Законодательное регулирование занятости

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Сокращение рабочей силы, мероприятия по защите высвобожденных работников

2. Сущность безработицы и причины ее возникновения

Список использованной литературы

1. Сокращение рабочей силы, мероприятия по защите высвобожденных работников

увольнение трудовой кодекс безработица

В связи с кризисной ситуацией в экономике, многие предприятия вынуждены были сокращать сотрудников. Сокращения приобрели массовый характер. Но они в основном проходили в завуалированной форме: увольнения в неоплачиваемые отпуска, увольнения по «собственному» желанию, сокращение рабочей недели. Однако по закону у работников много рычагов, чтобы сокращение происходило с соблюдением их прав.

Так, о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата работники должны быть предупреждены работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до предстоящего увольнения. Такое требование устанавливает ст. 180 Трудового кодекса РФ.

При проведении указанных мероприятий работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу в его организации -вакантную должность. При этом, согласно ч.3 ст.81 Трудового кодекса РФ, увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу.

Под имеющейся работой понимается как вакантная должность, соответствующая квалификации работника, так и вакантная нижестоящая должность, работу по которой работник может выполнять с учетом своего состояния здоровья. Работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии.

В трудовом кодексе указаны категории работников, не подлежащих увольнению. В соответствии со ст.261 Трудового кодекса РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя, в том числе и по основаниям сокращения штата, не допускается с беременными женщинами. Это правило не действует лишь в случае ликвидации организации.

Кроме того, не допускается расторжение трудового договора в связи с сокращением численности сотрудников с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими эти категории детей без матери.

Согласно ст.179 Трудового кодекса РФ при сокращении численности работников преимущественное право на сохранение работы предоставляется сотрудникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников организации, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности.

Следует обратить внимание на то, что обстоятельства, дающие работнику преимущества при оставлении на работе, упомянутые в ст. 179 ТК, - далеко не однозначны: их условно можно было бы назвать: а) решающими обстоятельствами и б) существенными обстоятельствами. К решающим обстоятельствам относятся: а) более высокая производительность труда работника; б) более высокая квалификация работника.

При расторжении трудового договора в связи с сокращением штата организации, на основании ст.178 Трудового Кодекса РФ, увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения, по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, законодатель предоставил дополнительную гарантию, а именно: срок, в течение которого за работником сохраняется средний заработок, увеличен до трех месяцев со дня увольнения. В исключительных случаях для данной категории работников средний месячный заработок сохраняется в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

2. Сущность безработицы и причины ее возникновения

По российскому законодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Из этого определения следует, что безработица - это явление, при котором потенциальные работники не обеспечены работой и, соответственно, заработной платой. Официальными безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (определяется законодательством), постоянно проживающие на территории данного государства, не имеющие работы по найму, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие срочной военной службы и зарегистрированные на бирже труда (в государственной службе занятости).

В Российской Федерации конституционно гарантирована добровольность труда, при которой гражданин вправе как работать, так и не работать, выбирать ритм труда, его объем и нагрузку. Поэтому важно определить, наряду с занятыми, тех, кто относится к незанятым.

Незанятые - это лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы (доходного занятия). Их можно разделить на собственно безработных (тех, кто по каким-либо причинам потерял работу, но активно ищет ее) и не занятых, которые и не пытаются найти работу.

Согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации» «безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней» Закон «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими дополнениями и изменениями) от 11.04.1996г.; кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

При этом не учитывается выплата выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией, сокращением численности и штата.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу, не имеющих профессии, - паспорт и документ об образовании.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течении 10 дней со дня их регистрации эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Безработица - явление, непосредственно связанное с рынком, но это не только экономическое, социальное явление, но и психологическое, во многом негативно отражающееся на безработных. Безработица несет с собой не только бедность значительным слоям населения, но и духовную, моральную, нравственную деградацию людей. Поэтому решение проблемы занятости населения стоит в числе наиважнейших, первоочередных задач в любой цивилизованной стране.

К экономическим причинам возникновения безработицы относятся:

а) Высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец или профсоюз.

В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.п. Эта категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду ее найти и попадает в разряд застойных безработных.

Таким образом, основной причиной возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Это неравновесие особенно усиливается в периоды экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п.

Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, выпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта. Недоиспользование производственных возможностей общества поддается прогнозированию. Так, некоторые экономисты считают, что превышение на 1% занятости ведет к отставанию реального объема валового национального продукта на 2,5 процентов от потенциального ВНП.

Помимо чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан.

Безработица, каким бы уровнем она не измерялась, это всегда трагедия для тех, кто не имеет работы и не может получить законный источник существования. Более того, ее последствия выходят далеко за рамки материального достатка. Длительная бездеятельность ведет к потере квалификации, что окончательно убивает надежду найти работу по специальности. Потеря источника существования и жалкое существование приводят к упадку моральных устоев, потере самоуважения, распаду семьи и т.д. Исследователи находят прямую связь между ростом самоубийств, убийств, психических заболеваний, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и высоким уровнем безработицы. Наконец, история убедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Именно поэтому государство не должно полагаться на саморегулирующуюся роль рынка в вопросах занятости, а активно вмешиваться в этот процесс.

Список использованной литературы

1. Трудовой Кодекс РФ. М.: ОСЬ-89, 2003. 208 с.

2. Закон «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими дополнениями и изменениями) от 11.04.1996г.

3. Воробьев Л. Переобучение безработных - курс на эффективность // Человек и труд. 2005. № 12. С. 51-52.

4. Нанавян А. Как становятся безработными: причина и динамика // Общество и экономика. 2005. №7/8. С. 326-337.

5. Рынок труда. Занятость. Безработица.: Учебник для вузов / В.А. Павленков. М.: Изд-во МГУ, 2004. 367 с.

Размещено на Allbest.ru