Особенности расследования контрабанды огнестрельного оружия и боеприпасов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тульский государственный университет»

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА БАКАЛАВРА

ОСОБЕННОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ КОНТРАБАНДЫ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ И БОЕПРИПАСОВ

дисциплина: «Юриспруденция»

Студент группы Б751001в

Костромина М.С.

Тула 2014

СОДЕРЖАНИЕ

ВЕДЕНИЕ

1. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕУСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С КОНТРАБАНДОЙ

1.1 Исторические предпосылки и современное состояние преступной деятельности, связанной с контрабандой оружия и боеприпасов к нему. Понятие и классификация оружия и боеприпасов к нему

1.2 Контрабанда оружия: основные направления и способы совершения данного деяния

1.3 Личность преступника и обстановка при совершении контрабанды оружия и боеприпасов к нему

ВВЕДЕНИЕ

Происшедшие в российском обществе изменения, в первую очередь либерализация внешнеэкономической деятельности и отмена монополии государства на внешнюю торговлю, обусловили значительные изменения в характере и масштабах контрабанды. В последние годы контрабанда стала одним из весьма распространенных преступлений. Контрабанда стратегического сырья, оружия, культурных ценностей, валюты в настоящее время представляет угрозу не только экономической, но и общественной безопасности России. Контрабанда является центральным звеном экономической преступности. Она является питательной средой для международного терроризма, посягательства на национально-культурное достояние народов, а также совершения ряда других преступлений.

Отдельные виды контрабанды наносят непоправимый вред экономике страны. Это контрабанда стратегического сырья, нехватку которого испытывает отечественная промышленность, особенно тех его видов, запасы которых в России уже практически исчерпаны; контрабанда морепродуктов, которая приводит к исчезновению ряда ценных пород рыбы; контрабанда культурных ценностей. Из России контрабандным путем вывозится все самое ценное, а ввозятся наркотики, оружие, ядовитые вещества, ядерные отходы.

Актуальность темы исследования. Позитивные социально-экономические и политические-преобразования, происходящие в России с начала 90-х годов XX века, к сожалению, сопровождаются глубоким кризисом во всех сферах жизнедеятельности нашего общества и государства.

С одной стороны, в нашей стране постепенно формируется новая система экономических отношений, новая модель экономики, в которой присутствуют важнейшие элементы рыночной инфраструктуры, а, с другой, - кризисные явления переходного периода по-прежнему обусловливают высокую криминальную активность в сфере экономической деятельности.

По экспертным оценкам экономистов и ведущих криминологов в России на фоне беспрецедентных масштабов так называемой «теневой» экономики отмечаются и угрожающие темпы роста экономической преступности, а по уровню криминогенности, особенно, в сфере экономических отношений, наша страна занимает лидирующие позиции в мире.

К числу наиболее опасных и высоколатентных преступлений в сфере экономической деятельности относится и контрабанда, особенно, такой ее квалифицированный вид, как контрабанда огнестрельного оружия и боеприпасов, ответственность за которую предусмотрена статьей 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Данные преступления представляют повышенную общественную опасность не только потому, что они одновременно посягают и на внешнеэкономическую деятельность, и на общественную безопасность, но и в силу своих особенностей, которые, в частности, проявляются в их совершении, как правило, организованными преступными группами, нередко приобретающими транснациональный характер.

Решение задач обеспечения общественной безопасности, как важнейшего направления в борьбе с преступностью на современном этапе, и обусловливает необходимость активизации научных разработок проблем повышения эффективности уголовного закона и практики его применения за преступления, связанные с незаконным оборотом оружия (в первую очередь, огнестрельного), боеприпасов, в том числе и за контрабанду данных предметов.

В начале третьего тысячелетия в России криминогенная ситуация в этой области крайне неблагоприятная. В сложившихся в нашей стране социально-экономических условиях вооруженность и техническая оснащенность многих организованных преступных групп и большинства преступных сообществ (преступных организаций) намного превышает и по своим количественным, а самое главное, и по качественным характеристикам соответствующие показатели большинства структурных подразделений правоохранительных органов, призванных бороться с ними.

Цель исследования состоит в научной разработке комплексного, межотраслевого научно-обоснованного подхода к решению технико-криминалистических проблем особенностей расследования контрабанды огнестрельного оружия и боеприпасов к нему с учетом уголовно-правовых особенностей состава данного преступления, влияющих на его квалификацию и научной разработке конкретных предложений и рекомендаций по повышению качества технико-криминалистического обеспечения их выявления и расследования, а также по совершенствованию практики применения уголовно-правовой нормы об ответственности за рассматриваемые преступления.

Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:

1. рассмотреть исторические предпосылки развития контрабанды огнестрельного оружия и боеприпасов к нему в российском уголовном праве и выявить основные этапы развития уголовного законодательства в этой области;

2. исследовать понятие контрабанды в действующем уголовном праве России и уточнить объективные и субъективные признаки контрабанды огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, подлежащие установлению и доказыванию в процессе расследования данного преступления;

3. рассмотреть вопросы квалификации контрабанды огнестрельного оружия и боеприпасов к нему возникающие в следственной и судебной практике и предложить их авторское решение;

4. сформулировать научно-обоснованные предложения и рекомендации по совершенствованию действующего законодательства, регламентирующего борьбу с контрабандой огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, и практики его применения;

5. на основе сравнительно-правового анализа норм международного, отечественного и зарубежного законодательства, регулирующих оборот оружия и боеприпасов, а также изучения современной криминалистической и уголовно-правовой литературы сформулировать уточненные понятия «оружие», «огнестрельное оружие», «боеприпасы», «боеприпасы к огнестрельному оружию как предметов контрабанды;

6. проанализировать эволюцию советского законодательства об ответственности за контрабанду;

7. сформулировать предложения, направленные на совершенствование методики проведения комплексных экспертных исследований огнестрельного оружия и боеприпасов к нему и законодательной регламентации их организации в целях повышения эффективности расследования контрабанды.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при совершении контрабанды оружия и боеприпасов к нему, а также комплекс теоретических и практических вопросов, связанных с определением перспективных направлений повышения качества расследования контрабанды огнестрельного оружия и боеприпасов к нему путем использования технико-криминалистических средств и методов и процесс предупреждения этого противоправного деяния.

Предметом исследования выступают закономерности, определяющие эффективность технико-криминалистического обеспечения выявления и расследования контрабанды огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, а также соответствующие нормы уголовного права, таможенное законодательство и законодательство, регламентирующее оборот оружия и боеприпасов к нему в Российской Федерации; монографическая, учебная и иная научная литература по исследуемой теме; судебная практика и статистические данные.

1. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С КОНТРАБАНДОЙ

1.1 Исторические предпосылки и современное состояние преступной деятельности, связанной с контрабандой оружия и боеприпасов к нему. Понятие и классификация оружия и боеприпасов к нему

В огромном количестве стран современного мира контрабанда по праву признана одним из самых опасных видов преступной деятельности. Это не случайно, так как контрабанда наносит наибольший ущерб экономическим интересам любой страны, в том числе и Российской Федерации. Подобная разновидность преступлений - контрабанда видимо появился с самого начального момента. То есть с момента появления государственных и таможенных границ. В настоящее время принято считать, что контрабанда существует практически во всех государствах. Практически во всех странах существует перечень предметов, перемещение которых через границу запрещено или ограничено. Соответственно необходимость их перемещения проецирует появление такого явления как контрабанда. Видимо такое преступление как контрабанда является объективным спутником наличия государственных границ, административных границ. И естественно, что побороть ее насовсем не удастся ни одному государству. Пока в мире существуют запреты и ограничения, государственные, таможенные и административные границы, будет существовать и такое пагубное явление как контрабанда. Контрабанду можно разделять на экономическую. Когда предметом совершения преступления является любой товар, не запрещенный к гражданскому обороту внутри страны и не запрещенный в принципе к перемещению через границу, но ограничен наличием запретительных пошлин или иными экономическими методами. И на соответственно контрабанду запрещенных предметов, таких как контрабанда оружия, вооружений, наркотиков и других запрещенных предметов. В настоящее время и на протяжении всей истории существования государственных и таможенных границ деятельность контрабандистов являлась наиболее прибыльной. Пока не устранены негативные условия и преграды для перемещения товаров через таможенную границу контрабанда будет иметь свое развитие. Контрабанда является одним из признаков государства, ни одно государство не избежало такого вида преступной деятельности как контрабанда драгоценных металлов, оружия, наркотиков, других запрещенных и ограниченных к обороту товаров. Даже в странах, которые нам привычно называть «Развитыми» существует контрабанда. Искоренить такое явление как контрабандное перемещение товаров через границу вероятно действительно невозможно. Можно лишь сократить ее до определенных пределов, когда доля контрабандного перемещения товаров и доля так называемого «белого» импорта - экспорта будет находится в более-менее адекватных пропорциях.

В Западной Европе контрабанда как правонарушение появилась в XIV-XVI в. В период бурного развития товарно-денежных отношений, когда государства признали для себя невыгодным беспрепятственный ввоз и вывоз товаров и в законодательном порядке установили определенные правила провоза товаров через государственную границу.

Для осуществления контроля над провозом товаров и взимания пошлин и иных сборов, установленных государством, на сухопутной границе и в портах были созданы специальные государственные учреждения - таможни.

Всякое нарушение установленных законом и другими нормативными актами правил провоза товаров и ценностей через границу с сокрытием их от контроля со стороны таможни стало именоваться контрабандой, а виновные в совершении таких действий подлежали наказанию.

Само слово «контрабанда» было заимствовано из итальянского языка и вошло во многие современные языки (contra - против и bando - правительственный указ). Оно включает понятие нарушения закона государства или правительственного распоряжения.

Слово «контрабанда» означает также товар, или какой-либо запрещенный законом к ввозу или вывозу предмет, тайно перевезенный или перенесенный через границу государства.

Таможенные пошлины стали приобретать роль орудия государственной торговой политики по мере возникновения единого национального рынка. Данный процесс в разных странах происходил неординарно и неравномерно, но повсюду он начинался с таможенных ограничений, возникновение которых и послужило толчком к развитию контрабанды.

Иначе говоря, контрабанда возникла и стала развиваться как противодействие введенным ограничениям и установленным таможенным барьерам.

О контрабанде в Древней Руси знали еще в X веке. В старейшем древнерусском своде законов «Русская Правда» уже были закреплены правила торговли, порядок уплаты таможенных пошлин, применение санкций за контрабанду. Примером может послужить такая разновидность штрафа, как «промыт», который устанавливал дойную ставку мыта за провоз или попытку провоза товара ухищренным способом. Первыми контрабандистами на Руси были заморские купцы, начиная с представителей Ганзы в Новгороде XII - XVвв. и английских купцов в Московском государстве XVI - XVIIвв.

Документы свидетельствуют, что к нарушителям применялись самые строгие наказания. Так, в судебнике князя Владимира говорилось, что за попытку украдкой провезти товар, не уплатив пошлину, полагалось наказание в виде конфискации товара и избиения товаропровозителя плетью. Тем не менее в Киевской Руси контрабанда не получила развития не по причине тяжести наказания за нее, а ввиду менового характера торговли, не слишком ограниченной запретительными нормами.

Возникновение контрабанды в России относится к периоду образования единого рынка и установления на государственной границе таможенных барьеров. В 1649 г. было принято Соборное Уложение, в котором можно найти свидетельства того, что правительством принимались меры защиты внутреннего рынка, направленные на его укрепление и развитие, в том числе и методами уголовных преследований.

Капиталистические государства были явно заинтересованы в большом завозе к нам контрабанды. В некоторых пограничных странах для поощрения этой деятельности в непосредственной близости у наших границ организовывались различные иностранные «благотворительные» торговые организации, сомнительные представительства и так называемые «транзитные лавки» и меняльные конторы, где совершались валютные сделки и контрабандисты снабжались товарами. За границей, особенно в Польше, существовали даже особые «конторы» по страхованию контрабанды от «провала».

В отдельные годы привозная номенклатура контрабандных товаров имела более 100 названий (предметы роскоши, галантереи, одежда, обувь, иные носильные вещи, вина, спирт, наркотики, табак и др.) Вывозная контрабанда состояла из драгоценных металлов, пушнины, скота, предметов старины и др. Одной из причин вывоза была разница внутренних и заграничных цен на главные контрабандные товары.

Соизмеряя контрабанду при ввозе её из заграницы и при вывозе из страны, необходимо отметить, что подавляющий процент по числу задержания контрабандного товара (80--90%) падает на привоз.6 В середине 20-х годов в европейской части страны наибольшее развитие нелегального провоза товаров наблюдалось на Закавказско-Черноморском, Украинско-Польском, Русско-Балтийском, Белорусско-Польском и Украинско-Черноморском погранично-таможенных участках. В азиатской части значительное развитие контрабанды отмечалось по границам Дальневосточного края, ЗСФСР и Туркменской ССР.

Уже в первые годы Советской власти борьбе с контрабандой, а также той роли, которую должны играть призванные для этого органы, включая таможенные, уделялось должное внимание. Поэтому нельзя согласиться с утверждениями, будто до 1922 г. «таможенный аппарат» находился почти в полном бездействии» и «никто не думал о восстановлении этого аппарата», так как «все считали его почти несуществующим и никчемным»

Борьба с контрабандой до организации таможенных пунктов составляла обязанность пограничной охраны. Однако ее положение иногда не соответствовало требованиям пограничного надзора. В первые годы Советской власти на границе не было кордонов, вследствие чего пограничники «несли службу» находясь на квартирах у местных жителей, которые сами нередко занимались контрабандой.

Первым документом, непосредственно регламентирующим деятельность советских таможенных учреждений, был Декрет Совета Народных Комиссаров от 29 мая 1918 г. «О разграничении прав Центральных и местных Советских властей по собиранию пошлин и регулированию деятельности местных таможенных учреждений». Разрешительно-запретительная система предполагала и наличие централизованной системы таможенных органов.

Декрет предусматривал определение департаментом таможенных сборов совместно с ведомством пограничной охраны порядка охраны государственной границы в таможенном отношении. За день до принятия декрета о таможенных сборах, 28 мая 1918 г., был принят декрет о пограничной охране, в соответствии с которым Главное Управление Пограничной Охраны 16 начало организовывать пограничную охрану на местах.

В связи с национализацией внешней торговли, необходимостью централизации борьбы с контрабандой и имевшими место нарушениями правил внешней торговли целесообразно было сосредоточить все учреждения по охране государственных границ в отношении таможен при Наркомате Торговли и Промышленности. С этой целью 29 июня 1918 г. В. И. Ленин подписал декрет «О переходе Департамента Таможенных сборов, Главного Управления Пограничной Охраны и Корчемной стражи в ведение Народного Комиссариата Торговли и Промышленности». Для координации их действий по таможенным вопросам и организации борьбы с контрабандой создали особую Коллегию под председательством Народного Комиссара.

В конце 20-х годов изменились как характер контрабанды (резко уменьшились случаи вооруженной групповой контрабанды и т. д.), так и ее виды. Этому способствовало увеличение производства товаров широкого потребления, расширение их экспорта, рост благосостояния населения, ограничение частного сектора, усиление охраны наших границ. Развитие экономики Советского государства, укрепление пограничного режима, уголовно-правовая борьба привели к сокращению контрабандного завоза товаров в страну. Особенно заметным это сокращение стало после победы социализма в СССР. К данному времени профессиональная контрабанда была практически ликвидирована.

В 30-е годы сокращаются случаи задержания контрабанды. Кроме того, если раньше контрабанда совершалась преимущественно путем нелегального ее перемещения через границу, то в указанный период большинство контрабандных нарушений представляло собой нарушения установленных требований порядка ввоза и вывоза товаров.

Одной из главных причин контрабанды в Российской Федерации являются неоправданно завышенные таможенные пошлины, таможенные платежи. Более низкий уровень налогообложения, который существует в России, практически толкает предпринимателей, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность на применение различных нелегальных способов перемещения товара через таможенную границу. Чтобы выдерживать конкуренцию, в условиях масштабного ввоза в РФ контрабандных товаров либо необходимо прибегать к так называемым «серым, черным» схемам таможенного оформления, либо прекращать внешнеэкономическую деятельность.

Важнейшей причиной роста контрабанды в России является коррумпированность правоохранительных и контролирующих органов. Вопрос коррупции часто муссируется в прессе, но воз и ныне там. Нет ни одного предпринимателя осуществляющего ВЭД, который не сталкивался бы с вымоганием взяток, с так называемым «наездом» таможни, ОБЭП, ФСБ и других правоохранительных органов. Осуществлять импортные, экспортные поставки в современных условиях становиться все труднее и труднее.

Несмотря на достаточно жесткие выступления руководителей Российской Федерации, на ужесточение контроля, ситуация кардинально не меняется. Приведем немного цифр, по заявлению председателя Государственного таможенного комитета, до 80% товарооборота Республики Казахстан составляет контрабанда. Это ли не страшные цифры?

Защита по подобной категории дел является трудоемким и скрупулезным процессом. Принимая во внимание серьезное понижение качества следствия, в силу как субъективных, так и объективных причин, сейчас довольно мало уголовных дел, которые вроде бы близки к тому, как они обязаны быть расследованы.

Чаще всего следствие делает большой подарок адвокату, делая те или другие ошибки при расследовании дела. Хотя наравне с этим, лишь профессиональный и опытный защитник сумеет отыскать эти ошибки и применять их в Вашу пользу. Почти постоянно при расследовании контрабанды те или другие дознаватели, прокуроры, следователи, обвинители и судьи делают одни и те же типичные ошибки, которые, в последствии, приводят к отмене незаконных приговоров, прекращению уголовных дел и т.д. Однако обратить внимание, выложить все в необходимый миг, может лишь профессионально подготовленный защитник. Защитник, ориентирующийся не только лишь в вопросах уголовного права и уголовного процесса, но еще и имеющий представление о схемах перемещения товаров, о необходимых товаротранспортных документах, о процедурах прохождения товаром таможенной границы, субъективной составляющей деятельности какого-либо правоохранительного органа и т.д.

Принимая во внимание исторический миг и ситуацию в РФ, которая складывалась в 90-е и последующие годы, многие люди, теперь, лишь сейчас начинают сталкиваться с проблемами которые были заложены при таможенном оформлении приобретенных ими на законных основаниях автомашин. В этом случае разобраться в ситуации, дать грамотную и своевременную юридическую консультацию, да и просто порекомендовать, как поступить, может лишь профессиональный и квалифицированный защитник.

На сегодня часто возможно встретить случаи, когда следствие, расследуя дела о контрабанде, пробует привлечь к уголовной ответственности, предъявить обвинение лицам, которые чаще всего не имеют буквально к самому преступлению никакого отношения. Их действия хоть буквально и повлияли каким-либо образом на совершение иными лицами преступления, однако их действия нельзя квалифицировать как соучастие в контрабанде. Помочь избежать квалификации «с запасом» Вам тоже поможет лишь грамотный защитник. При расследовании дел о контрабанде в РФ есть большое число проблем. Крупную проблему вызывает сейчас неопределенность некоторых норм, расхождение в понимании времени конца подобного преступления как контрабанда и иные юридические аспекты.

Видимо такое преступление как контрабанда является объективным спутником наличия государственных границ, административных границ. И естественно, что побороть ее насовсем не удастся ни одному государству.

По оценкам отдельных специалистов в России только огнестрельного оружия в незаконном обороте находится примерно 1,5-2.0 млн. единиц. Хотя к началу 2000 г. на централизованном учете в ГИЦ МВД России состояло всего немногим более 51 тыс. похищенных и утраченных нарезных стволов и боевой техники, в их числе: 1.337 пулеметов, 18.528 автоматов, 1.501 гранатомет, свыше 23.000 пистолетов и револьверов.

Пока в мире существуют запреты и ограничения, государственные, таможенные и административные границы, будет существовать и такое пагубное явление как контрабанда. Контрабанду можно разделять на экономическую. Когда предметом совершения преступления является любой товар, не запрещенный к гражданскому обороту внутри страны и не запрещенный в принципе к перемещению через границу, но ограничен наличием запретительных пошлин или иными экономическими методами. И на соответственно контрабанду запрещенных предметов, таких как контрабанда оружия, вооружений, наркотиков и других запрещенных предметов. В настоящее время и на протяжении всей истории существования государственных и таможенных границ деятельность контрабандистов являлась наиболее прибыльной. Пока не устранены негативные условия и преграды для перемещения товаров через таможенную границу контрабанда будет иметь свое развитие. Контрабанда является одним из признаков государства, ни одно государство не избежало такого вида преступной деятельности как контрабанда драгоценных металлов, оружия, наркотиков, других запрещенных и ограниченных к обороту товаров. Даже в странах, которые нам привычно называть «Развитыми» существует контрабанда. Искоренить такое явление как контрабандное перемещение товаров через границу вероятно действительно невозможно. Можно лишь сократить ее до определенных пределов, когда доля контрабандного перемещения товаров и доля так называемого «белого» импорта - экспорта будет находится в более-менее адекватных пропорциях.

Почти постоянно при расследовании контрабанды те или другие дознаватели, прокуроры, следователи, обвинители и судьи делают одни и те же типичные ошибки, которые, в последствии, приводят к отмене незаконных приговоров, прекращению уголовных дел и т.д. Однако обратить внимание, выложить все в необходимый миг, может лишь профессионально подготовленный защитник. Защитник, ориентирующийся не только лишь в вопросах уголовного права и уголовного процесса, но еще и имеющий представление о схемах перемещения товаров, о необходимых товаротранспортных документах, о процедурах прохождения товаром таможенной границы, субъективной составляющей деятельности какого-либо правоохранительного органа и т.д.

Принимая во внимание исторический миг и ситуацию в РФ, которая складывалась в 90-е и последующие годы, многие люди, теперь, лишь сейчас начинают сталкиваться с проблемами которые были заложены при таможенном оформлении приобретенных ими на законных основаниях автомашин. В этом случае разобраться в ситуации, дать грамотную и своевременную юридическую консультацию, да и просто порекомендовать, как поступить, может лишь профессиональный и квалифицированный защитник.

На сегодня часто возможно встретить случаи, когда следствие, расследуя дела о контрабанде, пробует привлечь к уголовной ответственности, предъявить обвинение лицам, которые чаще всего не имеют буквально к самому преступлению никакого отношения. Их действия хоть буквально и повлияли каким-либо образом на совершение иными лицами преступления, однако их действия нельзя квалифицировать как соучастие в контрабанде. При расследовании дел о контрабанде в РФ есть большое число проблем. Крупную проблему вызывает сейчас неопределенность некоторых норм, расхождение в понимании времени конца подобного преступления как контрабанда и иные юридические аспекты.

Федеральным законом № 420-ФЗ в Уголовный кодекс России предусмотрена новая статья 226.1 «Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов».

Для квалификации деяний по статье 226.1 Уголовного кодекса России правоприменителям необходимо четкое понимание специальных объектов (предметов) контрабанды, предусмотренных этой нормой.

В качестве одного из специальных объектов (предметов) контрабанды указано огнестрельное оружие.

Понятие огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов даны в Федеральном законе Российской Федерации от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии».

Федеральный закон № 150-ФЗ регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации.

Положения Федерального закона № 150-ФЗ распространяются также на оборот боеприпасов и патронов к оружию.

Согласно статье 1 Федерального закона № 150-ФЗ:

огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда;

основные части огнестрельного оружия - ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка;

боеприпасы - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание;

патрон - устройство, предназначенное для выстрела из оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение.

Наиболее распространенным является определение, данное в 1974 году Комаринцем Б.М.: «Под огнестрельным оружием понимается метательное оружие, в котором снаряд получает направленное движение за счет энергии взрывчатого разложения пороха».

Конкретизируя это понятие, Б.М. Комаринец указывает, что огнестрельное оружие должно отвечать критериям оружейности, огнестрельности и надежности.

Критерий оружейности означает целевую предназначенность объекта для поражения цели и наличие достаточной для этого поражающей способности.

Критерий огнестрельности означает использование энергии взрывчатого разложения пороха или иного вещества для сообщения снаряду кинетической энергии.

Критерий надежности означает возможность многократного использования оружия и его безопасность для стреляющего.

Критерий надежности с криминалистических позиций является факультативным по отношению к любому оружию как заводского, так и самодельного изготовления. Хотя совершенно очевидно, что с точки зрения военных оружейников, спортсменов, охотников этот критерий является обязательным.

В.М. Плескачевский дает следующее определение огнестрельного оружия - это устройство, конструктивно предназначенное для многократного поражения на расстоянии человека или животного (иногда и преграды) снарядом (пулей, дробью, картечью), который получает прицельное направленное движение за счет энергии термического разложения газообразующего вещества.

Необходимость детально разработанной классификации ручного огнестрельного оружия вытекает из задач, решаемых судебно-баллистической экспертизой. В настоящее время получили распространение несколько систем классификации огнестрельного оружия.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 150-ФЗ оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяются на:

1. гражданское;

2. служебное;

3. боевое ручное стрелковое и холодное.

К гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты. Гражданское огнестрельное оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов. Ограничение емкости магазина (барабана) не распространяется на спортивное оружие, требования к составным частям которого определяются правилами видов спорта и (или) положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, принятыми общероссийскими спортивными федерациями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации, по одному или нескольким видам спорта, связанным с использованием спортивного оружия. При использовании гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения должна быть исключена возможность выстрела из него патронами, в том числе метаемым снаряжением, используемыми для стрельбы из боевого ручного стрелкового оружия, служебного нарезного оружия и гладкоствольного огнестрельного оружия, гражданского нарезного оружия и гладкоствольного длинноствольного огнестрельного оружия. Дульная энергия при выстреле из гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия патронами травматического действия не должна превышать 15 Дж, а из гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения - 91 Дж. Гражданское оружие и патроны к нему должны соответствовать криминалистическим требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и согласованным с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии.

К служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.

К служебному оружию относится огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, а также огнестрельное оружие ограниченного поражения с патронами травматического действия.

К боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по контролю и надзору в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего в интересах обороны и безопасности государства организацию работ в области специального строительства, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в области таможенного дела, федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации (далее - государственные военизированные организации), а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из понятия огнестрельного оружия следует, что в конструкции любого предмета, относящегося к категории «огнестрельное оружие», должно быть реализовано его целевое назначение -- поражение цели. Это предопределяет основные конструктивные элементы, присущие любому огнестрельному оружию, а именно:

1. ствол или элемент, его заменяющий, для придания направленного движения снаряду;

2. запирающее устройство, закрывающее в момент выстрела казенную часть ствола;

3. воспламеняющее устройство для приведения в действие метательного заряда.

Наличие этих трех основных элементов конструкции является необходимым условием отнесения предмета к огнестрельному оружию, так как для реализации целевого назначения оружия требуется еще и достаточная поражающая способность снаряда, которая определяется в основном кинетической энергией, приобретаемой им в оружии.

Наиболее подробная и полная классификация ручного огнестрельного оружия сформировалась в работах ученых-криминалистов В.Ф. Червакова, Б.М. Комаринца, Е.Н. Тихонова и представляет собой систему из 12 оснований, так или иначе обусловленных конструктивными признаками оружия.

Порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему в государственных военизированных организациях определяется Правительством Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона № 150-ФЗ определено, что ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации боевого ручного стрелкового оружия осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

При этом ввоз оружия в Российскую Федерацию может осуществляться юридическими лицами - поставщиками, а его вывоз из Российской Федерации - юридическими лицами, имеющими лицензию на производство оружия. контрабанда оружие боеприпас преступник

Ввоз оружия в Российскую Федерацию и его вывоз из Российской Федерации иными лицами осуществляется в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации единичных экземпляров спортивного, охотничьего оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения, производятся с разрешения органов внутренних дел с учетом требований Федерального закона №150 - ФЗ.

Решением КТС № 132 утверждено Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита через таможенную территорию Таможенного союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, разработанное в соответствие с Соглашением «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами» от 09.06.2009 и Соглашением «О порядке применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран» от 09.06.2009.

Ввоз или вывоз оружия осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств - участников Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель, а также при наличии заключения (разрешительного документа) на ввоз или вывоз оружия, выдаваемого органом, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия, в соответствии с законодательством государства - участника Таможенного союза.

Ввоз и вывоз оружия, имеющего культурную ценность и не отнесенного к антикварноу оружию, осуществляется, в том числе, в соответствии с требованиями, предусмотренными Положением о порядке ввоза на таможенную территорию государств-членов Таможенного союза и вывоза с таможенной территории государств-членов Таможенного союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов.

Борьба с контрабандой, на сегодняшнем этапе развития Русского государства выходит на первый план. Однако так ли она результативна? Почти еженедельно, постоянно мы слышим о раскрытии какого-либо так называемого канала контрабандных поставок товаров. Постоянно раздаются громкие заявления о задержания астрономических объемов незаконно ввезенных в Россию одежды, обуви, бытовой техники, различных запрещенных к гражданскому обороту товаров. Разные средства массовой информации муссируют тематику контрабанды.

Создано большое множество подразделений органов правопорядка которые призваны бороться с нарушениями таможенного законодательства при импорте - экспорте товаров. Хотя ситуация почти стоит на месте. Еще Карл Маркс говорил, что нет подобного преступления, на которое не пойдет капиталист, если будет видеть прибыль в 300-400 процента. Действительно на практике совершение контрабанды на протяжении всей истории являлось очень прибыльным предприятием. Основной причиной ухода импортеров - экспортеров в нелегальную область постоянно являлась и является экономическая составляющая. В любом бизнесе корыстный мотив определен самой целью осуществления деятельности. Для чего платить таможенные платежи в больших объемах когда от них с относительно небольшим риском для бизнеса и себя лично возможно уклониться, уйти при определенных условиях? Нельзя заявить, что государство не уделяет совсем внимания существующей на практике проблеме контрабанды. Напротив, многие заявления лидеров РФ направлены на усиление борьбы с контрабандой, происходит постоянное реформирование таможенных органов. Хотя все как обычно упирается в непосредственную реализацию заданных направлений. Взяв «под козырек» руководство органов правопорядка сломя голову старается наперегонки отчитаться о раскрытии контрабанды. Возникает множество раздутых на пустом месте уголовных дел, все стараются бежать за статистикой. Реальная же задача борьбы с таким явлением как контрабанда уходит на второй план. Любое крупное государство всегда сталкивается с проблемой статистики. Основной задачей ставится увеличение количественных показателей раскрываемости преступлений. Таможня, МВД, ФСБ, следственный комитет отчитываются о раскрытии каналов контрабанды по всей стране. Цифры и количество раскрытых преступлений поражает. Однако приносят ли эта работа должный эффект? Является ли она действительно результативной или все это «пыль в глаза» руководству? Возможно с уверенностью заявить, что нет. Главная масса возбуждаемых дел являются частными случаями, их раскрытие почти никаким образом не оказывает влияние на общую ситуацию. Большое число дел не доходят до суда, качество следствия оставляет желать лучшего. Так как же эффективно бороться с контрабандой? Многие авторы придерживаются мнения о потребности ужесточения наказания за экономические преступления. Больше всего напротив, отстаивают позицию смягчения наказания за весь блок экономических преступлений. На самом деле, если смотреть в корень трудности, то процент так называемого белого импорта в РФ гораздо ниже чем в любой иной стране мира. Использование разных схем ухода от таможенных платежей уже десятилетиями считается нормой для практических всех участников внешнеэкономической деятельности, брокерских, логистических фирм. Доля контрабанды в Российском импорте по различным подсчетам составляет от 70 до 80 процентов. Страшные цифры. Ужесточение наказания на самом деле может привести к понижению доли контрабандного перемещения товаров. Однако процент этого снижения будет весьма мал. Причина кроется в том, что ни 1 преступник, совершая правонарушение не задумывается о наказании. Многие юристы предлагают снижать таможенные пошлины. Эта мера может оказаться эффективной, однако при серьезно снижении ставок таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, взимаемого при ввозе товаров. А не о снижении на несколько проценов. В условиях экономического кризиса, значительного дефицита Русского бюджета российское правительство вряд ли сумеет пойти на настолько резкие шаги. Есть мнение что требуется усилить правоохранительные подразделения таможенных органов путем расширения штатов работников оперативных подразделений, отделов дознания. По видимости данный шаг к тому же не сумеет изменить ситуацию в корне. Так как требуется изменять всю систему. Чаще всего сотрудники правоохранительных блоков таможен связан в собственной деятельности по рукам и ногам позицией руководства, разных интересов влиятельных гос служащих и не способны полностью исполнять поставленные перед ними задачи. Теперь таможенные органы РФ реформируются. Однако к чему приведет эта реформа покажет время. Для решения указанной трудности необходим системный подход.

Лишь использование комплекса мер по противодействию контрабанды создаст возможность для снижения доли незаконного перемещения товаров через таможенную границу РФ.

1.2 Контрабанда оружия: основные направления и способы совершения данного деяния

Контрабанда оружия явление и простое, и сложное одновременно, все знают, что контрабанда существует, но даже примерные объёмы поставок нелегального оружия не поддаются подсчетам специалистов, остается только догадываться о том, какое количество нелегального оружия проходит через границы различных государств, в том числе и России. Контрабанда огнестрельного оружия и боеприпасов, представляют повышенную общественную опасность не только потому, что они одновременно посягают и на внешнеэкономическую деятельность, и на общественную безопасность, но и в силу своих особенностей, которые, в частности, проявляются в их совершении, как правило, организованными преступными группами, нередко приобретающими транснациональный характер. В начале третьего тысячелетия в России криминогенная ситуация в этой области крайне неблагоприятная. В сложившихся в нашей стране социально-экономических условиях вооруженность и техническая оснащенность многих организованных преступных групп и большинства преступных сообществ (преступных организаций) намного превышает и по своим количественным, а самое главное, и по качественным характеристикам соответствующие показатели большинства структурных подразделений правоохранительных органов, призванных бороться с ними. В рамках данной статьи будут раскрыты лишь некоторые преступные схемы из многих и конкретные случаи, наиболее интересные и актуальные для России.

Изначально контрабанда оружия появилась как метод обхода эмбарго, в общем виде представляющий собой санкции одной или нескольких стран в отношении государства-нарушителя международного права. В контексте оборота оружия это введение запрета на ввоз оружия в государство либо воюющее или готовящиеся к боевым действиям.

В России незаконный оборот оружия не является новым видом преступления, появившимся в последнее время. В годы нахождения советских войск в Афганистане в преступную среду стало поступать современное боевое стрелковое оружие отечественного и иностранного производства. С конца 1980-х гг. берет начало формирование современного нелегального «рынка оружия». Однако лидером по размаху черного рынка оружия без сомнения является Ближний Восток. В своей статье, посвященной командировкам в тот регион, оператор ЧВК США пишет следующее: «Как достать в этой стране Автомат Калашникова? Сходить в ближайшую торговую палатку, это же Ближний Восток, здесь магазины для АК лежат на одной витрине с детским питанием, при этом, детское питание не редко стоит дороже» или же: «Найти здесь патроны 7.62*39 мм так же легко, как трещины в дому в Филадельфии». Можно сделать вывод о том, что в том регионе черный рынок очень привычное и распространенное явление.

Однако Российская Федерация занимает далеко не последнее место в мире по объёмам поставок нелегального оружия через границу, европейские образцы хорошего качества ежедневно поставляются из европейской части России в восточную часть, а китайские образцы низкого качества, но по низкой цене - наоборот, из восточной части страны в европейскую. Исследование специальной литературы и уголовных дел, связанных с незаконным оборотом оружия, позволило выделить некоторые источники незаконного оборота оружия в современной России: заводское производство; кустарное изготовление; хищение; раскопки оружия в местах бывших боев.

Одним из самых «активных» участков пересечения границы является граница Россия-Украина. Сотрудники Таможенной службы Украины отмечают, что 96% огнестрельного оружия, запасных частей, взрывчатых веществ и боеприпасов, которые были изъяты у контрабандистов при попытке пересечь границу, приходится на участок границы с Россией. Стоит отметить, что совсем недавно, 17 марта 2014 года, сотрудникам ФСБ России удалось пресечь очередную попытку преступников провезти через таможенную границу крупную партию оружия. На международном автомобильном пункте пропуска «Донецк-Изварино» в Ростовской области сотрудники ФСБ задержали участников преступной группы из числа граждан Украины и России, было изъято 12 пистолетов - Beretta, Desert Eagle, Hogue Grip, Smith & Wesson, Taurus, SIG-Sauer, «МАВ», SF XD, сообщает центр общественных связей ФСБ РФ. Оружие было тщательно распределено по множественным тайникам автомобиля, на котором контрабандисты пытались пересечь границу с Россией. Следователями ФСБ РФ в отношении членов международной преступной группы возбуждены уголовные дела по ч. 1 ст. 226.1 и ч. 2 ст. 222 УК РФ (контрабанда и незаконный оборот оружия). Важно заметить, что данные образцы оружия значительно чаще используются боевиками и террористами, нежели другими преступными сообществами. Стоит отметить, что это только малая часть общего объёма контрабанды оружия через границу с Россией. В настоящее время обстановка на Украине, характеризующаяся тем, что отсутствует легитимная власть, и не соблюдается правопорядок, что создает благоприятные условия для активизации деятельности контрабандистов. Еще тот факт, что контрабандистов редко удается привлечь к ответственности, объясняется тем, что постоянные потоки оружия вовсе не проходят через таможенные пункты границы. Большая часть оружия, задержанного как российским, так и украинскими пограничниками, представляют собой образцы российского или европейского производства (в основном, немецкие и австрийские). Чаще всего такие образцы поступают из Австрии и Германии через подставные фирмы в Балтике, затем нелегальным способом транспортируются в Россию через Финляндию, как правило, в таком маршруте своеобразным перевалочным пунктом является город Санкт-Петербург, где оружие аккумулируется и уже далее отправляется на Украину. Данная схема очень сложна: в ней задействованы как подставные фирмы-закупщики, фирмы-перевозчики, служащие различных ведомств, координирующих маршрут, так и гражданские лица (водители, грузчики, охранники).