Муніципальне управління в США та в сполученому королівстві Великобританії і Північної Ірландії: порівняльно-правове дослідження
Стислий історичний огляд розвитку муніципального управління в США та в Сполученому королівстві Великобританії. Система органів муніципального управління, їх компетенція. Фінансові основи управління. Пропозиції щодо удосконалення законодавства України.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | автореферат |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 24.06.2014 |
| Размер файла | 42,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
В диссертационной работе приводятся сведения о системах органов муниципального управления в рассматриваемых государствах. При характеристике системы органов муниципального управления в Соединенном Королевстве обращается внимание на то, что на современном этапе в нее входят исключительно органы муниципального управления общей компетенции (а не общей и специальной компетенции). Наряду с органами муниципального управления общей компетенции США рассматриваются органы муниципального управления специальной компетенции. В частности, сформулировано, что не все специальные и школьные округа являются органами муниципального управления, а только те из них, которые являются независимыми. Проанализирована компетенция муниципальных органов, финансовые основы их функционирования.
При рассмотрении организации муниципального управления значительное внимание уделяется организационным формам управления муниципальных корпораций: комиссионной форме (автором отстаивается точка зрения,
согласно которой она возникла не на основе практики управления частными корпорациями, а на базе комиссионной формы муниципального управления графств), форме “совет - управляющий” (предлагается именовать ее “совет - менеджер”), форме “совет - мэр” и ее разновидностям “совет - слабый мэр” и “совет - сильный мэр”.
В ходе исследования организации муниципального управления в США предлагаются авторские классификации:
- организационных форм муниципального управления тауншипов - в зависимости от того, является тауншип инкорпорированным либо нет;
- организационных форм муниципального управления специальных округов: коллегиальная форма и форма “коллегия - менеджер”;
- организационных форм муниципального управления и школьных округов - коллегиальная форма и форма “коллегия - суперинтендант”.
При рассмотрении организации муниципального управления в Соединенном Королевстве представлена характеристика как “системы комитетов” (до мая 2002 года - единственная организационная форма муниципального управления), так и новых форм “мэр и кабинет”, “лидер и кабинет”, “мэр и менеджер”.
В диссертации сформулирован ряд предложений по усовершенствованию законодательства Украины о местном самоуправлении с учетом опыта Соединенного Королевства и США. В частности:
- исходя из опыта США и Соединенного Королевства, в исследовании сформулировано предложение о целесообразности сокращения в Украине количества местных налогов и сборов и о пересмотре их видов;
- исходя из опыта Соединенного Королевства, в исследовании сформулировано предложение о введении в Украине единой, упрощенной формы местного самоуправления для территориальных коллективов, в состав которых входит менее 150 членов;
- исходя из опыта США, в исследовании сформулировано предложение о нормативном закреплении в Украине двух разновидностей существующей организационной формы местного самоуправления для сел, поселков и городов, разработанных с использованием двух разновидностей организационной формы управления муниципальных корпораций “совет - мэр”, и о предоставлении территориальным коллективам права выбирать одну из этих форм.
Ключевые слова: муниципальное управление в США, муниципальное управление в Соединенном Королевстве, система органов муниципального управления в США, система органов муниципального управления в Соединенном Королевстве, финансовые основы деятельности органов муниципального управления, компетенция органов муниципального управления, организационные формы муниципального управления.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Рух за самоврядування відбувається в Шотландії і Уельсі. Прибережні острови і острів Мен у складі Великобританії. Регіоналізм і місцеве управління у Великобританії. Форми контролю центральної влади за місцевим самоврядуванням. Акт про місцеве управління.
реферат [10,1 K], добавлен 03.02.2009Аналіз поняття муніципального права; ознаки, система, органи і посадові особи місцевого самоврядування, його матеріально-фінансова та організаційно-правова основа. Порядок формування, організація роботи органів і посадових осіб місцевого самоврядування.
курсовая работа [58,5 K], добавлен 11.11.2010Формування місцевого самоврядування як одне із найбільш складних та суперечливих завдань становлення сучасної державності України. Принципи управління ризиками в даній сфері. Основні послуги муніципального менеджменту, напрямки інституційних перетворень.
контрольная работа [27,6 K], добавлен 06.09.2015Аналіз напрямків удосконалення законодавства, що регламентує контрольно-наглядову діяльність у сфері управління майном у військових формуваннях України. Підходи нормативно-правового забезпечення законності в системі управління військовим майном.
статья [22,5 K], добавлен 27.08.2017Державна служба України як чинник гуманізації державного управління. Розробка і реалізація державних програм у гуманітарній сфері. Проблеми гуманізації управління на ринку праці. Удосконалення державного управління України в гуманітарно-культурній сфері.
курсовая работа [399,2 K], добавлен 10.04.2016Аналіз становлення й розвитку законодавства щодо державного управління та місцевого самоврядування в Українській РСР у період 1990-1991 рр. Аналіз нормативно-правових актів, які стали законодавчою базою для вдосконалення органів влади Української РСР.
статья [20,2 K], добавлен 07.08.2017Управління та правове регулювання агропромислового комплексу. Державне управління у галузі карантину рослин. Підприємства в сільському господарстві: колективне, фермерське і особисте селянське. Державний контроль в аграрно-промисловому комплексі.
курсовая работа [35,2 K], добавлен 21.02.2009Дослідження завдань органів державного управління у сфері управління оборонним замовленням. Характеристика основних повноважень Верховної Ради України. Здійснення функцій правосуддя та контролю судовою владою. Аналіз генерального штабу Збройних Сил.
статья [22,5 K], добавлен 06.09.2017Поняття і принципи державного управління суспільством. Розподіл влади як загальний принцип здійснення державної влади. Особливості управління різними сферами суспільного життя. Система органів виконавчої влади та управління: суть, функції та призначення.
реферат [27,6 K], добавлен 26.12.2013Історико-правове дослідження розвитку адміністративного права. Вивчення внутрішнього розвитку форм управління, організації системи державного управління, розвитку норм, і в цілому, адміністративного права як науки, на працях видатних російських істориків.
реферат [19,0 K], добавлен 12.12.2010Принципи державного управління житлово-комунальним господарством. Аналіз роботи органів державного управління щодо розвитку сфери житлово-комунального господарства на регіональному рівні. Механізми державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.
магистерская работа [414,3 K], добавлен 08.09.2015Узагальнення практичної (виробничої) діяльністі людей як процесу перетворення матеріального в ідеальне. Розкриття сутності та змісту теорії управління через процес пізнання. Дослідження науки управління, зв'язок науки управління з системою правових наук.
реферат [22,9 K], добавлен 10.03.2010Поняття і завдання управління у сфері житлово-комунального господарства, організаційно-правове забезпечення його державного управління. Повноваження органів місцевого самоврядування в сфері житлово-комунального господарства, форми та методи управління.
курсовая работа [61,0 K], добавлен 04.12.2010Поняття державного управління, його значення та основні системи. Цілі, функції державного управління, його форми і методи. Дослідження типології розвитку держави. Сучасні підходи до розуміння теоретико-методологічних засад державного управління.
курсовая работа [1,6 M], добавлен 23.06.2019Конституційні засади органів безпеки України: їхні повноваження та обов'язки. Основні завдання, обов’язки та функції Ради Національної безпеки і оборони України. Проблеми та перспективи розвитку системи органів державного управління безпекою України.
курсовая работа [53,3 K], добавлен 08.09.2012Поняття кризи державного управління та його складові. Причини виникнення криз державного управління у соціально-економічних системах, аналіз процесу їх розвитку. Антикризове державне управління в Україні. Моніторинг розвитку системи державного управління.
контрольная работа [48,3 K], добавлен 20.05.2015Основні поняття системи державного управління України. Загальна характеристика управлінських процесів. Класифікація та функції системи державного управління. Адміністративне управління в політичному житті держави: технології, методи, ефективність.
курсовая работа [41,3 K], добавлен 22.03.2011Поняття державного управління, його принципи та функції, форми та методи. Державне управління як система і як процес. Державне управління в сучасній Росії. Державне управління в соціальній сфері, його соціальна ефективність. Державна соціальна політика.
курсовая работа [78,8 K], добавлен 13.05.2011Конституція України про місцеве самоврядування. Удосконалення механізмів управління громадою. Проблема функціонування гілок влади в Україні. Конституційний захист та фінансова спроможність громади. Першочергови завдання науки державного управління.
реферат [18,0 K], добавлен 08.06.2010Законодавство, організаційно-правова система управління і поняття агропромислового комплексу, його специфіка. Характеристика діяльності органів управління у сфері агропромислового комплексу. Впливу права і законодавства на формування аграрного ринку.
реферат [20,6 K], добавлен 17.04.2011
