Принцип разделения властей

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Суть принципа разделения властей

Разделение властей является одним из основных демократических принципов, чтобы предотвратить узурпацию государственной власти и использовать его в ущерб интересам общества. Принцип разделения властей является сегодня одним из основных конституционных принципов демократических государств, что является система конституционных и законодательных положений, регулирующих разделение полномочий между законодательной, исполнительной и судебной. Конституционный принцип разделения властей служит правовой структуризации государственной власти в Российской Федерации и включает в себя разделение власти между законодательной, исполнительной и судебной власти, что не лишает государственную власть из своих главных качеств - целостность и единство. В свою очередь, полномочия правительства делятся структурирования формы государственной власти в соответствии с этим принципом разделения властей. В юридической науке, термин «разделение» по отношению к правительству используется в двух смыслах: в одном из них, самый популярный, он используется для разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, второе значение термин, используемый в отношении разделения полномочий между федеральным государственным ее компонентов и общественных лиц, то есть теории федерализма - как "разделения властей". В связи с этим принципом в классическом смысле, в котором говорится о трех ветвей власти, есть два разных подхода: разделение властей и разделение властей, которые соответствуют двум различным концепциям демократии: президентских и парламентских. Под "разделения властей" означает строгий, абсолютное разделение трех ветвей власти; ни одно правительство не может принять на себя функции другой, поэтому в таких системах, запрещается совмещать должности в органах, относящихся к различным ветвям власти. Суть "разделения властей" является то, что филиал в основных компонентов разделены и независимы, но концепция допускает и признает отдельные сферы пересечения, в которой ветви власти чуждой им выполнять функции в той мере, что разделение властей принципу сохраняется на части. Диссертант отмечает, что реализация принципа разделения властей в качестве основы для организации власти является важным показателем признания Россией общих демократических ценностях. Конституционный принцип разделения властей требует не только самостоятельность и независимость отдельных ветвей власти, но и их координации и взаимного контроля взаимно сдерживание. Конституция Российской Федерации имеет механизмы между контролями филиалов. Тем не менее, можно утверждать, что такой контроль равносильно и эквивалентны. Принцип разделения властей в ее современной интерпретации имеет две взаимосвязанные составляющие, которые формируют неразрывное единство. Тем не менее она направлена на это, чтобы предотвратить один из абсолюта власти, утверждение авторитарного правления в обществе. Законодательная, исполнительная и отправление правосудия органически связаны, они выполняют определенные публичные функции в более общей системы. власть государство законодательный исполнительный

Одним из требований нашего времени является удаление институциональной несоответствия, отражая смешивания и переплетение функций различных ветвей власти. В этом случае ни один из трех ветвей власти не должна вмешиваться в прерогативы других органов, а тем более, слиться с другим органом. Это при условии: а) формирование различных источников ветвями власти; б) различные сроки полномочий; в) степень защиты со стороны властей, с другой. Разделение анализа полномочий включает в себя изучение этого явления в двух направлениях: по горизонтали и вертикали, то есть, мы говорим о разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви и разделения власти между федеральным центром и регионами. Оба направления имеют решающее значение сегодня в строительстве российского законодательства. Функции разделения власти проходит через опорных структур управления: законодательный представительный орган в лице Федерального Собрания имеет право принимать законы; исполнительной власти в лице Президента и Правительства - практическая реализация законов; Судебная власть - для разрешения споров и конфликтов. Силовое вторжение одной ветви власти к другой деятельности может привести к путанице ролей, и в результате - к ослаблению власти в целом. Есть и другие подходы к методам оценки дифференциации функций правительства. Болгарский исследователь С. Баламезова считает, что власти не обязательно означает друг с другом лучше определить деятельность исполнительной и судебной практики. [2] Таким образом позволяя разделение властей превращаются в важный элемент правового государства. Некоторые подчеркивают приоритет законодательной власти, другие указывают на особую роль властями Российской Федерации, и другие считали, «центр тяжести" всей госаппарата исполнительной власти. Россия является наиболее сложная версия государства, построенного на принципе разделения властей. Институт президентства вводит дополнительные осложнения в реальной политике разделения властей, так как де-факто значительная часть ветвей государственной власти в руках Президента присоединяется в качестве главы государства. Результатом является основанием для дисбаланса сил, которые не приводят к их взаимодействию на основе взаимодополняемости и уточнения сфер влияния. Большинство российских ученых склоняются к тому, что Президент Российской Федерации не входит ни в одном из ветвей власти.

Тем не менее, существуют различные точки зрения на место и характер президентской власти в России. Так, О. Е. Кутафин считает, что сегодня разделение властей в России "характеризуется почти всеобщего господства исполнительной власти, а также президенты, стоящий над всеми другими властями". [8] Закрыть по смыслу той позиции, что мы разделяем и принимает YI Скуратова, утверждая, что "президентство в России сочетает в себе черты как президентской и полу-президентской республики". Тем не менее, эта позиция, на наш взгляд, не совсем правильно, так как присутствие терминов "глава государства", "президент" не означает появление четвертой ветви власти. [4] Механизм присущи Конституции Российской Федерации для разрешения возможного конфликта между законодательной и исполнительной власти, является очень сложным. Президент имеет очень широкий арсенал воздействия на законодательной и исполнительной власти. Президент не только судить наблюдающей за соблюдением правил политических участников игры. Он участвует в политической игре, которая не может повлиять на функционирование правительства. В России, как и в большинстве стран мира, не может вместить парламентскую ответственность главы государства. Это означает, что парламент не может заставить Президента уйти в отставку, отрицая утверждение своего предлагаемой политики или ее решений. Но это не означает, что президент имеет право следовать требованиям Конституции и законов.

Если он приобретает незаконный характер деятельности, эффективное специальный механизм подотчетности, иногда по аналогии с англо-американской практике под названием импичмент. Таким образом, несмотря на всю сложность современного политического развития, принцип разделения властей в современной России признал конституционным закреплено и в некоторой степени используется в строительстве и функционировании государственных институтов.

2. Принцип Отражение разделения властей в Конституции

Принцип разделения властей в Конституции Российской Федерации закреплено в статье 10 главы, посвященной основам конституционного строя. Принцип, закрепленный в статье 10, говорится: «Государственная власть в Российской Федерации основывается на разделении законодательной, исполнительной и судебной власти законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.». В соответствии с действующим Конституции, носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Захват власти кем бы то ни было, является незаконным. Органы государственной власти на федеральном уровне являются Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание, Правительство России, суды Российской Федерации. [5] Органы государственной власти Российской Федерации строят свою деятельность на принципах, составляющих основу конституционного строя России. Защита прав и свобод человека - обязанность государства. Исполнительная власть принадлежит правительству. Справедливость судами и судебной власти осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Как и все ветви власти представлены, и президент России, оказывается, выходит за рамки механизма разделения властей. На самом деле это не так. Президент Российской Федерации как глава государства является верховным представителем Российской Федерации внутри страны и на международной арене. Она выполняет задачи, связанные с реализацией Конституции гарантирует права и свобод граждан, охране суверенитета, независимости и целостности государства. Но состояние работы выполняет более одного президента.

Она осуществляется все ветви власти, каждая из которых действует в пределах своей юрисдикции и ее присущих методов. Президент должен обеспечить координацию и согласованность всех властей. Президент не выступает в качестве приговором суда, и вместе с другими ветвями власти, принимая в той или иной степени участвовали в каждом из них. Президент Российской Федерации участвует в высшем представителя страны. В области сотрудничества с парламентом Президента России Федерации принадлежат очень значительные полномочия. Он назначает выборы в Государственную Думу и растворить его в случаях, предусмотренных Конституцией, пользуется правом законодательной инициативы, может вернуть законопроект, одобренный парламентом на новое рассмотрение (отлагательное вето), подписывает и обнародует законы. Выданный правил президент не должен противоречить Конституции и основным законам. Президент России имеет достаточно широкие полномочия в области государственного управления. Он назначает премьер-министра и заместителей председателя ее представления и федеральных министров, принимает решение об отставке правительства. Чтобы ограничить влияние на правительства президента представила серию проверок.

Прежде всего, премьер-министр назначается президентом с согласия Государственной Думы. Однако, если Государственная Дума отклоняет три кандидата на должность Председателя Правительства, Президент имеет право назначать его и таким образом распускать Государственную Думу и объявить новые выборы. Реализация таких полномочий создает, конечно, необычный особое положение, которое до сих пор не может привести к установлению единоличного президента. Конституция не допускает этого. Так что, если Государственная Дума распущена, новые выборы должны быть назначены в такие сроки, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась на новую встречу не позднее чем через четыре месяца после роспуска. Средства период, в течение которого может и не быть парламентский контроль за правительством ограничено. Так, в соответствии с Конституцией, Государственная Дума может выразить недоверие Правительству, исход выборов, таким образом, предопределяет судьбу правительства.

Правда сам Президент не может согласиться с Государственной Думой и не отправлять их после выразив уверенность в его отставке. К раствору вотума недоверия имеют желаемого эффекта, оно должно быть подтверждено Государственной Думой в течение трех месяцев. В случае произошло досрочный роспуск Государственной Думы, Президент не может, в течение года после выборов вновь распустить Палату. Следовательно, существует только один выход - отставка Правительства. Механизм присущи Конституции Российской Федерации для разрешения возможного конфликта между законодательной и исполнительной власти, является очень сложным. Президент - арбитр в споре между властями - может, по крайней мере теоретически, осуществлять в течение нескольких месяцев подряд страну правительством, не поддерживается в Государственную Думу. Тем не менее, мы должны признать, что президент имеет большой потенциал для влияния на законодательные и исполнительные органы власти. Он не просто арбитр наблюдает за всеми ветвями власти, он участвует в деятельности всех государственных органов.

Определяет основные направления внутренней и внешней политики, он является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил, осуществляет руководство внешней политикой, в случае угрозы агрессии введения военного положения и в соответствии с другими особыми обстоятельствами - чрезвычайное положение. Он решает вопросы гражданства, является кандидатом для назначения на высшем государственном посту (например, председателя Центрального банка, судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов, Генерального прокурора Российской Федерации и т.д.). Он образует Совет Безопасности и Администрация Президента назначает уполномоченных представителей Российской Федерации, полномочий Президента. Президент Российской Федерации, верховного командования Вооруженных Сил. Если это становится незаконным характер деятельности вступает в силу специальный механизм ответственности (импичмент). Президент Российской Федерации может быть привлечен к ответственности только в случае государственной измены или иного тяжкого преступления. Существование такого преступления должно быть подтверждено Верховным Судом Российской Федерации.

После того, как обвинительное заключение должно быть довольно сложная процедура выражения импичмента. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в 1993 году освобождение от должности Президента становится практически невозможно. Наиболее важным конституционно-правовой гарантией разделения властей и предупреждения злоупотреблений со стороны исполнительной власти является механизм ответственное правительство. Важная гарантия закреплена в «Принципах конституционного строя", в том, что законодательный орган в рамках разделения властей является независимой позиции в отношении других государственных органов. Независимость - самое важное условие для успешного осуществления Парламента его функции.

Конституция РФ не определяет точных границ сферы законодательства, которое может быть принято Федеральным Собранием, это гарантирует законодательной власти право принимать или не принимать любые законы без чьих-либо указаний. При этом они не умаляют независимого положения Федерального "Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации", - гласит ст.110 п.1 Конституции РФ. Председатель Правительства РФ назначается Президентом России с согласия Думы.

Размещено на Allbest.ru