Значение защиты права собственности и иных вещных прав

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Во втором разделе ГК КР "Право собственности и другие вещные права" законодателем разработаны соответствующие нормы, анализ которых позволяет выделить ряд отличительных особенностей вещных прав по законодательству Кыргызской Республики:

- круг вещных прав, в отличие от обязательственных, очерчен самим законом (ст. 222 и 228 ГК КР), то есть лицо не вправе по своему усмотрению создавать новые разновидности вещных прав;

- вещное право, в отличие от обязательственного, является разновидностью абсолютного права, то есть обладателю вещного права (права собственности, сервитута и т. п.) противостоит неограниченный круг субъектов, обязанных не нарушать его право на вещь;

- наличие у владельца вещного права правомочий следования и преимущества;

- признаком отграничения вещного права от других абсолютных прав является его объект - индивидуально-определенное имущество.



1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В ст. 12 Конституции Кыргызской Республики предусмотрено, что собственность в Кыргызской Республике может быть государственной и частной, что Кыргызская Республика гарантирует разнообразие прав собственности и защищает право собственности на имущество своих граждан и юридических лиц, а также их имущество и свою собственность, находящиеся на территории других государств.

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане, юридические лица и государство.

В соответствии со ст. 223 ГК КР, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также в собственности государства, которые являются субъектами права собственности.

В соответствии со ст. 19 Конституции Кыргызской Республики, собственность неприкосновенна. Никто не может быть произвольно лишен своей собственности, и ее изъятие помимо воли собственника допускается только по решению суда.

Законодатель во втором разделе ГК КР "Право собственности и другие вещные права" изложил нормы, которые:

- устанавливают принадлежность того или иного имущества определенным лицам;

- закрепляют правомочие собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом.

В ст. 222 ГК КР дано понятие права собственности, а именно: "Право собственности - есть признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом".

Право владения - есть юридически обеспеченная возможность осуществлять фактическое обладание имуществом.

Право пользования - есть юридически обеспеченная возможность извлекать из имущества его полезные естественные свойства, а также получать от него выгоду. Выгода может выступать в виде дохода, приращения, плодов, приплода и в иных формах.

Право распоряжения - есть юридически обеспеченная возможность определять юридическую судьбу имущества.

Имущество подразделяется на два вида, а именно:

- движимое;

- недвижимое.

В ст. 24 ГК КР законодателем дано определение недвижимых вещей: "К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, в том числе, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и другое, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного их назначению ущерба невозможно, в том числе, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и другое".

Законодательством Кыргызской Республики к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество: "Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются недвижимым имуществом".

В соответствии со ст. 25 ГК КР, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Регистрации подлежат:

- право собственности;

- право хозяйственного ведения;

- право оперативного управления;

- ипотека;

- сервитуты;

- а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Собственник, в соответствии с ч. 3 ст. 222 настоящего Кодекса, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе:

- отчуждать свое имущество в собственность другим лицам;

- передавать им, оставаясь собственником, свои правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом;

- отдавать имущество в залог;

- обременять его другими способами;

- распоряжаться имуществом иным образом.

При этом действия собственника не должны противоречить действующему законодательству и нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Право собственности бессрочно. Право собственности на имущество может быть принудительно прекращено только по основаниям, предусмотренным ГК КР для государственных или общественных нужд.

Частью 1 ст. 502 ГК КР предусмотрено, что к покупателю право собственности на предприятие, по договору продажи недвижимого имущества, переходит с момента государственной регистрации этого права.

Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости.

При разрешении споров, связанных с возникновением и прекращением права собственности на недвижимость, арбитражным судам следует исходить из того, что до государственной регистрации перехода права собственности покупатель по договору продажи недвижимости, исполненному сторонами, не вправе распоряжаться данным имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

При этом следует иметь в виду, что после передачи недвижимого имущества покупателю, но до государственной регистрации перехода права собственности продавец также не вправе им распоряжаться, поскольку указанное имущество служит предметом исполненного продавцом обязательства, возникшего из договора продажи, а покупатель является его законным владельцем. В случае заключения нового договора об отчуждении ранее переданного покупателю имущества продавец несет ответственность за его неисполнение.

При разрешении споров по требованиям продавцов о расторжении договоров продажи недвижимости, по которым осуществлена государственная регистрация перехода к покупателю права собственности, арбитражным судам необходимо учитывать следующее.

В соответствии со ст. 255 ГК КР, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Поэтому, если покупатель недвижимости зарегистрировал переход права собственности, однако не произвел оплаты имущества, продавец, на основании п. 3 ст. 449 ГК КР, вправе требовать оплаты недвижимости и уплаты процентов в соответствии со ст. 360 ГК КР.

Следует учитывать, что в тех случаях, когда законом или договором предусмотрена возможность расторжения договора с возвращением полученного сторонами по договору, регистрация перехода права собственности к покупателю на проданное недвижимое имущество не является препятствием для расторжения договора по основаниям, предусмотренным ст. 414 ГК КР, в том числе и в связи с неоплатой покупателем имущества. В этом случае продавец вправе требовать возвращения недвижимого имущества и возмещения покупателем убытков, причиненных как расторжением договора, так и неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.

При разрешении споров, связанных с расторжением договора купли-продажи приватизированного объекта, необходимо руководствоваться законами о приватизации государственного имущества.

2. ВИДЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Право собственности граждан и негосударственных юридических лиц

Согласно ст. 224 ГК КР, граждане, коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и коммунальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям. Исключение составляют отдельные виды имущества, которые в соответствии с законом не могут принадлежать гражданам или негосударственным юридическим лицам.

Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и негосударственных юридических лиц, не ограничивается, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных ч. 3 ст. 2 ГК КР, а именно:

- если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей;

- охраны природы;

- охраны культурных ценностей.

Поэтому при разрешении споров следует иметь в виду, что с момента внесения имущества в уставный (складочный) капитал и государственной регистрации соответствующих юридических лиц учредители (участники) названных юридических лиц утрачивают право собственности на это имущество.

Общественные объединения, религиозные организации и иные общественные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных учредительными документами.

Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.

Право государственной собственности

В соответствии со ст. 225 ГК КР, государство может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций.

Субъектами права государственной собственности являются Кыргызская Республика и государственные юридические лица, за которыми в соответствии с законодательными актами закреплено государственное имущество на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а за учреждениями - на праве оперативного управления.

Государственная казна Кыргызской Республики состоит из: средств государственного бюджета, золотого запаса, объектов исключительной государственной собственности, в том числе земли, ее недр, воздушного пространства, лесов, растительного и животного мира, всех природных богатств, и иного государственного имущества, незакрепленного за государственными юридическими лицами.

Документом, подтверждающим право собственности субъектов, права государственной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр государственной собственности.

При разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанный реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется законодательными актами, на основании которых данное имущество было передано в хозяйственное ведение или оперативное управление.

Правительство Кыргызской Республики может делегировать определенные полномочия в отношении объектов государственной собственности органам исполнительной власти, а также органам местного самоуправления.

Поэтому арбитражным судам при рассмотрении споров необходимо устанавливать, были ли делегированы Правительством Кыргызской Республики его полномочия по распоряжению государственным имуществом конкретному органу исполнительной власти либо органу местного самоуправления.

Арбитражным судам следует учитывать, что Фонд государственного имущества Кыргызской Республики осуществляет управление и распоряжение объектами государственной собственности в пределах, установленных Законом КР "О приватизации государственного имущества".

От имени Кыргызской Республики права собственника осуществляют органы и лица, указанные в п. 3 ст. 225 ГК КР.

В связи с этим, следует иметь в виду, что исковые требования соответствующих государственных органов по защите права собственности на имущество, в отношении которого они осуществляют права собственника, в том числе и о признании недействительными актов государственных органов и органов местного самоуправления, нарушающих права собственника, подлежат рассмотрению по существу как заявленные в защиту права государственной собственности.

Статья 229 ГК КР регулирует порядок приватизации государственного имущества.

Споры между территориальными фондами Фонда государственного имущества Кыргызской Республики по вопросам распоряжения объектами государственной собственности не подведомственны арбитражным судам, поскольку являются спорами о компетенции между государственными органами.

Государственные предприятия пользуются всеми правами, предоставленными законом собственнику, на судебную защиту закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления имущества, включая право на предъявление виндикационного и негаторного исков, в том числе и в отношении собственника указанного имущества.

При разрешении споров, связанных с осуществлением государственными предприятиями права хозяйственного ведения или оперативного управления, следует учитывать ограничения прав предприятий по распоряжению закрепленным за ними имуществом. Сделки, совершенные предприятиями по отчуждению имущества вопреки названным ограничениям, являются недействительными как ничтожные.

При разрешении споров, связанных с участием государственных предприятий в хозяйственных обществах и товариществах, необходимо руководствоваться ст. 230 ГК КР, имея в виду, что государственное предприятие, которому принадлежит имущество на праве хозяйственного ведения, вправе вносить его в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ (создаваемых не в порядке приватизации другого государственного или муниципального предприятия) с соблюдением требований, предусмотренных данной статьей.

При этом недвижимое имущество (ст. 24 ГК КР) может передаваться в качестве вклада в уставный (складочный) капитал, а также в счет оплаты акций только с согласия собственника (органа, уполномоченного государством). Денежные средства и остальное имущество (движимое) могут использоваться предприятием в качестве вклада в уставный (складочный) капитал, а также для оплаты акций создаваемого общества либо для приобретения акций действующего акционерного общества по своему усмотрению, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами, регулирующими деятельность данного предприятия.

Поскольку закон устанавливает принцип специальной (целевой) правоспособности унитарных предприятий (ст. 84 ГК КР), действия предприятия по распоряжению закрепленным за ним имуществом собственника должны быть обусловлены, прежде всего, задачами его уставной деятельности и целевым назначением предоставленного для выполнения этих задач имущества.

Поэтому в тех случаях, когда действия предприятия, в том числе и осуществленные в порядке требований ст. 230 ГК КР, по отчуждению или предоставлению в долгосрочное пользование другим лицам закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения движимого и недвижимого имущества, непосредственно участвующего в производственном процессе предприятия, приводят к невозможности использования имущества собственника по целевому назначению, соответствующие сделки являются недействительными и по основаниям, предусмотренным ст. 185 ГК КР, независимо от того, совершены они с согласия собственника (уполномоченного им органа) или самостоятельно предприятием.

При этом недвижимое имущество (ст. 24 ГК КР) может передаваться в качестве вклада в уставный (складочный) капитал, а также в счет оплаты акций только с согласия собственника (органа, уполномоченного государством). Денежные средства и остальное имущество (движимое) могут использоваться предприятием в качестве вклада в уставный (складочный) капитал, а также для оплаты акций создаваемого общества либо для приобретения акций действующего акционерного общества по своему усмотрению, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами, регулирующими деятельность данного предприятия.

Согласно ст. 231 ГК КР, государственные учреждения вправе самостоятельно распоряжаться доходами, полученными от разрешенной собственником предпринимательской деятельности, и приобретенным на эти доходы имуществом в случае, если доходы и имущество учитываются на отдельном балансе.

Поэтому при разрешении споров следует исходить из того, что доходы и приобретенное на эти доходы имущество, учитываемые на отдельном балансе, не могут быть изъяты у учреждений по решениям комитетов по управлению имуществом или других государственных органов, в том числе и в тех случаях, когда они не используются или используются не по целевому назначению.

Арбитражный суд рассматривает на общих основаниях спор между государственными предприятиями и организациями о признании права на помещения в здании (в том числе на имеющееся в них имущество и оборудование), находящемся на балансе одного предприятия, возведенном за счет централизованных источников финансирования или на долевых началах несколькими предприятиями и организациями и предназначенном для их размещения либо имевшем иное целевое назначение.

При разрешении споров следует учитывать, что факт нахождения имущества на балансе одного предприятия не является основанием для признания балансодержателя единственным законным владельцем помещений с имеющимся в них имуществом и оборудованием, если эти помещения ранее были предоставлены другим предприятиям и организациям в установленном порядке.

Арбитражный суд при разрешении спора дает оценку по существу всем представленным документам, в том числе решениям фондов по управлению имуществом о принадлежности спорных помещений тому или иному предприятию или организации.

Приватизация соответствующих нежилых помещений балансодержателем не препятствует предъявлению и рассмотрению исков других пользователей о признании права на эти помещения с имеющимся в них имуществом и оборудованием.

Арбитражный суд вправе удовлетворить исковые требования пользователей помещений о признании недействительным решения о приватизации предприятия, также являющегося пользователем помещений, в части спорных площадей при условии представления истцом доказательств наличия права на эти площади.

Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации.

Поэтому при разрешении споров необходимо исходить из того, что соответствующие фонды по управлению имуществом не вправе издавать акты, касающиеся имущества акционерного общества, в том числе вносить в план приватизации предприятия изменения, предусматривающие изъятие имущества, ставшего собственностью акционерного общества.

Согласно ст. 230 ГК КР, государственное имущество может принадлежать на праве хозяйственного ведения только государственному унитарному предприятию.

Поэтому исковые требования хозяйственных товариществ и обществ о признании за ними права хозяйственного ведения на имущество не могут быть удовлетворены.

Право собственности на землю, недра и другие природные ресурсы

В соответствии со ст. 226 ГК КР, право собственности на землю, недра и другие природные ресурсы определяется Конституцией Кыргызской Республики, ЗК КР и иным законодательством и которые входят в состав государственной казны Кыргызской Республики (ч. 2 ст. 225 ГК КР).

Право коммунальной собственности

В соответствии со ст. 227 ГК КР, местное сообщество может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций (коммунальная собственность).

Субъектами права коммунальной собственности являются органы местного самоуправления (областей, г. Бишкек и районов) и другие юридические лица, за которыми, в соответствии с законодательными актами, закреплено коммунальное имущество на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а за учреждениями - на праве оперативного управления.

Средства бюджета местного сообщества и иное коммунальное имущество, не закрепленное за юридическими лицами местного сообщества, составляют казну местного сообщества.

Документом, подтверждающим право собственности субъектов, права органов местного самоуправления (областей, г. Бишкека и районов) и других юридических лиц на отдельные коммунальные объекты, является соответствующий реестр коммунальной собственности.

При разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанный реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется законодательными актами, на основании которых данное имущество было передано в хозяйственное ведение или оперативное управление.

Правительство Кыргызской Республики может делегировать определенные полномочия в отношении объектов государственной собственности органам местного самоуправления.

Поэтому арбитражным судам при рассмотрении споров необходимо устанавливать, были ли делегированы Правительством Кыргызской Республики его полномочия по распоряжению государственным имуществом конкретному органу местного самоуправления.

Арбитражным судам следует учитывать, что Фонд государственного имущества Кыргызской Республики и его территориальные органы не вправе распоряжаться коммунальной собственностью.

От имени местного сообщества права собственника осуществляют органы местного самоуправления, указанные в п. 3 ст. 227 ГК КР.

В связи с этим следует иметь в виду, что исковые требования органов местного самоуправления по защите права собственности на имущество, в отношении которого они осуществляют права собственника, в том числе и о признании недействительными актов государственных органов и органов местного самоуправления, нарушающих права собственника, подлежат рассмотрению по существу как заявленные в защиту права коммунальной собственности.

Коммунальные предприятия пользуются всеми правами, предоставленными законом собственнику, на судебную защиту закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления имущества, включая право на предъявление виндикационного и негаторного исков, в том числе и в отношении собственника указанного имущества.

При разрешении споров, связанных с осуществлением коммунальными предприятиями права хозяйственного ведения или оперативного управления, следует учитывать установленные ст.ст. 230 и 231 ГК КР ограничения прав предприятий по распоряжению закрепленным за ними имуществом. Сделки, совершенные предприятиями по отчуждению имущества вопреки названным ограничениям, являются недействительными как ничтожные.

При разрешении споров, связанных с участием коммунальных предприятий в хозяйственных обществах и товариществах, необходимо руководствоваться ст. 230 ГК КР, имея в виду, что коммунальное предприятие, которому принадлежит имущество на праве хозяйственного ведения, вправе вносить его в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ (создаваемых не в порядке приватизации другого государственного или коммунального предприятия) с соблюдением требований, предусмотренных данной статьей.

При этом недвижимое имущество (ст. 24 ГК КР) может передаваться в качестве вклада в уставный (складочный) капитал, а также в счет оплаты акций только с согласия собственника - органа местного самоуправления. Денежные средства и остальное имущество (движимое) могут использоваться предприятием в качестве вклада в уставный (складочный) капитал, а также для оплаты акций создаваемого общества либо для приобретения акций действующего акционерного общества по своему усмотрению, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами, регулирующими деятельность данного предприятия.

Поскольку закон устанавливает принцип специальной (целевой) правоспособности коммунальных предприятий (ст. 84 ГК КР), действия предприятия по распоряжению закрепленным за ним имуществом собственника должны быть обусловлены, прежде всего, задачами его уставной деятельности и целевым назначением предоставленного для выполнения этих задач имущества.

Поэтому в тех случаях, когда действия предприятия, в том числе и осуществленные в порядке требований ч. 2 ст. 230 ГК КР, по отчуждению или предоставлению в долгосрочное пользование другим лицам закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения движимого и недвижимого имущества, непосредственно участвующего в производственном процессе предприятия, приводят к невозможности использования имущества собственника по целевому назначению, соответствующие сделки являются недействительными и по основаниям, предусмотренным ст. 185 ГК КР, независимо от того, совершены они с согласия собственника - органа местного самоуправления или самостоятельно предприятием.

Согласно ст. 231 ГК КР, коммунальные учреждения вправе самостоятельно распоряжаться доходами, полученными от разрешенной собственником предпринимательской деятельности, и приобретенным на эти доходы имуществом в случае, если доходы и имущество учитываются на отдельном балансе.

Поэтому при разрешении споров следует исходить из того, что доходы и приобретенное на эти доходы имущество, учитываемые на отдельном балансе, не могут быть изъяты у коммунальных учреждений по решению органа местного самоуправления, в том числе и в тех случаях, когда они не используются или используются не по целевому назначению.

Арбитражный суд рассматривает на общих основаниях спор между коммунальными предприятиями и организациями о признании права на помещения в здании (в том числе на имеющееся в них имущество и оборудование), находящемся на балансе одного предприятия, возведенном за счет централизованных источников финансирования или на долевых началах несколькими предприятиями и организациями и предназначенном для их размещения либо имевшем иное целевое назначение.

При разрешении споров следует учитывать, что факт нахождения имущества на балансе одного предприятия не является основанием для признания балансодержателя единственным законным владельцем помещений с имеющимся в них имуществом и оборудованием, если эти помещения ранее были предоставлены другим предприятиям и организациям в установленном порядке.

Арбитражный суд при разрешении спора дает оценку по существу всем представленным документам, в том числе решению органа местного самоуправления.

Вещные права лиц, не являющихся собственниками

В ст. 228 ГК КР указано, что вещными правами, наряду с правом собственности, являются:

- право хозяйственного ведения (ст. 230 ГК КР);

- право оперативного управления (ст. 231 ГК КР);

- право бессрочного (без указания срока) пользования земельным участком (ст. 233-6 ГК КР);

- право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом (сервитут) (ст. 233-11 ГК КР);

- иные вещные права на имущество лиц, не являющихся собственниками этого имущества в случаях, предусмотренных законом.

Вещные права лиц, не являющихся собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном ст. 294 ГК КР (ч. 5 ст. 228 ГК КР).

Иные вещные права и обязанности лиц, не являющихся собственниками, и правила их соблюдения предусмотрены ч.ч. 2-4 ст. 228 ГК КР.

Право хозяйственного ведения, оперативного управления и право пользования общедоступными объектами государственной и коммунальной собственности

Требования, предъявляемые к государственным или коммунальным предприятиям, которым имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, изложены в ст. 230 ГК КР.

Требования, предъявляемые к учреждениям, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, изложены в ст. 231 ГК КР.

Статья 232 ГК КР предусматривает право граждан свободно пользоваться общедоступными объектами государственной и коммунальной собственности.

Право собственности и другие вещные права на землю

Статьи 233-244 ГК КР исключены Законом КР от 21 июля 1999 года № 83 и вместо них этим же Законом введена глава 10-1 "Право собственности и другие вещные права на землю", состоящая из 19 статей с № 233-1 по № 233-19 включительно, в которых изложены следующие требования:

- общие положения о праве собственности на землю (ст. 233-1 ГК КР);

В соответствии со ст. 233-1 ГК КР, земельный участок может находиться в собственности граждан, юридических лиц и государства, которые вправе распоряжаться им в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 222 ГК КР, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

- земельный участок, как объект права собственности и вещного права (ст. 233-2 ГК КР);

В соответствии со ст. 233-2 ГК КР, границы земельного участка устанавливаются соответствующими государственными органами. Право пользования земельным участком распространяется на его поверхностный (почвенный) слой, если иное не установлено законом.

Собственник земельного участка или лицо, обладающее иным вещим правом на него, вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого земельного участка, если иное не предусмотрено Законом КР "О недрах" или иными законами и не нарушает прав других лиц.

- земельные участки общего пользования. Доступ на земельный участок (ст. 233-3 ГК КР);

В ст. 233-3 ГК КР раскрыты понятие земельных участков общего пользования для граждан и понятие доступа на земельный участок.

- застройка земельного участка (ст. 233-4 ГК КР);

В ст. 233-4 ГК КР изложены требования по застройке земельного участка.

- права лиц, не являющихся собственниками земельных участков (землепользователей) (ст. 233-5 ГК КР);

В ст. 233-5 ГК КР изложены права лица, не являющегося собственником земельного участка.

- сроки пользования земельным участком (ст. 233-6 ГК КР);

В ст. 233-6 ГК КР указаны сроки пользования земельным участком, а именно бессрочный (без указания срока) и срочный (с указанием срока).

- основания приобретения права пользования земельным участком (ст. 233-7 ГК КР);

В ст. 233-7 ГК КР указано, что граждане и юридические лица приобретают право пользования земельным участком (постоянное или срочное) по основаниям и в порядке, предусмотренном ЗК КР.

- право пользования земельным участком собственником находящегося на нем недвижимого имущества (ст. 233-8 ГК КР);

В ст. 233-8 ГК КР изложены требования к собственнику недвижимого имущества и его права по использованию земельного участка, на котором находится недвижимое имущество.

- последствия утраты собственником недвижимости права пользования земельным участком (ст. 233-9 ГК КР);

В ст. 233-9 ГК КР изложены требования к собственнику недвижимого имущества при утрате им права пользования земельным участком, на котором находится недвижимое имущество.

- переход права на земельный участок при отчуждении находящихся на нем зданий или сооружений (ст. 233-10 ГК КР);

В ст. 233-10 ГК КР изложено право приобретателя здания или сооружения на земельный участок, на котором эти здания или сооружения находятся.

- право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (ст. 233-11 ГК КР);

В ст. 233-11 ГК КР изложены права собственника недвижимого имущества на его право требовать от собственника соседнего недвижимого имущества предоставления права ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом.

- добровольный сервитут (ст. 233-12 ГК КР);

В ст. 233-12 ГК КР изложены требования, предъявляемые к договору "О добровольном сервитуте".

- принудительный сервитут (ст. 233-13 ГК КР);

В ст. 233-13 ГК КР изложены основания, при которых возможно применение принудительного сервитута.

- сохранение сервитута при передаче, переходе права собственности или пользования земельным участком или права собственности на здание или сооружение (ст. 233-14 ГК КР);

В ст. 233-14 ГК КР изложены основания сохранения сервитута при переходе права собственности или пользования земельным участком или права собственности на здания и сооружения, а также указано, что сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога, и не может быть передан каким-либо способом лицам, не являющимся землепользователями земельного участка или собственниками здания или сооружения, для обеспечения использования которых установлен сервитут.

- прекращение сервитута (ст. 233-15 ГК КР);

В ст. 233-15 ГК КР изложены основания прекращения сервитута.

- обращение взыскания на земельный участок (ст. 233-16 ГК КР);

В ст. 233-16 ГК КР изложены основания обращения взыскания на земельный участок.

- изъятие (выкуп) земельного участка собственника для государственных и общественных нужд (ст. 233-17 ГК КР);

В ст. 233-17 ГК КР изложены основания изъятия или выкупа земельного участка у собственника для государственных или общественных нужд.

- выкуп земельного участка для государственных или общественных нужд по решению суда (ст. 233-18 ГК КР);

В ст. 233-18 ГК КР изложены основания выкупа земельного участка у собственника для государственных или общественных нужд по решению суда, а также предусмотрен сокращенный срок исковой давности (2 месяца с момента получения отказа собственника земельного участка от его продажи).

- изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства Кыргызской Республики (ст. 233-19 ГК КР);

В ст. 233-19 ГК КР изложены основания изъятия у собственника земельного участка, используемого им с нарушением законодательства Кыргызской Республики.

Право собственности и другие вещные права на жилые помещения

В ст.ст. 245-250 ГК КР законодателем раскрыто понятие права собственности и других вещных прав граждан на жилые помещения, а именно:

- собственность на жилой дом и квартиру (ст. 245 ГК КР);

В ст. 245 ГК КР изложены права собственника жилого помещения и требования по его использованию.

- квартира как объект права собственности (ст.246 ГК КР);

В ст. 246 ГК КР изложены права собственника квартиры в многоквартирном жилом доме.

- общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме (ст. 247 ГК КР);

В ст. 247 ГК КР изложены права собственников квартир в многоквартирном доме на право долевой собственности общих помещений дома, а также ограничения по использованию этих прав.

- товарищество собственников жилья (кондоминиум) (ст. 248 ГК КР);

Статьей 248 ГК КР дано право собственникам квартир создавать "товарищество собственников квартир (жилья)", а также полномочия данного товарищества.

- права членов семьи собственников жилого помещения (ст. 249 ГК КР);

В ст. 249 ГК КР указаны права членов семьи собственника жилого помещения.

- прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение (ст. 250 ГК КР);

В ст. 250 ГК КР указаны основания, по которым прекращается право собственности на жилое помещение.

Приобретение права собственности

В ст.ст. 251-265 ГК КР законодателем изложены требования по приобретению права собственности, а именно:

- основания приобретения права собственности (ст. 251 ГК КР);

В ст. 251 ГК КР указаны основания, при наличии которых у лица (физического или юридического) возникает право собственности.

- возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество (ст. 252 ГК КР);

В ст. 252 ГК КР установлены специальные правила для приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, а именно право собственности возникает с момента государственной регистрации.

- переработка (ст. 253 ГК КР);

В ст. 253 ГК КР дано понятие специального случая, когда новая вещь создается одним лицом путем переработки материалов, принадлежащих на праве собственности другому лицу, и указаны требования, в соответствии с которыми, право собственности на новую движимую вещь приобретает владелец материала или изготовитель данной вещи.

- обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 254 ГК КР);

В ст. 254 ГК КР впервые регулирует данное основание приобретения права собственности. Обращение в собственность общедоступных для приобретения вещей (сбор ягод, лов рыбы и т.д.) непосредственно возникает на основе законодательства или общего разрешения, данного собственнику, либо в соответствии с местными обычаями; права приобретателя не обусловлены правом собственности на эти объекты прежнего собственника.

- самовольная постройка и ее последствия (ст. 254-1 ГК КР);

В соответствии со ст. 254-1 ГК КР, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Сделки, направленные на продажу, дарение, сдачу в аренду или иное распоряжение самовольной постройкой, недействительны как противозаконные, на основании ст.ст. 185 и 187 ГК КР, и к ним должны применяться последствия, указанные в этих статьях.

- момент возникновения права собственности у приобретателя по договору (ст. 255 ГК КР);

В соответствии со ст. 255 ГК КР, участникам договора предоставлены широкие права на определение момента возникновения права собственности у приобретателя, если иное не предусмотрено законом. Если законодательством или договором не предусмотрен момент возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору, то данное право возникает с момента передачи вещи (ст. 256 ГК КР).

- передача вещи (ст. 256 ГК КР);

В соответствии со ст. 256 ГК КР, передача вещи есть момент ее фактического вручения во владение приобретателю или лицу, указанному им.

- бесхозяйные вещи (ст. 257 ГК КР);

В ст. 257 ГК КР законодателем дано понятие бесхозяйной вещи, а также правила по приобретению на нее права собственности. Требования данной статьи не распространяются на специальные случаи, предусмотренные Гражданским кодексом для приобретения права собственности на находку, на безнадзорных животных, на клад.

- движимые вещи, от которых собственник отказался (ст. 258 ГК КР);

В ст. 258 ГК КР дано понятие брошенных вещей и установлены правила приобретения права собственности на них, т. е. на движимые вещи, от которых собственник отказался.

- находка (ст. 259 ГК КР);

В ст. 259 ГК КР установлены новые правила в отношении находки и порядка приобретения собственности на нее.

- возмещение расходов, связанных с находкой, и вознаграждение нашедшему вещь (ст. 260 ГК КР);

В ст. 260 ГК КР законодателем установлен размер вознаграждения нашедшему вещь (20 процентов стоимости вещи).

Размер вознаграждения за найденные вещи, представляющие ценность только для лица, уполномоченного на ее получение, определяется соглашением с этим лицом, а при не достижении соглашения - судом.

- клад (ст. 261 ГК КР);

Статья 261 ГК КР, в отличие от прежнего законодательства, согласно которому клад всегда признавался собственностью государства, устанавливает, что клад поступает в собственность собственника имущества, в пределах или составе которого клад был сокрыт и обнаружен (земельный участок, строение и т. д.).

В случае обнаружения клада не собственником, стоимость клада делится в равных долях между собственником и лицом, обнаружившим клад, если иное не установлено договором между ними.

Также предусмотрен порядок и условия выплаты государством вознаграждения за клад, относящийся к памятнику истории или культуры.

В случае, если поиск клада производился без согласия собственника имущества, где он был сокрыт, то клад признается собственностью владельца имущества (земельного участка, строения и т. д.), где он был найден.

- безнадзорные животные (ст. 262 ГК КР);

Статья 262 ГК КР устанавливает специальные правила для лица, задержавшего безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных.

- приобретение права собственности на безнадзорных животных (ст. 263 ГК КР);

В ст. 263 ГК КР изложены правила приобретения права собственности на безнадзорных животных.

- возмещение расходов на содержание безнадзорных животных и вознаграждение за них (ст. 264 ГК КР);

В ст. 264 ГК КР установлен порядок возмещения расходов на содержание безнадзорных животных и вознаграждения за них.

- приобретательная давность (ст. 265 ГК КР);

В ст. 265 ГК КР установлены определенные сроки открытого владения имуществом, а именно:

- для недвижимого имущества - 15 лет,

- иным имуществом - 5 лет.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Институт приобретательной давности имеет целью придать существующим фактическим отношениям юридическое значение, служить устойчивости права и гражданского оборота.

Согласно ст.ст. 257 и 265 ГК КР, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозяйное имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности на имущество в силу приобретательной давности, следует исходить из того, что, согласно п. 4 ст. 265 ГК КР, течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. 290 и 294 ГК КР начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Поскольку с момента введения в действие Закона СССР "О собственности в СССР" (1 июля 1990 года) утратили силу положения ст. 91 ГК КССР 1964 года о нераспространении исковой давности на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения, при применении положения п. 4 ст. 265 ГК КР в отношении государственного имущества с этого момента действуют общие нормы об исчислении срока исковой давности.

При разрешении споров, связанных с возникновением и прекращением права собственности, следует иметь в виду, что нормы ст. 265 ГК КР о приобретательной давности не подлежат применению в случаях, когда владение имуществом в течение длительного времени осуществлялось на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.) или имущество было закреплено за его владельцем на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

При применении абзаца 2 п. 1 ст. 265 ГК КР арбитражным судам необходимо исходить из того, что отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в силу приобретательной давности.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в таких случаях вытекает из ст.ст. 10 и 11 ГК КР, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. Данное дело должно быть рассмотрено судом по существу.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

Право общей собственности

Право общей собственности раскрыто законодателем в ст.ст. 266-279 ГК КР:

- понятия и основания возникновения общей собственности (ст. 266 ГК КР);

Статья 266 ГК КР раскрывает понятие общей собственности и проводит разграничение между общей собственностью (многосубъективная собственность) и собственностью юридического лица, созданной на средства нескольких лиц (односубъективной собственностью).

Отличительными признаками права общей собственности являются:

- общее имущество;

- множественность субъектов права собственности на это имущество.

В Гражданском кодексе предусмотрены два вида общей собственности:

- долевая собственность,

- совместная собственность.

При общей долевой собственности каждому из собственников принадлежит заранее определенная доля (часть) в праве собственности.

Необходимость совместной собственности обусловлена тесными личными связями ее участников. При общей совместной собственности ее участники тоже имеют доли, но размеры их в общем имуществе заранее не определены. Они определяются лишь при прекращении отношений общей собственности или при выделе участников.

Правовые особенности имеет общая собственность в сфере предпринимательской деятельности, которая может осуществляться совместно гражданами, юридическими лицами на основании договора о совместной деятельности без образования юридического лица.

- определение долей в праве долевой собственности (ст. 267 ГК КР);

В ст. 267 ГК КР раскрыто понятие определения долей в праве долевой собственности.

На основе общей собственности возникают внутренние имущественные отношения между собственниками по осуществлению правомочий по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом, которые в значительной степени зависят от размеров долей участников общей собственности в общем имуществе.

В общей собственности иногда различаются реальные и идеальные доли. Реальными называются доли, которые индивидуализированы в натуре. Идеальными называются доли, которые определены в общей собственности в виде дроби (части) от общего имущества. Но содержание права общей собственности в этих отношениях не изменяется.

При долевой собственности каждому собственнику принадлежит часть - доля в праве собственности на общее имущество, а не реальная доля в материальном объекте.

- последствия надстройки, пристройке или перестройки жилого дома или иного строения, находящегося в общей долевой собственности (ст. 268 ГК КР);

В ст. 268 ГК КР раскрыто основание, при наличии которого собственник вправе потребовать изменения порядка пользования помещениями дома или иного строения, находящегося в долевой собственности.

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности (ст. 269 ГК КР);

В ст. 269 ГК КР раскрыты особенности распоряжения, владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности.

Особенности распоряжения имуществом, находящимся в долевой собственности, определяются множеством собственников, выступающих совместно на одной стороне правоотношения, что предполагает предварительное единогласное решение всех участников общей собственности по поводу общего имущества для достижения общей хозяйственной или социальной цели.

Каждый участник общей долевой собственности вправе самостоятельно распорядиться своей долей в общей собственности с соблюдением правил о преимущественном праве ее выкупа собственниками, если, конечно, эту долю можно выделить в натуре.

Однако это общее правило имеет исключение. В гл. 47 ГК КР (ст. 970-983) установлено, что участник договора о совместной деятельности (договор простого товарищества) не вправе распоряжаться долей в общем, имуществе без согласия остальных участников договора, за исключением той части продукции и доходов от этой деятельности, которая поступает в распоряжение каждого из участников.

Необходимость соглашения участников общей долевой собственности по поводу владения и пользования имуществом означает, что независимо от величины долей, правомочия собственников являются равными и осуществляются по общему согласию.

Каждый из участников общей долевой собственности имеет право владеть и пользоваться частью общего имущества соразмерно его доле в праве собственности.

- преимущественное право покупки доли в праве общей собственности (ст. 270 ГК КР);

Статьей 270 ГК КР участникам общей собственности предоставлено преимущественное право по приобретению (покупке) доли одного из участников, при ее продаже.

- раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли (ст. 271 ГК КР);

В ст. 271 ГК КР предусмотрены основания раздела имущества, находящегося в долевой собственности, и выдела доли участника из общей собственности.

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности (ст. 272 ГК КР);

В соответствии со ст. 272 ГК КР, владение и пользование имуществом, находящемся в совместной собственности, осуществляется участниками сообща, по их согласию.

Распоряжение совместной собственностью основывается на предположении, что все ее участники заранее согласны на совершение сделки, которая заключается одним из них. Это означает, что за исключением распоряжения имуществом, требующим государственной регистрации, каждый из участников совместной собственности не может распорядиться общим имуществом, не имея на то предварительного согласия остальных. Другие участники вправе оспорить действительность такой сделки по основаниям отсутствия у совершившего ее полномочий, только если другая сторона сделки знала или должна была знать о том, что участники общей собственности не были согласны на ее заключение.

- раздел имущества, находящегося в совместной собственности, и выдел из него доли (ст. 273 ГК КР);

В ст. 273 ГК КР предусмотрен порядок раздела и выдел доли из совместной собственности, но это возможно лишь при предварительном определении доли каждого участника.

- обращение взыскания на долю в общем имуществе (ст. 274 ГК КР);

В соответствии со ст. 274 ГК КР, обращение взыскания на долю в общем имуществе возможно по требованию кредиторов и производится при следующих условиях:

а) у участников общей собственности не должно быть другого имущества для удовлетворения требований кредиторов;

б) участники общей собственности вправе выкупить эту долю по цене, соразмерной ее рыночной стоимости, и за счет вырученной суммы погасить долг.

При отсутствии этих условий доля должника в праве общей собственности подлежит продаже с публичных торгов.

- общая собственность супругов (ст. 275 ГК КР);

В ст. 275 ГК КР законодателем дано понятие общего имущества супругов, порядок его приобретения, а также основания, по которым конкретное имущество может принадлежать одному из супругов.

- собственность крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 276 ГК КР исключена Законом КР от 21 июля 1999 года № 83);

- собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 277 ГК КР исключена Законом КР от 21 июля 1999 года № 83);

- раздел имущества крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 278 ГК КР исключена Законом КР от 21 июля 1999 года № 83);

- собственность крестьянского (фермерского) хозяйства, образованного в форме хозяйственного товарищества или кооператива (ст. 279 ГК КР исключена Законом КР от 21 июля 1999 года № 83).

Прекращение права собственности

В гл. 14 ГК КР (ст.ст. 280-288) законодателем указаны основания и формы прекращения права собственности, а именно:

- основания прекращения права собственности (ст. 280 ГК КР);

В ст. 280 ГК КР перечислены основания прекращения права собственности.

- принудительное изъятие у собственника имущества (ст. 281 ГК КР);

...