Понятие и характерные черты России как правового государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

• Введение
• 1. Возникновение и развитие идеи правового государства
• 1.1 Развитие идей правового государства в древности
• 1.2. Развитие идей правового государства в эпоху феодализма
• 1.3 .Развитие идей правового государства в период 18-20 веков
• 1.4 Развитие концепций правового государства в дореволюционной России
• 1.5 Взгляды современных отечественных исследователей государства и права на проблему правового государства
• 2. Основные характеристики правового государства
• 2.1. Становление правового государства в России
• 2.2. Приоритет прав и свобод человека и гражданина - важнейший принцип России как правового государства
• 2.3. Верховенство закона. Верховенство закона в Российской Федерации
• 2.4. Международные нормы и принципы
• Заключение
• Список используемой литературы

Введение

Согласно ч. 1 ст. 1 Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.) // "Собрании законодательства РФ", 14.04.2014, N 15, ст. 1691. Зная что Конституция Российской Федерации занимает верховенствующее положение в национальной системе права, каждый гражданин России должен знать, что значат понятия, изложенные в ней. Тем более это необходимо для юриста.

В последнее время очень много говорится о правовом государстве, но складывается впечатление, что не каждый понимает какой смысл вкладывается в это понятие, в чём заключается его основа и каково его развитие. Не каждый знает, что необходимо создание определенного ряда предпосылок для появления правового государства. Важнейшим из предпосылок является гражданское общество, то есть совокупность отношений в экономике, культуре и других сферах, развивающихся в рамках демократического общества независимо, автономно от государства. Большой юридический словарь. -- М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева. 2003.Современное демократическое правовое государство предполагает развитое гражданское общество, в котором взаимодействуют различные общественные организации, политические партии. Политическая жизнь в правовом государстве строится на основе идеологического, политического многообразия (плюрализма), многопартийности. Необходимым фактором, определяющим во многом успех многих преобразований в государственной и политической жизни нашего общества, является уровень политической и правовой культуры в обществе. Российское же общество еще не совсем созрело, чтобы обеспечить для себя условия, удовлетворяющие и реализующие свои разнообразные потребности и интересы. Наша психология опирается на то, что именно государство должно позаботиться о благополучии своего народа. Но даже самое развитое правовое государство не способно предоставить своим гражданам приемлемые блага для полного функционирования общества. Другими словами, мы сами должны разобраться, что же необходимо для нашего развития, позаботиться о своей обеспеченности. Но важно учитывать, что правовое государство это идея, которая реализуется постепенно с учётом уровня развития экономики, политики и культуры в каждом государстве. Поэтому в Российской Федерации нужно реализовать идею правового государства в объёмах и формах, соответствующих уровню развития экономики, политики и культуры именно в нашем государстве, а значит слепо следовать по пути других стран, принимая их структуры и формы, будет ошибкой.

Актуальность темы курсовой работы «Понятие и характерные черты России как правового государства» обусловлено тем, что в настоящее время идеи и ценности правовой государственности стали одним из главных ориентиров для всего процесса преодоления сложившегося в стране тоталитарного социализма и осуществления радикальных политических и экономических преобразований. И вполне логично, что они получили свое признание в Конституции Российской Федерации 1993 г., закрепившей основы постсоветского российского общества и государства. правовой государство феодализм отечественный

Цель исследования: дать понятие правового государства, показать историю развития этого понятия, а также найти характерные черты России как правового государства и обозначить их.

Для достижения поставленной цели решим следующие задачи:

1. Рассмотреть историю развития правового государства в мире;

2. Изучить формирование правового государства в России;

3. Охарактеризовать основные черты правового государства;

Курсовая работа состоит из введения, основной части и заключения. В введении рассматривается актуальность темы исследования, определяется цель, задачи курсовой работы, основная часть посвящена исследованию поставленной проблемы.

Основная часть состоит из двух глав, из девяти параграфов (пять параграфов в 1 главе, четыре параграфа во 2 главе). В заключении сформированы основные результаты исследования.

1. Возникновение и развитие идеи правового государства

1.1 Развитие идей правового государства в древности

Первые представления о том, что правовое государство это такая форма организации и государственной власти, строящаяся на основе взаимоотношении с гражданским обществом на основе норм права можно найти еще в далекой древности, когда человечество только зарождалось и происходило возникновение цивилизации. Уже тогда в рассуждениях передовых мыслителей, писателей, ученых, историков и юристов Древней Греции, Древнего Востока, Рима, Китая, Индии и остальных цивилизации Древнего мира, прослеживались начальные формы идей гуманизма, абсолютного или ограниченного притязания элиты общества принципам демократизма, установления и сохранения свободы, верховенства права и закона.

Так, например, известный древнегреческий философ-идеалист Платон, в своих знаменитых политически-правовых учениях, а именно в трактатах "Государство", "Законы" и в диалоге "Политик", проводит мысль о том, что неминуема "близкая гибель государства", там где "закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью". «Соответственно, там, где законы установлены в интересах нескольких человек, речь идет не о государственном устройстве, а только о внутренних распрях». Платон считал, что тирания неотвратимо сменяющая демократию, когда избыточная свобода превращается в чрезмерное рабство, где разворачивается беззаконие, царит произвол и каждый гражданин может подвергнуться насилию, есть наихудший вид государственного устройства. Только там, делал вывод Платон, «где закон -- владыка над правителями, а они -- его рабы, я вижу спасение государства и все блага, какие только могут даровать государствам боги». Ученик Платона, Аристотель, имел аналогичную точку зрения, выделяя что "там, где отсутствует власть закона, там нет места и какой-либо форме государственного строя. Закон должен властвовать над всем". Теория государства и права / Под ред. М. Н. Марченко. - М.: Зерцало, 2002. - С. 247.

Древнеримский философ, политический деятель и оратор Марк Туллий Цицерон, сформулировал правовой принцип, который являлся весьма важным в плане создания идеи, заложившим начало, а впоследствии ставшим основой теории правового государства, согласно этому принципу «под действие закона должны подпадать абсолютно все, а не только некоторые, особенные граждане». Положение выработанное им, оказалось важным и сыграло свою роль в становлении правового государства, в соответствии с этим положением, любому закону должно быть свойственно стремление хоть немного «кое в чем убеждать, а не ко всему принуждать силой и угрозами»; его зов призывавший к гуманности, «законосообразности», призывавший граждан к отстаиванию своих прав и даже к борьбе за свободу и справедливость, за гуманистическое отношение государственной власти к свободным гражданам и даже рабам.

По истечению времени или в некоторых случаях немедленно, подобные гуманистические, и может даже в чем-то альтруистические методы, преобразовывались в аналогичные в государственно-правовые идеи, учения и доктрины, согласно которым, в гражданском обществе и в правовом государстве, должны царствовать не произвол, зло и торжество беззакония, а закон, право и порядок. Эти методы возникали и брали свое развитие не только в Древней Греции и в Древнем Риме, но и в странах Древнего Востока, а особенно в Древней Индии и в Китае. Например, юристами и философами Китая, где в глубокой древности царствовал рабовладельческий строй, произносилась мысль о том, что "в государстве должен царить порядок, основанный на законе". Твердилось, что государю необходимо быть спокойным, справедливым, а «управление страной должно соответствовать спокойствию», предупреждали, что насильно насаждать порядок в государстве неверно, так как "страна управляется справедливостью". Лао Цзы "Дао Дэ Цзин", глава 57, перевод Ян Хин-Шуна

Как бы то ни было, не смотря на некую самобытность, все же мысли, государственно-правовые взгляды и учения, виднейших мыслителей и политических деятелей того времени, стали основой, началом всего дальнейшего развития гуманистической идей, впоследствии ставшим базой теории правового государства.

Таким образом поиск принципов, конструкции и форм установления и сохранения целесообразных взаимосвязей, взаимозависимостей и единого взаимодействия права и власти, государства и общества, начинается уже в древности. В этом процессе поиска и одновременного углубления понимания взаимоотношений права и государства, достаточно скоро возникает понятие о разумности и справедливости такой политической формы общественной жизни людей.

Образ Богини Правосудия (с накинутой повязкой на глаза, с мечом и весами правосудия), становиться символическим отожествлением подобных взглядов, выражением единства, согласованности права и силы, неким гарантом справедливости и верховенства закона для всех в равной мере. По мнению жителей живших в тот период, этот образ правосудия (и сегодня, кстати говоря, являющимся наиболее подходящим символом для правового государства ) выражает смысл и идею не только справедливого суда как специального органа, но и идею справедливой государственности вообще (справедливой организации власти в человеческом обществе).

1.2 Развитие идей правового государства в эпоху феодализма

Проблемы политической власти и то, что она была паритетной для каждого правовой организации в виде организованной системы разграниченных государственных властей, гармонирующий измененному распорядку отношения политических и социально-классовых сил, лишь с формальной стороны, приобрело решающее значение в период перехода от феодализма к такому виду политико-правовой системы, как капитализм. Также поиски решений над проблемами правовой организации, вычеркивающих возможность монополизации власти в одних руках или в лице одного властного органа, провозглашающий равноправие каждого перед законом и гарантирующий персональную свободу с помощью права, занимали существенное место в умах мыслителей того времени. Новый, все крепнущий, возникший класс настаивал на принятие совершенно новых взглядов о человеке, о его свободе с помощью режима верховенства права и в публично-политических, в частных взаимосвязях. В этот период, свои идеи правовой государственности высказали передовые мыслители Ж. Боден и Н. Макиавелли. Жан Боден, французский политик, философ и юрист, считал что государство есть осуществляемое верховной властью по праву управление многими хозяйствами и тем, что им принадлежит. В первую очередь, перед государством, по его мнению, стояла задача обеспечения прав и свобод.

Николло Макиавелли в своей теории на основе изучения истории развития различных государств и их тщательного рассмотрения постарался объяснить положение политики, разглядеть движущие векторы развития политической жизни, для того, чтобы выразить черты идеального государства, отвечающим потребностям его современников. Цель государства, он как и Ж. Боден, видел в способности самостоятельного, бесконтрольного со стороны государства пользования имуществом и обеспечения безопасности для всякого лица. В своих работах, при рассуждениях о форме государства, он отдавал предпочтение республиканской форме правления, считая, что в большей мере подходит запросам свободы и равенства именно республика.

В период перехода от феодализма к капитализму, изменение классового состава и социальных, политических общественных отношений, подтолкнули к возникновению новых, незнакомых взглядов к пониманию государства и его роли в организации общественной деятельности.

1.3 Развитие идей правового государства в период 18-20 веков

Мыслителями XVIII-XX веков для развитии теории правового государства было сделано очень многое. Так например, с помощью таких передовых общественно-политических мыслителей, выступавших против самоуправства и беззакония, как Монтескье, Локк, Радищев, Герцен и многих других, шло развитие ряда принципов теории правового государства.

В эпоху первых буржуазных революций значимый вклад в развитие представления правового государства, внесли просветители и философы-мыслители, такие как Б. Спиноза, Г. Гроций, Т. Гоббс, Ш. Монтескье, П. Гольбах, Д. Дидро, Т. Джефферсон и остальные. Я постарался выделить из этих учений, те которые оказали наибольшее влияние на развитие положений правового государства.

Б. Спиноза был одним из первых, кто дал теоретическое аргументирование демократического государства. Государство, будучи связано законами, гарантирует действительные права и свободы человека, ведь, по его мнению, государство являлось могущественным, лишь в том случае, когда оно обеспечивает абсолютно всем гражданам не только гарант сохранения его жизни, но и удовлетворение интересов, и предупреждал власть имущих от претензии на собственность, честь, свободу, безопасность и иные блага граждан. Спиноза Б. Избранные произведения: в 2-х томах. Т. 1. -- М.: Госполитиздат, 1957.

Идеи о разделении властей, об гарантировании прав и свобод граждан, получили следующее развитие также в доктринах Ш. Монтескье. Разделяя власть в каждом государстве на три ветви - исполнительную, законодательную, судебную, он подмечает, что для устранения злоупотреблений властью необходимо внести изменения в порядок вещей, при которых разные ветви власти имели возможность и пользовались ею обоюдно сдерживать друг друга. "Если, -- писал он, -- власть законодательная и исполнительная будут соединены в одном лице или учреждении, то свободы не будет, так как можно опасаться, что этот монарх или сенат станет создавать тиранические законы для того, чтобы также тиранически применять их. Не будет свободы и в том случае, если судебная власть не отделена от власти законодательной и исполнительной. Если она соединена с законодательной властью, то жизнь и свобода граждан окажутся во власти произвола, ибо судья будет законодателем. Если судебная власть соединена с исполнительной, то судья получит возможность стать угнетателем". Ш. Монтескьё. Избранные произведения. -- М., 1955. - С.290.

Эти и другие мыслители своими работами оказали сильное влияние не только на теоретические идеи о правовой государственности, но также их идеи нашли свое отражение в государственной практике и буржуазной конституционном законодательстве. Их влияние можно увидеть, например, в Конституции США 1787 года, можно сказать, что она воплощала идею правового государства. О существовании неотчуждаемых прав человека, обеспечение которых одна из основных задач государства, провозглашается в "Декларации Независимости США", автор которой Т. Джефферсон с критикой относится к монархической форме правления и защищает принцип народного суверенитета.

И. Кант выступил с аргументированием теории правового государства, по его мнению, личность, индивидуум занимает в ней центральное место. Он считал, что право граждан выражающих их волю, участвовать в принятии конституции и таким образом быть участниками установления правопорядка, является важнейшим принципом публичного права. Точно так же как и Ш. Монтескье, И. Кант связывал правовую организацию с разделением властей на исполнительную - в лице правительства, законодательную - в лице парламента и судебную - осуществляемую гражданским обществом, в лице суда присяжных. По его мнению, государство было правовым только если там была "двусторонность" закона, иными словами, когда гражданин обладал такой же возможностью принуждения властвующих лиц и органов к подлинному исполнению закона, как и властвующие могли принудить граждан. Общая теория права: Учебник для юридических вузов / Под ред. А.С.Пиголкина. - М., 1995. - С.157-161.Философская идея И. Канта несомненно, оказала существенное влияние на следующее развитие теории правового государства и практику строительства цивилизованного, гражданского общества.

Взгляды Гегеля были с схожи с представлениями И. Канта. Г. Гегель доказывал, возводя в абсолют государство, стоящий выше общества и личности, что развитию гражданского общества предшествуют такие государства, где само понятие "государство" означало осознание "всех остальных прав личности, семьи и общества".

Представления о государстве Гегеля были ценны тем, что в них насильственная, принудительная функция играло не самую важную роль, можно заметить, что в целом, все учение Гегеля о правовом государстве конкретно и четко направлено против насилия, беззакония, произвола и бесправия со стороны как частных лиц, так и государственной власти.

Подобный же стиль мышления был свойственен и немецким юристам. Так, В.Т. Велькер, автор термина "правовое государство", противопоставлял правовое государство теократическому и деспотическому. Приверженцы немецкой теории правового государства, считали, что смысл теории это упорядочить, урегулировать, но не изменить административно-бюрократический способ управления.

Таким образом, в Новое время представление высшей роли права отдаёт преимущество обществу перед государством и личности - перед обществом. В государственном произволе, а не в индивидуальном, виделась главная опасность для права.

1.4 Развитие концепций правового государства в дореволюционной России

Свое отражение идеи правового государства нашли также и в работах русских мыслителей, таких как Герцен, Радищев, Чернышевский, Муравьев, Писарев и другие, где они сделали попытки критики беззаконности феодализма. В теории в своих трудах завершили концепцию правового государства в России, философы, мыслители и правоведы предоктябрьского периода, такие как: Новгородцев, Бердяев, Котляревский, Чичерин и др.

При рассмотрении в работах Г.Ф. Шершевича наиважнейших идеи и принципов правового государства, можно заметить, что он выделял особые пути образования и основные свойства правового государства:

1) Если личная инициатива требует простора, то государству достаточно ограничиться охраной субъективных прав.

2) Чтобы новый порядок не нарушался самими органами власти, необходимо строго определить полномочия последних, отделив от исполнительной власти законодательную, утвердить самостоятельность судебной власти, и допустив к соучастию в законодательстве выборные общественные элементы.

3) Для устранения произвола необходимо установление норм объективного права, которые определяют пределы свободы каждого и ограничивают одни интересы и другие, в том числе и государственной организации, - отсюда идея господства права в управлении. Алексеев С.С. Государство и право. - М.: 1996. Г.Ф. Шершевич видел реальные, действительные гарантии правовой государственности, несмотря на то, что в разное время выносились разнообразные гарантии правового порядка против беззакония и тирании, в сдерживающей силе общественного мнения. Концентрирование всей власти в руках партийно-государственного аппарата, уход власти от общественной жизни и народа, образование правового нигилизма привели к абсолютному неприятию права как социального института, к отказу в теории и на практике правовой организации гражданского общества и в конечном итоге к торжеству тоталитарной государственности.

В послереволюционный период в России, требованиями революционного правосознания были приведены в порядок, а затем окончательно исключены из фактической жизни, идеи правового государства. Советская власть в расцвет тоталитаризма, считая её буржуазной и направленной на противоположное развитие по сравнению с классовой концепцией государства, не воспринимала концепцию правового государства, отказывалась от неё.

Несмотря на это, можно смело утверждать, что в целом, теория правового государства, как и её существенные положения, всегда выражала, в первую очередь, общечеловеческие ценности и интересы. И работы отечественных авторов сыграли значимую роль в совершенствовании и становлении теории правового государства.

1.5 Взгляды современных отечественных исследователей государства и права на проблему правового государства

Довольно серьёзные изменения за последние годы произошли в научных кругах среди взглядов на государство и право.

Наши современники, сегодняшние исследователи государства и права, такие как: В.Н. Хропанюк, С.Е. Алексеева, В.Н. Кудряцева и другие, высказывают свои собственные теории и положения, пути формирования правового государства.

Про правовое государство, считал В.Н. Хропанюк, что "это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится на взаимоотношениях с индивидами и различными объединениями на основе норм права". Хропанюк В.Н. Теория государства и права, 3-е изд., дополн. и испр. - М.: 2008.

Стоит рассмотреть основные свойства правового государства. По мнению В.Н. Хропанюка, понятие правового государства стоило делить на социальную, экономическую и нравственную основы. . "Экономической основой правового государства являются производственные отношения, базирующиеся на многоукладности, на различных формах собственности(государственной, коллективной, арендной, частной, акционерной, кооперативной и др.) как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически". Справедливо, если в условиях правового государствам собственником будет считаться производитель и потребитель материальных благ. Это будет возможным только при соблюдении и наличия свободы и самостоятельности собственности, гарантом которых выступает право. "Социальную основу правового государства составляет саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан... В центре внимания... находится человек, его права, свободы и интересы. Правовое государство это и социальное государство."

Нравственная основа правового государства заключается в общечеловеческих принципах гуманизма, справедливости, равенства и свободы личности, ее чести и достоинства. Правовое государство отличается от неправового качеством законов: они должны быть гуманными, закреплять неотъемлемые права каждого человека, справедливыми. "Правовое государство - это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих его территорию."

"Политическая природа государства наиболее четко проявляется в его суверенитете." Суверенность государства выражается в том, что ему принадлежит право официально представлять все общество в целом, издавать законы и другие нормативные акты, обязательные к выполнению всеми членами этого общества, и, наконец, осуществлять правосудие.

2. Основные характеристики правового государства

2.1 Становление правового государства в России

Россия имела собственный путь становления, историю развития и признания обществом идеи правового государства. Рассмотрев исторические предпосылки и этапы развития идеи правового государства, для нас становиться возможным оценка на какой стадии развития идеи правового государства находится современное гражданское общество и возможно ли претворение в жизнь вообще высшей формы государственной демократии.

После распада СССР первыми шагами на пути к правовому государству были первые законы и нормативные акты закреплявшие права человека. "Сейчас завершается важный этап преобразования России в демократическое государство. На основе Конституции формируется демократическая система власти" - Б.Н.Ельцин.

Установление конституционного строя является обязательным условием правового государства. Конституция 1993 года, будучи принятой в условиях переходного периода, отличается тем, что ее отдельные положения носят декларативный характер и фиксируют скорее принципы и цели, чем существующие реальности. Она несет в себе черты переходного времени, определенных компромиссов. Наиболее очевидный из них - заметный дисбаланс силы между Президентом и парламентом. В целом Конституция заключает в себе как бы эффект опережающего действия. Возможно, что ее создатели не учли всех сложностей предстоящего переустройства общества. Однако есть и другая весьма важная сторона этого документа. Авторитет Конституции используется для того, чтобы ускорить продвижение страны к намеченным целям. Россия никогда не являлось страной с высокой правовой культурой с традиционным движением к праву и правам человека. Негативные факторы сохранились и сегодня. Для их преодоления необходимо длительное время, освоение гуманитарных ценностей, переориентация общественного сознания. Нельзя не учитывать и разгул преступности, чиновничий произвол, неуважение к личности, игнорирование законов и другие негативные явления современной российской жизни. Еще предстоит построить правовое государство, мобилизовав усилия всего общества.

В качестве одной из важнейших задач, связанной с формированием правового государства, следует рассматривать развитие и совершенствование законодательства, формирование новой по существу правовой системы. В последнее время приняты очень многие законодательные акты, создающие основы для дальнейшего развития нашего государства как демократического, правового. Это Декларация о государственном суверенитете Российской Федерации Декларация о государственном суверенитете РСФСР (принята Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 года) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 2. Ст. 22, Декларация прав и свобод человека и гражданина Декларация Съезда народных депутатов СССР от 22 ноября 1991 года № 2393-I «Декларация прав и свобод человека», закон о гражданстве, закон о собственности, Конституция Российской Федерации, Договор об общественном согласии.

В течении долгих десятилетий в нашей стране действовала однопартийная система, которая исключала возможность создания и функционирования легальных оппозиционных партий. Современное демократическое правовое государство предполагает развитое гражданское общество, в котором взаимодействуют различные общественные организации, политические партии, в котором никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной идеологии. Политическая жизнь в правовом государстве строится на основе идеологического, политического многообразия (плюрализма), многопартийности. Поэтому одним из путей формирования правового государства, одним из направлений этой работы является развитие гражданского общества, выступающим важным звеном между личностью и государством, в котором реализуется большая часть прав и свобод человека; утверждение принципов политического плюрализма.

Необходимым фактором, определяющим во многом успех многих преобразований в государственной и политической жизни нашего общества, является уровень политической и правовой культуры в обществе. Необходимо избавляться от того правового нигилизма, который особенно отчетливо проявился в последнее время не только у граждан, но и у представителей государственного аппарата. Уважение и соблюдение конституции, закона всеми членами, всеми должностными лицами - неотъемлемая черта демократического государства. Также важным вопросом является повышение авторитета Конституции, как основного закона, принятого народом.

Сейчас на территории распавшегося СССР происходят сложные процессы в развитии государства и права - становление в новых "независимых государствах" государственных и правовых систем, соответствующих требованиям современного гражданского общества. Это развитие все более осложняется из-за того, что общество переживает жесточайший экономический и социальный кризис, существенно отразившийся на уровне жизни людей и резко высветивший те негативные последствия, которые породила тоталитарная система за долгие десятилетия своего господства. Одним из важнейших вопросов в связи с этим является построение единого правового пространства, верховенство закона на всех уровнях и во всех субъектах власти.

Перечисляя проблемы, имеющиеся на пути построения правового государства в России, нельзя не отметить проблему зачастую неэффективности форм надзора и контроля за соблюдение законности властными структурами. Например, в России сейчас абсолютно не контролируется народом судебная власть.

Большой проблемой обернулось для неподготовленного гражданского общества появление многообразия форм собственности предприятий, учреждений, организаций. Работники зачастую оказываются совершенно бесправными. В связи с этим важной задачей является построение демократии в трудовом коллективе.

Перспективным и активно развивающимся направлением является развитие местного самоуправления как самоуправления народы, предоставление гражданам самим себя обеспечивать и добиваться своего процветания.

Таким образом, для становления правового государства в России необходимо сделать еще очень многое (а перечислены только некоторые проблемы), но альтернативы правовому государству для нас, принявших ценности западной цивилизации, нет.

2.2 Приоритет прав и свобод человека и гражданина - важнейший принцип России как правового государства

В закреплении основ правового положения человека и гражданина в РФ большое значение имеет Декларация прав и свобод человека и гражданина Декларация Съезда народных депутатов СССР от 22 ноября 1991 года № 2393-I «Декларация прав и свобод человека», принятая Верховным советом РСФСР 22 ноября 1991г. Декларация закрепляет новое важное положение: общепризнанные международные нормы, относящиеся к правам человека, имеют преимущества перед законами Российской Федерации и непосредственно порождают права и обязанности граждан Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина также закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993г. (ст. 2, 6-8, 13-14, а также полностью глава 2 - права и свободы человека и гражданина ст.ст.17-64). "КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(принята всенародным голосованием 12.12.1993) Часть 3 ст. 55 гласит: "Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства". А статья 56 Конституции Российской Федерации не допускает возможности ограничения ряда важнейших прав человека и гражданина даже в условиях чрезвычайного положения. Ст. 55-56 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета, № 7, 21.01.2009.

В Российской Федерации все равны перед законом и судом. Конституцией провозглашается недопустимость использования прав и свобод для посягательства на конституционный строй, права и свободы других лиц, недопустимость лишения человека прав и свобод и их ограничения.

Значительное внимание уделено в Конституции личным, гражданским и политическим правам, а также гарантиям этих прав. Среди ряда уже ранее названных особенностей права современного гражданского общества нужно выделить то, что права и свободы человека не только все более становятся целью законодательства и направлений правовой политики, но и прямо включаются в содержание правового регулирования как непосредственный критерий при определении правомерности того, или иного поведения, предмет судебной защиты. Отсюда, возможность обжалования государственных актов в международных правосудные органы в случаях, когда, по мнению заявителя, ущемляются права человека.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Эта защита обеспечивается не только наличием в Конституции общего положения (ст.46), но и специальным закреплением в ряде статей указаний на судебную защиту важнейших прав и свобод - права на тайну переписки (ст.23), неприкосновенность жилища (ст.25), права частной собственности (ст.35).

В Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст.45), каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи (ст.48); право осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания (ст.50). Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст.46). Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч.1 ст.47). При этом Конституция впервые вводит в судебную практику новый институт - присяжных заседателей. Ст. 45-48;50 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета, № 7, 21.01.2009.

Несмотря на это, еще остались проблемы, требующие решение: в России отсутствуют специальные правовые механизмы, обеспечивающие права и свободы российских граждан, их реальную гарантированность. Фактически права и свободы граждан только провозглашаются, но реально в жизни нередко происходит вопиющее нарушение самых элементарных прав и свобод.

2.3 Верховенство закона. Верховенство закона в Российской Федерации

В правовом государстве ни один государственный орган, должностное лицо, коллектив или общественная организация, ни один человек не вправе посягать на закон. Когда мы ведем речь о верховенстве закона как нормативно-правового акта, обладающего высшей юридической силой, то имеем в виду, что все подзаконные акты должны строго соответствовать ему, а должностные лица не уклонятся от его исполнения и тем более не нарушать его.

Конституция Российской Федерации - юридическая база всего законодательства, в которой закреплены основы экономической, социальной и политической организации общества, устанавливается механизм государственной власти и управления, основные права и обязанности граждан. Отсюда и значение Конституции как Основного Закона государства. Необходимо максимально стремиться к тому, чтобы Конституция занимала реальное место в правовой системе, имела практическую ценность. Конституция закрепляет основные положения всех сторон государственной и общественной жизни, поэтому для практической реализации ее норм, как правило, необходимы вторичные законодательные акты, детализирующие конституционные установления в такой мере, в какой это необходимо для их претворения в жизнь. Однако в важнейших вопросах и сама Конституция должна быть в достаточной степени конкретной, чтобы выступать в качестве источника норм прямого действия, обязательных для государственных органов, должностных лиц. К числу таким норм, относятся те, которые закрепляют основные права, свободы и обязанности граждан, реальность которых не должна увязываться с наличием или отсутствием специального акта, касающегося механизма реализации указанной группы конституционных норм.

Тщательный подход к разработке законодательных актов, с одной стороны, и готовность внести в них необходимые исправления и поправки, вызванные реальной жизненной практикой, с другой, - представляют собой те правила, которыми должен руководствоваться законодатель. Законодательные акты, даже те, которые касаются важнейших сторон государственной и общественной жизни, часто не отвечают требованиям нормативности и гарантированности. При таких условиях эти акты не становятся реальными регуляторами общественных отношений, не приводят к сколько-нибудь значительному социальному эффекту, несмотря на все призывы и даже борьбу за соблюдение и применение таких актов. Необходимо установить высокое качество законодательства, а также установить механизм самореализации правовых норм, которые будут способствовать становлению правового государства.

В ряде статей Конституции Российской Федерации (статьи 4, 15, 76 и др.) закреплено верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории России. Ст.15 гласит: "Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации". Ст. 15 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета, № 7, 21.01.2009.

В современном демократическом государстве эффективность правового закона сопряжена с наличием единого правового пространства, в котором приоритетное значение имеет принцип верховенства законов, принимаемых от имени народа и выражающих его суверенную волю, над всеми действующими в стране нормативными актами. Подзаконные акты, включая ведомственные распоряжения, приказы, инструкции, подлежат конституционному контролю. Это означает, что они могут быть опротестованы, обжалованы и аннулированы по мотивам нарушения законности или, напротив, после определенной судебной процедуры подтверждены как соответствующие конституции и иным законам.

В правовом государстве существуют определенные гарантии законности, которые обеспечивают соблюдение и исполнение закона. Это - социально-экономические, политические, юридические и международные гарантии. Политические гарантии законности - это прежде всего демократизм общественного и государственного строя, политический и идеологический плюрализм, активное участие граждан в управлении делами государства. Социально-экономические гарантии законности - многообразие форм собственности, создание необходимых условий для их развития, обеспечение им равной защиты, свободное предпринимательство, право граждан распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду, справедливые условия найма, увольнения, оплаты и охраны труда и т.д. К юридическим гарантиям относятся следующие: нормативная урегулированность законами или подзаконными актами всех общественных отношений, нуждающихся в правовом закреплении, эффективная деятельность специальных органов, контролирующих соблюдение законов, а также правоохранительных органов, привлечение к юридической ответственности должностных лиц, посягающих на права и свободы граждан. К международным гарантиям относятся: деятельность международных организаций, специализированных органов ООН по контролю за соблюдением прав человека в различных странах, инспекционные поездки их представителей в регионы, где нарушается законодательство, закрепляющее права и свободы граждан, право граждан обращаться в международные органы за защитой своих нарушенных прав.

Законность и правовое государство - категории во многом тождественные, но у них несколько разные акценты. Законность требует безусловного соблюдения законодательства всеми субъектами правовой сферы, в то время как правовое государство предъявляет подобное требование к государственным структурам, выполняющим функции публичной власти. Реализация режима правового государства означает торжество закона прежде всего в деятельности властных структур - государственных органов власти, управления, суда и прокуратуры и их должностных лиц. В итоге законность и правовое государство ведут к превращению закона в самостоятельную, объективную силу, жизнедеятельность которой не зависит от отношения к ней.

2.4 Международные нормы и принципы

Перечень прав и свобод человека и гражданина, свойственный правовому государству, содержится в международных актах. Это прежде всего Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г., Всеобщая декларация прав человека / Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах / Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года, Международный пакт о гражданских и политических правах, принятых на ХХI сессии Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966г. Международный пакт о гражданских и политических правах / Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года

Перечень прав и свобод, провозглашенных в указанных актах закреплен и гарантирован в конституциях правовых государств. Особое значение в них придается юридической защищенности личности, которая немыслима без презумпции невиновности. Презумпция же невиновности означает, что подлинно демократическое государство признает, что все вопросы, связанные с виновностью или невиновностью граждан в совершении того или иного преступления, следует решать только в судебном порядке. Более того, при рассмотрении уголовных дел, по которым может быть вынесен смертный приговор, гражданин вправе требовать, чтобы его судил суд присяжных. В Российской Федерации это право отражено в ст.49 Конституции Российской Федерации.

Всеобщая декларация прав и свобод человека, принятая ООН в 1948 году состоит из 30 статей. В ней провозглашается, что "все люди рождаются свободными и равными по своему достоинству и правам. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства". Далее в ней указывается на недопустимость жестокие, унижающие человеческое достоинство, обращение и наказания. В статье 6 Декларации признается право каждого человека на признание его правосубъектности, т.е. предоставления человеку возможности приобретать права и осуществлять обязанности, предусмотренные законодательством. Всеобщая декларация прав человека / Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года

Декларация также провозглашает, что никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию, что каждый человек имеет право на равную защиту закона, на гласный, справедливый и беспристрастный суд. В Декларации также указывается на недопустимость произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь граждан, посягательства на неприкосновенность их жилища, тайну корреспонденции и т.п. Она закрепляет и другие права и свободы человека, которые должны быть признаны и уважаться всеми государствами (свобода мысли, совести и религии, свобода передвижения в пределах каждого государства, право убежища в других странах, право на труд, на равную оплату, право на свободный выбор профессии, право на защиту от безработицы, право на создание профсоюзов и т.д.).

Политический и идеологический плюрализм - отличительный признак правового государства. Без такого плюрализма оно просто немыслимо. Функционируя в условиях такого плюрализма, различные социальные силы в лице своих политических организаций ведут борьбу за власть в государстве цивилизованными методами, в честном политическом противоборстве со своими противниками. Идеологический плюрализм обеспечивает им возможность свободно излагать свои программные установки, беспрепятственно проводить пропаганду и агитацию в пользу своих идеологических концепций.

Политический и идеологический плюрализм является выражением и олицетворением демократизма общества, позволяет каждому его члену самому решать вопрос о своей приверженности к той или иной политической организации, и идеологической пристрастности. Отсюда становится понятным, почему государство не должно навязывать обществу какую-то одну идеологию или создавать преимущество для той или иной политической организации.

В числе международных документов о правах человека также следует указать Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенцию о правах ребенка Конвенция о правах ребенка Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года

Заключение

Проведенные исследования по теме: "Понятие и характерные черты России как правового государства" позволяют сделать вывод:

Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. Становится ясно, что правовое государство обеспечивает:

1. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни.

2. Реальность прав личности, создание условий для ее свободного развития.

3. Взаимную ответственность государства и личности

4. Прочный режим законности и стабильности правового порядка.

Правовое государство как особое звено политической системы общества располагает специальным аппаратом управления и принуждения. Последний в данном случае выступает в виде совокупности разнообразных органов и организаций, связанных друг с другом едиными принципами образования и функционирования и объективно необходимых для выполнения стоящих перед государством целей и задач.

Проанализировав изученный материал, познакомившись с работами авторов относительно путей и методов совершенствования государственного устройства и создания правового государства хочу сказать, что наше общество и государство стоят у истоков формирования правового государства. Это означает такое взаимодействие государства и права, где государство, опираясь на право, регулирует внутренние правовые отношения, в центре которых стоят права и свободы человека и гражданина.

Таким образом, правовое государство - это такое устройство общества, при котором право как «нормативно закрепленная и реализованная справедливость» имеет приоритет перед государством, закон имеет приоритет перед всеми другими нормативными актами, издающимися в его исполнении, существует разделение власти на исполнительную, судебную и законодательную (при некотором верховенстве последней); высока роль суда, в том числе конституционного, в решении важнейших проблем экономического и политического характера; существует взаимная равная ответственность гражданина и государства, подкрепленная соответствующей нормативной базой.

Современная Россия в последние годы делает важнейшие и серьезные шаги по пути к созданию полноценного правового государства. Поэтому я надеюсь на успех в достижении этой цели.

Список используемой литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.) // "Собрании законодательства РФ", 14.04.2014, N 15, ст. 1691.

2. Всеобщая декларация прав человека. // 217 А (III) Генеральная Ассамблеи ООН от 10.12. 1948 года.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. // 2200 А (XXI) Генеральная Ассамблея от 16.12.1966 года.

4. Международный пакт о гражданских и политических правах. // 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16.12.1966 года

5.  «Декларация прав и свобод человека» // Съезд народных депутатов СССР от 22.11.1991 года № 2393-I

Научная и учебная литература

1. Топорнин Б.Н. "Конституция Р.Ф. Научно - практический комментарий". // М., 3-е издание 2004 года

2. Теория государства и права // Под ред. М. Н. Марченко. - 2002

3. Теория права: Учебник для юридических вузов // Под ред. А.С.Пиголкина. - М., 1995

4. Скоков А. М., Строев Е. А. Общество, государство и право России. - Рязань, 2003

5. Кант И. Сочинения. Т. 4. Ч.2. М. 1995 г.

6. Семин Г. Основы Российского правового государства // Российская юстиция/ 1998 №2

7. Котляревский С. А. Правовое государство и внешняя политика. - 2-е изд. - М.: Междунар. отношения, 1993.

Размещено на Allbest.ru