Расследования преступлений террористической направленности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Криминалистическая характеристика преступлений террористической направленности

Глава 2. Первоначальный этап расследования преступлений террористической направленности и возбуждение уголовного дела об этих преступлениях

Глава 3. Последующий этап расследования преступлений террористической направленности

3.1 Типичные следственные ситуации при расследовании дел о преступлениях террористической направленности

3.2 Тактика производства следственных действий на последующем этапе расследования уголовных дел террористической направленности

3.3 Использование специальных знаний при расследовании преступлений террористической направленности

Заключение

Список использованных нормативно-правовых актов и литературы

Введение

Вопросы борьбы с терроризмом приобрели в современном обществе особую актуальность. От совершенных террористических актов пострадали тысячи людей, разрушаются материальные и духовные ценности, угрозы повторения терактов постоянно держат общество в напряжении, а граждан - в страхе. Расширение географии терроризма осложняет отношения между социальными, национальными группами и народами.

Естественно, подобная ситуация требует незамедлительных действий от государства, мобилизации всех средств для пресечения террористических актов.

В исследованиях разных аспектов терроризма подчеркивается его многогранная природа, что затрудняет выработку на международном уровне единого определения самого феномена терроризма. Отдельные исследователи пытаются акцентировать внимание на том обстоятельстве, что следует четко разграничить такие понятия, как «насилие», «экстремизм», «война» и «терроризм». Существующая размытость границ и расширительное толкование терроризма негативно влияет на согласованную оценку тех или иных насильственных актов, а следовательно, и на сотрудничество государств в деле пресечения терроризма.

Как социально-политическое явление терроризм (в том числе международный) - одна из форм насильственных политической борьбы, которая нарушает основные принципы и нормы международного права и международной морали. По совокупности организационно-тактических характеристик терроризм - это насилие, носящее системный, наступательный и массовый характер, использующее тактику непредсказуемых атак с целью нагнетания страха и отличающееся бивалентностью объекта воздействия, различными способами действия.

Понимание явления «терроризм» именно как «традиционного преступления», обладающего лишь специфическими криминологическими особенностями, исключительно важно прежде всего для целей эффективного сотрудничества по вопросам уголовного правосудия.

Актуальность темы обусловлена значительной активизацией террористической деятельности как в нашей стране, так и по всему миру. Наблюдающиеся тенденции увеличения «террористической угрозы» заставляют переосмысливать подходы к понимаю данного явления, порождают необходимость выработки единого понимания терроризма, направлений и форм борьбы с ним, противодействия ему, выработке методики расследования террористических преступлений. Объектом исследования является криминологическая характеристика, особенности противодействия и расследования преступлений террористической направленности.

Предметом исследования в работе являются уголовное и антитеррористическое законодательство, статистика и практика расследования преступлений террористической направленности, положения уголовно-правовой науки по данной проблематике.

Целью работы является определение понятия современного терроризма, криминологической характеристики, форм противодействия и особенностей расследования.

Глава 1. Криминалистическая характеристика преступлений террористической направленности

В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 205 УК РФ и ст. 24 ФЗ «О противодействии терроризму» в группу преступлений террористического характера входят 13 видов преступлений Особенной части Уголовного Кодекса Российской Федерации. Тем самым, Законодатель в 2006 г. значительно расширил группу террористических деяний, включив в нее экстремистские преступления. Кроме того, федеральным законодательством диспозиции некоторых составов преступлений уточнены, несколько изменена их редакция. Особое значение с криминалистических позиций приобрело примечание «1» к ст. 205 УК РФ, разъясняющее понятие «финансирование терроризма». Законодатель установил, что «под финансированием терроризма … понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренным ч.1 ст. 2051 УКРФ». Криминалистическая характеристика преступлений является одним из основополагающих категорий методики расследования преступлений. Теоретическое и практическое значение криминалистической характеристики преступлений трудно переоценить. Обобщенная информация, содержащая в ней, является результатом всестороннего научного исследования по специальной программе значительного массива уголовных дел различных групп и видов. На основании этой обобщенной информации следователь, а также и оперативный сотрудник органов дознания могут сделать высоко вероятностные выводы, построить обоснованную версионную систему и успешно проверить свои предположения. Обобщенная информация криминалистической характеристики преступлений является дополнительным источником данных для главного оружия следователя -- сложного и многоэтапного процесса выдвижения и проверки версий. Разумеется, обобщенная дополнительная информация, содержащаяся в криминалистической характеристике, соединяясь с недостаточными, нередко противоречивыми конкретными фактическими данными по делу, лишь повышает вероятность версионных выводов, но, тем не менее, существенно оптимизирует расследование. В процессе построения версий информация, содержащаяся в отдельных «ячейках» криминалистической характеристики, соединяется с конкретной фактической информацией по уголовному делу, что приводит к существенному обогащению информационной базы версий. По уголовным дедам террористической направленности проблемная ситуация возникает в процессе установления заказчиков, организаторов, исполнителей и подстрекателей. При этом, следует иметь в виду, что нередко при совершении многих акций терроризма (захват заложников, угон судна воздушного или водного транспорта, террористический акт, вооруженный мятеж и т.д.) преступники не скрывают свои данные либо выступают под известными правоохранительным органам псевдонимами.

В тех случаях, когда террористы уничтожаются или задерживаются, установить их личности, чаще всего, относительно легко, в ходе проведения оперативного отождествления, процессуального опознания, использования оперативно-справочных, криминалистических, оперативно-розыскных учетов, экспертно-криминалистических коллекций и учетов, а также путем производства экспертиз. В то же время установить подлинных организаторов, идейных вдохновителей, лиц, финансирующих и вооружающих непосредственных исполнителей террористических акций, удается далеко не всегда. Кроме того, если террористам удается скрыться после совершения преступлений, то возникают существенные трудности их розыска и задержания. Возникающие при этом проблемные и конфликтные ситуации преодолеваются путем выдвижения и проверки поисковых и розыскных версий. Поисковые версии выдвигаются следователями и сотрудниками оперативных структур для установления подлинных данных террористов, а розыскные версии направлены на выявление местонахождения известных лиц, скрывающихся от правосудия.

По уголовным делам террористической направленности эффективное построение и проверка следственных и оперативно-розыскных версий имеет особое значение, поскольку необходимо как можно быстрее минимизировать «устрашающий эффект» этих преступлений и устранить недоверие населения к возможностям правоохранительных органов и властных структур. Кроме того, быстрое задержание либо ликвидация террористов, совершивших преступления, их покровителей и пособников позволит предотвратить новые террористические деяния. Одна из особенностей версионного процесса по преступлениям террористического характера заключается в множественности версий в отношении всех лиц, участвующих в совершении этих деликтов. В криминалистической характеристике террористических преступлений особое внимание обращено на групповой характер их совершения. Даже в тех случаях, когда террористическая акция совершается одним исполнителем, за «его спиной», как правило, стоят многочисленные организаторы, подстрекатели и пособники. Именно поэтому, в самом начале расследования необходимо выявить всю преступную цепочку или даже несколько таких цепочек, всесторонне анализируя исходные данные и производя поиск, а затем и розыск всех сообщников исполнителя. Нередко следственным путем установить все звенья этой цепочки невозможно, в силу их повышенной латентности. В этой ситуации следователь должен поручать сотрудничающим с ним оперативным работникам провести необходимые оперативно-розыскные мероприятия выявить замаскированных сообщников. Взаимодействие следователей и сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную работу, позволяет установить источники необходимой информации и преодолеть существенные трудности по уголовному делу. После выявления организаторов и подстрекателей, следователи и оперативные работники должны изменить вектор версионного поиска с тем, чтобы, исследуя вновь полученную информацию, устанавливать новые эпизоды террористических акций и новых лиц, их совершивших, то есть дополнить расследование новым направлением: от организаторов (подстрекателей) -- к ранее нераскрытым эпизодам террористической деятельности. Групповой характер террористической деятельности: классификация, организационные структуры и уровни Почти все преступления террористического характера, совершенные в последние 15--20 лет были результатом деятельности организованных, в той или иной степени, криминальных трупп и формирований. Террористы-одиночки почти полностью уступили место террористическим группировкам. Более того, большинство террористических формирований, непосредственно осуществляющих данные деликты, входят в организации более высокого уровня, имеющие устойчивые межрегиональные и международные связи. В террористические группировки различной численности и уровня организованности, действующие па территории России, могут входить граждане не только нашей страны, но и наемники из других стран. Все террористические формирования по степени их устойчивости, сплоченности и управляемости можно дифференцировать па следующие разновидности. Преступное сообщество (преступная организация) -- сплоченное, хорошо управляемое формирование, организационная структура которого имеет несколько уровней и состоящее, как правило, из нескольких структурных и функциональных подразделений. Целью создания подобного сообщества является совершение значительных по своим масштабам террористических акций. Так, нападение на школу № 1 в г. Беслане 1-3 сентября 2004 т. было совершено преступным террористическим сообществом, в структуру которого входили снайперы, подрывники и женщины-смертницы. Организованные террористические группы -- устойчивые объединения лиц, планирующие совершить одно или несколько преступлений. Для организованной группы террористов характерно совершение не одного, а серии преступлений.

Совершение преступлений труппой лиц по предварительному сговору. Для деликтов террористической направленности подобная организационная структура не типична, поскольку отсутствуют признаки сплоченности, устойчивости и организованности. Террористические акции могут быть совершены и одним человеком. Истории известны случаи подготовки и совершения посягательств на жизнь государственного или общественного деятеля -- убийство Президента США А. Линкольна, убийство эрцгерцога Фердинанда в 1914 г., покушение на Л. И. Брежнева и т. д. Однако эти и другие немногочисленные факты не могут поколебать главную тенденцию террористической деятельности: его групповой характер. Эта тенденция в настоящее время лишь усиливается, в связи с преступной деятельностью таких международных террористических сообществ как «Аль-Каида», «Талибан», «ЭТА», «ИРА» и многие другие. Организационная структура террористических формирований (объединений) может иметь: двухуровневый характер (лидер и рядовые члены-исполнители); многоуровневый характер. Подобная структура типична для крупных террористических формирований. Их организационная структура включает следующие звенья: лидер -- штаб -- преступные разведка и контрразведка -- руководители отдельных групп -- террористические группы исполнителей. В террористических формированиях следует различать две руководящие фигуры: организатора и лидера группировки, хотя на первоначальном этапе создания преступного формирования организатор выполняет и функции руководителя. Однако в дальнейшем, руководителями (лидерами) террористического формирования часто становится другое лицо, более подходящее по своим личным качествам для выполнения этой функции. Для террористической инфраструктуры характерен и такой, поистине зловещий субъект преступной деятельности как заказчик террористической операции. Заказчиком может быть руководитель более высокого уровня, отдающий приказ совершить преступление. В этом случае объект преступления может быть либо конкретизирован (например, Ш. Басаев отдал приказ о совершении убийства Президента Чеченской республики Рамзана Кадырова), либо иметь достаточно общий характер: совершить нападение на патруль милиции, либо обстрелять любые армейские казармы. В террористическую подгруппу, непосредственно совершающую теракт либо иное преступление террористического характера, чаще всего, входят: руководитель подгруппы террористов; рядовые боевики; разведка; снайперы, подрывники, прикрытие, резерв. От особенностей объекта террористического нападения, от его антитеррористической защиты и стоящих перед преступниками задач, также зависит организационная структура преступного формирования. Террористические формирования осуществляют свою преступную деятельности с помощью лиц, непосредственно не входящих в структуру этих формирований. Однако их роль в процессе подготовки и реализации преступлений трудно переоценить, поскольку они поставляют террористам оружие, боеприпасы, ракетные комплексы, другое боепитание, снабжают боевиков транспортом, средствами связи, оказывают финансовую поддержку.

террористический уголовный расследование криминалистический

Глава 2. Первоначальный этап расследования преступлений террористической направленности и возбуждение уголовного дела об этих преступлениях

По делам о терроризме исключительно важен первоначальный этап расследования, поскольку от грамотности и последовательности действий на этом этапе зависит полнота сбора исходной информации о событии, что в свою очередь, напрямую предопределяет успех всего расследования в целом.

Криминалистическое понятие «первоначальный этап расследования» включает в себя все те действия следователя (получение сообщения о готовящемся или совершенном взрыве, поджоге и ином действии, влекущем общественно опасные последствия, проверка такого сообщения), которые в соответствии с УПК РФ относятся к стадии возбуждения уголовного дела. Как верно заметил И.Ф. Герасимов, «расследование начинается в связи с обнаружением признаков какого-либо преступления, что всегда служит отправным моментом для возбуждения уголовного дела и начала расследования». Таким образом, стадия возбуждения уголовного дела является первоначальным этапом уголовного процесса. При этом следует учитывать, что проведение следственных действий до вынесения решения о возбуждении уголовного дела, за исключением осмотра места происшествия, освидетельствования и назначение судебной экспертизы, не допускается. На стадии возбуждения уголовного дела создаются лишь предпосылки для реализации следственных действий.

На стадии возбуждения уголовного дела, перед правоохранительными органами стоит единственная задача: выяснить содержится ли в деянии признаки преступления, и нет ли обстоятельств, которые по закону препятствуют возбуждению уголовного дела. Решение данной задачи происходит посредством фиксации первичных сведений о готовящемся или совершенном террористическом акте, оперативной проверки полученных сведений, установления факта наличия или отсутствия всех предпосылок, необходимым для возбуждения уголовного дела.

В связи с тем, что терроризм относится к особо тяжким преступлениям, предварительное расследование по уголовным делам, возбужденным по ст. 205 УК РФ, проводится в форме предварительного следствия (ч.2 ст. 150 УПК РФ). Причем в соответствии с п.п. 1,2,3 ч.2 ст. 151 УПК РФ подследственность по данным преступлениям альтернативная: предварительное следствие производится следователями прокуратуры, следователями органов федеральной службы безопасности и следователями органов внутренних Российской Федерации. Говоря о подследственности, необходимо отметить, что расследование террористических актов проводится, как правило, группой следователей из числа сотрудников прокуратуры, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности и оперативных работников, действующих вместе до конца расследования в составе единой следственно-оперативной группы (СОГ).

Однако возбуждению уголовного дела должна предшествовать проверка информации о готовящемся или совершенном терроризме (ч.1 ст. 144 УПК РФ). При этом цель доследственной проверки заключается в установлении факта, что совершенное или готовящееся деяние является именно актом терроризма, а не иным, схожим с ним преступлением. Для этого необходимо четко знать уголовно-правовую характеристику данного преступного деяния и обнаружить признаки состава преступления в конкретно случае.

Как показывает следственная практика, нередко информация, получаемая правоохранительными органами на первоначальном этапе, столь неконкретна и мала, что нет оснований для возбуждения уголовного дела по ст. 205 УК РФ, неясно, совершено преступление или произошел, например, взрыв некриминального характера. Дело же может быть возбуждено лишь тогда, когда имеются достаточные данные, указывающие на признаки состава преступления (основания для возбуждения уголовного дела - ч.2 ст. 140 УПК РФ). При этом достаточность данных оценивается в каждом конкретном случае по внутреннему убеждению лица, возбуждающему уголовное дело.

В связи с тем, что проявления терроризма многообразны, и террористический акт может быть как единым самостоятельным преступлением, так и сопутствующим другим преступным деяниям, и совершаться различными способами, необходимо выяснить какой объем данных будет считаться достаточным для возбуждения уголовного дела по ст.205 УК РФ.

Итак, рассмотрим содержание и порядок действий органа дознания по приему, фиксации и проверке сообщения о терроризме.

Предварительное расследование осуществляется путем производства различных процессуальных и следственных действий. Следственные действия производятся с целью получения доказательств, необходимых и достаточных для установления истины по уголовному делу. Круг следственных действий строго определен уголовно-процессуальным законом (гл. 21, 24-29, 32 УПК РФ). Однако это не значит, что при расследовании каждого уголовного дела все они должны выполняться. Программу действий, последовательность и время проведение следственных действий следователь выбирает самостоятельно, исходя из сложившейся типичной следственной ситуации. Общие положения тактики производства отдельных следственных действий достаточно подробно разработаны в науке криминалистике1, поэтому нами будет сосредоточено внимание на особенностях их производства при расследовании терроризма.

Причем, как отмечает А.Н. Васильев, «решающую роль в раскрытии преступления зачастую играют первоначальные действия следователя», поскольку они позволяют получить помимо доказательств еще и ориентирующую информацию об обстоятельствах расследуемого события, выявить источники криминалистически значимой информации по делу, установить и принять меры к розыску подозреваемого лица, предотвратить совершение новых террористических актов.

Таким образом, от качества производства первоначальных следственных действий во многом зависит успех раскрытия в целом. Осмотр места происшествия

Осмотр - это следственное действие, которое в соответствии со ст. 176 УПК РФ производится безотлагательно целях обнаружения следов преступления, выяснения других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.

Осмотр представляет собой комплекс познавательных действий следователя, заключающихся в непосредственном восприятии свойств, состояний, характерных признаков и связей объектов материального мира с целью установления места происшествия, изучения его обстановки, обнаружения следов преступления и предметов, которые могут быть вещественными доказательствами, а равно и других обстоятельств, указывающих на совершение преступления или имеющих значение для правильного разрешения уголовного дела.

Значение осмотра состоит главным образом в том, что это следственное действие является одним из надежных способов получения доказательственной информации. Надежность его состоит в том, что информация в ходе осмотра поступает к следователю и воспринимается им непосредственно, что сводит к минимуму ее искажение.

Осмотр места происшествия является одним из самых распространенных следственных действий, которое состоит из познавательных и удостоверительных операций следователя, выполняемых на месте обнаружения признаков совершенного или предполагаемого преступления с целью отыскания и закрепления следов, предметов и других объектов, позволяющих установить механизм произошедшего события и установить обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.

В ряде случаев осмотр предполагаемого или действительного места происшествия имеет решающее значение для установления наличия или отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела. В связи с чем, уголовно-процессуальный закон допускает производство данного следственного действия до возбуждения уголовного дела (ч.2 ст. 176 УПК).

В криминалистической литературе нет единства в определении понятия «места происшествия». Так, по мнению Е.И. Быховского, место происшествие - это «участок местности либо помещение с прилегающей местность, где, по полученным данным, было совершено преступление или обнаружены последствия преступления, в связи с чем, на различных объектах могут находиться взаимосвязанные материальные следы этого деяния». Р.С. Белкин, Л.Я. Драпкин и В.Н. Долинин придерживаются мнения, что место происшествия определяется участком местности или помещения, в пределах которого обнаружены следы совершенного преступления. В свою очередь, И.А. Попов считает, что в понятие места происшествия следует включать не только «место совершения общественно опасного виновного деяния, но и место его подготовки, сокрытия предметов преступного посягательства, орудий преступления и иных вещественных доказательств»

Данная проблематика имеет вполне оправданное существование, поскольку, как указывает Д.В. Тишин, при проверке сообщения о готовящемся акте терроризма, в случае не обнаружения макета взрывного устройства или иных следов преступника, объект угрозы не может являться местом происшествия, местом происшествия и местом совершения преступления одновременно в таком случае будет то место, откуда было передано ложное сообщение.

Глава 3. Последующий этап расследования преступлений террористической направленности

Для последующего этапа расследования характерно проведение следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на развернутое доказывание, т.е. смена задач, стоящих перед лицом, производящим расследование. На этом этапе скрупулезно проверяются основания обвинения преступника, выявляются все эпизоды его преступной деятельности. Именно теперь складываются условия, позволяющие более тщательно готовить следственные действия, подробно изучить личность преступника и правильно выбрать момент проведения тех или иных процессуальных и не процессуальных действий. Выбор их и последовательность проведения в значительной степени определяются следственной ситуацией, сложившейся после осуществления первоначальных следственных действий.

Как отмечает Н.П. Яблоков, «период расследования, следующий за начальным и основывающийся на его фактическом материале, обычно бывает насыщеннее следственными ситуациями и продолжительнее во времени». Данный этап завершается принятием решения об окончании расследования.

3.1 Типичные следственные ситуации при расследовании дел о преступлениях террористической направленности

В зависимости от типичных ситуаций, складывающихся на первоначальном этапе расследования, следователем осуществляется наиболее рациональная и эффективная система действий, т.е. ситуация не только определяет круг первоначальных следственных действий, но и их последовательность - программу действий следователя. Целесообразность и экономичности процесса расследования является главным принципом при выборе следователем программы действий, поскольку только она позволяет наиболее полно установить событие преступления.

Некоторые авторы говорят об алгоритмизации или программировании расследования. В настоящее время практическая реализация программы действия следователя видится многими учеными в создании программно-целевого метода расследования конкретных видов преступлений. Данный метод находит свое отражение в разработке специализированных программ расследования, раскрывающих алгоритмы процесса расследования отдельных видов преступлений или проведения конкретных следственных действий.

Анализ следственной практики показал, что специфичность типичных следственных ситуаций, их содержание обуславливаются индивидуальными чертами этих преступлений, в том числе криминалистической характеристикой. Поэтому различные элементы криминалистической характеристики оказывают влияние на характер складывающихся ситуаций, причем отдельные элементы криминалистической характеристики могут положительно воздействовать на расследования или же наоборот, отрицательно сказываться на его ходе.

В зависимости от сохранности первичной обстановки места происшествия, можно выделить такие типичные ситуации:

1. Обстановка места происшествия частично или полностью сохранилась. Данная ситуация складывается в тех случаях, когда террористический акт был предотвращен или последствия террористического акта были не значительными с точки зрения разрушения объекта и прилегающих к нему конструкций и территорий. Формированию этой ситуации способствует также незамедлительное и скорейшее устранение последствий. В данной ситуации, как правило, удается обнаружить достаточное количество следов преступления и преступника, что в свою очередь позволяет наиболее эффективно установить все событие преступления, личности исполнителя и организатора преступления, организовать их поиск и задержание.

Лицу, производящему расследование, необходимо произвести осмотр места происшествия, установить и допросить потерпевших и свидетелей-очевидцев, назначить судебно-медицинские и криминалистические экспертизы. Одновременно с этим проводятся оперативно-розыскные мероприятия по установлению причастных к событию лиц, им также поручается изучение необходимой документации по организации работы учреждения, на территории или в помещении которого произведен террористический акт (даже если это жилой дом, необходимо установить, не использовались подвальные помещения в коммерческих целях). Такая информация позволит своевременно определить, какая документация представляет интерес для целей расследования, откуда можно почерпнуть сведения о потерпевших и преступниках, о способах подготовки и осуществления террористического акта и т. д.

2. Обстановка места происшествия не сохранилась. Данная ситуация формируется тогда, когда последствия террористического акта проявляются в виде полнотного разрушения объекта терроризма (чаще всего при использовании взрывного устройства как орудия преступления). В этом случае, чаще всего не удается обнаружить ни место установки взрывного устройства, ни его тип и вид, а если одним из последствий явился пожар, то установить источник возгорания также не представляется возможным.

Программа действия следователя аналогична первой ситуации, однако акцент должен быть сделан допросах свидетелей-очевидцев. Достаточно часто очевидцами совершения преступления (пусть не с самого начала) стали сотрудники различных органов, в первую очередь те, кто был задействован в ликвидации последствий террористического акта и спасении пострадавших. Однако не всегда информация, которую они получают при исполнении своих должностных обязанностей, становится предметом исследования в процессе доказывания. Следователи упускают возможность допроса подобных свидетелей, не изымают соответствующие документы (в том числе и различные носители информации, на которых записи происходящих событий ведутся в соответствии с инструкциями, регламентирующими деятельность тех или иных учреждений) и т. п.

Значительное влияние на формирование типичных ситуаций, складывающихся на первоначальном этапе, оказывает тот факт, есть ли информация о преступнике или нет, задержан он или нет. В зависимости от этого необходимо выделить следующие типичные ситуации:

1. Лицо, подозреваемое в совершении терроризма, погибло при его совершении, личность его известна.

2. Лицо, подозреваемое в совершении терроризма, погибло при его совершении, личность его не известна.

3. Лицо, подозреваемое в совершении терроризма, не задержано, но в распоряжении следователя имеется информация, позволяющая организовать его поиск (скрывается от правоохранительных органов в связи с совершенным преступлением или находится в розыске за ранее совершенное преступление).

4. Лицо, подозреваемое в совершении терроризма, не задержано, сведений о его личности в распоряжении правоохранительных органов нет или почти нет.

5. Лицо, подозреваемое в совершении терроризма, задержано на месте преступления или после его совершения. Возможны три варианта этой ситуации и соответственно, действий работников правоохранительных органов:

Первый вариант имеет место тогда, когда задержанию предшествует достаточно длительная оперативная работа и ее окончание связано с задержанием лица, подозреваемого в совершении терроризма. Таким образом, сотрудники правоохранительных органов предотвращают совершение террористических актов на стадии подготовки к преступлению и, как правило, лицо задерживается с поличным.

Второй вариант - когда происходит задержание подозреваемого лица спустя некоторое время после совершения терроризма. В данной ситуации задержанию будут предшествовать некоторые следственные действия:

Третий вариант - когда происходит задержание подозреваемого лица до совершения террористического акта или сразу после его совершения на месте происшествия (при этом, задержанию не предшествует оперативная разработка).

3.2 Тактика производства следственных действий на последующем этапе расследования уголовных дел террористической направленности

Типичными следственными действиями на последующем этапе расследования являются допрос обвиняемого, очная ставка, дополнительные допросы свидетелей, обвиняемых (подозреваемых), проверка показаний на месте, назначение отдельных видов экспертиз, а также действия, направленные на возмещение материального ущерба, причиненного преступлением.

Допрос обвиняемого - важное следственное действие на рассматриваемом этапе. Хотя, согласно гл. 32 УПК РФ при производстве дознания обвинение как таковое не предъявляется, в уголовном деле может появиться данная процессуальная фигура, если в отношении подозреваемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и нет возможности составить обвинительный акт в течение 10 суток со дня заключения, а также в случае смены формы расследования с дознания на предварительное следствие.

Значение допроса обвиняемого состоит в том, что он служит источником доказательств, средством изобличения лица в совершении преступления, дает возможность изучить личность преступника, а также является одновременно средством защиты для изобличаемого в преступлении лица и способствует установлению истины по делу.

Успех допроса обвиняемого зависит от подготовленности лица, производящего расследование, к его проведению. В первую очередь необходимо изучить материалы уголовного дела, так как в производстве у дознавателя или следователя находится обычно несколько дел и запоминание всех деталей каждого из них затруднительно. Предварительная подготовка способствует и правильному определению предмета допроса обвиняемого, решению вопроса о последовательности допроса соучастников (если таковые имеются) и т.д.

Повторный допрос. Очная ставка

Одним из эффективных тактических приемов обнаружения противоречий в показаниях подозреваемого, обвиняемого (а иногда свидетеля или потерпевшего) является повторный детальный допрос. Он должен проводиться для выяснения деталей различных обстоятельств в связи с получением следователем доказательств, по - иному освещающих эти обстоятельства; для восполнения пробелов, допущенных при первоначальном допросе; для выяснения новых обстоятельств, по ходатайству ранее допрошенного лица.

Повторный допрос следует проводить по вопросно-ответной системе. Только такой метод позволяет скрыть истинную цель выяснения допрашивающим отдельных вопросов, выявить противоречия, предотвратить отказ от ранее данных показаний, изобличить допрашиваемого во лжи.

Важную роль в устранении противоречий, возникших в показаниях ранее допрошенных лиц, при расследовании преступлений играет проведение очной ставки. В изученных уголовных делах это следственное действие встречается относительно редко (около 15%).

Подготовка и назначение судебных экспертиз

Необходимо отметить, что судебные экспертизы могут назначаться как на первоначальном, так и на последующем этапах расследования, в зависимости от сложившейся следственной ситуации и наличия в распоряжении следователя (дознавателя) материалов, требующих исследования лицом, обладающим специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле. Лицо, производящее расследование, должно своевременно назначать те или иные виды судебных экспертиз, помня о сроках расследования и необходимости получения доказательств и учитывая, что на производство экспертизы также требуется некоторое время.

В тех случаях, когда при осмотре места происшествия (места совершения преступления или «заминированного» объекта) либо письма или аудиокассеты, содержащих сообщение, обнаруживаются следы-отображения (рук человека, ног (обуви), одежды), возникает необходимость в назначении и производстве трасологических экспертиз. При этом, если подозреваемый не установлен, то лицо, производящее расследование, может назначить соответствующие диагностические экспертизы (исследования) с целью получения данных, могущих помочь в поиске и выявлении (установлении) преступника или объектов, которыми обнаруженные следы могли быть оставлены.

Необходимость в назначении взрывотехнической экспертизы возникает в случаях, когда заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве сопровождается изготовлением и закладкой на объект угрозы муляжа взрывного устройства. Для проведения исследования эксперту представляется предмет, обнаруженный при осмотре, в том виде, в каком он был изъят.

Судебно-психиатрическая экспертиза назначается при наличии сомнений в психическом здоровье подозреваемого (обвиняемого).

Поводами к возникновению сомнений и назначению судебно-психиатрической экспертизы могут быть:

1) заявление подозреваемого или его родственников о том, что он находился на излечении в психиатрической больнице или состоял на учете у врача-психиатра;

2) ответ на запрос дознавателя из судебно-психиатрического лечебного учреждения или от врача-психиатра о том, что указанное лицо состояло на учете либо находилось на излечении;

3) наличие сведений о перенесенной данным лицом травме головного мозга;

4) указание различных лиц на странности поведения подозреваемого, а равно установление таких странностей самим лицом, производящим расследование.

Судебно-психиатрическая экспертиза может быть проведена стационарно (в психиатрическом стационаре), амбулаторно (без помещения лица в психиатрический стационар), заочно, по месту расследования уголовного дела.

В случаях, когда обвиняемым является несовершеннолетний и у лица, производящего расследование, возникают сомнение относительно того, мог ли он полностью осознавать значение своих действий и руководить ими (при отсутствии хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики) вследствие отставания в психическом развитии, необходимо назначение судебно-психологической экспертизы или отдельных ее видов (судебная психолого-психиатрическая экспертиза, психолого-педагогическая экспертиза, медико-психологическая экспертиза).

3.3 Использование специальных знаний при расследовании преступлений террористической направленности

Специальные знания являются важным процессуальным институтом, устанавливающим основания участия сведущих лиц в расследовании преступлений, а равно условия применения знаний из неправовых сфер в уголовном процессе. Однако в настоящее время столь важное понятие не получило законодательного закрепления.

В действующем Уголовно-процессуальном кодексе РФ отсутствует какое-либо определение специальных знаний. В нем лишь установлен круг сведущих лиц и их полномочия - эксперт, специалист, педагог, переводчик (ст. 57, 58, 59, 80, 191, 195 - 207).

Определение специальных знаний сохранилось лишь в Гражданском процессуальном кодексе РФ (ст. 79) и Федеральном законе «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (ст. 9) , где указано, что судебная экспертиза проводится по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, ремесла или искусства.

Однако подобная трактовка специальных знаний представляется устаревшей и неприемлемой в силу необоснованного сужения их сфер, поскольку следователю и судье могут потребоваться сведения и умения, относящиеся не только к науке, технике, искусству, ремеслу, но и ко многим другим ненаучным отраслям знаний, например, к спорту, коллекционированию, обычаям и т.д.

По данным проведенного опроса следователей, помимо криминалиста и судебно-медицинского эксперта, к участию в осмотре места происшествия чаще всего привлекаются специалисты технических специальностей - в 36 % случаев (строители, инженеры, пожаротехники, автотехники, авиатехники, специалист по электрозащите, газовщик). Специалистов в ненаучных областях знания (искусствовед, ювелир) для участия в осмотре места происшествия привлекали 3 % опрошенных; профессионалов в области компьютерных технологий - 7 %; экономистов, бухгалтеров - 1%. Также практике известны случаи, когда к участию в этом следственном действии в качестве специалиста приглашались метролог, фармацевт, водолаз, технолог в сфере общественного питания и другие.

Более того приведенные законодательные положения кодекса не указывают других сведущих лиц, кроме эксперта.

Единая устоявшаяся дефиниция специальных знаний не выработана и в юридической литературе. Наиболее общее определение, охватывающее знания всех сведущих лиц, дано В.Н. Маховым. Он понимает под специальными знания, присущие различным видам профессиональной деятельности, за исключением знаний, являющихся профессиональными для следователя и судьи, используемые при расследовании преступлений и рассмотрении уголовных дел в суде в целях содействия установлению истины по делу в случаях и порядке, определенных уголовно-процессуальным законодательством. Такое общее понимание было выработано на основе анализа и переработки результатов научных исследований XIX-ХХ столетий в соответствующей области. Указанный подход удобен, поскольку дает обобщенное представление о сущности специальных знаний, не раскрывая всех их признаков. Такой позиции придерживаются многие исследователи.

Другие ученые более детализируют понятие специальных знаний, закрепляя в дефиниции и иные признаки этого явления. Однако присутствующее в науке многообразие подходов, несмотря на их определенную общность, не вносит полной ясности в определение сущности специальных знаний в уголовном процессе. Каждый ученый подчеркивает и придает важность отдельным свойствам этого явления в своём личном представлении.

Ряд ученых предлагает руководствоваться объективным критерием при определении областей, которые могут быть источником специальных знаний. Так, коллектив видных ученых-криминалистов считает, что «следователь с момента обучения в вузе уже владеет общими профессиональными знаниями (уголовный процесс и др.) и некоторым объемом специальных знаний; источниками получения последних являются криминалистика, судебная экспертиза, судебная медицина, судебная психиатрия и т.п.». Преимуществом приведенного объективного критерия для выделения областей специальных и профессиональных знаний, являются его простота и понятность. Таким образом, юридические неправовые дисциплины, изученные в вузе будущим следователем, исключены из профессиональных знаний адресата доказывания.

А между тем с подобной точкой зрения сложно согласиться. Более того, обозначенная позиция, ошибочно привела бы к необходимости признать специальными часть профессиональных знаний следователя, а именно - знания из области криминалистической экспертизы, судебной психологии, судебной медицины и т.д. Безусловно, адресат доказывания не в полной мере владеет знаниями из указанных областей, но в объеме программы для юридических вузов (факультетов). Поэтому часть знаний из специальных областей является профессиональными знаниями следователя. Для применения в уголовном процессе другой части знаний, которыми следователь не владеет, он привлекает сведущих лиц. Их знания являются специальными.

Заключение

В заключение хотелось бы подчеркнуть: чем конкретнее будут определены в уголовном законе признаки террористического акта, тем эффективнее будет борьба с данным явлением.

Принятие комплекса мер по созданию общегосударственной системы противодействия терроризму, включающей в себя укрепление государственных органов, участвующих в предупреждении и пресечении его проявлений; улучшение материально-технической оснащенности и вооружения, введение дополнительных социальных льгот сотрудникам и членам их семей, усиление гарантий правовой защищенности и личной безопасности участников антитеррористических операций, включая свидетелей и потерпевших, особенно на стадии расследования и судебного рассмотрения, - все это позволит существенным образом ограничить терроризм и террористическую деятельность и стабилизировать обстановку в стране.

Терроризм представляет собой сложное, многомерное явление. Кроме правовых, он затрагивает целый ряд других проблем - психологические, технологические и т.д. Все это обуславливает то обстоятельство, что мировому сообществу до сих пор не удалось выработать общеприемлемое юридическое определение терроризма. В настоящее время существует достаточно разнообразное количество форм проявления терроризма, которые изучаются криминологами, социологами, политологами и специалистами других наук. Вместе с тем, появляются новые, более изощренные формы терроризма, связанные с развитием научно-технического прогресса (например, компьютерный терроризм).

Правовое понятие терроризма должно быть уже философского и социально-политического, поэтому главным в его анализе должны быть: оценка насилия, анализ целей, характеристика возможных субъектов и оценка его последствий. Необходима грамотная превентивная политика по борьбе с терроризмом. Предупреждение должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либо порождают терроризм, либо ему благоприятствуют. Профилактика терроризма должна осуществляться на допреступных стадиях развития негативных процессов, то есть на этапах, когда формируется мотивация противоправного поведения. Для противодействия терроризму, в основе которого лежит религиозный фанатизм, необходима массовая разъяснительная работа среди населения с привлечением специалистов в области теологии, обществоведения, психологии, юриспруденции, средств массовой информации.

Следует обратить особое внимание на сотрудничество силовых ведомств (ФСБ России, МВД России), занимающихся борьбой с терроризмом, в целях повышения эффективности их взаимодействия и координации при проведении совместных контр- и антитеррористических операций. Целесообразно усилить информационный обмен между указанными органами. Необходимо дальнейшее консолидированное международное сотрудничество государств-членов мирового сообщества в целях борьбы с терроризмом и выработки мер его предупреждения. Чем ближе будут правовые оценки терроризма со стороны различных стран, чем единообразнее подход к вопросам его предупреждения и пресечения, чем активнее и шире взаимодействие в этой области, тем, как нам представляется, будет меньше возможностей для маневра и реализации своих намерений у террористов.

Список использованных нормативно-правовых актов и литературы

1. Аверьянова Т.В., Белкин Р.С. Криминалистика. М., 2002.

2. Андреева Л.А. Квалификация убийств, совершенных при отягчающих обстоятельствах. СПб., 1998.

3. Бахин В.П., Михайлов М.А. Особенности расследования криминальных взрывов. Симферополь, 1999.

4. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. От теории - к практике. М.: Юрид. лит., 1988. 304с.

5. Быховский И.Е. Процессуальные и тактические аспекты проведения следственных действий. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1977. 94с.

6. Галахов С.С. Криминальные взрывы. Основы оперативно-розыскной деятельности по борьбе с преступлениями террористического характера. М.: Экзамен, 2002. 288с.

7. Дворкин А.И., Бертовский Л.В. Методика расследования убийств, совершенных с применением взрывных устройств. М.: ИНФРА-М, 2001. 96с 8. Ищенко Е.П., Топорков А.А. Криминалистика. Учебник/ Под ред. Е.П. Ищенко. М., 2005.

9. Сидоров В.Е. Начальный этап расследования: организация, взаимодействие, тактика. М.: Рос. право, 1992. 174с.10. Образцов В.А. Богомолова С.Н. Криминалистика М., 2006.

10. Баев О.Я. Тактика следственных действий: Учеб. пособие. Воронеж: МОДЭК, 1995. 224с.

11. . Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. От теории - к практике. М.: Юрид. лит., 1988. 304с.

Размещено на Allbest.ru