемых органом миграционной службы, либо населенный пункт, который является домом для их семьи с согласия последнего. С льготные условия для приобретения беженцами или внутренне перемещенными гражданство России. Государственные органы и органы всестороннюю помощь и поддержку в решении их жизненных проблем, связанных с органами местного самоуправления обязаны предоставлять беженцам и вынужденным переселенцам на новом месте жительства.

Для временного размещения беженцев и внутренне перемещенных лиц построены специальные центры. Типовое положение о центре временного размещения вынужденных переселенцев утвержденной Правительством России Федерации от 22 января 1997 года.

Этим лицам могут быть предоставлены долгосрочные беспроцентные ставки на кредиты для строительства жилья.

Законы определяют основания, по которым лицо утрачивает статус беженца или вынужденного переселенца.

2.3 Органы государственной власти России Федерации по делам гражданства

Уполномоченными органами отвечающими за дела о гражданстве Российской Федерации являются:

- Президент России;

- Федеральный орган исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел и его территориальных органов;

- Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел и дипломатических представительств и консульских учреждений Русской Федерации за пределами России.

Президент России принимает решение о:

а) приема в гражданство России в общем порядке в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона;

б) восстановление гражданства России в общем порядке в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона;

в) утраты гражданства России в общем порядке в соответствии со статьей 19 и частью первой статьи 26 настоящего Федерального закона;

г) отмены решений по вопросам гражданства России в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона.

Президент России Федерации утверждает положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства России.

Президент России Федерации обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, отвечающих за делами гражданства России в связи с исполнением настоящего Договора.

Президент России Федерации издает указы по вопросам гражданства России.

В случаях, указанных в пунктах "б" - "г" статьи 16 настоящего Федерального закона, Президент России Федерации, в исключительных случаях, может рассмотреть вопрос о предоставлении гражданства России Федерации или восстановлении в гражданстве России Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства в соответствии со статьями 13 - 15 настоящего Федерального закона. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия:

а) определяют наличие гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации;

б) принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации;

в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;

г) направляют Президенту Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Федерального закона, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы;

Д) исполняют принятые Президентом Российской Федерации решения по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, проживающих на территории Российской Федерации;

е) рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими на территории Российской Федерации, и принимают решения по вопросам приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона;

ж) ведут учет лиц, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства;

з) оформляют гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй статьи 12 и частями второй и четвертой статьи 26 настоящего Федерального закона;

и) осуществляют отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона.

Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации:

а) определяют наличие гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих за пределами Российской Федерации;

б) принимают от лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации;

в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации частью первой статьи 29 настоящего Федерального закона, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы;

д) исполняют принятые Президентом Российской Федерации решения по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, проживающих за пределами Российской Федерации;

е) рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими за пределами Российской Федерации, и принимают решения по вопросам приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частями второй и третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона;

ж) ведут учет лиц, в отношении которых дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, находящимися за пределами Российской Федерации, приняты решения об изменении гражданства;

З.) оформляют гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй статьи 26 настоящего Федерального закона;

и) осуществляют отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона.документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;

г) направляют Президенту Российской Федерации в случаях, предусмотренных

Заключение

Конституция России для определения статуса человека в системе правовых отношений, широко использует дифференцированные понятия аппарата, адекватного текущим уровнем цивилизованных отношений между людьми и органами государственной власти. Соответственно, ученые, которые изучают предположения конституционные и правовые положения индивида в России в рамках действующего законодательства, как правило, определить и проанализировать в качестве трех основных понятий: человек, человека и гражданина.

Гражданство - центральная общая правовая категория, которая имеет основополагающее значение для развития всех отраслей права.

Институт гражданства отражает наиболее значительные политические, правовые, социальные, моральные и психологические связи и отношения, которые существуют между гражданином и государством.

Право граждан РФ является одним из основных прав, закрепленных в международных документах, Конституции и других законов и нормативных актов. Проживающих на территории России лиц без гражданства России, в основном, имеют права и свободы, присущие природе их (права человека), но не имеют большинства политических, многих социально-экономических прав и свобод. Конституция Российской Федерации, различая права человека и гражданина, наделяет гражданина Российской Федерации не только естественными данными человеку от рождения правами и свободами (основными правами), но и правами, вытекающими из его устойчивой правовой связи с Российской Федерацией. От обладания российским гражданством напрямую зависит реализация гражданами жилищных, трудовых, экономических, пенсионных и других прав.

Действующее в Российской Федерации законодательство содержит обширный массив правовых норм, призванных регулировать отношения гражданства, что значительно осложняет задачу дифференциации их на самостоятельные институты.

Гражданство - достаточно сложная научная категория, неразрывно связанная с правовым статусом человека, охватывающая весь спектр взаимоотношений лица с государством и обществом. Взаимосвязь эта проявляется в невозможности нормального существования каждой из названных категорий по отдельности.

Государство существует для того, чтобы обеспечивать реализацию интересов человека, защищать его права и свободы, в то же время для обеспечения исполнения своих функций государство требует неукоснительного соблюдения установленных правил поведения и исполнения обязанностей. Юридически данная взаимосвязь человека и государства оформляется гражданством или подданством. Обладание гражданством для человека служит гарантией полного распространения на него юрисдикции данного государства, обеспечения возможности реализации им своих прав и законных интересов, а также защиты остальных граждан от неправомерных действий какого-либо лица.

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Определение
1	Оптация	в международном праве выбор гражданства лицами, имеющими гражданство двух или более государств, производимый на основании соглашения заинтересованных государств или их национального законодательства
2	Беженец	лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе.
3	Лица без гражданства	лица, не имеющие прав гражданства в каком-либо государстве
4	Гражданство	Правовое, а не просто фактическое состояние
5	Иностранные граждане	те иностранцы, которые имеют доказательства своей принадлежности к гражданству (подданству) иностранного государства
6	Иностранцы	лица, которые находятся на территории государства, гражданами или подданными которого они не являются.
7	Почетное гражданство	форма поощрения личности за выдающиеся заслуги в плане повышения престижа и благосостояния жителей коммуны, города, области, региона, государства
8	Конституция	основной закон государства, обладающий высшей юридической силой и устанавливающий основы политической, правовой и экономической систем данной страны.
9	Вынужденные переселенцы	гражданин РФ, который покинул место своего постоянного жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка
10	Паспорт	официальный документ, который содержит информацию об объекте

Список использованных источников

Конституция РФ 1995 г.

Комментарий к Конституции РФ. М., 1994

Учебник «Конституционное право» Е.И Козлова О.Е Кутафин 2001

Конституционное право России [Текст] : учебник / отв. ред. А. Н. Кокотов и М. И. Кукушкин. - 2-е изд

Умнова, И. А. Конституционное право РФ [Текст] : учебник / И. А. Умнова,

И. А. Алешкова. - М. , Юрайт, 2012

Озиев, Т. Т. Конституционное право [Текст] : учеб пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / Т. Т. Озиев / под ред. Б. С. Эбзеева. - М. : Юнити-Дана, 2009

Конституционное право России [Текст] : учебник / А. Е. Постников, В. Д. Мазаев,

Е. Е. Никитина и др. ; под ред. А. Е. Постникова. - М. : Проспект, 2009

Конституционное право России [Текст] : учебник для студентов вузов /под ред.

А. Прудникова, Б. Эбзеева. - М. : Юнити-Дана, 2010

Чиркин, В.Е. Конституционное право России [Текст] : учебник / В. Е. Чиркин. - М. , Юристъ, 2008; Норма, 2009

Умнова, И. А. Конституционное право РФ [Текст] : учебник / И. А. Умнова,

И. А. Алешкова. - М. , Юрайт, 2012

Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 14 марта 1997 года "Об утверждении образцов и описании бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами РФ" //Собрание законодательства РФ. - 1997. - N 8, N 298. -С.53

Список сокращений

РФ - Российская Федерация

СССР - Союз Советских Социалистических Республик

ВС - Военная сила

МСУ - Местное самоуправление

ООН - Организация Объеденных Наций

ОВД - Органы внутренних дел

См. - смотреть

Размещено на Allbest.ru

...