Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

Действие уголовного закона во времени и принципы действия уголовного закона в пространстве

Содержание

Введение

Глава 1. Понятие уголовного закона

Глава 2. Понятие действия уголовного закона во времени

Глава 3. Принципы действия уголовного закона в пространстве

Заключение

Литература

Введение

При написании данной работы была изучена следующая научная литература:

- научная статья Решняк М.Г. « Действие уголовного закона во времени как принцип права»;

- диссертационная работа Мельникова М.Г. на тему «Действие уголовного закона во времени и пространстве;

- автореферат диссертации Князева А.Г., тема «Действие уголовного закона в пространстве»;

- учебные пособия по уголовному праву;

- системы «Консультант плюс» и «Гарант», в части касающейся.

Цель исследования состоит в том, чтобы с учетом накопленного нормотворческого опыта и научного знания, опираясь на нормы Конституции Российской Федерации, действующего Уголовного кодекса, провести анализ теоретических основ действия уголовного закона во времени и определить принципы пространственного действия норм уголовного права РФ с учетом международно-правовых понятий и теорий.

Методологической основой исследования являются философские категории:

Пространство - означает структуру объекта и материи в целом, протяженность, структурность, сосуществование, взаимодействие и объемность объектов;

Время - форма бытия материи, характеризуемая такими свойствами изменения и развития систем, как длительность, последовательность смены состояний.

Актуальность темы исследования. Расширение прав и свобод человека, с учетом гуманизации общества, а также повышение роли личности в общественной жизни на современном этапе развития социума требует применения наиболее адекватных и более тонких средств уголовно-правового воздействия. Что является безусловно важным моментом, поскольку нормы уголовного права предусматривают наиболее острые формы вмешательства в общественные отношения и именно поэтому они требуют повышенного внимания и более глубокого изучения.

Потребности переосмысления позиций о принципах действия уголовного закона во времени и пространстве связаны, прежде всего с 1) провозглашением России правовым, демократическим государством со свободами закрепленными в Конституции; 2) глобализацией мирового сообщество и более активным участием России в сотрудничестве по борьбе с преступностью; 3) изменением уголовного законодательства, с учетом современного социально-политического и экономического обликом страны, а также с практическими проблемами правоприменительной деятельности.

Объект и предмет исследования. Объектом настоящего диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в связи с пространственным действием уголовно-правовых норм.

Предметом исследования являются:

- Конституция Российской Федерации;

- общепризнанные принципы и нормы международного права;

- международные конвенции;

- международные договоры Российской Федерации;

- зарубежное, российское конституционное и уголовное законодательство;

- российская судебная практика;

- международная практика государств;

- теоретические разработки отечественных и зарубежных ученых по вопросам действия уголовно-правовых норм в пространстве.

уголовный закон время пространство

Глава 1. Понятие уголовного закона

Уголовный закон - это нормативно правовой акт, принятый во исполнение воли народа высшими правомочными законодательными органами власти страны либо всенародным голосованием (pефеpендумом), состоящий из взаимосвязанных юридических норм, одни из которых закрепляют основания и принципы уголовной ответственности и содержат общие положения уголовного законодательства, другие - определяют, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и устанавливают наказания, которые могут быть применены к лицам, совершившим преступления, либо в определенных случаях указывают условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Данное определение уголовного закона, его понятие в широком смысле слова относится прежде всего к Уголовному кодексу, в нем определены все вопросы уголовного права. Уголовный кодекс -- это отличающийся внутренним единством законодательный акт, который содержит систему взаимосвязанных уголовно-правовых норм, определяет принципы, основания и условия уголовной ответственности, признаки конкретных видов преступлений и устанавливает вид и размер наказания за их совершение.

Понятия Уголовный закон и уголовное право неразделимы, так как сам закон является формой выражения уголовно - правовых норм, совокупность которых и составляет само право. Закон и норма права, совокупность законов (уголовное законодательство) и совокупность норм права соотносится между собой, как форма и содержание.

Главным источником уголовного права, как и всех других отраслей права, является Конституция Российской Федерации, в которой содержатся нормы, имеющие в том числе и уголовно-правовое значение. Так, в ст. 19 Конституции указывается, что "все равны перед законом и судом", в ст. 20 решается вопрос о применении смертной казни, в ст. 50 содержится положение, что "никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление", в ст. 54 закрепляется принцип: "Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет".

Уголовно-правовое значение имеют и статьи Конституции, определяющие права и свободы граждан и гарантии их защиты, а также фиксирующие обязанности граждан Российской Федерации.

Существенную новеллу в российское законодательство вносит ст. 51 Конституции: "Никто не. обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом". В соответствии с этим положением близких родственников нельзя привлекать к уголовной ответственности за отказ от дачи показаний в отношении супруга или других родственников, круг которых определен федеральным законом (ст. 308 УК).

Такая позиция соответствует общепризнанным в мировом сообществе моральным ценностям и правовым установлениям.

Итак, юридическим основанием уголовного законодательства являются Конституция (Основной закон) страны и нормы международного права, pатифициpованные РФ. В частности, в соответствии с pатифициpованными нашим государством международными конвенциями в новый УК включены нормы, пpедусматpивающие ответственность за нарушение pавнопpавия граждан (ст.136), за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст.186), за незаконный оборот наркотических средств с целью сбыта (ст.228) и др. преступления, связанные с наркотическими средствами (ст.ст.229,230,231,232), за производство или pаспpостpанение оружия массового поражения (ст.355), за геноцид (ст.357) и др.

Закон является основой правового государства, своего рода защитником свободы и равенства своих граждан, правопорядка в обществе, гарантом принципа социальной справедливости.

Уголовное законодательство основывается на принципах законности, неотвратимости ответственности, личной и виновной ответственности, справедливости, демократизма и гуманизма.

Исходя из вышесказанного можно выделить основные черты уголовного закона:

1. Уголовный закон является формой выражения норм уголовного права (следовательно, закон является формой, а норма - его содержанием).

2. Уголовный закон - федеральный закон, действующий на территории всей Российской Федерации. Субъекты Федерации неправомочны принимать уголовные законы.

3. Уголовный закон имеет высшую юридическую силу - он постоянно действует, порождая юридические последствия. Отмена или изменение уголовного закона осуществляются только Федеральным Собранием РФ. Только Конституционный Суд правомочен прекратить действие тех уголовных законов, которые противоречат Конституции.

4. Ни один нормативный акт не может противоречить уголовному закону. При наличии противоречия действует последний. УК РФ является единственным законом, регламентирующим применение уголовной ответственности, освобождение от нее или другие положения материального уголовного права.

5. Уголовный закон характерен своей нормативностью, так как он регламентирует общеобязательное поведение людей в течение срока своего действия.

6. Уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность за конкретные деяния, являются запретительными.

В соответствии со ст.8 УК РФ уголовной ответственности подлежит лишь лицо, совершившее деяние, содержащее все признаки состава преступления, пpедусмотpенные УК. В связи с этим уголовный закон есть незыблемое основание для осуществления правосудия по уголовным делам. В соответствии со ст.118 Конституции РФ правосудие осуществляется только судом. Согласно же ст.49 Конституции виновность лица в совершении преступления может быть установлена только вступившим в законную силу приговором суда. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление (п.1 ст.50 Конституции). Вместе с тем в реализации уголовного закона важное место принадлежит органам следствия и дознания, которые применяют нормы Уголовного кодекса, при принятии решения о возбуждении уголовного дела, а также в ходе предварительного расследования.

Применение уголовного закона предполагает его неукоснительное исполнение в точном соответствии с его буквой и смыслом всеми органами государства, должностными лицами и простыми гражданами.

Уголовный закон и его нормы - единственным источником уголовного права, никакие другие нормативно-правовые акты органов государственной власти не могут содержать норм уголовно - правового хаpактеpа. Это вытекает из принципа верховенства уголовного закона в области уголовно - правотворческой и уголовно - применительной деятельности.

Официальное опубликование уголовных законов и сведения о них в средствах массовой информации -- необходимое условие оповещения населения о запрещенности тех или иных деяний под угрозой уголовной ответственности и важное средство повышения уровня правосознания российских граждан.

Уголовное законодательство подлежит неуклонному исполнению всеми гражданами России, должностными лицами различных органов властит и другими лицами, находящимися на ее территории.

Точное применение уголовного закона в практике следственных органов и судов является необходимым условием соблюдения законности в правовом государстве.

Принцип законности ни в коем случае не должен подменяться идеей целесообразности, как это нередко случалось в прошлом. "Закон есть закон" -- эта формула правового государства означает, что применение закона должно основываться только на его содержании и точно соответствовать его смыслу. Когда закон перестает соответствовать реальным социально-экономическим условиям жизни общества, он должен отменяться или заменяться новым законом.

Органы правосудия не имеют права отказываться от применения закона или субъективно оценивать определенные явления общественной жизни, применять закон не в соответствии с его содержанием.

Глава 2. Понятие действия уголовного закона во времени

Общее правило действия уголовного закона во времени определено в ч.1 ст.9 УК РФ: «преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния».

Применению подлежит уголовный закон, который вступил в силу и не утратил ее на тот момент совершения преступления. Между тем, в результате совершенствования уголовного законодательства могут возникать ситуации, когда с момента совершения преступления и до момента расследования или рассмотрения уголовного дела в суде уголовный закон изменится. Если новый уголовный закон усиливает ответственность, было бы не справедливо применять его к лицам, совершившим преступление в период, когда действовал более мягкий закон. Возникает проблема выбора подлежащих применению уголовно-правовых норм.

Однако порядок опубликования и вступления в силу уголовного закона в настоящие время регламентируется Федеральным законом от 14 июня 1994 г. №5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания". В соответствии со ст. 3 вышеназванного закона, законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ. Официальным опубликованием уголовного закона (как и иного федерального закона), акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации». Законы и акты палат Федерального Собрания могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения(обнародованы) по телевидению, радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, организациям, переданы по каналам связи, также могут публиковаться в виде отдельного печатного издания.

Исходя из вышесказанного следует, что новый уголовный закон обретает ее по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, т.е. фактически после ноля часов на одиннадцатые сутки. Вступивший в силу уголовный закон действует до его отмены или замены новым законом, в результате чего он считается утратившим юридическую силу и не может применяться.

Отмена уголовного закона означает прямое указание законодателя на то, что конкретный закон (полностью или частично) утрачивает силу. К способами отмены уголовного закона относятся:

1. издание закона, устраняющего юридическую силу предшествующего закона;

2. издание перечня законов, признанных утратившими силу в связи с принятием нового уголовного закона;

3. указание на отмену в законе, который заменяет предыдущий;

4. указание на отмену в законе, устанавливающем порядок введения в действие вновь принятого уголовного закона;

5. решение Конституционного Суда Российской Федерации.

Отмене действия или изменение отдельной главы или какой-либо статьи УК производится путем издания федерального закона об исключении из УК соответствующей статьи или главы. Так Федеральный закон Российской Федерации от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в котором ужесточены наказания за компьютерные преступления, серьёзно затрагивается вопрос борьбы с наркопреступностью, максимальный срок лишения свободы за контрабанду наркотиков увеличился до двадцати лет. Кроме того, впервые в уголовном законодательстве для лиц, больных наркоманией, предусмотрена возможность выбора между наказанием в виде лишения свободы и прохождения лечения наркозависимости.

Обычно проходит значительное время между совершением общественно опасного действия (бездействия) и наступлением последствий иногда это связано с тем, что преступность и наказуемость деяния определяется законом, действовавшим во время совершения преступления. В юридической литературе существовали различные мнения по вопросу о том, что следует считать временем совершения преступления: одни авторы считали временем совершения преступления время совершения общественно опасных действий или бездействий, другие - время наступления последствий. УК РФ 1996 года впервые дал четкое определение времени совершения преступления. В соответствии с ч.2 ст.9 УК РФ: «Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий».

Как правило, установление времени совершения преступления не вызывает затруднений, поскольку момент совершения деяния и момент наступления вредных последствий практически совпадают (разбой, убийство и т.п.) и охватываются одним и тем же уголовным законом. Однако, трудности возникают при определении времени совершения преступления длящихся и продолжаемых преступлений, а также преступлений, совершенных в соучастии.

Под длящимся преступлением понимается действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой уголовного преследования. Длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия или с акта преступного бездействия и на стадии оконченного преступления продолжается некоторое (часто весьма продолжительное) время. Прекращается длящееся преступление либо в результате действий самого преступника (явка с повинной), либо в результате действий правоохранительных органов (задержание преступника), либо с наступлением иных событий (достижение определенного возраста). Все длящиеся преступления можно условно объединить в две группы: а) уклонение субъекта от выполнения возложенных на него законом обязанностей (злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи, уклонение от отбывания лишения свободы и т. п.); б) хранение запрещенных, изъятых из свободного обращения предметов (оружия, наркотических средств, радиоактивных материалов и т. д.).

Продолжаемыми являются преступления, складывающиеся из ряда тождественных преступных деяний, направленных к общей цели и составляющих в своей совокупности единое преступление. Продолжаемое преступление должно отвечать следующим признакам. 1. Лицо совершает несколько преступных деяний. Абсолютное большинство продолжаемых преступлений совершается путем действий (продолжаемые хищения, обман потребителей). Однако продолжаемыми можно признать и преступления, совершаемые путем как чистого, так и смешанного бездействия (должностная халатность). 2. Совершенные деяния являются юридически тождественными, хотя по фактическим признакам могут различаться. Так, обмеривание, обвешивание, обсчет потребителей выступают альтернативной разновидностью одного состава преступления - обмана потребителей. Совершение нетождественных, а только однородных (а тем более разнородных) деяний не образует продолжаемого преступления. 3. Деяния, в совокупности составляющие продолжаемое преступление, могут рассматриваться в качестве самостоятельных законченных преступлений, административно наказуемых правонарушений либо вообще не влечь юридической ответственности. Но даже в том случае, когда отдельные эпизоды сами по себе преступны, они не должны получать самостоятельной уголовно-правовой оценки, поскольку являются лишь звеньями, этапами деяния, именуемого продолжаемым преступлением. 4. Все эпизоды (тождественные деяния) преступной деятельности объединены единым умыслом. Умысел может быть конкретизированным (хищение определенного количества продукции, изъятие определенной суммы денег), но чаще он носит неконкретизированный характер (совершать хищения или обманывать потребителей до тех пор, пока имеется возможность).

Уголовным законом, который следует применять к длящемуся и продолжаемому преступлениям, судебная практика называют закон, в период действия которого наступило их фактическое окончание. Второе мнение основано на том, что следует применять закон, во время действия которого было исполнено общественно опасное деяние, независимо от времени от времени фактического прекращения длящегося преступления. Согласно первой точке зрения квалифицировать длящееся преступления, фактическое окончание которого наступило во время действия даже более строгого второго закона, нужно по этому суровому закону, даже если юридически оконченным длящиеся преступление было уже во время действия первого, более мягко закона.

Статья 10 УК устанавливает и раскрывает понятие и принципы обратной силы уголовного закона. Также в положениях об обратной силе уголовного закона находит отражение и принцип гуманизма и справедливости.

Обратная сила уголовного закона является исключением из правила, по которому применяется закон времени совершения преступления и которое содержит возможность применения нового закона к деянием, совершённым до его издания или вступления в силу. При этом решение принимается в пользу правонарушителя. Такой порядок применения новых законов принят всеми цивилизованными государствами и закреплён ст.15 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, заключённого государствами под эгидой ООН.

Исходной позицией для уголовно-правового регулирования является ст. 54 Конституции Российской Федерации, в которой устанавливается основное правило: закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет, а ч.2 этой статьи говорит, что «Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон». Эти конституционные положения конкретизируются в ст.10 УК РФ.

Очень важным является указание о том, что в случае смягчения наказания новым законом за деяние, которое лицом уже отбывается, оно подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом. Ранее такая позиция оспаривалась в теории и не применялась на практике. На практике и в доктрине возникал вопрос об обратной силе законов, не меняющих наказание, но устанавливающих более длительные сроки давности уголовного преследования или более жёсткие условия условно-досрочного освобождения осужденных, отбывающих наказание. Этот вопрос законодательно решён в ст.10 УК РФ, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Смягчение наказания - это замена оставшейся части заключения на более мягкое наказание, не связанное с содержанием под стражей. Так это понятие формулирует закон (ст. 80 УК РФ), на деле же смягчение наказания в подавляющем количестве случае является заменой заключения исправительными работами. Эти положения являются новеллой в российском уголовном законодательстве.

Тщательный анализ и правильное применение на практике норм УК РФ о действии уголовного закона во времени работниками органов осуществляющих дознания и следствие, сотрудниками прокуратуры и в особенности судов имеет огромное значение для обеспечения законности, а также анализ норм уже действующего на протяжении более пяти лет Уголовного кодекса имеют практическую ценность, так как процесс дополнения и декриминализации уголовного кодекса постоянно развивается.

Перспективное действие уголовного закона во времени - это распространение действующего закона на факты и отношения, возникающие после вступления его в силу. При этом последствия юридических фактов, на основании которых возникают уголовно-правовые отношения, должны регулироваться законом, действовавшим во время возникновения этих фактов (временем совершения преступления признается время совершения деяния независимо от времени наступления последствий). Исходя из этого:

а) Время совершения длящегося или продолжаемого преступления определяется моментом совершения последнего действия (бездействия) в связи с окончанием преступного деяния, его прекращением либо пресечением.

б) Временем совершения преступления соучастниками признается момент, когда каждый из них совершил те деяния, которыми определялось его участие в преступлении.

Глава 3. Принципы действия уголовного закона в пространстве

Действие любого закона ограничено не только определенными временными рамками, но и пространственными. Поскольку каждый закон выражает волю государства, постольку местом его действия выступает, прежде всего, территория этого государства. Поэтому основным принципом действия уголовного закона в пространстве является принцип территориальности. Он означает, что все лица, совершившие преступления на территории Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по части 1 статьи 11 Уголовного кодекса РФ.

Территория Российской Федерации определяется ее государственной границей. "Государственная граница РФ есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации".

Из уголовного кодекса РФ видно, что действия уголовного закона в пространстве определяется пятью основными принципами, а именно - территориальным, гражданства, реальным, универсальным и международным принципом о выдаче преступников. (Приложение А)

На указанных выше принципах основываются положения статей 11,12,13 УК РФ, а международно-правовой принцип выдачи преступников, кроме того, получил закрепление в статье 63 Конституции РФ.

Территориальный принцип действия уголовного закона в пространстве получил детальную и развернутую регламентацию в положениях статьи 11, принципы гражданства, реальный и универсальный в статье 12, а принцип выдачи преступников - в ст. 13 Уголовного кодекса РФ.

В соответствии с 1ч. ст.11 Уголовного кодекса лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу. По смыслу закона сказанное распространяется на граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, если ими совершено преступление на территории России. Территориальный принцип действия уголовного закона вытекает из ст. 4 Конституции РФ, согласно которой суверенитет России распространяется на всю ее территорию, а Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Как установлено в ст. 67 Конституции, территория России включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.

Территория Российской Федерации определяется ее Государственной и таможенной границей. В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 1 апреля 1993г. "О Государственной границе Российской Федерации" Государственная граница РФ есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета РФ.

Территориальный принцип действия УК РФ в пространстве устанавливает, что лицо, совершившее преступление на территории РФ, подлежит уголовной ответственности по российскому уголовному законодательству.

В связи с действием уголовного закона в пространстве в соответствии с территориальным принципом важное значение приобретает понятие "государственная территория Российской Федерации". К ней относятся сухопутная территория, водная территория, недра и воздушное пространство в пределах государственной границы РФ. Закон РФ "О Государственной границе Российской Федерации" от 1 апреля 1993г. определяет государственную границу как линию и проходящую по этой линии вертикальную поверхность, определяющую пределы государственной территории РФ, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета РФ. Отсюда следует, что линия вертикальной поверхности охватывает собой все недра земли и воздушное пространство в пределах сухопутной и водной территории РФ, включая в себя, естественно, и территориальное море (прибрежные морские воды в пределах определенной удаленности от линии наибольшего отлива морских или океанских вод).

К территории России относится территориальное море РФ, которое составляют прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отмеряемых в соответствии с общепризнанными нормами международного права, законодательством РФ и международным договором РФ с другими государствами. По общему правилу 12-мильная ширина территориальных вод отсчитывается от линии наибольшего отлива, как на материке, так и на островах, принадлежащих РФ, или от прямых исходных линий, соединяющих точки, географические координаты, утверждаемые Правительством РФ.

К территории РФ относятся не только реки, пруды, озера, водохранилища, иные водоемы, расположенные непосредственно на ее суше, но и другие объекты внутренних вод, а именно: морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориальных вод РФ; воды портов РФ, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других сооружений портов; воды заливов, бухт, губ, лиманов, берега которых полностью принадлежат Российской Федерации, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морских миль; воды заливов, бухт, губ, лиманов, морей, исторически принадлежащих РФ; воды рек, озер и иных водоемов, берега которых принадлежат РФ.

Уголовный закон регламентирует, что его действие распространяется на преступления, совершенные в пределах территориальных вод или воздушного пространства РФ. Впервые в истории российского уголовного законодательства ст. 11 УК РФ непосредственно в норме права устанавливает положение, что действие нашего уголовного закона распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в 200-мильной исключительной экономической зоне РФ.

Уголовная юрисдикция распространяется также на лиц, совершивших преступления на морских и речных судах, на военно-морских кораблях, воздушных аппаратах и запущенных в космос российских космических объектах при определенных условиях, регламентированных ч. 3 ст. 11 УК РФ.

Статья 12 Уголовного кодекса отражает, как и сказано выше несколько принципов, а точнее принципы гражданства, реальный и универсальный. Рассмотрим каждый по отдельности.

Принцип гражданства, заключающийся в том, что граждане РФ, либо лица без гражданства, именуемыми апатридами, постоянно проживающие на территории РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ даже в том случае, когда преступление совершается ими на территории иностранного государства. Подлежать уголовной ответственности по УК РФ и понести фактическую ответственность - две самостоятельные категории, так как преступление в данном случае предусматривается и законодательством того государства, на территории которого оно совершено. В случае привлечения лица к уголовной ответственности на территории иностранного государства оно уже не может быть повторно привлечено к ответственности по УК РФ. Кроме того, в случае выдачи лица РФ уголовное наказание, применяемое к нему, не может превышать максимального размера, предусмотренного по уголовному законодательству иностранного государства;

Реальный принцип действия уголовного закона заключается в следующем: уголовной ответственности по УК РФ подлежат граждане иностранного государства или лица без гражданства, постоянно не проживающие на территории РФ, совершившие преступление на территории иностранного государства, в случае, если данное преступление направлено против интересов РФ. В качестве интересов РФ признаются интересы государства в целом, интересы предприятий, учреждений, организаций, а также интересы отдельных граждан.

Принцип универсальный. Положения данного принципа относятся к преступлениям, в отношении которых имеются международные договоры или соглашения, т. е. данный принцип применяется в борьбе с международной преступностью. К преступлениям данной категории, относятся, в частности, такие, как угон воздушного или морского судна, терроризм, захват заложников, незаконный оборот оружия и наркотиков. В соответствии с данным принципом по УК РФ несут уголовную ответственность лица, совершившие преступления на территории иностранного государства, но задержанные на территории РФ.

Что же касается выдача лиц совершивших преступления, то в статье 13 УК РФ данный принцип регламентируется. И как видно из трактовки данной статьи, под выдачей (экстрадицией) понимается выдача лица, совершившего преступление, государством, на территории которого оно находится, другому государству, где было совершено преступление, или гражданином которого оно является, для привлечения последнего к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение.

В части 2 ст. 13 УК говориться и установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления вне пределов Российской Федерации и находящиеся на ее территории, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором РФ.

Именно к таким международным договорам можно отнести: Европейскую конвенцию о выдаче 1957г.; Типовой договор о выдаче 1990г., утвержденный Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН; Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993г. и др.

Решение вопроса о выдачи преступника относится к компетенции Генеральной прокуратуры РФ.

Часть 1 ст. 13 УК конкретизирует положение ст. 61 Конституции РФ о том, что гражданин РФ, совершивший преступление на территории иностранного государства, не может быть выдан этому государству. Однако это не означает освобождения российских граждан от ответственности и наказания за совершение преступлений на территории других государств; вопрос о преступности и наказуемости деяния решается в соответствии с нормами УК.

Согласно части 2 статьи 63 Конституции РФ не допускается также выдача другим государствам лиц: преследуемых за политические убеждения и за действия (бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением.

Положение о порядке предоставления в Российской Федерации политического убежища, утвержденное Указом Президента РФ от 21 июля 1997г. N 746, предусматривает правило предоставления политического убежища лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, и нормам международного права.

Лицо, которому предоставлено политическое убежище, пользуется на территории РФ правами и свободами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных для иностранных граждан и лиц без гражданства федеральным законом или международным договором РФ.

Действие уголовного закона в пространстве представляет собой проблему определения пространственных пределов реализации уголовно-правовых предписаний того или иного государства, которые определяются через соотношение таких понятий как юрисдикция государства и правовое пространство общества.

Заключение

Возросшие требования и задачи борьбы с преступностью, направленные на урегулирование правопорядка в стране и защиту прав и интересов граждан, а также потребности правоприменительных органов требуют дальнейшего развития методологических основ уголовного права. Одной из таких актуальных проблем является исследование концептуальных основ учения о действии уголовного закона во времени и осмысление практики применения соответствующих уголовно-правовых норм в деятельности правоохранительных органов. Таким образом, подводя итог рассмотрению вопросов связанных с уголовным законом, можно сформулировать следующие выводы:

Уголовный закон - это принятый высшим органом государственной власти нормативный правовой акт, выражающий волю государства и народа, содержащий в себе предписания, которые устанавливают принципы и общие положения уголовного права, преступность и наказуемость деяния, а также определяют общие начала уголовной ответственности. Из приведенного определения можно выделить основные признаки, присущие уголовному закону, как нормативному правовому акту.

1. Уголовный закон - это федеральный закон, который принимается Государственной Думой Федерального Собрания РФ в порядке, предусмотренном Конституцией РФ.

2. Уголовный закон, являясь федеральным законом, обладает соответствующей юридической силой в правовой системе страны. Отмена, дополнение или изменение положений уголовного закона осуществляются только Государственной Думой РФ в порядке, установленном Конституцией РФ. Никакой другой орган не вправе отменить или изменить уголовный закон. Ни один нормативный правовой акт не должен противоречить уголовному закону. При наличии противоречий между уголовным законом и иным федеральным нормативным правовым актом противоречия разрешаются на основании разработанных в теории права способов

3. Уголовный закон носит нормативный характер. Он содержит нормы (правила поведения), имеющие общеобязательный характер и обращенные к неопределенному кругу лиц.разрешения коллизий правовых норм.

Уголовный закон всегда действует в пределах определенной территории и во времени.

Литература

1. Решняк М.Г. Действие уголовного закона во времени как принцип права // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата, 2011. № 3. С. 99.

Размещено на Allbest.ru