Понятие и сущность местного самоуправления в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

КОМИТЕТ ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

КИРОВСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: "КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО"

по теме: "ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ"

Выполнила: студентка группы П-212

Кареткина А.А.

Проверил: Алпатов К.А.

Кировск

2012

Содержание

Введение

1. История возникновения местного самоуправления

2. Основные конституционные положения

3. Понятие местного самоуправления

4. Сущность местного самоуправления

Заключение

Список литературы

Введение

Тема "Понятие и сущность местного самоуправления" , по моему мнению очень актуальна в наше время.

Очень часто в прессе встречается утверждение, что у нас демократическое государство, а демократия подразумевает свободу выбора, слова и тд. Так вот понятие местного самоуправсления даёт возможность гражданам Российской Федерации, проживающим на территории разных муниципальных образований, самим принимать решения по различным вопросам организации жизнидеятельности в своем муниципальном образовании. самоуправление конституционный государственный

1. История возникновения местного самоуправления в России

Развитию местного самоуправления в России положили начало земская (1864) и городская (1870) реформы Александра II. Положением о земских учреждениях 1864 года создавались выборные губернские и уездные земские собрания и их исполнительные органы -- губернские и уездные земские управы, которые заведовали местными хозяйственными делами. Организация городского самоуправления определялась Городовым положением 1870 года., органами городского самоуправления были городские думы и управы. Выборы в городские думы и земские собрания были цензовыми, большенство голосов при выборах предоставлялось землевладельцам и богатым горожанам. Наряду с губернскими, уездными, городскими органами самоуправления действовали государственные органы.при Александре III органы местного самоуправления были поставлены под контроль правительственных чиновников. В 1917 году были приняты новые положения и выборы стали более демократическими. Большенство голосов переходило рабочим и крестьянам, были созданы волостные собрания и волостные управы. После принятия Конституции 1918 года городские думы и земские собрания упразднили, их функции перешли к рабочим советам и крестьянским депутутам. Они не являлись постоянным органом. По Конституции России 1937 года создали советы депутатов трудящихся, в 1978 переименнованы в советы народных депутатов.ОНи являлись и местными органами государственной власти и органами местного самоуправления. В 1990 году были созданы президиумы ( малые советы) советов народных депутатов.

К идее местного самоуправления вернулись в конце 1980-х в связи с реформой государственной власти в стране, а также под давлением Молодежного Жилого Комплекса (МЖК). Закон СССР "Об общих началах местного самоуправления и местого хозяйства"Закон СССР "Об общих началах местного самоуправления и местого хозяйства" от 23.10.1990 (1990), Закон РСФСР " О местном самоуправлении"Закон РСФСР от 24.05.1991 № 1329-1"Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Занона) РСФСР в связи с реформой местного самоуправления" (1991) сыграли большую роль в становлении местного самоуправления. Были разграничены полномочия между местнами советами и администрациями, введены судебные и некоторые иные гарантии местного самоуправления. В 1993 году в период поэтапной конституционной реформы Президент РФ провел реформу местного самоуправления.Указ президента РФ от 26.10.1993 № 1760 "О реформе местного самоуправления в Российской Федерации" (вместе с "Положением об основах организйии местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы.- ред. от 22.12. 1993 Деятельность местных советов была прекращена, распорядительные полномочия переданы местным админимтрациям, а выборы новых представительных органов местного самоуправления были отложены на 1994год. Конституция РФ принятая 12.12.1993 года закрепила местное самоуправление и его самостоятельность, в том числе и при определении структуры местного самоуправления. Местными органами государственной

власти становились территориальные управления государственных органов исполнитерьной власти, органами местного самоуправления становились выборные представительные органы и выборные главы местных администраций, представительные органы областей и краёв. Областные и краевые администрации окончательно получили статус органов государственной власти.

В 1995 году был принят закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"ФЗ от 28.08.1995 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".- ред. от 21.07.2005.-СЗРФ. В 1997 и 2000 годах к нему принимались существенные поправки о местном самоуправлении в городах федерального значения и об ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц. Новый Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".- ред. От 16.10.2012.-СЗРФ, принятый в 2003 году, положил начало муниципальной реформе, которая закончилась в 2009 году, когда Федеральный закон полностью вступил в силу.

2. Основные конституционные положения

Конституция РФ содержит отдельную главу посвященную местному самоуправлению глава из четырёх статей (ст.130-133). Однако ряд положений входит в число основ конституционного строя (ст.12), а кроме того содержится в ст. 8,9,15,24,32,33,40,41,43,46,68 Основного ЗаконаКонституция Российской Федерации. С точки зрения организации и принципов местного самоуправления наибольшее значение имеют следующие конституционные положения:

· местное самоуправление в пределах полномочий самостоятельно;

· органы местного самоуправления не входят в органы государственной власти;

· органы местного самоуправления обеспечивают самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, порльзования и распоряжения муниципальной собственностью;

· местное самоуправление осуществляется путем референдума, выборов, других форм волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления;

· структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно;

· изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.

В Консттуции РФ содержатся и другие важные положения, раскрывающие сущность, формы и гарантии местного самоуправления. Так, уятанавливается, что оно осуществляется с учетом и сторических и иных местных традиций. Раскрывая содержание самостоятельности, Конституция указывает на основные предметы ведения органов местного самоуправления:

· управление муниципальной собственностью;

· формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;

· установление местных налогов и сборов;

· осуществление охраны общественного орядка;

· иные вопросы местного значения.

Конституцией РФ закреплены следующие гарантии местного самоуправления:

· право на судебную защиту;

· право на компинсацию доподнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти;

· запрет на ограничение прав местного самоуправления.

Ставя органы местного самоуправления вне системы органов государственной власти, Конституция РФ допускает возможность наделения этих органов отдельнвми государственными полномочиями. В таких случаях им должны быть переданы необходимые материальные и финансовые средства, а реализация полномочий-контролироваться государством.

3. Понятие местного самоуправления

Местное самоуправление -- основопологающий принцип организации и осуществления власти в обществе и государстве, который наряду с другими конституционными принципами определяет систему демократического управления. Его называют, например "важнейшим элементом становления демократической России" Это очень значимый правовой институт. По части местного самоуправления существует много суждений, одни считают его укреплением государственности, другие связывают с идеалами демократии, а кто-то считает, что система на практике не работает вовсе.

Местное самоуправление в РФ- форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредствено и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Согластно Конституции РФ народ осуществляет свою власть непосредственно (т. е. путем референдума, выборов), через органы государственной власти и оргаы мастного самоуправления.Конституция РФ. Часть 1. ст.3 Таким образом местное самоуправление -- это форма народовластия.

Идея местного самоуправления получила соответствующее терминологическое обозначение не так давно -- на рубеже 18-19 столетий. Немецкие исследователи Г. Штимпфл и Х. Шоллер датируют "рождение понятия "местное самоуправление" событиями Великой французской революции, что отражает, по их мнению, факт самостоятельности общины по отношению к государству. Штимпфл Г., Шоллер Х. Местное самоуправление. - М., 1995. - С. 17

Признание местного самоуправления предпологает:

1. Установление децентрализованной системы управления

2. Закрепление иных (нежели в условиях централизации и концентрации власти) основ взаимоотношений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления

3. Организационную обособленность местного самоуправления, его органов в систме управления обществом и государством

4. Самостоятельность органов местного самоуправления в пределах своих полномочий

5. Выделение особой сферы местных вопросов, где органы местного самоуправления действуют самостоятельно и ответственны прежде всегоперед своим населением.

Европейская хартия, связывая местное самоуправление с правом его органов на самостоятельную и под свою ответственность деятельность, указывает в первую очередь на их роль в реализации местного самоуправления, а также на то, что это право осуществляется не только выборными органами самоуправления, но и путем прямого участия граждан в реализации функций местного самоуправления.

Конституция РФ исходит из того, что право местного самоуправления осуществляется населением как через формы прямого волеизъявления, так и через выборные и другие органы местного самоуправления.

Развивая конституционные положения, ФЗ в ред. от 6 октября 2003 г. закрепил: «Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям».ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". - ред. от 16.10.2012.-Ст. 3

1. Это право население может реализовать путем создания самостоятельного муниципального образования, на территории которого будет осуществляться местное самоуправление.

2. Право населения на местное самоуправление предполагает его осуществление как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Гражданам гарантируется право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, право равного доступа к муниципальной службе, право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

3. Государство признает самостоятельность местного самоуправления в пределах его полномочий и берет на себя обязанность создавать необходимые условия для его осуществления:

4. Государство признает и защищает равным образом наряду с другими формами собственности муниципальную собственность - экономическую основу реализации права населения на местное самоуправление;

5. Государство признает право населения на самостоятельное определение структуры органов местного самоуправления;

6. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается при наличии согласия населения соответствующих территорий.

Порядок образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований определяетия законом субъекта Российской Федерации.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ создают необходимые правовые, организационные, материально-финансовые условия для становления и развития местного самоуправления и оказывают содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление.

Городское и сельское население независимо от его численности не может быть лишено право на осуществление местного самоуправления.

Территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним замли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

Вопросы об образовании, объединении, о преобразовании или упразднении внутригородских муниципальных образований, установлении и изменении их территорий решаются с учетом мнения населения соответствующей территории.

Муниципальное образование действует в соответствии с уставом, примерное содержание которого определяется Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст.44).

Устав муниципального образования разрабатывается муниципальным образованием самомтоятельно. Он принимается представительным органом местного самоуправления или непосредственно населением.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном законом. Основанием для отказа в государственной регистрации могут быть:

1. Противоречие устава Конституции РФ, федеральным законам,принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам соответствующего субъекта Федерации;

2. Нарушение установленного Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

Отказ в регистрации а также нарушение установленных сроков такой регистрации могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

Устав муниципального образования вступает в силу после его официального опубликования.

Муниципальные образования вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национыльные и иные особенности и местные традиции. Эти символы и порядок их официального использования устанавливается уставами муниципального образования или юридическими правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власи субъектов Федерации создают необходимые правовые, организационные, матерально-финансовые условия для становления и развития местного самоуправления и оказывают содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление.Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации, утвержденные Указом Президента РФ от 15 октября 1999г.-СЗРФ.1999.№42.Ст.5011

При Правительстве РФ действует Совет по вопросам местного самоуправления. Совет является совещательным органом, образованным для предварительного рассмотрения вопросов местного самоуправления, выработки предложений по решению осовных проблем его развития и обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления.Указ Президента РФ от 2.11.2007 №1451 "О совете при Президенте РФ по развитию местного самоуправления"

4. Сущность органов местного самоуправления

Особую роль в реализации местного самоуправления играет непосредственная демократия. Она включает различные формы непостредственного волеизъявления населения или его групп, проживающих в границах административно-территориальных единиц, в которых осуществляется местное самоуправление. Эта роль определяется прежде всего тае, что через ряд форм непосредственной демократии, таких как выборы, собрание населения и других, обеспечивается формирование и функционирование всех важнейших звеньев системы органов местного самоуправления. Имея это ввиду, можно сказать, что в практике местного самоуправления формы непосредственной и представтельной демократии переплетаются, дополняя друг друга.

Из текста Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" следует, что:

Структуру органов местного самоуправления составляют представительнвй орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, глаы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муиципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Структура органов местного самоуправления в случае создания на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования уже существующего муниципального образовония определяется населением на местном референдуме (в муниципальном образовании с численностью жителей, обладающих изберательным правом, не более 100 человек-на сходе граждан) или представительным органом муниципального образования и закрепляется в уставе муниципального образования.

Проведение местного референдума или схода граждан по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования обеспечивают органы государственной власти Росийской Федерации при наличии соответствующей инициативы жителей вновь образванного муниципального образования. То есть жители муниципального образования путем самовыдвижения могут после соответствующих процедур (сбора подписей, выборов) занять место депутатов в муниципальной власти. Если же инициатива не проявлена то структура органов местного самоуправления определяется представительным органом вновь образованного иуниципального образования после его избрания.

Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течении 30 дный со дня поступления к ниму документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен представительнвм органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединени, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Федерации или прокурора. Если местный еферендум назначен судом, референдум организуется изберательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Федерации.

В местном референдуме имеют право учавствовать граждане Российской Федерации проживающие на территории муниципального образования. Они учавствуют в местном референдуме на основании всеобщенго равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародыванию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования и не нуждается в утверждении каким-либо органом государственной власти, его должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных уставом муниципального образования.

Решение о проведении местного референдума, а так же принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливает Федеральный закон, а порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом субъекта Федерации.

На местном референдуме могут решаться вопросы введения и использования средств самообложения граждан, под которыми понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в обсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не должна привышать 30% от общего числа жителей муниципального образования.

Наиболее массовой формой народоизъявления являются выборы. Их значение определяется прежде всего тем, что посредством выборов образуются представительные органы, через которые населением в первую очередь осуществляется местное самоуправление, а так же получают свои полномочия главы местной администрации-еще одна важная форма осуществления населением местного самоупрвления.

В ходе избирательных компаний граждане, делая те или иные предложения, направляют деятельность органов местного самоуправления, критически оценивают их работу. Каждая избирательная компания стимулирует развитие социальной активности граждан, способствует выявлению их насущных потребностей и интересов, создает предпосылки для их уловлетворения.

Развитие местного самоуправления в Российской Федерации может быть успешной, если при выборах в представительные органы будет местного самоуправления будет каждый раз формироваться достойный депутатский корпус. Именно от этого в значительной степине зависит эффективность работы представительной власти местного самоуправления, выполнение ими функций местного самоуправления, укрепление их авторитета срединаселения.

Также успех зависит и от качественного состава тех, кто возглавляет местную администрацию, так как этот состав тоже определяется населением на выборах.

Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Они назначаются представительными органами муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом образования. В случае, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаюся избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведение итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Федерации.

Согластно законодательству выборы депутатов представительных органов местного вамоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляется гражданами Российской Федерации, постоянно проживающих на территории соотдетствующих муниципальных образований.

Право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправленияпринадлежит каждаму гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на территории данного муниципального образования и достигшего на время вборов 18 лет.

Депутатом представительного органа местного самоуправления, выборным должностным лицим местного самоуправления может беть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, постоянно проживающий на территрории соответствующего муниципального образования.

Ограничения пассивного избирательного права, связанные с постоянным или преимущественным проживанием на определённой территории Российской Фкдкрации, могут устанавливаться только Конституцией Российской Федерации. Установлением Федеральным законом, законом субъекта Федерации продолжительности постоянного или преисмущественного срока проживания гражданина Российской Федерации на территории муниципального образования в качестве основания для получения пассивного избирательног права не допускается.

Не имеют права избирать и быть избранными депутатами представительных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления граждане, признаные судон недееспособными, или граждане, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Депутаты представительных органов местного самоуправления избираются по одномондатным избирательным округам, одному или нескольким многомондатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования на основании единой формы представительства.

Избрание выборных должностных лиц местного самоуправления проводится по единому округу, границы которого совпадают с границами муниципального образования.

Право выдвижения кандидатов принадлежит избирательным объединенияи и непосредственно самим избирателям. Кандидаты могут быть также выдвинуты в порядке самовыдвижения.

Для подготовки и проведения выборов депутатов представительвой власти местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в зависимости от численности населения муниципального образования могут моздаваться следующие избирательные комиссии:

· избирательные комиссии муниципального образования;

· окружные избирательные комиссии;

· территориальные избирательные комиссии;

· участковые избирательные комиссии.

Создание комиссии муниципального образования является обязательным.

Голосование проводится в день выборов с 8 до 22 часов по местному времени. Если по месному участку проголосовали все зарегистрированные избиратели, избирательная комиссия может прекратить голосование ранее 22 часов.

Избранным признается кандидат, получивший наибольшее количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равенстве гоосов избранным признается кандидат, зарегестрированный раньше.

Выборы признаюдся недействительными, если нарушения, допущенные при их проведении не позволяют с достоверностью установить волеизъявление избирателей; если выборы были признаны недействительными не менее чем на одной четвёртой части избирательных участков, а также по решению суда.

Выборы признаются не состоявшимися, если в них приняло участие меньшее число избирателей, чем это предусмотренно законодательством, либо если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов, по отношению к другому кандидату меньше, чем число голосов избиртелей, поданных против всех кандидатов, а также если ни один список кандидатов не получил число голосов, необходимое в соответствии с законодательством для того, чтобы принять участе в распределении мандатов.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Одной из самых массовых форм непосредственной демократии, наиболее доступной гражданам и выступающей средством их самоорганизации, общественного самоуправления, являются сходы граждан. Сходы позволяют сочетать коллективые обсуждения вопросов и принятие решений гражданами с личной активностью и инициативой-выступлениями, участинм в голосовании идт. Тем самым сходы имеют важную роль в системе местного амоуправления, служат формой привлечения граждан к осуществлению самых разнообразных управленческих функций.

Сход граждан проводится в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного внаения. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования. На нем решаются вопросы самообложения граждан.

Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек. Проведение схода граждан обеспечивается главой местной алминистрации. В сходе граждан обязательно учавствуют выборные лица местного самоуправления.

Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода, и подлежит обязательному исполнению на территории поселения.

Решения принятые на сходе граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение этих решений в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

Также помимо референдумов, выборов, сходов граждан в осуществлении местного самоуправления используются и другие формы непосредственной демократии: правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрания граждан, конференции граждан, опросы граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и др.

Заключение

Термин местное самоуправление известен народу уже с 1864 года. С течением времени он получал разное толкование и наделялся разным смыслом, но и по сегоднешния день мы, граждане Российской Федерации, не используем свое право на местное самоуправление в полной мере.

В работе разобрано понятие местного самоуправления. Также рассморены различные способы организации местного самоуправления и волеизъявленя граждан Российской Федерации.

Рассмотренно закрепление понятия и права на местное самоуправление в Конституции РФ и соответствующих законах РФ.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года.

2. ФЗРФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". - ред. от 16.10.2012.

3. ФЗРФ от 28.08.1995 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".- ред. От 21.07.2005.

4. Закон РСФСР от 24.05.1991 № 1329-1"Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Занона) РСФСР в связи с реформой местного самоуправления"

5. Закон СССР "Об общих началах местного самоуправления и местого хозяйства" от 23.10.1990

6. Указ президента РФ от 26.10.1993 № 1760 "О реформе местного самоуправления в Российской Федерации" (вместе с "Положением об основах организйии местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы.- ред. От 22.12. 1993

7. Указ Президента РФ от 2.11.2007 №1451 "О совете при Президенте РФ по развитию местного самоуправления"

8. Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации, утвержденные Указом Президента РФ от 15 октября 1999г.-СЗРФ.1999.№42.Ст.5011

9. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия.-М.,2002., глава 1

10. Козлова Е.И., Кутафин О.Е.Конституционное право России: учеб.-4-е изд.-М.,2008., ст.554-592

11. Никитина А.М. Муниципальное право учеб.-М.,2000., глава 2

12. Штимпфл Г., Шоллер Х. Местное самоуправление. - М., 1995. - С. 17

Размещено на Allbest.ru

...