Нормы права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Изучая тему «Теория государства и права» я выяснил, что высока социальная значимость права. Нормы права являются обязательными правилами поведения, таковым образом представляют собой критерии поведения всеобщего характера и обязательна к выполнению всеми лицами свободно от их намерения. С моей точки зрения " Нормы права " является одним из главных и увлекательных в области теоретических знаний государства и права и затем я решил проанализировать его в собственной курсовой работе. Право представляет собой далеко не случайную, а строго взыскательно выверенную совокупность определенных правил поведения. Как и любая система, она складывается из однопорядковых, взаимосвязанных между собою и взаимодействующих друг с другом элементов. Связи, появляющиеся посреди ее отдельными структурными элементами - нормами, как и сами нормы, обязаны быть ориентированы на исполнение регулятивных и других функцией, на достижение единичных целей.

Правовая норма - это исходный элемент, из которых выстроено все право. Объективное право и правовая норма соотносятся как единое и его часть, а точнее - как система и ее элемент. При этом, очевидно, невозможно устанавливать знак равенства между свойствами права в целом и свойствами ее элемента правовой нормы. Поэтому, действенность и результативность норм права определяются, прежде всего только, научно - обоснованной системой специализаций каждой отрасли права, квалифицированным соотношением в них общих, предназначенных специализированных и специальных норм. В своей курсовой работе я так же рассматриваю классификацию норм права, анализирую их соответствие и взаимодействие с иными социальными нормами.



1. Понятие и признаки нормы права

1.1 Определения нормы права

Норма - это представление, которое применяется не только в юридической науке, но и в иных общественных, а также естественных науках. В области общественных отношений людей действуют как правовые, так и многие другие, (к примеру, нравственные или обычные) нормы.

Норма права - общеобязательное норма поведения, исходящее от государства, прикрепленное и обеспеченное к выполнению мерами государственного принуждения. Право состоит из действующих в предоставленном обществе юридических или правовых норм. В то же время норма права - относительно самостоятельное явление, обладающее характерными специфическими Свойствами, углубляющими и конкретизирующими нами мнение о праве, его определений, сущности и содержании, о механизме регулятивного действия в общественные отношения. Норма права - это общеобязательное норма поведения, внешне сформулированное в законодательстве, иных признаваемых и защищаемых государством формах и выступающее в качестве аспекта: правомерно - дозволенного, либо предписанного ( обязанного), либо запрещающего поведения субъектов права. Суть и предназначение нормы права - введение правил поведения, устойчивых взаимосвязей между субъектами права ( народами, организациями и.т.п.)

Соблюдение норм права является главным условием улучшение жизни людей, Норма права выражают закономерности отношений между разными лицами, следование которым на практике приводит к происхождению необходимых общественных отношений. Можно сказать, что отношения, основанные на нормах права, рассматриваются государством как нравственные.

Юридическая норма - первичная клеточка права, частичка содержания, начальный структурный элемент его системы. Поэтому несомненно, что норме права свойственны все основные Признаки права как особого социального явления. Тем не менее с этого положения не следует, что понятия права и нормы права совпадают. Право и единичная юридическая норма соотносятся между собою как общее и отдельное, которое наравне с чертами сходства обладают и свои особенности. Право - это система юридических норм, которое в наиболее полном и общем виде высказывают в этих данных нормах государственную волю, её человеческий и классовый характер, пронизана единичными закономерностями и принципами, обусловленными экономической, общественно-политической и духовной структурой сообщества.

Любое государственно - организованное общество не может обойтись без норм права

Во-первых, норма права представляет собой отвлечение от признаков индивидуализации и указывает лишь, на те характерные черты поведения, которые являются существенным.

Во-вторых, норма права является повелительным предписанием независимо от того, каков его характер: запрет, обзывание или дозволение.

В-третьих, норма права представляет собой определенный метод воздействия на регулируемые отношения.

Бикбаев В.К. несколько по - другому дал понятие норм права. По его мнению «юридическая норма - это общеобязательное веление, выраженное в виде государство - властного предписания и регулирующие общественные отношения.

Представляя что данное определение может создать впечатление об ограничении источников права только нормативными правовыми актами, исходящими от государство, и исключение других источников права ( правовых обычаев, нормативных договоров и т.д.)

Пиголкин А.С. в своей работе правовую норму обозначил, как « правило поведения, что является условием, велением, обращенным к субъектам права, согласовать свое поведение с правилом нормы под угрозой невыгодных последствий при нарушений этих указаний. В норме формулируется правило поведения, через норму определенная идея превращается в общественные отношения. Процесс формирования и принятия нормы проходят через государство и его органы»

Далеко не все нормативные установки являются юридическими нормами. Каркунов Н.М. рассматривая право в общесоциальном смысле и юридическом смысле предложил его деление на естественное и позитивное ( положительное ), С этой точки зрения «правом является лишь позитивное право, то есть только то, что выражено в законодательстве.

1.2 Признаки нормы права

Любое государство - организованное общество никак не может обойтись без норм права но это единичный феномен права, благодаря чему полное научное определение понятие предполагает выяснение присуще норм права. Для того чтобы понять различие права с других социальных регуляторов, необходимо дать перечень признаков права. Признаки определяют сущность, содержание, форму, социальное предназначение права и гарантии его регулятивного поведение в публичные отношения. К особенностям права можно отнести следующие:

Нормативность. Право представляют собой совокупность правил поведения (норм), регулирующих публичные отношение. Эти критерии имеют существовать в форме дозволений, обязываний или запретов. Они носят обобщенный, неперсонифицированный характер - применимы не к конкретной ситуации, а к различным общественным отношениям, адресуются не конкретному лицу, но обществу в целом. Хорошо проиллюстрировать этот признак можно, приведя мысли древнеримских юристов по поводу нормы права. Так, Помпоний утверждал: следует ставить права, как произнес Феофат, для тех случаев, какие встречаются часто, а не для тех, которые возникают неожиданно. Ему вторил Павел: законодатели обходят то, что происходит лишь в одном или двух случаях. Мнение Ульпиана: права устанавливаются не для отдельных лиц, а общим образом.

Общеобязательность. Право - система норм, которые подлежат выполнение всеми субъектами права, вне зависимости от их желания. Общеобязательность соблюдения правовых норм распространяются и на само государство.

Связь с государством. Право выражает государственную волю, оно устанавливается государственными органами. Государство санкционирует право, контролирует и обеспечивает его соблюдение гражданами. Для этого существуют предусмотренные законодательством средства государственного воздействия.

Формальная определенность. Нормы права существуют в определенной, официально выраженной форме. Основной формой существования права является нормативный акт.

Системность. Право представляет собой систематизированную совокупность норм. Вместе они образуют систему, т.е. проявляют свои свойства только во взаимосвязанности. Система права должна обладать полнотой, внутренней непротиворечивостью, упорядоченностью.

Динамизм. Общественные отношения подвержены постоянным изменениям, соответственно, должно меняться и право, которое их регулирует. Постоянно идет процесс введения новых правовых норм, отмены или изменения старых. Вся система права той или иной страны постепенно, но неизбежно изменяется.

Неперсонифицированность. Правовая норма адресована кругу лиц, определенных видовыми признаками. В правовых нормах для обозначения ее адресатов оперирует словами: каждый, гражданин, юридическое лицо и прочими неперсонифицированными адресатами.

Неоднократность. ( многократность) действия. Это означает, что правовая норма создается для постоянного применения, использования, если иное не оговаривается в самой норме.

Норма права - правовая реальность даже в том случае, если она ни разу не применялась для регулирование фактических отношений. Признание этого права являлось предпосылкой для определение правового статуса союзной республики и для государственно - политической практики. Поэтому можно сделать вывод, что праву известны нормы, которые применяются непосредственно и опосредованно - через другие нормы.

Таким образом, норма права - это общее правило, которое вбирает в себя все богатство социального опыта общества и государства, многообразие особенного, индивидуального, отдельного.

Норма права отличается от других социальных норм свойственной только ей формальной определенностью, которая проявляется, прежде всего, в том, что правовая норма издается или санкционируется государством и выражается в той или иной установленной или признаваемой им форме.

Обобщая рассмотренные признаки, характеризующие юридическую норму, можно сформулировать ее определение. Норма права в юридической литературе характеризуется обычно единообразно с небольшими нюансами. Например, профессор В.И. Червонюк определяет норму права как общеобязательные, формально определенные предписания и принципы, устанавливающие меру должного и возможного поведения участников регулируемых отношений и выступающие критерием правомерности такого поведения.

Профессор А.В.Мицкович дает следующие определение нормы права: это общеобязательное правило социального поведения, установленное или санкционированное государством, выраженное публично в формально - определенных предписаниях, как правило - в письменной форме и охраняемое органом государства путем контроля за его соблюдением и применением предусмотренных законом мер принуждение за правонарушения.

На мой взгляд, в определений А.В. Мицкевич наиболее полно раскрыты признаки, котрыми обладает норма права.

1.3 Структура норм права

Структурой правовой нормы - это метод организаций содержания критерии поведения, находящегося в данной норме. Это правило поведения разрешено представить в виде структурных частей, которое поочередно открывают содержание нормы права. Структуры у правовой нормы сложились исторически, постепенно, и также представляют огромную социальную важность. Современная теория выделяет три главные структуры правовой нормы: юридическую, логическую, социологическую. Юридическая структура традиционно определяется как такое строение нормы права, которое состоит из трех взаимосвязанных частей - гипотезы, диспозиций и санкций.

Гипотеза - называется первая часть нормы, в которой предусматриваются жизненные обстоятельства, при наступлений которых в реальности возникает определенное отношение.

Диспозицией - называется вторая часть нормы, в которой устанавливается отношение, возникающее при наличии обстоятельств, предусмотренных гипотезой. Это сами права и обязанности, в совокупности составляющие модель поведения.

Санкцией - называется третья часть нормы, в которой определяется меры ответственности субъектов права в случае совершения ими действий, которые противоречат отношениям, установленным диспозицией.

Гипотеза начинается со слова « если», диспозиция «то», санкция «иначе». В результате модель структуры правовой нормы может быть представлена в виде условно- подчиненного предложения «если.., то.., иначе». Например, если заключен договор о залоге ( гипотеза ). То он должен быть выполнен в письменном виде (диспозиция), а иначе договор является недействительным (санкция).

Следует особо указать, что структура нормы права детерминирована видовой принадлежностью конкретной нормы права. В соответствий с функциям права все правовые нормы подразделяются на регулятивные и охранительные. Названные виды норм, выполняя разные функции в правовом регулирований, имеют несовпадающую структуру.

Санкций сформулированные в охранительных нормах, могут быть штрафными, карательными. Они состоят в лишении правонарушителя каких-либо благ, наложение на него особых обязанностей и властном осуждений и порицаний его противоправного поведения.

Другие санкции определяют меры, принимаемые органами в целях восстановления нарушенного правопорядка. Таковы принудительное исполнение невыполненной обязанностей ( например, взыскание долга), возложение обязанности возместить причиненный имущественный ущерб, признание сделки недействительной и т.д. Такие санкции называются правовосстановительными. Гипотеза в охранительной норме растворена в диспозиции.

По объему гипотезы подразделяются на простые, сложные и альтернативные.

Простая гипотеза определяет одно условие, при наличии которого диспозицией нормы может или должен руководствоваться субъект права.

Сложная гипотеза определяет несколько обстоятельств (условий), но субъект может или должен следовать диспозиции лишь при наличии всех обстоятельств, перечисленных в гипотезе нормы.

Альтернативная гипотеза определяет несколько обстоятельств, и при наличии хотя бы одного из них диспозицией нормы может (должен) руководствоваться субъект.

Таким образом, структура норм права, с точки зрения логики, представляет собой совокупность трёх элементов: гипотезы, диспозиции, санкции. Каждый из этих элементов может быть классифицирован далее по различным основаниям. Проведение такого деления важно, так как позволяет более детально рассмотреть структуру самого права.

Вопрос о структуре норм права является дискуссионным, но, на мой взгляд именно трехчленная структура имеет наибольшее значение для теории права, так как позволяет охарактеризовать каждый её элемент как в отдельности, так и в взаимосвязи. На практике же структура, называемая логической, встречается довольно редко: не все нормы имеют по три элемента. Но, тем не менее, именно трехчленный состав нормы позволяет рассматривать в ней условия для её действия, саму модель необходимого поведения и последствия, наступающие при ее нарушении. А это имеет большое значение, как для правотворческой, так и для правоприменительной деятельности.

1.4 Классификации норм права

Существуют следующие классификации норм права.

По юридической силе содержащего нормы акта: нормы международно-правовых актов, законов, постановлений и др. Юридическая сила акта позволяет выстроить определённую иерархию правовых норм и определить, какая из них будет применяться при противоречии норм друг другу.

По отраслям права: нормы гражданского, финансового, уголовного права, трудового, административного, экологического права и.т.д.

По форме предписания: императивные (категорические) и диспозитивные. Императивные нормы не предполагают возможность отклонения от установленных требований (гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его), диспозитивные же допускают регулирование отношений сторонами и применяются лишь в дополнительном (субсидиарном) порядке, когда стороны своим соглашением не установили иное (если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка оплаты, покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полностью).

По форме предписываемого поведения: управомочивающие, обязывающие (предписывающие) и запрещающие. Управомочивающие нормы предоставляют субъекту права возможность выбора: он может действовать определённым образом или воздержаться от таких действий (осуждённый к лишению свободы вправе получать и отправлять за счёт собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества). Обязывающие нормы устанавливают предписание субъекту сделать что-либо (каждый обязан платить законно установленные налоги). Запрещающие нормы, напротив, устанавливают недопустимость какого-либо действия (не допускается односторонний отказ от договора, за исключением установленных законом случаев).

По кругу лиц (сфере действия): общие и специальные. Общие нормы распространяются на всех лиц, проживающих в данной местности (стране, регионе), специальные - на отдельные категории лиц (государственные служащие, студенты, военные и т. П.)

По времени действия: постоянные и временные. Постоянные нормы действуют до их официальной отмены, временные - в пределах определённого промежутка времени.

законодательство стадия акт нормативный



2. Особенности применения норм права в Российском законодательстве

2.1 Соотношение норм права и текстов нормативных актов

При подготовке и принятии нормативных актов обязательно учитываются специфические признаки правовых норм (общий характер, неперсонифицированность, обращенность в будущее и др.) и их структура (каждое правило должно иметь обозначение условий применения и охраняться государством от нарушений). Однако норма права не тождественна статье закона, а структура последней не совпадает со структурой правовой нормы. Это определяется рядом обстоятельств.

В одной статье нормативного акта (и даже - в одном нормативном акте) не могут быть выражены в полном объеме все элементы, из которых состоит правовая норма. При подготовке, принятии и издании нормативного акта правовой материал по правилам законодательной техники группируется таким образом, чтобы акт был компактен, а его предписания легко воспринимаемы. Поэтому при подготовке проекта закона или иного нормативного акта его текст делится на разделы, статьи, части статей; в кодексах - на главы, разделы или на общую и особенную части. В начале многих нормативных актов обозначаются положения, имеющие отношение ко всем последующим разделам, связанные с многими или со всеми нормами данной отрасли права. Объединение близких по своим предписаниям норм или их частей в одну статью или раздел нормативного акта позволяет избежать повторений и длиннот. Изложение одной правовой нормы в разных нормативных актах иногда обусловлено различием компетенции органов, определяющих разные части правовой нормы. Это неизбежно, например, при издании бланкетных норм; так, административная ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил определена Кодексом РФ об административных правонарушениях, сами же эти правила устанавливаются местными органами власти и управления. В разных статьях нормативных актов, а то и в разных кодексах содержатся материально-правовые и процессуальные нормы. В результате элементы одной нормы обычно размещаются в разных статьях нормативных актов, и наоборот, одна статья может содержать части нескольких норм.

Частицы, элементы правовых норм находят выражение в статьях, пунктах, параграфах текстов нормативных актов в виде определений общего характера, обладающих рядом признаков нормы. Те из них, которые представляют собой логически завершенные, обязательные для соблюдения положения, называются правовыми предписаниями. Правовые предписания направлены на регулирование определенного вида (или стороны) общественных отношений, способны регулировать, направлять действия, поступки, из которых складывается правовое поведение.

Формулировка многих правовых предписаний строго зависит от содержания выражаемых ими правовых норм; таковы, как отмечено, управомочивающие, обязывающие, запрещающие нормы права. Последние (запрещающие) нередко вообще как бы выносятся за рамки ряда норм и целых отраслей права, в пределах которых находятся охраняемые ими диспозиции, и формулируются как перечни определений деяний, которые запрещено совершать (составы преступлений и других правонарушений), и санкций, соответствующих качествам и тяжести этих деяний (уголовные кодексы, кодексы об административных правонарушениях, положение о материальной ответственности рабочих и служащих и др.). При помощи этих санкций, как отмечено, охраняются обширные комплексы различных отраслей права; таковы также положения Гражданско-процессуального кодекса, регулирующие исполнительное производство - как санкция они связаны с рядом норм гражданского, трудового, семейного, административного, уголовного права; общий характер (по отношению ко всему гражданскому праву) имеет предписание о возмещении убытков. Существование в законодательстве правовых предписаний, выражающих общие для многих норм санкции, в ряде случаев облегчает деятельность законодателя - при дальнейшем развитии права учитывается, что новые нормы права (диспозиции) включаются в комплекс норм, уже охраняемый определенной санкцией.

Важное место среди правовых предписаний занимают нормативные обобщения условий действия и применения правовых норм. Таковы содержащиеся в законах и других нормативных актах общие положения о субъектах права, их видах и правовых статусах, об условиях действия нормативно-правовых актов, порядке их реализации, о процедурах решения юридических споров, о правовом режиме различных имуществ и др. Правовые предписания такого уровня нередко выполняют функции норм (оценочных критериев) по отношению к ряду институтов и отраслей права. В процессе реализации права они осуществляются через правовые нормы, регулирующие поведение отдельных лиц; вместе с тем они имеют самостоятельное значение в системе средств правового воздействия.

Наконец, особое место в системе права и законодательства занимают содержащиеся в конституциях и других основных законах правовые предписания, не являющиеся нормами прямого действия, предполагающие и требующие их конкретизации в текущем законодательстве. Это - своеобразные ориентиры нормотворческой деятельности, оказывающие лишь косвенное влияние на практику реализации права, ибо невозможно осуществить право, о котором сказано, что оно осуществляется в "установленном законом порядке", а этот порядок законом еще не установлен, равно как нельзя наказать нарушителя запрета, если сказано, что правонарушение "карается по закону", но соответствующий закон еще не принят. Правовые предписания, условия и порядок реализации которых в системе права и законодательства не определены, неизбежно остаются неосуществимыми, декларативными, поскольку правовые нормы еще не получили в текстах нормативных актов полного выражения.

Нормы права и статьи законов не всегда тождественны еще и по той причине, что тексту нормативного акта, как и любому литературному произведению, нередко свойственны образность, ориентация на массовое правосознание, обращенность к общественному мнению. Так, для уголовного законодательства традиционны условные, как бы неправильные формулировки: "преступление (хищение, вымогательство, убийство, клевета, хулиганство, разбой, мошенничество, получение и дача взятки, заведомо ложный донос и т.д.) наказывается…", хотя на самом деле наказывается не преступление, а преступник (вор, убийца, взяточник, хулиган, мошенник, клеветник и т.п.). В законодательстве используются условные термины. Например, "молодой специалист" может оказаться по возрасту далеко не молодым работником, осваивающим новую для него специальность и потому имеющим право на некоторые льготы. В ряде нормативных актов для смыслового усиления должное описывается как сущее: "Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого", "Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей". В тех же целях (для смыслового усиления образного выражения непререкаемости закона) запрещенное порой характеризуется как вообще невозможное: "Никто не может быть произвольно лишен жизни" и т.п.

Одним из наследий времен, когда законодательство было одним из средств пропаганды, является наличие в текстах законов идеологических, политических, моральных сентенций, имеющих программный, декларативный характер.

Стремление придать текстам законов политическое звучание приводило к тому, что эти тексты неправильно выражали правовые нормы. Так, в законах говорилось об обжаловании в суд "незаконных действий" должностных лиц и государственных органов (вариант: "действий, нарушающих права и свободы граждан"). Получалось так, что суд может принимать жалобы только на действия, незаконность которых где-то и кем-то уже установлена (зачем тогда вообще обращаться в суд?), а жалобы на законные действия принимать вообще не должен, хотя бы жалобщик и считал свои права нарушенными. В другом нормативном акте определяется порядок возмещения ущерба, причиненного гражданину "незаконными действиями органов следствия, дознания суда"; выходило, что ущерб, причиненный законными, но ошибочными действиями этих органов (официальным признанием печальной неизбежности таких ошибок является хотя бы существование обширных институтов обжалования актов этих органов), возмещению не подлежит.

Для повышения эффективности правового регулирования немалое значение имеет совершенствование законодательства, его систематизация, изложение правовых норм общепонятным языком, широкое применение правил законодательной техники. Правовой нормой трудно руководствоваться, если ее элементы размещены в большом числе нормативных актов, часть изданий которых не всем доступна, а последующие изменения не всегда общеизвестны. Политические и моральные сентенции уместны не в тексте нормативных актов, а, если без них почему-либо трудно обойтись, в преамбулах; законодатель должен стремиться к точному выражению своих мыслей и намерений в тексте законов без иносказаний и двусмысленности; если закон не является законом прямого действия, а содержит обещание принять дополнительные нормативные акты о порядке реализации тех или иных правоположений - обещанные акты должны быть оперативно подготовлены и приняты, дабы законодательство не содержало декларативных, неосуществимых положений.

Серьезные преграды на пути реализации права создают противоречия в текстах нормативных актов, дающие основание логически конструировать разные по содержанию правовые нормы, относящиеся к одному и тому же случаю, отношению. Особенно опасны для практики правового регулирования противоречия между содержанием законов и подзаконных актов, если последним отдается предпочтение государственными органами и должностными лицами, применяющими правовые нормы (преимущество инструкции перед законом).

2.2 Понятие и формы реализации норм права

Реализация норм права это- воплощение требований юридических норм в правомерном поведении субъектов правоотношений.

Существуют следующие формы реализации:

3. по характеру правореализующих действий и виду реализуемых норм:

4. соблюдение (для запрещающих норм права: субъект должен вести себя пассивно, т.е. НЕ совершать действий, указанных в запрещающих нормах),

5. исполнение (для обязывающих норм: субъект должен совершать те действия, которые предусмотрены обязывающей нормой),

6. использование (для уполномочивающих норм: субъект может вести себя либо активно, либо пассивно),

7. применение (в гос.учреждениях),

8. по субъекту реализации нормы права:

9. индивидуальная реализация нормы права (достаточно усилий отдельно взятых лиц),

10. коллективная реализация нормы права (например, выборы),

11. индивидуально-коллективная реализация нормы права (например, защита прав потребителей).

Применение норм права как особая форма реализации норм права: понятие, признаки, необходимость.

Применение норм права - государственно-властная организующая деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц и уполномоченных общественных организаций по реализации норм права относительно конкретных жизненных случаев путем вынесения индивидуального правового акта (акта применения).

Его признаки:

1. обязательно властная деятельность,

2. творческая деятельность (необходимо создать акт применения норм права),

3. организующая деятельность (субъект правоприменения должен создать условия для развития отношений в русле закона),

4. осуществляется в специальных установленных законом процессуальных формах,

5. состоит в индивидуализации правовых предписаний относительно конкретного субъекта, конкретной ситуации,

6. деятельность завершается вынесением правоприменительного акта.

Необходимость правоприменения возникает в следующих случаях: совершено правонарушение и необходимо возложить на нарушителя юр.ответственность, предусмотренные юридическими нормами субъективные права и юр.обязанности не могут возникнуть у конкретных лиц без государственно-властной деятельности/бездеятельности государственно-властных организаций, возник спор о праве и необходимо защитить чье-то субъективное право, необходимо осуществить предусмотренный законом контроль за правильностью приобретения субъективных прав и возложения юр.обязанностей.

2.3 Стадии применения норм права

Стадии применения норм права:

1. установление и анализ фактических обстоятельств дела:

2. определяется круг юридически значимых фактов,

3. добытые факты собираются и процессуально закрепляются,

4. факты исследуются на предмет их достоверности и достаточности (анализ гипотезы норм),

5. факты оцениваются с точки зрения их истинности/ложности,

6. выбор и анализ норм права ("юридическая квалификация"):

7. находится форма, рассчитанная на данное фактическое обстоятельство,

8. проверяется правильность текста нормативного правового акта,

9. проверяется подлинность нормы, ее действие во времени, в пространстве и по кругу лиц,

10. уясняется смысл применяемой нормы,

11. принятие акта применения:

12. готовится проект правоприменительного акта,

13. проверяется соответствие проекта правовому предписанию,

14. акт правоприменения издается,

15. акт правоприменения доводится до адресата,

16. контроль за реализацией.

Пробел в праве - полное или частичное отсутствие норм, необходимость которых обусловлена развитием общественных отношений и потребностью практического решения дела.

Виды причин возникновения пробелов в праве:

1. причины субъективного характера (связаны с волей законодателя, его компетентностью),

2. причины объективного характера (связаны с изменчивостью общественных отношений).

2.4 Эффективность норм права

Эффективность показывает соотношение между поставленной целью и достигнутым результатом. Чем ближе находятся цель и результат, тем выше эффективность данного общественного явления. Проблема понятия эффективности правовых норм традиционно является в отечественной науке предметом дискуссий. В литературе отмечается, что на первых порах, когда правовая наука только еще начинала обсуждение проблемы эффективности права, данное понятие обычно полностью или частично отождествлялось с оптимальностью, правильностью, обоснованностью самих норм права. Такую позицию занимали, например, Д. А. Керимов и М. П. Лебедев. Но и позднее, когда понятие "эффективность правовых норм" стало неуклонно связываться с результативностью действия правовых норм, многие советские правоведы продолжали формулировать рассматриваемое понятие через потенциальную способность правового решения оказывать влияние на общественные отношения в определенном направлении (А. С. Пашков, Д. М. Чечот), содействовать достижению желаемой цели (М. Д. Шаргородский), обеспечивать достижение социально полезной и объективно обоснованной цели (В. А. Козлов), обеспечивать нормальный ход правосудия (Д. М. Чечот) и т. д.

Ф. Н. Фаткуллин, рассматривая проблему эволюции подходов к понятию эффективности норм права, указывает, что на первых порах, когда только начиналось обсуждение эффективности правовых общностей, под этим понятием нередко понимались правильность, обоснованность юридических норм, их целесообразность и результативность, степень реализованности необходимой правовой возможности.

Позднее под эффективностью правовых норм стали понимать их "действенность, результативность, то есть способность оказывать влияние на общественные отношения в определенном, полезном для общества направлении". Один из сторонников такого подхода О. Э. Лейст под эффективностью права понимает его осуществимость, которая предопределяется общеизвестностью, понятностью и непротиворечивостью правовых норм, их системностью (хотя бы беспробельными связями материально-правовых и процессуальных норм), соразмерностью социальных целей норм и юридических средств достижения этих целей, обеспеченностью права действенной системой органов правосудия и других правоохранительных органов.

Немало авторов понимают эффективность норм права как достижение целей права, соответствие между целями законодателя и реально наступившими результатами. Подобный подход отразился и в более поздней литературе. В частности, М. Х. Хутыз и П. Н. Сергейко отмечают, что "правовые нормы эффективны тогда, когда практика их реализации дает положительные результаты, способствует достижению поставленных целей".

Данный подход к понятию эффективности норм права, который можно было бы назвать традиционным, вместе с тем подвергался и критике. Так, Ф. Н. Фаткуллин считает, что и цель, и результат объективно суть явления. Они не охватываются непосредственно содержанием права. Содержать указание на свою социальную цель юридические нормы могут, но тогда социальная цель как идеально намеченное состояние реального объекта находится вне их собственного содержания. Причем цель всегда направляет, а результат достигается. Оба они никогда не могут стать внутренним свойством самих правовых норм. Уже по этой причине эффективность нельзя рассматривать одновременно и как свойства правовых норм, и как отношения их цели и результата. Ни одно внутреннее свойство правовых норм, в том числе эффективность, не может трактоваться в качестве их отношения к другим внешним явлениям, а лишь выражается в "таком отношении". Определенные соотношения цели, результата, издержек - это не суть эффективности норм права, а возможный путь ее изменения.

Видимо, понятием эффективности правовых норм фиксируется их определенное внутреннее свойство, а точнее - их способность оказать реальное благотворное воздействие на объект в заданном направлении при данных конкретных социальных условиях.

Авторы монографии "Эффективность действия правовых норм" также не разделяют точки зрения, что эффективность правовой нормы определяется соотношением между заключенной в ней целью и полученным результатом. Они указывают, что нет никаких оснований исключать из анализа эффективности правовых норм те реальные средства, действия тех конкретно-исторических субъектов, которые только и приводят к достижению того или иного результата. "Чистое" действие нормативного акта в действительности ничему не соответствует. Даже если рассматривать действие закона в отношении индивидов, а не социальных групп, то и тогда очевидно, что результат такого действия зависит не только от права, но и от множества характеристик рассматриваемого субъекта. Определять эффективность между результатом и целью проблематично не только потому, что у отдельной нормы редко имеется особая цель, но еще и потому, что полный результат действия этой нормы на момент исследования никогда не известен.

Эффективность служит лишь определенным количественным показателем, выражением, отражающим степень соответствия реальных отношений типовой мере, содержащейся в конкретном акте.

Имеются определенные критические замечания по поводу понимания эффективности как соотношения цели и результата и в отраслевых юридических науках. Так, В. В. Лунеев при исследовании эффективности уголовно-правовых норм пишет, что применение подобного подхода к такой сложной деятельности, как борьба с преступностью, может иметь ряд подходов и разночтений. В одном случае под эффективной борьбой с преступностью понимается обоснованность и целесообразность норм права и правоохранительной деятельности, в другом - максимальное достижение цели при минимальных затратах человеческой энергии, времени и материальных средств, в третьем - отношение фактически достигнутого результата в борьбе с преступностью к той цели, для достижения которой были приняты те или иные меры, и т. п. Кроме того, имеются различные подходы относительно того, что выбрать за исходную цель: устранение причин преступности, искоренение преступности, снижение ее уровня, повышение раскрываемости преступлений, защиту прав граждан.



Заключение

Анализируя право как общественный институт, исследователи неизбежно сталкиваются не с отдельной, монолитной и самодостаточной системой. Право - это обобщенное понятие, так сказать, формула, обозначающая ни что иное, как четко структурированную систему юридических норм, и созданную для верного определения соотношения этой системы с прочими социальными явлениями. Юридические нормы обеспечивают гарантированное исполнение жизненно необходимых правил, без которых функционирование общества и государства было бы невозможным. Такие правила являются тем минимумом, который призван сохранять стабильность политической и правовой системы каждого государства. Коль скоро такая база уже создана, остальные сферы общественных отношений могут находиться в пределах компетенции прочих социальных норм.

В процессе работы над данной курсовой я выяснил, что применение права - это деятельность компетентных органов по реализации правовых норм путем вынесения индивидуально-конкретных предписаний.

Она имеет ряд существенных признаков:

1. применение права - это деятельность, которую могут осуществлять только органы, специально уполномоченные на это государством.

2. применение права носит государственно-властный характер.

3. правоприменительная деятельность протекает в особых, установленных нормативными актами процедурах.

4. результатом деятельности по применению права является вынесение индивидуально-конкретных предписаний.



Список литературы

1. Алексеев С.С. Проблемы теории права, том 1.

2. Бабаев В.К. Общая теория права (курс лекций) Москва: издательство "Юрист" 2000

3. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., издательство " Юрист" 2000

4. Жинкин С. А. "Некоторые аспекты понятия эффективности норм права"Правоведение № 1, 2004

5. Лазарев В.В., Липень С.В. "Теория государства и права", М., 2001

6. Нерсесянц В.С. Право в системе социальной регуляции. 1986

7. Пиголкин А.С. Нормы советского права и их структура. Сбор. Статей. Вопросы общей теории советского права. 1960.

8. Теория государства и права, М.Н. Марченко Теория государства и права, М: Поспект 1999 г

9. Хропанюк В.Н. Теория государства и права М. Юрист 1999г.

10. Столмаков, А. И. Понятие и классификация санкций норм уголовно-процессуального права //Правоведение. -1977. - № 3. - С. 40 - 46

Размещено на Allbest.ur

...