Понятие и признаки юридических норм

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Понятие нормы права

2. Норма права как разновидность социальных норм

3. Специфические признаки норм права

Заключение

Список использованной литературы

Введение

На известном этапе развития общества возникает потребность упорядочивания существующих в нем отношений. Нельзя представить человеческое общество без регулирования поведения людей с помощью определенных образцов, моделей, масштабов. Из них и складываются в результате многократного повторения нормы, на которые в дальнейшем ориентируется общество. нормативный право юридический

Актуальность темы настоящей работы состоит в том, что на сегодняшний день правовые нормы являются основой регулирования поведения человека в обществе. Так, нормы права являются обязательными правилами поведения, т.е представляют собой правила поведения общего характера и обязательны к исполнению всеми лицами независимо от их желания. Необходимость рассмотрения данной темы заключается в том, что роль нормы права очень велика. Норма права является основой составляющей, входящей в систему правовых средств, без которой дальнейшее развитие права не возможно.

Кроме того, они являются нормативной основой деятельности государственного аппарата, средством дальнейшего развития и охраны прав и свобод граждан. Им принадлежит важное значение в обеспечении государственного порядка и дисциплины. Выраженная в юридической норме государственная воля, направлена на регулирование определенного вида общественных отношений, адресована воле участников этих отношений, лиц, которые должны сообразовывать свое поведение с содержащейся в норме обязанностью или запретом.

Целью настоящей работы является изучение понятия и признаков юридических норм.

Исходя из этой цели, автором были поставлены следующие задачи:

- дать определение нормы права,

- выявить отличия правовых норм от социальных норм,

- определить признаки норм права.

Для раскрытия темы автором были использованы как научная и учебная литература, так и нормативно-правовые акты.

Настоящая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

1. Понятие нормы права

В переводе с латинского «норма» означает правило, точное предписание, образец. Другими словами, непосредственным содержанием нормы является заключенная в ней информация о должном поведении в тех или иных условиях.

Право представляет собой сложную и многообразную систему юридических норм, общих правил поведения, распространяющихся на большой круг лиц и ситуаций и функционирующих относительно длительный период времени.

Всякая норма - результат обобщения типических и видовых качеств общественных отношений (родственные отношения, отношения обмена или купли-продажи, отношения власти и подчинения, отношения собственности или аренды и т.п.), участников этих отношений (граждане, объединения лиц, иностранцы, государственные органы, должностные лица и т.п.), действий и событий, влекущих правовые последствия (дарение, купля, кража, вступление в брак, назначение на должность, гибель имущества и т.п.), объектов права (виды имущества, изобретения, произведения искусства и т.п.). Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Юристь, 2001, с.589

Каждая социальная норма -- это правило поведения людей, которое, во-первых,имеет общий характер, адресовано целому кругу лиц или всем; во-вторых, имеет целевой характер, т. е. направлено на регулирование отношений между людьми; в-третьих, это продукт сознательно-волевой деятельности людей (в отличие от объективно складывающихся норм первого рода).

К разряду социальных норм относятся и нормы права. Они нередко в юридической литературе отождествляются с такой логической формой, как суждение. Между тем такое отождествление не имеет под собой никаких оснований.

Суждение - это мысль, в которой что-либо утверждается или отрицается относительно предметов, явлений, их свойств, связей и отношений. Суждения могут быть истинными или ложными. Норма же права -- это мысль, высказывание о должном или дозволенном поведении. Нормы фиксируют не то, что есть, а то, что должно быть. Нормы не могут быть истинными или ложными. Характеристикой истинности-ложности они не обладают. Они могут быть охарактеризованы как справедливые или несправедливые, эффективные или неэффективные, но не как истинные или ложные. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Учебник для вузов М.: Юрайт-М, 2002., с.207

Норма права является разновидностью социальных норм, т.е. правил поведения людей в обществе. Человек в процессе деятельности познает окружающую его действительность и на этой основе вырабатывает правила поведения, обобщая накопленные знания и опыт. Созданное правило представляет собой единство объективного и субъективного факторов, где объективным является познанная закономерность развития общества, а субъективным - реакция индивида или социальной группы на эту закономерность.

Норма права -- это мельчайшее подразделение правовой материи. Как пишут в большинстве учебных пособий, норма права является первичной, элементарной частицей, «клеточкой» права. И это действительно беспричинно. Норма устанавливает типовые, обобщенные варианты поведения; это правила поведения общего характера. Именно нормативность права позволяет распространять государственные веления на всех, делать их общезначимыми, общедоступными и общеобязательными. С определенной точки зрения право представляет собой собрание норм. Право-- это не только нормы, но без норм невозможно существование права в его теперешнем понимании. Именно нормативность делает привилегия универсальным регулятором общественных отношений применительно к нашей (законодательной) правовой системе. Все это подчеркивает значимость такого правового явления как нормы права. Понятие и признаки норм права. /Государство и право. Понятие и предмет теории государства и права. [Электронный ресурс] - [Режим доступа]: http://jurisprudentsia.ru/?p=77

Юридическая норма является элементом позитивного права. ''Право, как считает Бабаев В.К. - состоит из нормативных установок (которые являются элементом естественного права). Юридическая норма это тоже нормативная установка, но определенным образом оформленная, то есть выраженная в законодательстве''. Бабаев В.К. Теория государства и права, М, 2003, с.368

Далеко не все нормативные установки являются юридическими нормами. Одновременно многие юридические нормы (организационные, организационно-технические и многие процедурные). Вообще не связаны, либо мало связаны с естественным правом. Коркунов Н.М. рассматривая право в общесоциальном смысле и юридическом смысле предложил его деление на естественное и позитивное (положительное).

Естественное право - это право, которое принадлежит человеку от рождения (право на жизнь и так далее). Позитивное право - это та часть социальных норм, которая выражена в официальных документах, исходящих от государства и гарантированных государством. И позитивное право не отрицает естественного права, с точки зрения современной науки. Наблюдается определенная взаимосвязь между ними. Так, Байтин М.И. утверждает, что естественное право необходимо воспринимать как идейную, духовную, нравственную предпосылку позитивного, которое и есть единственно возможное право в собственно юридическом смысле. Естественное право -- не право в юридическом смысле, это морально-психологическая предтеча, ближайшая предпосылка позитивного права, и соотносится оно с позитивным правом, как душа и тело. Байтин М. И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). М.: ООО ИД "Право и государство", 2005. С.97

В научной литературе различные авторы по-разному определяют норму права.

Так, А. Б. Венгеров дает такое определение:

Норма права - это общеобязательное правило, установленное или признанное государством, обеспеченное возможностью государственного принуждения, регулирующее общественные отношения. Венгеров А.Б. Теория государства и права Учебник для юридических вузов. 5-е изд. - М.: Юриспруденция, 2006, с.304

П. П. Востриков считает, что нормы права - это правила поведения, которые устанавливаются либо санкционируются государством в лице компетентных государственных органов. Их реализация обеспечивается государством, т.е. возможностью применения государственного принуждения. Востриков П.П. Теория государства и права. Учебное пособие. Н Новгород, 2003год, с.245

Бабаев В. К. несколько по-другому дал понятие норм права. По его мнению, правовая норма - это общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения. Бабаев В.К. Теория государства и права, М, 2003, с.368

Определение Алексеева С.С. нормы права следующее:

Норма - это общее правило поведения, действующее непрерывно во времени в отношении неопределенного круга лиц и неограниченного количества случаев. Алексеев С.С. Государство и право, Начальный курс, 2003

Под нормой права М. И. Байтин понимает исходящее от государства и им охраняемое общеобязательное, формально-определенное предписание, выраженное в виде правила поведения или отправного установления и являющееся государственным регулятором общественных отношений. Байтин М. И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). М.: ООО ИД "Право и государство", 2005. С.208

Из определений нормы права, данных различными авторами можно сделать вывод о том, что она (правовая норма) является результатом акта государственной власти.

Кроме того, приведенные выше определения раскрывают сущность и назначение нормы права, которая состоит в том, чтобы устанавливать правила поведения, устойчивые взаимосвязей между субъектами права (людьми, государством, организациями и т.п.).

Соблюдение норм права является необходимым условием улучшения жизни людей. Нормы права выражают закономерности отношений между различными лицами, следование которым на практике приводит к возникновению не обходимых общественных отношений. Можно сказать, что отношения, основанные на нормах права, рассматриваются государством как «нормальные». Понятие и признаки норм права. [Электронный ресурс] - [Режим доступа] - http://russiapravo.ru/16-ponjatie-i-priznaki-norm-prava.html

Нормы права выступают в качестве основных пунктов сосредоточения, определяют черты всей системы и характер взаимоотношений между ее частями.

Право состоит из действующих в данном обществе правовых норм.

Юридическая норма - первичная клеточка права, частица содержания, исходный структурный элемент его системы. Поэтому естественно, что норме права свойственны все основные черты права как особого социального явления.

В то же время норма права - относительно самостоятельное явление, обладающее свойственными специфическими особенностями, углубляющими и конкретизирующими наши представления о праве, его понятии, сущности и содержании, о механизме регулятивного воздействия на общественные отношения.

Юридическая норма - это общеобязательное правило поведения, выраженное в законах, иных признаваемых государством источниках и выступающее в качестве критерия правомерно-дозволенного (а также запрещенного и предписанного) поведения субъектов права.

Юридическая норма - элементарная частица, «кирпичик» права данной страны в целом. Для юридических норм характерна системность: они существуют и действуют по большей части не по одиночке, не каждая сама по себе, а в комплексах, ассоциациях, в составе целых правовых институтов и более обширных подразделений отраслей права.

В связи с системностью юридических норм важно указать и на другую черту - специализацию; между юридическими нормами есть своего рода разделение труда, они специализированы на выполнение какой-то одной, «своей» юридической операции: одни нормы закрепляют общие положения (нормы-принципы), другие - вводят запреты (запрещающие нормы), третьи - направлены на применение принудительных мер в случае совершенного правонарушения (правоохранительные нормы) и т.д. Теория государства и права. Учебник. Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М, Юрист, 2004 г. с.144-145

После того как норма сформулирована и выражена вовне в той или иной форме, она как бы абстрагируется и начинает самостоятельное существование. Следствием такого отрыва от реального основания может оказаться старение нормы, вызванное изменением либо самой действительности, либо интересов и целей субъекта. Однако норма, как правило, не реагирует немедленно на все изменения названных условий.

Поскольку норма права является средством передачи информации о наиболее целесообразном поведении, она представляет собой один из способов регулирования человеческого поведения. Во-первых, потому, что норма содержит в себе «программу», которая служит моделью будущих действий, а во-вторых, в силу того, что она базируется на познании объективных закономерностей развития общества, следование ее предписаниям ведет к наиболее оптимальному варианту реализации целей индивида или общества в целом.

Итак, из изложенного можно сделать вывод, что вопрос об определении нормы права весьма неоднозначен. Существуют различные альтернативные варианты понятия правовая норма. Однако помимо этих вариантов - плодов научных изысканий разных авторов, существует традиционное определение правовой нормы:

Норма права - это обязательное, формально-определенное правило поведения общего характера, предоставляющее лицам субъективные права и налагающее на них юридические обязанности, которое поддерживается принудительной силой государства. Гайворонская Я.В., Самусенко Т.М. Теория государства и права Уч. пос. - Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2001, с.89

2. Норма права как разновидность социальных норм

Социальная норма - правило поведения по регулированию общественных отношений.

Социальные нормы возникают и существуют в силу потребности социальных систем в саморегулировании. Они закрепляют полезные и необходимые формы и содержание человеческой деятельности, которая не разрушает социальную систему, а поддерживает в обществе стабильность и порядок. В процессе естественного общественного развития все вредные для социальной системы отношения и виды деятельности отторгаются системой или проявляются как нетипичные, ненормальные, а все полезные закрепляются, становятся нормальными, т.е нормой.

К основным признакам социальных норм относятся следующие:

- регулируют общественные отношения;

- являются правилами поведения, т.е. определяют каким может или должно быть поведение субъекта с точки зрения интересов общества и его собственных интересов;

- носят общий характер, т.е. обращены к неопределенному кругу лиц, неперсонофицированы и обладают многократностью действия;

- общеобязательны, т.е. подкреплены мерами принуждения;

- носят объективный характер, т.е. базируются на базисных социально-экономических отношениях;

- субъективны, поскольку создаются в результате сознательно-волевой деятельности людей.

Все виды социальных норм имеют свою сферу действия и свое, только им присущее содержание, обладают собственным принципом регулирования общественных отношений. Различают следующие основные виды социальных норм - обычаи, мораль и нравственность, корпоративные нормы, политические и религиозные нормы, правовые нормы и другие. Теория государства [Электронный ресурс] - [Режим доступа]: http://www.studentuhelp.ru/lekzii%20TGP.htm

Нормы-обычаи - это исторически сложившиеся и в результате многократного повторения, вошедшие в привычку естественные правила поведения людей. Обычай опирается на силу привычки и существует в силу наличия фактических отношений. Здесь права и обязанности совпадают - это является главным отличием его от других социальных норм. В этом выражается его регулятивная особенность.

Нормы морали - это принципы, в которых выражены: отношения или взгляды на гуманизм, справедливость, достоинства человека и жизнь.

Нормы-морали по своему происхождению не связаны с государственной властью, они существуют устно и реализуются на основе внутреннего убеждения человека, на основе внутреннего общественного мнения. В нормах морали нет указания на вид возможного или должного поведения, так как я уже отметил, они не связаны с государством.

Корпоративные нормы - это общие правила поведения общественных организаций. Эти нормы, как правило, формализованы, то есть содержатся в уставах этих общественных организаций.

Итак, отличительные особенности рассматриваемых явлений заключаются в следующем.

1. По способам их установления, формирования, источникам. Правовые нормы создаются либо санкционируются государством и только государством (или, опять же с его согласия, некоторыми общественными организациями), им же отменяются, дополняются либо изменяются.

В этом смысле государство является политическим творцом положительного права; правотворчество -- его исключительная прерогатива и одна из основных функций.

Право поэтому выражает не просто волю народа, а его государственную волю и выступает не просто регулятором, а особым, государственным регулятором общественных отношений.

По-другому складывается мораль. Ее нормы создаются не государством непосредственно, а всем обществом. Они постоянно возникают и развиваются в процессе практической деятельности людей, их взаимного общения.

Для того, чтобы нравственная норма получила право на существование, не нужно санкции официальных властей: достаточно, чтобы она была признана, «санкционирована» обществом, классом, социальной группой, коллективом -- теми, кто намерен ею руководствоваться. «Моральные заповеди не могут быть предметом положительного законодательства».

Это вовсе не означает, что государство не оказывает никакого влияния на формирование морали. Такое воздействие оказывается по многим линиям: через право, политику, идеологию, печать, всю систему отношений, но прямо оно нравственные нормы не постулирует.

В любом государстве действует только одно, им же порождаемое право, в то время как мораль не является единой и однородной. Она дифференцируется в соответствии с классовым, национальным, религиозным, профессиональным и иным делением общества. Это лишний раз показывает генетическую связь права с государством и отсутствие таковой у морали.

2. По методам их обеспечения. Если право создается государством, то оно им и обеспечивается, охраняется, защищается. За правом стоит аппарат принуждения, который следит за соблюдением правовых норм и наказывает тех, кто их нарушает (применяет юридические санкции), ибо норма права -- не просьба, не совет, не пожелание, а властное требование, веление, предписание, обращенное ко всем членам общества и подкрепляемое в их же интересах возможностью принудить, заставить. В этом смысле правовые нормы носят общеобязательный, непререкаемый характер.

В праве, таким образом, объективно заложен принудительный момент, без которого оно не было бы эффективным регулятором жизнедеятельности людей, инструментом власти. Это не означает, что право утверждается в жизнь лишь «карающим мечом». Угроза принуждения -- потенциальна, на случай конфликта с законом.

По иному обеспечивается мораль, которая опирается не на силу государственного аппарата, а на силу общественного мнения. Нарушение нравственных норм не влечет за собой вмешательства официальной власти, применения юридических санкций. В моральном отношении человек может быть «последним подлецом», но судебной (юридической) ответственности он не подлежит, если не совершает никаких противоправных поступков. Само общество, его коллективы решают вопрос о формах воздействия на лиц, не соблюдающих моральные запреты. При этом моральное реагирование может быть не менее действенным, чем правовое, а иногда и более эффективным. Последствия же аморального и аполитичного поведения могут быть самыми тяжелыми и непоправимыми.

3. По форме их выражения, фиксации. Если правовые нормы закрепляются в специальных юридических актах государства или общественных организаций (законах, указах, постановлениях), группируются по отраслям и институтам, систематизируются для удобства пользования в соответствующие кодексы, сборники, уставы, составляющие в целом обширное и разветвленное законодательство, то нравственные нормы не имеют подобных четких форм выражения, не учитываются и не обрабатываются, а возникают и существуют в сознании людей -- участников общественной жизни. Их появление не связано с волей законодателей или других правотворящих лиц.

Моральные нормы и принципы, возникая под влиянием определенных социальных условий в различных слоях и группах общества, распространяются затем на более широкий круг субъектов, становятся устойчивыми правилами и мотивами поведения. При этом нельзя точно указать ни время, ни причины, ни порядок возникновения тех или иных этических норм, ни сроков их действия. Возникая постепенно, стихийно, они так же незаметно уходят в прошлое, теряют силу.

Но моральные нормы -- это не только неписанные заповеди и требования (хотя таких большинство). Многие из них содержатся, например, в программных и уставных документах различных общественных организаций, литературных и религиозных памятниках, исторических летописях. Более того, некоторые нравственные правила органически вплетаются в статьи и параграфы законов, иных правовых актов. В отличие от права, которое представляет собой логически стройную и структурированную систему, мораль -- относительно свободное, внутренне несистематизированное образование.

4. По характеру и способам их воздействия на сознание и поведение людей. Если право регулирует взаимоотношения между субъектами с точки зрения их юридических прав и обязанностей, правомерного -- неправомерного, законного -- незаконного, наказуемого -- ненаказуемого, то мораль подходит к человеческим поступкам с позиции добра и зла, похвального и постыдного, честного и бесчестного, благородного и неблагородного, совести, чести, долга и т.д.

Иными словами, у них разные оценочные категории, социальные мерки. В связи с этим нормы права содержат в себе более или менее подробное описание запрещаемого или разрешаемого действия, точно указывают нужный вариант поведения, как правило, заранее устанавливают санкцию за нарушение данного правила, тогда как нравственные нормы не имеют такой степени детализации и не предусматривают заблаговременно объявляемый вид ответственности.

5. По характеру и порядку ответственности за их нарушение. Противоправные действия влекут за собой реакцию государства, т.е. не просто ответственность, а особую, юридическую ответственность, причем порядок ее возложения строго регламентирован законом. Его соблюдение столь же обязательно, как и соблюдение материальных правовых норм. Человек наказывается от имени государства, поэтому к юридической ответственности нельзя привлечь, как кому заблагорассудится.

Иные последствия вызывает нарушение нравственности. Четкой процедуры здесь нет. Наказание выражается в том, что нарушитель подвергается моральному осуждению, порицанию, к нему применяются меры общественного воздействия (выговор, замечание, исключение из организации и т.п.).

Это -- ответственность не перед государством, а перед обществом, коллективом, семьей, окружающими. Мораль же располагает тем набором средств принуждения, который имеется у права -- продуманная и широкая система наказания и перевоспитания.

6. По уровню требований, предъявляемых к поведению человека. Этот уровень значительно выше у морали, которая во многих случаях требует от личности гораздо больше, чем юридический закон, хотя он и предусматривает за некоторые действия весьма суровые санкции. Например, мораль безоговорочно осуждает любые формы нечестности, лжи, клеветы, обмана и т.д., тогда как право пресекает лишь наиболее крайние и опасные их проявления. Мораль не терпит никакого антиобщественного поведения, в чем бы оно не выражалось, в то время как право наказывает злостные случаи таких эксцессов.

Нравственность выверяет поступки людей категорией совести, повелевает блюсти не только закон, но и долг, внутренние побуждения, считаться с мнением окружающих сограждан. Право не в состоянии заставить человека быть всегда и во всем предельно честным, порядочным, правдивым, справедливым, отзывчивым, благородным, идти на самопожертвование, совершать героические поступки и т.д. Этого законом не предпишешь. Мораль же призывает и к этому. Она ориентирует человека не на средний уровень, а на идеал.

7. По сферам действия. Моральное пространство гораздо шире правового, границы их не совпадают. Право, как известно, регулирует далеко не все, а лишь наиболее важные области общественной жизни (собственность, власть, управление, правосудие), оставляя за рамками своего воздействия такие стороны человеческих отношений, как, например, любовь, дружба, товарищество, взаимопомощь, вкусы, мода, личные пристрастия и т.д. Вторжение права в эти зоны было бы, во-первых, невозможным в силу неподверженности их внешнему контролю, во-вторых, бессмысленным с точки зрения государственных интересов и, в-третьих, просто недемократичным, антигуманным. Здесь действуют моральные, этические и другие социальные нормы и традиции.

Нравственность, в отличие от права, проникает во все поры и ячейки общества, ее оценкам поддаются в принципе все виды и формы взаимоотношений между людьми. Она «универсальная и вездесуща».

Следует, однако, помнить, что сферы действия права и морали не совпадают лишь частично. В главном же своем объеме они перекрывают друг друга. Это значит, что решающий круг общественных отношений составляет предмет регулирования как права, так и морали. Думается, контуры полей у них все же не идентичны. Соотношение здесь такое: все, что регулируется правом, регулируется и моралью, но не все, что регулируется моралью, регулируется правом.

8. У права и морали, наконец, различные исторические судьбы. Мораль -- «старше по возрасту», древнее, она всегда существовала и будет существовать в человеческом обществе, тогда как положительное право возникло лишь на определенной ступени социальной эволюции и в будущем их судьбы также, возможно, разойдутся. Бабаев В.К. Теория государства и права, М, 2003, с.369-371

Таковы основные отличия правовых норм и других социальных норм. Право активно содействует утверждению прогрессивных моральных представлений в обществе. Нормы морали, в свою очередь, наполняют право глубоким нравственным содержанием, содействуя эффективности правового регулирования, одухотворяя действия и поступки участников правоотношений нравственными идеалами.

Правовые нормы необходимо также отличать от ненормативных правовых предписаний, которые могут содержаться как в нормативно-правовых актах наряду с нормами права, так и в правоприменительных (индивидуальных) актах (распоряжение о подготовке проекта бюджета к определенному сроку, решение суда о присуждении алиментов с конкретного лица, назначение пенсии гражданину и т.д.). Такие предписания многочисленны, подлежат однократному исполнению и, не устанавливая новых норм, реализуют их. Обычно нормы права и ненормативные правовые предписания обозначаются родовым понятием «положение акта».

3. Признаки норм права

Итак, как уже говорилось, норма права - это общеобязательное формально определенное санкционированное государством правило поведения, действующее для неопределенного круга лица и рассчитанное на неоднократное применение.

Из этого определения можно выделить следующие признаки норм права:

- общеобязательность;

- абстрактность;

- формальная определенность;

- связь с государством, государственно-властный характер;

- предоставительно-обязывающий характер;

- нормативность;

- системность;

- моделирующий характер.

Рассмотрим подробнее данные признаки правовых норм.

1. Общеобязательность правовых норм.

Правовая норма носит общий характер. В отличие от команд, и распоряжений по конкретным вопросам, норма адресована не отдельному лицу, а кругу лиц, определяемых типическими признаками. Она рассчитана на регулирование не единичного, отдельного отношения, а вида общественных отношений; действие правовой нормы рассчитано на неограниченное количество случаев; она продолжает действовать после реализации в индивидуальных отношениях и в поведении конкретных людей.

Норма права приобретает свое общеобязательное значение не в силу принудительности, обеспеченности возможностью государственного принуждения, а потому, что охватывает наиболее типичные, наиболее повторяющиеся, встречающиеся социальные процессы, причинно-следственные связи, образцы поведения. Норма права - это правило не только для единичного случая, но для всей органической суммы таких однотипных случаев. Венгеров А.Б. Теория государства и права Учебник для юридических вузов. 5-е изд. - М.: Юриспруденция, 2006, с.305

Норма права представляет собой отвлечение от признаков индивидуализации и указывает лишь на существенные черты поведения, т.е. рассматривает его как вид общественного отношения. Эти признаки, включенные, в текст нормы, становятся правилами поведения, обязательными к реализации.

Нормы права содержат указания на существенные признаки поведения, свойственные каждому из неопределенного числа конкретных индивидуальных поступков, отношений, которые государство намерено подвергнуть правовому регулированию.

Правовая норма является повелительным предписанием независимо от того, каков его характер: запрет, обязывание или дозволение. Предписание в любом случае находится под охраной государства; так как оно им установлено, то предусмотрены и меры, принуждающие к его исполнению.

Правовая норма представляет собой определенный метод воздействия на регулируемые отношения. При этом методы регулирования совершенно несхожи, как и сами отношения. В этот метод включаются: обстоятельства, при которых применяется норма; круг участников отношений, регулируемых этой нормой; взаимные права и обязанности; санкции за невыполнение обязанностей. С.А.Комаров, А.В.Малько. «Теория государства и права». Москва, 2000. с.299-301

Уклонение от общеобязательной правовой нормы рассматривается как правонарушение.

Общеобязательность позволяет норме права постоянно влиять на общественные отношения. Однако, чтобы норма права могла действовать реально, без сбоев, она сама должна отвечать определенным требованиям, а именно:

· не противоречить традициям и интересам большинства граждан государства;

· содержать такие правила поведения, чтобы в жизни не было существенных затруднений в их реализации;

· обстоятельства, предусмотренные нормой права, при которых она подлежит применению, должны быть легко узнаваемыми всеми правоприменителями.

Так, например, согласно ч.1 ст.9 Гражданского кодекса РФ Гражданский кодекс РФ, часть первая от 30 ноября 1994 N 51-ФЗ. СПС «Консультант Плюс» граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Данная норма соответствует всем приведенным выше требованиям. Она проста в применении, узнаваема и не противоречит сложившемуся в обществе порядку действий в подобных случаях.

Конечно, в жизни имеются различные отклонения от правовых норм, уменьшающие их общеобязательность. Это обусловлено различными объективными и субъективными факторами: доступностью нормативно-правовых актов для ознакомления, непривлечением к ответственности за нарушение правовых норм, низким уровнем правовых знаний людей, их материальной обеспеченности и т.п. Однако государство не должно допускать, чтобы эти отклонения имели широкое распространение. В равной мере недопустима и «выборочная» реализация правовых норм, например о повышении оплаты за жилищно-коммунальные услуги при забвении норм о льготах по такой оплате для отдельных категорий плательщиков. Чем выше степень несоблюдения всех этих требований, тем больше общеобязательные право вые нормы становятся фиктивными. Понятие и признаки норм права. [Электронный ресурс] - [Режим доступа] - http://russiapravo.ru/16-ponjatie-i-priznaki-norm-prava.html

2. Абстрактность.

Норма права -- общеобязательное правило поведения. Оно имеет значение не для отдельного индивида, а для всех входящих в состав данной категории людей (общества в целом) как возможных (или реальных) участников конкретного вида общественного отношения. Иначе говоря, она рассчитана на неопределенный круг уполномоченных и обязанных лиц. Это происходит потому, что норма права как абстрактная модель поведения предполагает ее неоднократное действие.

Абстрактность нормы права вовсе не означает неопределенности ее содержания. Как раз наоборот, норма права потому и является таковой, что содержит вполне конкретное правило поведения. Например, ст. 16 ГК РФ определяет, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующими субъектами федерации или муниципальным образованием. Гражданский кодекс РФ, часть первая от 30 ноября 1994 N 51-ФЗ. СПС «Консультант Плюс» Здесь типичный пример нормы права с полным и точным указанием признаков правила поведения.

Каждый индивидуальный случай причинения убытков гражданину или юридическому лицу подпадает под действие этой нормы, т. е. она регулирует все повторяющиеся индивидуальные отношения данного вида. Благодаря тому, что она постоянно воздействует на этот вид отношений, ее требования реализуются всеми как обязательные для каждого, кто причастен к возмещению убытков.

Таким образом, норма права регулирует повторяющийся вид общественных отношений, так как не исчерпывается однократной реализацией, а охватывает все возможные индивидуальные случаи. В силу этого норма права -- общее и общеобязательное правило поведения.

3. Формальная определенность.

Это означает, что норма имеет внешнюю форму выражения, т.е. фиксируется в источниках права. Именно благодаря внешней форме норма обретает силу юридической нормы. Основным источником права в нашей стране является принцип, поэтому в литературе формальная определенность часто определяется как выраженность нормы именно в нормативно-правовом акте. Однако правило -- это частица права в целом. Поэтому правовыми признаются нормы, закрепленные в следующих источниках: · нормативно-правовые акты ((Конституция, законы, подзаконные акты); · международно-правовые документы (договоры, соглашения, конвенции и др.); · правовые обычаи; нормативные договоры. Понятие и признаки норм права. /Государство и право. Понятие и предмет теории государства и права. [Электронный ресурс] - [Режим доступа]: http://jurisprudentsia.ru/?p=77

Внутренняя определенность нормы проявляется в содержании, объеме прав и обязанностей, четких указаниях на последствия ее нарушения.

Формальная определенность позволяет не только выделять норму права из словесной оболочки того или иного источника права, но и определить структуру конкретной нормы, отделить ее от нормы морали, соотнести норму права с конкретной ситуацией, ее участниками, словом, реализовывать то самое воздействие, которое соответствующее правило оказывает на конкретный вид общественного отношения. Венгеров А.Б. Теория государства и права Учебник для юридических вузов. 5-е изд. - М.: Юриспруденция, 2006. С.308

4. Связь с государством.

Законы и подзаконные акты, которые состоят из правовых норм, издаются государственными органами. Таким образом, государство санкционирует и обеспечивает соблюдение правовых норм.

До возникновения государства не могли появиться и правовые нормы, посредством которых государство реализует свою власть. Поэтому любая правовая норма, исходящая от государственных органов, содержит властное веление государства. Государство, установившее такие правовые нормы, заинтересовано в их действий и обязано охранять их от нарушений.

Властность норм права является их неотъемлемым признаком не только потому, что они регламентируют определенные правила повеления, но и потому, что они устанавливают такие отношения, урегулированность которых правовыми нормами рассматривается руководителями государства как необходимое условие для самосохранения и стабильного развития общества, нейтрализации хаоса в общественной жизни. Поэтому сила государственной власти проверяется самой жизнью посредством реализации правовых норм, способности государства эффективно охранять закрепленные им в различных правовых нормах властные веления. Норма, не действующая на практике, не может считаться надлежаще охраняемой государством и, следовательно, установленной в интересах большинства населения страны.

С течением времени отдельные правовые нормы могут утрачивать свою властность, их станет невозможно исполнять в связи с изменившейся социально-экономической обстановкой, стихийными бедствиями и другими обстоятельствами. В таких случаях государство, реализуя свою власть в новых условиях, обязано своевременно изменять их или признавать утратившими силу. Иначе устаревшие нормы права будут способны породить правовой, вернее, антиправовой хаос, от которого пострадают люди. Понятие и признаки норм права. [Электронный ресурс] - [Режим доступа] - http://russiapravo.ru/16-ponjatie-i-priznaki-norm-prava.html

Правовые нормы устанавливаются или санкционируются компетентными органами государства. Правотворческая деятельность государства наиболее очевидна при преобладании таких источников права, как законы и другие нормативные акты, издаваемые государством. Но государство остается силой, творящей право, и при санкционировании не им созданных норм (обычаев, религиозных правил, правовых доктрин, договоров), которые становятся правом только и именно в результате придания им общеобязательной силы. Не менее важна роль государства и его органов в реализации ряда правовых норм и в охране всех норм права от нарушений.

Охрана государственным принуждением - специфический признак правовых норм, отличающий их от норм морали, норм общественных организаций и других социальных норм, а также от содержащихся в некоторых актах государственных органов призывов и обращений. Норма всегда рассчитана на жизненные обстоятельства, при которых существует выбор различных линий поведения. Лишена смысла норма, которую невозможно нарушить; нормы всегда предписывают участникам общественных отношений, которые могут поступить по-разному, требуемый, должный вариант. Этот вариант государство предписывает в форме правовой нормы, под угрозой государственного принуждения, применяемого для восстановления нарушенных прав (где это возможно) и (или) для наказания нарушителя обязанности, запрета. Например, в соответствии с ч.3 ст.209 Гражданского кодекса РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами, в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляется собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Гражданский кодекс РФ, часть первая от 30 ноября 1994 N 51-ФЗ. СПС «Консультант Плюс» В данной статье государством установлены ограничения на осуществление прав собственника земельного участка, при нарушении которых наступает соответствующая ответственность, определенная иными нормами права.

Весь смысл существования права - поддержание определенного порядка, предупреждение и решение индивидуальных и социальных конфликтов и споров, упорядочение самого процесса государственного принуждения, применяемого в этих целях. Институционализация права осуществляется не только и не столько его изложением в нормативных актах или признанием и усвоением правовых предписаний общественным сознанием, сколько созданием систем правоохранительных органов и разработкой процедурных (процессуальных) правил их деятельности. Право практически неосуществимо без государственного аппарата и процессуальной формы его деятельности, направленной на применение правовых норм, решение споров, принуждение к исполнению и соблюдению права, наказание правонарушителей. Институционализация права заключается в единстве нормативной основы правопорядка и специального аппарата, способного обеспечить осуществление (включая охрану, защиту, восстановление) правовых норм через правоотношения.

С точки зрения логики норм связь права с государством наиболее непосредственно выражена именно в установлении мер государственного принуждения, применяемых к нарушителям правовых норм. С этим связано долженствование особого рода: правовые нормы отличны от нормативных суждений науки (фактических утверждений) тем, что представляют собой предписания, общеобязательные «модели поведения», а не констатацию наличных фактов. От фактического утверждения норма отличается функционально: «Основная задача нормы не в описании определенного поведения или результатов этого поведения, а в предписании поведения». Иными словами, правовая норма всегда обращена в будущее и описывает нечто как должное. Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Юристь, 2001, с.591-593

В качестве примера можно привести ч.1 ст.1289 Гражданского кодекса РФ, согласно которой произведение, создание которого предусмотрено договором авторского заказа, должно быть передано заказчику в срок, установленный договором. Договор, который не предусматривает и не позволяет определить срок его исполнения, не считается заключенным. Гражданский кодекс РФ, часть четвертая. От 18 декабря 2006 года №230-ФЗ. СПС «Консультант Плюс»

Таким образом, в этой норме устанавливается обязанность сторон указать в договоре срок передачи произведения, в противном случае, отношения по договору не будут считаться государством существующими.

5. Предоставительно-обязывающий характер.

Предоставительно-обязывающий характер правовых норм означает, что норма права - двустороннее правило поведения, которое не только предоставляет одним субъектам права, но и возлагает на других субъектов обязанности, ибо нельзя реализовать право без обязанности и обязанности без прав. Так, согласно ч.1 ст.56 Трудового кодекса РФ под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Трудовой кодекс РФ от 31 декабря 2001 года №197-ФЗ. СПС «Консультант Плюс» В данной норме определены взаимные обязанности сторон трудового договора, при неисполнении которых одной стороной другая имеета право потребовать соответствующее исполнение.

Предоставительно-обязывающий характер составляет специфику именно правовых норм. Не случайно аппарат абсолютной деонтической логики (относящейся к деятельности одного и только одного субъекта) оказался недостаточным для раскрытия содержания норм права, так как по законам абсолютной логики содержание норм сводится к «повелениям» и «запретам». Без достаточного объяснения остались «разрешение» или «дозволение» и тем более «управомочивание», составляющие существенное качество правового регулирования. Последнее полнее раскрывается относительными логиками (логическими теориями взаимодействий, различных условий приложения норм), при разработке которых внимание философов закономерно привлекла правовая концепция Л.И. Петражицкого с лежащим в ее основе представлением об «императивно-атрибутивном» характере правовых явлений.

Правовая норма, как и право в целом, рассчитана на регулирование поведения людей посредством отношений, связь участников которых состоит во взаимных правах (обеспеченная государством возможность определенного поведения) и обязанностях (необходимость определенного поведения, нарушение которой влечет применение мер государственного принуждения). Когда в развитии общественных отношений создаются или возникают предусмотренные нормой условия ее реализации, у участников этих отношений возникают конкретные права и обязанности, образующие правоотношение. Норма как модель правоотношения в общем виде определяет возможное поведение одной стороны будущего отношения (работник имеет право на ежегодный отпуск, автор имеет право на неприкосновенность созданного им произведения) и юридическую обязательность каких-либо действий или воздержания от действий другой стороны этого отношения (администрация обязана предоставить каждому работнику ежегодный отпуск, при использовании произведения запрещается без согласия автора вносить в это произведение изменения).

Предоставительно-обязывающий характер не свойствен подавляющему большинству запретительных норм (правовых норм, определяющих составы правонарушений и санкции за их совершение), но и они реализуются через правоотношения, возникающие в случаях нарушения запретов. Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Юристь, 2001, с.593-594

С одной стороны, норма права предоставляет свободу действий, направленных на удовлетворение интересов управомоченного лица. Что такое право собственника? Это есть свобода лица-собственника в полном объеме владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему вещью.

С другой стороны, норма права обязывает совершать или не совершать определенные действия, ограничивая тем самым свободу отдельных лиц. Это весьма важная составляющая правовой нормы, ибо если представить, что свобода лица ничем не ограничена, то при таком порядке вещей вообще не может быть речи о праве и юридической норме. Таким образом, норма права сочетает в себе предоставление и одновременно ограничение внешней свободы субъектов в их взаимных отношениях. Предоставительно-обязывающий характер правовой нормы позволяет удовлетворять интересы управомоченных лиц через действие лиц обязанных.

Следовательно, субъективные права и юридические обязанности, установленные в правовой норме, корреспондируются: выполнение обязанностей одной стороной влечет использование прав другой стороной.

Вот почему можно назвать благими пожеланиями те права, которые не обеспечены реальными обязанностями соответствующих лиц.

Предоставительно-обязывающий характер не у всех юридических норм выражен одинаково:

· четко он виден прежде всего в регулятивных нормах (гражданских, трудовых, семейно-брачных и т.п.), в которых фиксируются как права, так и обязанности субъектов;

Например, согласно ч.1 ст.56 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ. СПС «Консультант Плюс» Здесь при одновременном предоставлении ребенку права на защиту его прав и законных интересов устанавливается обязанность других лиц - родителей осуществлять данное право.

Другой пример заключен в совокупности норм. Так, в соответствии со ст.41 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, имеют право предоставлять доказательства (в обоснование обстоятельств, на которые оно ссылается). В то же время в соответствии с ч.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 года №95-ФЗ. СПС «Консультант Плюс»

В совокупности эти нормы отражают предоставительно-обязывающий характер норм права, но в отношении уже одного лица, а не двух, права и обязанности которых корреспондируют.

· в охранительных же нормах (уголовных, административных и т.д.) больше делается упор на воплощение запретов и обязанностей;

Так, согласно ч.4 ст.26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ. СПС «Консультант Плюс»

Данная норма прямо указывает на обязанности перечисленных в ней должностных лиц для обеспечения прав виновного в совершении административного правонарушения лица.

· в декларативных и дефинитивных нормах предоставительно-обязывающий характер выражен слабо, ибо они не являются конкретными правилами поведения. Такие нормы содержатся, прежде всего, в Конституции РФ.

При рассмотрении предоставительно-обязывающего характера юридических норм важно иметь в виду, что права и обязанности не всегда могут содержаться в одной статье нормативного акта. Нередко право закреплено в одной статье, а обязанность - в другой статье этого же нормативного акта или даже в статье иного нормативного акта.

Кроме того, в статье закона могут конкретно указываться только права, а обязанности подразумеваться, вытекать из содержания закона. Может быть и наоборот, когда указываются лишь обязанности, а права подразумеваются.

Вместе с тем предоставительно-обязывающий характер юридической нормы проявляется и в том, что одно и то же лицо обладает одновременно как правами, так и обязанностями, ибо каждый субъект выступает носителем и того, и другого. Данный признак - своеобразное воплощение такого принципа права, как единство прав и обязанностей. Теория государства и права. Учебник. Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М, Юрист, 2004 г. с.145

6. Нормативность.

Норма представляет собой правило, т.е. образец, мера, эталон поведения людей, их коллективов. В норме права заложена некая модель поведения, и она призвана направлять поведение людей в соответствии с этой типовой моделью. Иными словами, норма права выполняет функцию моделирования общественных отношений. К тому же норма имеет и вторично один аспект: она выражает нормативность в значении нормальности, социальной оправданности поведения.

Норма права потому и называется «нормой», что она должна применяться всеми и всякий раз, когда на практике возникают обстоятельства, на которые она рас считана. Применение правовой нормы конкретным субъектом не исчерпывает для него ее действие, если обстоятельства, при которых она была применена, сохранились или возникли вновь. Понятие и признаки норм права. [Электронный ресурс] - [Режим доступа] - http://russiapravo.ru/16-ponjatie-i-priznaki-norm-prava.html

...