Судебная защита прав граждан
Характеристика международного права и обязанности государств. Меры и условия безопасности по ходатайству свидетеля. Причины для применения процессуальных средств защиты. Практика дачи показаний свидетелями под псевдонимом для защиты от угроз группировок.
Рубрика | Государство и право |
Вид | реферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 23.06.2014 |
Размер файла | 23,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Международное право закрепляет обязанность государств предусматривать в национальном законодательстве меры, направленные на обеспечение безопасности потерпевших и свидетелей, в частности на их безопасное участие в уголовном процессе. При этом меры безопасности в отношении потерпевших и свидетелей должны носить комплексный характер, т. е. кроме процессуальных включать в себя и иные средства - вне рамок уголовного судопроизводства, в том числе за счет оказания социально-экономической поддержки защищаемым лицам.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства. Несомненно, что государственная защита конституционных прав на жизнь, свободу и личную неприкосновенность предполагает также обеспечение безопасности гражданина в сфере уголовного судопроизводства.
По данным МВД РФ, в России ежегодно в качестве свидетелей выступают около 10 млн. человек. Из этого количества примерно четверть подвергаются угрозам и насилию и поэтому меняют свои показания. Противоправное воздействие на участника уголовного судопроизводства, в особенности на свидетеля, потерпевшего, посягает не только на их личные интересы. Оно представляет собой серьезную угрозу и публичным интересам - осуществлению расследования и правосудия по уголовным делам.
Обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства является обязанностью государства. Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение как публичных, так и личных интересов. Сегодня обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства рассматривается как самостоятельный правовой институт, которому посвящена обширная литература.
Охрана прав и свобод человека и гражданина признана в качестве одного из важных принципов уголовного судопроизводства. Статья 11 УПК РФ гласит: «При наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц меры безопасности, предусмотренные статьями 166 частью девятой, 186 частью второй, 193 частью восьмой, 241 пунктом четвертым части второй и 278 частью пятой настоящего Кодекса, а также иные меры безопасности, предусмотренные законодательством Российской Федерации».
Таким образом, по ходатайству свидетеля, потерпевшего могут быть применены следующие меры безопасности:
в протоколе следственного действия, в котором участвует свидетель, не приводятся данные о его личности (ч. 9 ст. 166 УПК РФ);
осуществляются контроль и запись телефонных и иных переговоров свидетеля, потерпевшего (ч. 2 ст. 186 УПК РФ);
предъявление лица для опознания проводится в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым (ч. 8 ст. 193 УПК РФ); ходатайство свидетель защита псевдоним
дело рассматривается в закрытом судебном заседании (п. 4 ч. 2 ст. 241 УПК РФ);
допрос свидетеля проводится судом без оглашения подлинных данных о его личности, в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства (ч. 5 ст. 278 УПК РФ).
Для применения мер безопасности необходимо наличие ряда условий:
возбужденного дела по факту конкретного преступления;
угрозы безопасности личности и реальность этой угрозы;
согласия гражданина или его просьбы (как правило) о принятии мер безопасности.
Применение процессуальных средств защиты, по мнению многих авторов, может иметь место лишь в исключительных случаях, прежде всего по делам о бандитизме и иных проявлениях организованной преступности, когда часть банды или близких ей девиантов может остаться на свободе после судебного процесса и потому способна угрожать потерпевшим и свидетелям. Ни в коем случае нельзя ставить эти меры «на поток», так как подобная практика чревата непредсказуемыми последствиями. Не всякое давление и не всякая угроза могут явиться основанием для применения процессуальных и иных средств защиты. Опасения потерпевших и свидетелей о возможном насилии бывают необоснованными, сама угроза оказывается нереальной и т. д. В первую очередь речь идет о наличии уголовно наказуемого давления на лиц (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью). Здесь все очевидно. Однако в других случаях (угроза применения иного насилия, уничтожения или повреждения имущества либо совершения иных противоправных действий) принятие решения о применении процессуальных мер защиты потерпевших и свидетелей представляет достаточную сложность. При этом следователю необходимо учитывать многие обстоятельства дела.
Закон не связывает применение мер безопасности и защиты свидетелей и потерпевших с тяжестью преступления, ряд авторов соглашается с этим. Давление на свидетеля, потерпевшего может быть оказано по любому делу, и его интенсивность не всегда зависит от тяжести совершенного преступления.
Исходя из важности информации, которой располагает защищаемое лицо, в юридической литературе предложено выделить следующие категории таких участников процесса: защищаемое лицо, важное и особо важное защищаемое лицо. При этом обоснованно делается вывод о том, что ценность информации, имеющейся у защищаемого лица, влияет на выбор той или иной меры безопасности, определение достаточности одной конкретной меры или их совокупности.
Данное предложение - о введении уровней, степени защиты - основано на реалиях практики. Не все свидетели нуждаются в одинаковой защите. Например, если преступники расстреляли группу лиц в машине и в живых остался один человек, находившийся в ней, который может опознать преступников, то этот единственный очевидец преступления подлежит максимальной степени защиты и обеспечения его безопасности.
В ходе расследования дел по обвинению в бандитизме оставшиеся на свободе участники преступных группировок практически всегда угрожают свидетелям обвинения. В этом плане особого внимания заслуживают нормы УПК РФ о возможности сокрытия подлинных данных о личности свидетеля, потерпевшего, которые подвергаются угрозам. Следует отметить, что 27 июня 1997 г. Президентом РФ был отклонен Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовному судопроизводству» со ссылкой на то обстоятельство, что он противоречит законодательству РФ и ее международным обязательствам в области прав человека. В частности, отмечалось, что возможность дачи показаний анонимными свидетелями и потерпевшими ставит подсудимого (обвиняемого) в неравное положение с государственным обвинением и существенно ограничивает его права. Этот закон тогда не был принят.
Нормы об анонимных свидетелях и потерпевших впервые включены в УПК РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ч. 3 ст. 11; ч. 9 ст. 166). Некоторые ученые-юристы считают, что указанные меры безопасности являются нарушением принципов состязательности и равноправия сторон, непосредственности и устности судебного разбирательства, нарушают право подсудимого на защиту, лишают его и защитника права на полноценное участие в исследовании доказательств. При этом, по их мнению, чем больше объем скрываемой информации о свидетеле или потерпевшем, тем больше происходит ущемление прав обвиняемого.
В соответствии со ст. 47 УПК РФ обвиняемый вправе знать, в чем он обвиняется. Очевидно, что данное положение предполагает также право обвиняемого знать, кем он обвиняется. Потерпевший входит в состав участников со стороны обвинения и уголовного преследования. Анонимный свидетель, безусловно, является свидетелем обвинения - в противном случае нет смысла в сокрытии его личности. Следовательно, анонимные потерпевший и свидетель обвинения участвуют в деятельности по обвинению.
Таким образом, сокрытие сведений о личности потерпевшего и свидетеля обвинения, несомненно, в известном смысле нарушает право обвиняемого знать, в чем и кем он обвиняется. Кроме того, такое сокрытие ограничивает право обвиняемого и его защитника на ознакомление с материалами уголовного дела. Однако не следует забывать, что речь идет о несоизмеримых ценностях: с одной стороны, о жизни, здоровье потерпевшего, а с другой - о частичном ограничении права обвиняемого на ознакомление с делом. При этом необходимо учитывать, что эти ограничения касаются не содержания самих показаний, а только сведений об их источнике. И, наконец, подобное ограничение является вынужденным и должно применяться в исключительных случаях и в строго установленном законом порядке.
Практика дачи показаний свидетелями под псевдонимом распространена во многих странах (Латвия, Чехия, Словакия, Польша, Болгария, Эстония, Украина и др.). Более того, меры, касающиеся безопасности участников уголовного судопроизводства за рубежом, строго урегулированы законом и имеют под собой правовую базу и ресурсное обеспечение. Следует отметить, что и Европейский Суд по правам человека допускает участие в уголовном судопроизводстве свидетелей под псевдонимом. Решением Европейского Суда по правам человека признано, что использование сведений, представленных анонимными свидетелями в качестве доказательств на этапе досудебного расследования, согласуется с положениями Европейской конвенции по правам человека и является обязательным для государств - членов Совета Европы, участником которого стала и Россия.
В то же время Европейский Суд подчеркнул невозможность вынесения приговора только на основании показаний таких свидетелей. В любом случае они должны быть подтверждены в суде и другими доказательствами.
Использование в уголовном судопроизводстве показаний анонимных свидетелей одновременно должно предполагать наличие соответствующих надежных механизмов их проверки со стороны обвиняемого, защитника и суда.
Вопрос о возможности участия в уголовном судопроизводстве свидетелей под псевдонимом стал предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. В своем определении от 21 апреля 2005 г. № 240-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ермакова Михаила Борисовича на нарушение его конституционных прав частью девятой статьи 166, частью пятой статьи 193 и частью пятой статьи 278 УПК РФ». Конституционный Суд Российской Федерации указал, что допрос лица под псевдонимом применяется в целях борьбы с преступностью и обеспечения защиты прав и законных интересов граждан; при этом должны быть предприняты меры, обеспечивающие пропорциональность связанных с использованием таких средств ограничений права на защиту и преследуемой цели.
Для обоснования собственной позиции Конституционный Суд сослался на отдельные нормы международного права - ст. 22 Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию, ст. 24 Конвенции против транснациональной организованной преступности, ст. 32 и 33 Конвенции против коррупции, на Руководящие принципы Совета Европы в области прав человека и борьбы с терроризмом. В Определении по данному делу Конституционный Суд Российской Федерации сделал вывод о том, что использование в доказывании показаний анонимных свидетелей является законным. При этом стороне защиты предоставлены соответствующие права. В частности, в соответствии с частью шестой ст. 278 УПК РФ в случае заявления сторонами обоснованного ходатайства о раскрытии подлинных сведений о лице, дающем показания, в связи с необходимостью осуществления защиты подсудимого либо установления каких-либо существенных для рассмотрения уголовного дела обстоятельств суд вправе предоставить сторонам возможность ознакомления с указанными сведениями.
В связи с вышеизложенным важно, как нам представляется, обратить внимание еще на одно обстоятельство. В статье 17.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан и должностных лиц за разглашение сведений о мерах безопасности, примененных в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа либо в отношении его близких. Мера, безусловно, необходимая, и направлена она на защиту прав и интересов представителей публичной власти - должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов. В то же время ни УК РФ ни УПК РФ, ни КоАП РФ не предусматривают ответственность за разглашение гражданином или должностным лицом сведений о принятых мерах безопасности в отношении свидетелей, потерпевших и иных лиц. Получается, что за разглашение этих данных никто ответственности не несет, хотя и такого рода действия чреваты самыми серьезными последствиями, вплоть до возникновения реальной угрозы здоровью и жизни участников уголовного судопроизводства.
В данном случае законодатель ввел норму, направленную на защиту представителей власти и, следовательно, на защиту публичных интересов в целом, оставив без внимания вопросы защиты в аналогичных ситуациях прав и интересов отдельной личности (свидетеля, потерпевшего и др.). В связи с этим требуется внесение соответствующих изменений в действующее законодательство.
Список используемых источников и литературы
Раздел I. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (в ред. от 07.02.2011, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 08.12.2003 № 18-П, Определением Конституционного Суда РФ от 09.06.2004 № 223-О, Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.06.2004 № 13-П, от 11.05.2005 № 5-П, от 27.06.2005 № 7-П, от 16.05.2007 № 6-П, от 20.11.2007 № 13-П, от 16.07.2008 № 9-П).
3. Федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» (в ред. от 05.04.2010).
Раздел II. Литература
4. Володина Л.М. Механизм защиты прав личности в уголовном процессе. Тюмень. 1999 г.
5. Выщря М.М. Участники судебного разбирательства и гарантии их прав. Краснодар, 1979 г.
6. Томин В.Т. Уголовный процесс Актуальные проблемы теории и практики / В.Т. Томин. - М.: Юрайт, 2009
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Правовой статус свидетеля в уголовном процессе. Определение предмета допроса и дачи показаний. Права и обязанности свидетеля, обеспечение безопасности членов его семьи. Круг лиц, обладающих свидетельским иммунитетом. Право отказаться от дачи показаний.
курсовая работа [49,0 K], добавлен 23.11.2010Правонарушения в сфере защиты прав потребителей. Основные понятия и новшества Закона РФ "О защите прав потребителей". Государственная и общественная защита прав потребителей, судебная практика. Права потребителей как институт международного права.
дипломная работа [109,1 K], добавлен 21.02.2012Судебная защита гражданских прав. Деятельность судов - демократическая форма защиты права. Понятия "способ защиты права" и "форма защиты права". Гражданская процессуальная форма. Понятие, предмет, метод и источники гражданского процессуального права.
реферат [20,7 K], добавлен 29.05.2010Характеристика способов защиты гражданских прав. Порядок реализации защиты гражданских прав. Административный порядок защиты. Судебная защита. Дискуссионные вопросы способов защиты. Проблемы возмещения убытков как способа защиты гражданских прав.
курсовая работа [23,9 K], добавлен 15.12.2008Реализация основополагающих принципов уголовного судопроизводства, направленных на защиту прав и свобод человека в РК. Юридические характеристики отказа свидетеля или потерпевшего от дачи показаний, положение о свидетельском иммунитете в уголовном праве.
дипломная работа [101,4 K], добавлен 20.06.2015Конституционные механизмы защиты прав собственности. Правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению объектами собственности. Судебная практика защиты права собственности. Виндикационный и негаторный иски о признании права собственности.
реферат [43,6 K], добавлен 22.02.2013Особенности российского и международного законодательства в области защиты прав потребителей. Основные права потребителя при продаже товаров, проблемы нормативно-правового регулирования их защиты. Необходимость и пути реформирования законодательства.
дипломная работа [166,8 K], добавлен 19.04.2012Право на защиту - гарантия интересов личности, социальная ценность. Судебная власть - институт защиты прав и законных интересов граждан и организаций: правовые и законодательные основы, стадии процесса. Правосудие по гражданским делам: иск, его сущность.
курсовая работа [48,4 K], добавлен 20.01.2011Понятие защиты гражданских прав. Охрана и защита гражданских прав. Субъективное право на защиту. Форма защиты. Способы защиты гражданских прав. Понятие способа защиты гражданских прав. Меры защиты и меры ответствености.
курсовая работа [35,9 K], добавлен 02.04.2007Права и обязанности субъекта предпринимательской деятельности. Международный опыт в сфере защиты прав предпринимателей. Способы и механизмы защиты прав предпринимателей. Разработка направлений совершенствования механизма защиты прав предпринимателей.
диссертация [174,4 K], добавлен 07.06.2021Рассмотрение понятия и функций социального обеспечения. Изучение прав граждан как субъектов социальной защиты. Характеристика особенностей защиты прав граждан на социальное обеспечение в виде выплаты пенсий по старости и по случаю потери кормильца.
курсовая работа [34,1 K], добавлен 13.04.2019Понятие, значение и место судебной власти в обеспечении законных интересов граждан и организаций. Судебная система как механизм, обеспечивающий судебную защиту прав. Сущность правосудия по гражданским делам. Правовые механизмы осуществления защиты прав.
курсовая работа [31,8 K], добавлен 01.07.2008Эволюция понятия и признаков имущественного права. Основания возникновения имущественных прав граждан и организаций. Вещно-правовые способы защиты имущественных прав собственника. Формы гражданско-правовой защиты имущественных прав граждан и организаций.
дипломная работа [149,9 K], добавлен 21.10.2014История возникновения и развития института иска как средства защиты прав и интересов граждан. Субъективные и объективные предпосылки права на предъявление иска. Особенности, условия и проблемы реализации права на иск в гражданском судопроизводстве.
дипломная работа [69,4 K], добавлен 25.12.2010Общие понятия прав потребителей и их защиты. Понятие и сущность защиты прав потребителей и природа используемых для их защиты гражданско-правовых средств в Российской Федерации. Общие и специальные права потребителей. Виды форм защиты прав потребителей.
дипломная работа [109,1 K], добавлен 26.06.2010Понятие защиты авторских прав, основания применения и особенности использования гражданско-правовых способов защиты (признание права, самозащита, пресечение действий, признание сделки недействительной). Способы защиты абсолютных и исключительных прав.
курсовая работа [57,4 K], добавлен 16.05.2012Содержание и виды жилищных прав граждан. Порядок, особенности и проблемы защиты жилищных прав и интересов граждан. Защиты жилищных прав граждан. Реализация военнослужащими, лицами уволенными в запас и членами их семей прав на жилье, особенности его защит
курсовая работа [23,8 K], добавлен 11.09.2005Характеристика уголовно-процессуальных норм, определяющих условия и порядок осуществления защиты участниками уголовного процесса в судебных стадиях судопроизводства, их права и обязанности. Функции и полномочия защитника и других участников процесса.
контрольная работа [31,3 K], добавлен 18.06.2010Формирование системы принципов института защиты прав на недвижимость. Нормы гражданского законодательства, практика их применения, судебные решения по вопросам правового регулирования отношений, складывающихся по поводу защиты прав на недвижимость.
дипломная работа [79,5 K], добавлен 20.04.2018Изучение истории возникновения, развития международного гуманитарного права, его понятия, сферы действия, основных источников. Сфера применения международного гуманитарного права в соотношении со сферой применения международного права прав человека.
контрольная работа [24,3 K], добавлен 23.08.2010