Опека и попечительство в РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Минобрнауки России

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Санкт-Петербургский государственный технологический институт

(технический университет) (СПбГТИ(ТУ))

КАФЕДРА истории отечества, науки и культуры

ДИСЦИПЛИНА "Правоведение"

РЕФЕРАТ

Опека и попечительство в РФ

Выполнила:

студентка 1 курса, группы 231

Лысогор Екатерина Игоревна

Принял:

Старший преподаватель

Петр Анатольевич Гостенков

Санкт-Петербург

2014



Содержание

Введение

Глава 1. Понятие Опеки и Попечительства, их разграничение

1.1 Понятие и общая характеристика опеки и попечительства

1.2 Опека и попечительство в гражданском законодательстве

1.3 Опека и попечительство в семейном законодательстве

Глава 2. Установление и прекращение опеки и попечительства

2.1 Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними

2.2 Установление опеки над несовершеннолетним и недееспособными гражданами

2.3 Прекращение опеки и попечительства

2.4 Проблемы, связанные с реализацией опеки и попечительства

Заключение

Список используемой литературы

Приложение № 1 (образец удостоверения опекуна)

Приложение № 2 (образец отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом)



Введение

Граждане Российской Федерации вступают в различные общественные отношения во всех сферах жизни: гражданской, политической, экономической, социальной и культурной и имеют соответствующие права и обязанности. С момента наступления восемнадцати лет, гражданин становится полностью дееспособным. Он ведет самостоятельную деятельность и несет ответственность за свои действия. Однако возможны ситуации, когда гражданин в силу различных жизненных обстоятельств, таких как малолетний возраст или психическое расстройство, не в состоянии самостоятельно осуществлять свои права и обязанности и защищать свои законные интересы. В этих случаях ему необходима посторонняя помощь, оказание которой и является целью установления опеки или попечительства. Иначе говоря, опека и попечительство являются одной из форм охраны прав и интересов граждан, не достигших совершеннолетия или ограниченных в дееспособности. Институт опеки и попечительства регулируется нормами семейного и гражданского права. Гражданский кодекс РФ определяет общие положения, касающиеся опеки и попечительства, а Семейный кодекс РФ уделяет внимание в основном опеке над несовершеннолетними. В настоящее время вопросы регулирования правоотношений по опеке и попечительству приобрели в России особое значение. Ведь сегодня без поддержки государства многие граждане, оказавшиеся в тяжелых жизненных условиях не способны решить самостоятельно большинство жилищных, социальных, финансовых вопросов, что может повлечь за собой появление социальных проблем, таких как пьянство, высокая смертность, беспризорность и подростковая преступность. В этой связи одним из наиболее удачных решений проблем устройства недееспособных и ограниченных в дееспособности физических лиц, обеспечения их необходимыми условиями жизни, как раз и является опека и попечительтво.

Все вышеизложенное определяет цель моей работы - изучение теоретических вопросов, связанных с понятием опеки и попечительства, исследование проблем, вытекающих из особенностей правового регулирования опеки и попечительства.

Основные задачи данной работы - изучить понятия опеки и попечительства, охарактеризовать их с точки зрения гражданского и семейного законодательства, и рассмотреть вопросы, связанные с установлением и прекращением опеки и попечительства (над несовершеннолетними, совершеннолетними недееспособными гражданами). Также в реферате анализируется история становления и развития института опеки и попечительства, обозначается их различие, уделяется внимание основным проблемам их практического применения.

попечительство опека недееспособные



Глава 1. Понятие Опеки и Попечительства, их разграничение

1.1 Понятие и общая характеристика опеки и попечительства

Институт опеки и попечительства существовал еще в древнем Риме, где он назывался tutela и cura. Уже тогда опека и попечительство назначались для восполнения недостающей правоспособности несовершеннолетних и миноров (лиц, не достигших 25 лет). Сначала опека была призвана охранять имущество и семью, а не личность малолетнего, потому «охранитель» имущества и «охранитель» личности не совпадали. Однако впоследствии акцент сместился на личность, а неблагонадежный опекун мог быть смещен. Опекунство стало общественной должностью, общественной обязанностью. Попечительство также существовало в римском праве, а его появление было вызвано тем, что молодые юноши по неопытности зачастую становились жертвами обманных сделок. Опека и попечительство как правовые институты существовали и в дореволюционной России, а А.И. Загоровский писал: «Забота о малолетнем, лишившемся родителей, столь естественна и необходима, что потребность в ней сознается в самые ранние периоды человеческой общественности». В отличие от усыновления, опека и попечительство действовали и в течение всего периода советской власти. Постсоветский законодатель также не стал ломать традиции в этой области, поэтому опека и попечительство действуют и сейчас. До принятия ГК РФ 1994 г. отношения, связанные с опекой и попечительством, регулировались семейным законодательством. Однако при этом признавалось, что опека и попечительство тесно связаны с институтами гражданского законодательства о правоспособности и дееспособности граждан, в связи с чем должны рассматриваться наукой гражданского права и, во всяком случае, не могут быть отнесены только к семейному праву. Леонов С.С. Семейное право: история и современность. /С.С. Леонов - М.: Юридическая литература, 2001. - 376 с. Наибольшее распространение имела трактовка опеки и попечительства как смешанного института гражданского, семейного и в некоторой части административного права (например, в части контроля местной администрации за выполнением опекунами и попечителями своих обязанностей). Представление о комплексном характере правового регулирования отношений опеки и попечительства представляется обоснованным, оно получило отражение и в законодательстве. Формирование нового российского гражданского законодательства в начале 1990-х г., изменившего многие институты гражданского права, тем не менее, почти не затронуло содержания норм об охране прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных лиц.

Данный правовой институт охватывает широкий круг вопросов, связанных, как уже замечалось, и с семейным, и с гражданским законодательством. Опека и попечительство тесно связаны друг с другом. И то, и другое предполагает наделение специальных лиц (опекунов и попечителей) правами и обязанностями в целях реализации ими опеки и попечительства. В обоих случаях речь идет о лицах недееспособных или ограниченно дееспособных. Нормы, регулирующие опеку и попечительство, излагаются в одних и тех же законодательных актах, занимаются их решением одни и те же государственные органы - органы опеки и попечительства. Общим также является и порядок выбора и назначения опекунов, их обязанность защищать права своих подопечных. Государство через органы опеки и попечительства осуществляет свою заботу о детях-сиротах и детях, оставшихся по различным причинам без родительского попечения.

В чем же различие данных понятий? Опека - устанавливается над малолетними до 14лет, а также над гражданами, призванные судом по статье 29 ГК РФ недееспособными в силу психического расстройства. Все права выполняют опекуны в силу закона от имени и в интересах подопечных. ГК РФ, статьи 31, 33 Лица, назначаемые опекунами и попечителями не нуждаются в специальных полномочиях для защиты прав своих подопечных. Опека устанавливается на основании решения суда (по самым разным основаниям) и осуществляется законными представителями.

Попечительство- способ защиты прав и интересов отдельных несовершеннолетних граждан и признанных судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами . Попечители назначаются органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в такого рода защите, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления попечительства над гражданином.

Попечители заменяют родителей или усыновителей подростков. Подростки сами совершают сделки, но с письменного согласия попечителей. Попечитель выступает в защиту прав и законных интересов подопечного в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия, поскольку считается его законным представителем. Бранденбургский Я. Н. Семейное, брачное и опекунское право/ Я. Н. Брандербургский.- РСФСР. М., 1927.

Учитывая возраст наступления дееспособности в гражданском праве, опеку над несовершеннолетним устанавливают до достижения им14-ти лет, с 14-ти до 18-ти лет над несовершеннолетним устанавливается попечительство.

В подтверждение вышеизложенного можно привести мнение Е.А. Чефрановой: “Что касается опеки и попечительства, то это не только способ устройства в семью детей, оставшихся в силу различных причин без попечения родителей, но в первую очередь институт, имеющий целью защиту имущественных и личных неимущественных прав как несовершеннолетних, так и других недееспособных и не полностью дееспособных лиц”.

Цели опеки и попечительства, таким образом, состоят, во-первых, в восполнении недостающей дееспособности подопечного лица («дополнение его незрелой воли волей опекуна»), а, во-вторых (и это характеризует опеку и попечительство именно как форму замещающей семьи) - в обеспечении интересов несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей (прежде всего, интереса в воспитании). Таким образом, особая задача опеки (попечительства) над несовершеннолетними состоит в обеспечении семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в тех случаях, когда отсутствует возможность передачи ребенка на усыновление.

Среди функций опекуна (попечителя) определено следующее:

ь забота о физическом состоянии подопечного (уход, питание, лечение);

ь контроль за действиями подопечного, недопущение причинения ему вреда;

ь представление и защита интересов подопечного вовне;

ь забота об обучении и воспитании несовершеннолетнего, а также совместное с ним проживание.

Таким образом, с помощью института опеки и попечительства государство защищает как личные, так и имущественные права и интересы граждан, которые сами сделать это не могут, а для несовершеннолетних опека (попечительство) - еще и способ их устройства на воспитание в семью.

1.2 Опека и попечительство в гражданском законодательстве

Для обеспечения и защиты интересов граждан, не обладающих дееспособностью или обладающих ею частично, Гражданский кодекс РФ установил институт опеки и попечительства. Он позволяет осуществлять приобретение и реализацию гражданских прав и обязанностей недееспособными или не полностью дееспособными лицами с помощью опекунов и попечителей. Гражданский кодекс РФ дает развернутое понятие опеки и попечительства, порядок установления и обязанности опекунов и попечителей.

Органы опеки и попечительства являются органами местного самоуправления. В своей работе они руководствуются Конституцией РФ, Гражданским и Семейным кодексами, указами Президента и постановлениями Правительства РФ, федеральными законами.

Опекуном(попечителем) может быть назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин при условии его согласия на это. Опекунами (попечителями)преимущественно назначаются лица, близкие подопечному, а при их отсутствии -- по выбору органов опеки и попечительства. Закон запрещает назначение опекунами и попечителями лиц, лишенных родительских прав.

Для достижения положительных результатов опекуны или попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно с ними. Но закон предусматривает отступление от этого правила: возможность раздельного проживания попечителя со своими подопечными допускается, если подопечный достиг 16-летнего возраста, а орган опеки и попечительства дал на это свое согласие. Однако это не освобождает опекуна или попечителя от исполнения обязанностей по постоянному надзору за условиями жизни подопечного, поэтому они обязаны информировать органы опеки и попечительства о перемене как своего места жительства, так и подопечного. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138- ФЗ (принят ГДРФ 23.10.2002) (ред. от 24.03.2008)

Согласно статье37 ГК РФ доходы подопечного, в том числе причитающиеся ему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми он вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без предварительного разрешения опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода. Опекун или попечитель, их супруги и близкие родственники вправе передавать подопечному имущество в качестве дара или в безвозмездное пользование.

Если у подопечного в собственности находится недвижимое и ценное движимое имущество, орган опеки и попечительства может заключить с определенным им лицом договор доверительного управления имуществом подопечного. В соответствии с условиями договора доверительный управляющий свою деятельность направляет на защиту интересов подопечного, и все полученные при этом доходы будут принадлежать подопечному. Указанный договор может быть прекращен по установленным законом основаниям, а также в случае прекращении опеки и попечительства.

Разновидностью попечительства является патронаж. Патронаж устанавливается над дееспособными гражданином с его согласия и по его инициативе, и прекращается по требованию лица, находящегося под патронажем, при освобождении попечителя от его обязанностей из-за ненадлежащего их исполнения, в связи со смертью подопечного или попечителя. Чефранова, Е. В.Применение к семейным отношениям норм гражданского законодательства / Е. В.Чефранова // Российская юстиция. -- 2002. -- №10. - 269с.

1.3 Опека и попечительство в семейном законодательстве

Вопрос о правовой природе опеки над несовершеннолетними считается спорным, поскольку понятие опеки относится к комплексным. С одной стороны, это способ восполнения дееспособности ребенка, с другой - своеобразный институт представительства, без которого практически невозможно защищать права и интересы несовершеннолетних детей. С точки зрения семейного права, опека представляет собой одну из форму стройства в семью ребенка, оставшегося без родительского попечения.

Семейный кодекс РФ предусматривает следующие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей:

-- усыновление (удочерение),

-- опека (попечительство),

-- передача в приемную семью,

-- устройство в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей всех типов (например, детский дом семейного типа, лечебные учреждения.)

Усыновление ребенка производится в судебном порядке. Основанием для государственной регистрации усыновления или удочерения является решение суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу. Государственная регистрация усыновления ребенка производится органом записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения суда об установлении усыновления ребенка или по месту жительства усыновителей. Тайна усыновления охраняется законом.

Главными условиями любого усыновления являются - обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних детей. Под интересами ребенка при усыновлении понимается, прежде всего, обеспечение необходимых условий для его полноценного физического, психического, духовного развития.

Усыновлять можно только несовершеннолетних детей, то есть лиц, не достигших 18 лет. Усыновление -добровольная процедура. Возможно, усыновление одновременно двух и более детей. Российский закон допускает усыновление детей - граждан РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства.



Глава 2. Установление и прекращение опеки и попечительства

2.1 Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними

Основанием для установления опеки(попечительства) над несовершеннолетними является факт утраты ими попечения родителей (например, в результате смерти или утраты родительских прав). Назначение опекуна или попечителя производится органами опеки и попечительства в течение месяца с того момента, когда возникла необходимость установления опеки или попечительства. Пока опека (попечительство) над ребенком не установлены, обязанности опекуна (попечителя) выполняются органами опеки и попечительства.

Гражданин может быть назначен опекуном или попечителем только при наличии его согласия. Опекунами (попечителями) над несовершеннолетними чаще всего назначаются их близкие родственники, что позволяет наиболее полно учесть требования, предъявляемые к опекуну (попечителю) и интересы самого ребенка.  Ершова, Н. М. Опека, попечительство, усыновление: Учебник / Н. М. Ершова-М.: Юристъ, 2000.- 400 с.

Выполнение опекуном (попечителем) своих обязанностей начинается с момента принятия органом опеки и попечительства соответствующего решения и выдачи гражданину опекунского или попечительского удостоверения.

При достижении ребенком, над которым была установлена опека, возраста 14-ти лет, она автоматически переходит в попечительство. Обязанности попечителя продолжает выполнять то лицо, которое было назначено опекуном ребенка. Над совершеннолетними гражданами может быть установлена не только опека, но и попечительство. Оснований для установления над гражданином попечительства несколько. Одно из них -- ограничение дееспособности гражданина, вследствие злоупотребления им спиртными напиткамиили наркотическими веществами. Однако попечительство над таким гражданином может быть установлено лишь в том случае, если своими действиями он ставит семью в трудное материальное положение.

Дееспособность лица может быть ограничена лишь судом в установленном законом порядке. Он во многом схож с порядком признания лица недееспособным.

Гражданин, над которым после ограничения дееспособности было установлено попечительство, не вправе самостоятельно (без согласия попечителя) завершать какие-либо сделки, кроме мелких бытовых. Своими доходами он может распоряжаться лишь с предварительного согласия попечителя.

Существенным различием между опекой ипопечительством над дееспособными гражданами выступает то, что попечитель не несет ответственности за вред, причиненный действиями его подопечного (ст. 1077ГК РФ). Возможно также, что гражданин, будучи полностью дееспособным, не в состоянии самостоятельно реализовать свои права и обязанности в силу престарелого возраста или какого-либо заболевания. В этом случае над гражданином устанавливается попечительство в форме патронажа. Патронаж может быть установлен только по желанию самого гражданина.

2.2 Установление опеки над несовершеннолетними недееспособными гражданами

Единственным основанием установления опеки над взрослым гражданином является признание его недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия.

Душевнобольными признаются лица, которые в силу психического заболевания или временного психического расстройства не могут понимать значения своих действий, отдавать отчет в своих поступках. Слабоумными признаются лица, которые от природы лишены способности понимать значение своих действий и отдавать отчет в своих поступках. Камышанский, В. П.Гражданское право. Часть 1. Учебник для Вузов / В. П. Камышанский, Н. М.Коршунова, В. И. Иванова.-М.: Эксмо, 2007.- 704 с. В соответствии со ст. 29 ГК РФ гражданин может быть признан недееспособным только в судебном порядке. Рассмотрение подобных дел имеет целый ряд особенностей. При подготовке дела к судебному разбирательству судья назначает судебно-психиатрическую экспертизу для определения психического состояния гражданина. После проведения экспертизы, эксперты должны ответить на следующие вопросы:

-- страдает ли обследуемое лицо душевной болезнью, какой;

-- может ли это лицо отвечать за свои действия;

-- нуждается ли обследуемый по своему психическому состоянию в установлении над ним опеки?

По результатам экспертизы составляется заключение, которое приобщается к материалам дела. Решение суда о признании гражданина недееспособным является основанием для установления над ним опеки. Поэтому суд обязан в течение трех дней со времени вступления решения суда в законную силу сообщить органу опеки и попечительства, находящемуся по месту жительства лица, признанного недееспособным, о необходимости назначения лицу опекуна. Как и в случае с опекой (попечительством) над несовершеннолетними, решение о назначении гражданину опекуна принимается органом опеки и попечительства в течение месяца со дня получения необходимых сведений из суда.

2.3 Прекращение опеки и попечительства

Существует несколько оснований для прекращения опеки и попечительства. Опека над несовершеннолетними прекращается автоматически по достижении им 14-летнего возраста, переходя в попечительство. С наступлением совершеннолетия прекращается и попечительство, установленное над ребенком. По общему правилу, как уже было неоднократно сказано в работе, совершеннолетним признается ребенок, достигший 18-ти лет.

Но существуют некоторые исключения из общего правила. Так, лицо может быть признано полностью дееспособным, если оно вступает в брак до достижения совершеннолетия (п.2 ст.21 ГК РФ) или было объявлено полностью дееспособным (эмансипировано) в соответствии со ст. 27 ГК РФ.

Прекращается опека над несовершеннолетними и в случаях их возвращения под опеку родителей, установления над ними усыновления (удочерения) или помещения их в соответствующее воспитательное учреждение. Автоматически прекращается действие опеки или попечительства и в случаях, если подопечный умер или был признан судом умершим. Опека над совершеннолетним гражданином может быть прекращена и в случае, если гражданин признается судом дееспособным. Заявление о признании лица полностью дееспособным может быть подано членами его семьи, профсоюзом и другими общественными организациями, опекуном, прокурором, органом опеки и попечительства, а также соответствующим лечебным учреждением. К заявлению должно быть приложено заключение судебно-психиатрической экспертизы с обоснованием выздоровления или значительного улучшения состояния подопечного. Крашенинников, Н. И.Постатейный Комментарий к Семейному Кодексу РФ / Н. И. Крашенинников.-М.:Статус, 2006.-557 с.

Патронаж может быть прекращен по заявлению гражданина, над которым он был установлен, или в случае помещения последнего в соответствующее медицинское учреждение.

Опекун или попечитель может быть освобожден от своих обязанностей и по собственному желанию. Как правило, это происходит из-за ухудшения состояния его здоровья или материального положения, а также при невозможности установления психологического контакта с подопечным. Однако опека или попечительство на этом не прекращаются, так как не исчезают основания, приведшие к их установлению. Просто обязанности опекуна (попечителя) перекладываются на другое лицо или администрацию соответствующего учреждения. Опека и попечительство: Теория и практика / Л.Ю. Михеева; Под ред. Р.П. Мананковой - М.:Волтерс Клувер, 2004. - 603 с. Действия опекунов и попечителей по управлению и распоряжению имуществом и имущественными правами подопечных поставлена под жесткий контроль органов опеки и попечительства  Нечаева, А. М.Семейное право: Курс лекций / А. М. Нечаева.-М.: Юристъ, 1998.-336 с.. Сюда относится и дача согласия на совершение определенных сделок и контроль за условиями, в которых живет подопечный и проведение консультации по наиболее важным вопросам.

Опекуны и попечители обязаны предъявлять ежегодные отчеты о своей деятельности. Орган опеки и попечительства рассматривает все поступившие жалобы и выносит по ним решения .Если будет установлено, что лицо умышлено выполняло свои обязанности ненадлежащим образом, орган опеки и попечительства может отстранить его от исполнения обязанностей опекуна (попечителя).

2.4 Проблемы, связанные с реализацией опеки и попечительства

В настоящее время опека и попечительство представляют собой комплексный институт гражданского и семейного права, включающий нормы и публичных отраслей (административного права), обеспечивающий все виды охраны прав и законных интересов нуждающихся в этом граждан с целью защиты их личных и имущественных прав.

Но к сожалению, институт опеки и попечительства является одним из тех, которым уделяется недостаточно внимания в отечественной юридической науке. Как справедливо отмечала Л.Ю. Михеева: «К сожалению, в юридической литературе современное состояние института опеки и попечительства не исследуется. В течение многих десятилетий законодательство об опеке и попечительстве практически не менялось».

Одной из основных проблем института опеки и попечительства является проблема выбора опекуна или попечителя, ведь от правильного выбора личности опекуна и попечителя во многом зависит реальная охрана прав и интересов подопечных. Несмотря на то, что это Постановление содержит требования, предъявляемые к состоянию здоровья опекунов (попечителей) несовершеннолетних лиц, на практике его вполне можно применять и при назначении опекуна лицу, признанному недееспособным.

Успешная охрана прав, интересов подопечного во многом зависит от желания опекуна или попечителя заботиться о нем, готовности сделать все необходимое, чтобы облегчить его судьбу.

Однако достаточно большой объем правомочий опекунов и попечителей может вызвать злоупотребление ими своими правами, поэтому ГК РФ также упоминает о том, чего как опекуны, так и попечители делать не вправе. Институт опеки и попечительства не претерпел того объема нововведений, который необходим в современных условиях и позволил бы говорить о приобретении им качественно нового уровня. Отсутствие широкого применения опеки и попечительства на практике связано в немалой степени с недостаточной государственной поддержкой этого социального института. Забота человека о ближнем должна сегодня культивироваться обществом, поощряться всеми возможными способами. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: Теория и практика / Л.Ю. Михеева; Под ред. Р.П. Мананковой - М:ВолтерсКлувер, 2004. - 368 с.



Заключение

Подведем итог. Опека и попечительство устанавливаются в целях защиты прав и законных интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. В соответствии с ГК РФ, опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности. В этом, собственно, и состоит их различие.

Опека (попечительство) преследует две цели:

1) защиту личных и имущественных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

2) воспитание ребенка в приемной семье, которая заменит ему родителей.

Опекунами и попечителями могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные лица, что абсолютно логично. При этом учитываются их нравственные и личные качества, способность к выполнению таких обязанностей. Кроме того, принимаются во внимание отношения между опекуном или попечителем и подопечным, а если это возможно, то желание самого подопечного. Ими назначаются родственники подопечного или близкие ему граждане. При отсутствии таких лиц орган опеки и попечительства по своему усмотрению назначает опекуна или попечителя.

Прекращается опека или попечительство (ст. 39 ГК РФ) по двум основаниям:

1) освобождение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей;

2) отстранение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей.

Освободить опекуна (попечителя) независимо от надлежащего исполнения им своих обязанностей орган опеки и попечительства может при следующих обстоятельствах:

ь несовершеннолетний подлежит возвращению своим родителям или в случае его усыновления;

ь при помещении подопечного в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или в другое аналогичное учреждение;

ь по просьбе опекуна (попечителя) при наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т.п.)

К сожалению, институт опеки и попечительства в России, как и в других странах, не лишен проблем и недостатков в реализации. Это, по моему мнению, в большей степени связано с недостаточной государственной поддержкой этого социального института. Забота человека о ближнем должна сегодня как можно масштабнее пропагандироваться и поощряться всеми возможными способами. Ведь каждому человеку, а тем более ребенку или больному, необходимо тепло и поддержка, чтобы стать (и оставаться) полноценной, морально здоровой личностью.



Список используемой литературы

1. Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. №30, 2008.

2.Бранденбургский Я. Н. Семейное, брачное и опекунское право/ Я. Н. Бранденбургский -РСФСР. М., 1927.

3.Чефранова, Е. В.Применение к семейным отношениям норм гражданского законодательства / Е. В.Чефранова // Российская юстиция. - 2002.

4.Ершова Н.М. Опека, попечительство, усыновление. М., 2008.

5.Леонов С.С. Семейное право: история и современность. - М.: Юридическая литература, 2001.

6.Опека и попечительство: Теория и практика / Л.Ю. Михеева; Под ред. Р.П. Мананковой - М:ВолтерсКлувер, 2004.

7. Нечаева, А. М.Семейное право: Курс лекций / А. М. Нечаева.-М.: Юристъ, 1998.

8. Крашенинников, Н. И. Постатейный Комментарий к Семейному Кодексу РФ / Н. И. Крашенинников.-М.:Статус, 2006.



Приложение № 1



Приложение № 2

Размещено на Allbest.ru

...