Актуальні проблеми виконання покарань (сутність та принципи кримінально-виконавчої діяльності: теоретико-правове дослідження)

Стаття… Принципи кримінально-виконавчого законодавства України

Кримінально-виконавче законодавство ґрунтується на принципах законності, поважання прав людини, гуманізму, справедливості й невідворотності виконання покарань.

Стаття… Принцип законності

1. Кримінально-виконавча діяльність органів та установ виконання покарань, процес виконання-відбування покарання, правове становище засуджених визначаються цим Кодексом та Законом України “Про кримінально-виконавчу діяльність органів та установ виконання покарань”.

2. Обмеження прав і свобод засуджених може бути визначено лише на підставі Кримінального кодексу і встановлено вироком суду.

Стаття… Принцип поважання прав людини

1. Засуджений користується всіма правами людини й громадянина.

2. Суб'єкти й учасники кримінально-виконавчої діяльності зобов'язані поважати й охороняти права, свободи та законні інтереси засуджених, забезпечувати їх правовий захист та особисту безпеку у процесі виконання-відбування покарання.

Стаття… Принцип гуманізму

Відповідно до міжнародних принципів і Конституції України кримінально-виконавче законодавство й діяльність органів та установ виконання покарань ґрунтуються на суворому дотриманні гарантій захисту засуджених від тортур, насилля та іншого жорстокого чи такого, що принижує людську гідність, поводження.

2. Засуджені незалежно від їх згоди не можуть підлягати медичним чи іншим дослідам, які ставлять під загрозу їх життя та здоров'я.

Стаття… Принцип справедливості

Обмеження прав і свобод засудженого повинно відповідати ступеню тяжкості вчиненого ним злочину, відбиваючи розмірність вчиненого та відплати за нього.

Стаття… Принцип невідворотності виконання покарання

Кожен засуджений має зазнати тих обмежень прав і свобод, що відбивають зміст процесу виконання-відбування покарання.

Стаття… Основи правового становища засуджених

Засуджений є суб'єктом визначених у цьому Кодексі прав та обов'язків.

Правове становище засудженого як людини і громадянина може зазнати обмежень, визначених лише законом і встановлених вироком суду.

Стаття… Органи й установи виконання покарань

1. Покарання у виді штрафу та конфіскації майна виконується державним виконавцем у порядку, передбаченому Законом України “Про виконавче провадження”.

2. Покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, громадські роботи, виправні роботи виконуються кримінально-виконавчою інспекцією. Кримінально-виконавча інспекція здійснює контроль за поведінкою осіб, звільнених від відбування покарання з випробовуванням.

3. Покарання у виді позбавлення військового, спеціального звання, рангу, чину або кваліфікаційного класу виконуються судом, що виніс вирок. Вимоги вироку про позбавлення військового, спеціального звання, рангу, чину або кваліфікаційного класу обов'язкові для посадових осіб державних органів та установ, що присвоювали звання, ранг, чин або кваліфікаційний клас.

4. Покарання військовослужбовців виконуються: службові обмеження для військовослужбовців - командуванням військових частин; арешт - начальником гарнізону; тримання в дисциплінарному батальйоні - дисциплінарним батальйоном.

5. Покарання у виді арешту виконується в арештних домах, обмеження волі - у кримінально-виконавчих установах відкритого типу, позбавлення волі на певний строк - у кримінально-виконавчих установах, довічне позбавлення волі - у кримінально-виконавчих установах закритого типу.

Таким чином, дане дослідження підсумовує пропедевтичний кримінально-виконавчому праву етап пізнання діяльності органів та установ виконання покарань і разом із тим служить відправним пунктом подальшого розвитку знань про здійснення правообмежень, притаманних покаранням, оскільки наука кримінально-виконавчого права поки що не є остаточно завершеною і цілком оформленою. Виявлення сутності кримінально-виконавчої діяльності відбиває намір здійснення подальших досліджень закономірностей реалізації кари, виступає фундаментом становлення кримінально-виконавчого права й остаточного його оформлення. Подальший розвиток кримінально-виконавчого права припускає відшліфування тих чи інших деталей, удосконалення певних його якостей, пристосування до пояснення різних форм виконання покарань, розширення царини його застосування.

Значення поданої до захисту роботи полягає в тому, що її зміст спрямовано в майбутнє, що в ній проливається світло на процес розгортання змісту знання про виконання покарань, досить яскраво й чітко відбито структуру процесу виникнення теорії кримінально-виконавчого права, здійснено спробу правового осмислення категорій, найбільш важливих для створення кримінально-виконавчого законодавства, для побудови несуперечливої кримінально-виконавчої системи, висунуто положення, які стануть підґрунтям кримінально-виконавчого права як конкретної науки про реалізацію обмежень прав і свобод засуджених. Зміст дисертації відбиває проблематику теорії кримінально-виконавчого

права, яка складається із сукупності наукових понять, що характеризують закономірності реалізації кари.

Основні положення дисертації відображено в таких опублікованих працях автора

1. Степанюк А.Ф. Сущность исполнения наказания. - Харьков: Фолио, 1999. - 256 с.

2. Степанюк А.Ф. Исполнение наказаний: теория и практика, возможности и действительность // Пробл. законности: Респ. междувед. науч. сб. - Вып. 30. / Отв. ред. В.Я. Таций. - Харьков: Нац. юрид. акад. Украины. - 1995. - С. 136-144.

3. Степанюк А.Ф. Структурно-функциональная характеристика деятельности по исполнению наказаний // Пробл. законности: Респ. междувед. науч. сб. - Вып. 31 / Отв. ред. В.Я. Таций. - Харьков: Нац. юрид. акад. Украины, 1996. - С. 137-145.

4. Степанюк А.Х. Виконання покарання як субстанція діяльності органів та установ виконання покарань // Вісн. Акад. прав. наук України. - 1998. - № 1. - С. 131-139.

5. Степанюк А.Ф. Наука уголовно-исполнительного права // Пробл. законності: Респ. міжвідом. наук. зб. - Вип. 33 / Відп. ред. В.Я. Тацій. - Харків: Нац. юрид. акад. України, 1998. - С. 130-138.

6. Степанюк А.Х. Об'єкт діяльності органів та установ виконання покарань // Вісн. Акад. прав. наук України. - 1998. - № 3. - С. 127-136.

7. Степанюк А.Х. Проблеми теорії і практики виконання покарань (у співавторстві з Батиргарєєвою В.С.) // Питання боротьби зі злочинністю: Зб. наук. пр. - Вип. 2. - Харків: Право, 1998. - С. 62-74.

8. Степанюк А.Ф. Всеобщая декларация прав человека и принципы деятельности органов и учреждений исполнения наказаний // Пробл. законності: Респ. міжвідом. наук. зб. - Вип. 36 / Відп. ред. В.Я. Тацій. - Харків: Нац. юрид. акад. України, 1998. - С. 181-190.

9. Степанюк А.Х.Значущість принципу невідворотності виконання покарання для екзекутивної діяльності // Вісн. Акад. прав. наук України. - 1999. - № 3. - С. 157-166.

10. Степанюк А.Х. Втілення принципу справедливості в екзекутивній діяльності // Вісн. Акад. прав. наук України. - 1999. - № 4. - С. 194-203.

11. Степанюк А.Х. Принцип гуманізму в кримінально-виконавчому праві (у співавторстві з Батиргарєєвою В.С.) // Питання боротьби зі злочинністю: Зб. наук. пр. - Вип. 3. - Харків: Право, 1999. - С. 62-78.

12. Степанюк А.Ф. Принцип законности в деятельности органов и учреждений исполнения наказаний // Пробл. законності: Респ. міжвідом. наук. зб. - Вип. 40 / Відп. ред. В.Я. Тацій. - Харків: Нац. юрид. акад. України, 1999. - С. 172-179.

13. Степанюк А.Х. Роль принципів у формуванні кримінально-виконавчого законодавства // Вісн. Акад. прав. наук України. - 2000. - № 1. - С. 171-181.

14. Степанюк А.Ф. Структура уголовно-исполнительной системы // Пробл. законності: Респ. міжвідом. наук. зб. - Вип. 44 / Відп. ред. В.Я. Тацій. - Харків: Нац. юрид. акад. України, 2000. - С. 192-201.

15. Степанюк А.Ф. Проблема поиска санкций, альтернативных лишению свободы // Пробл. законності: Респ. міжвідом. наук. зб. - Вип. 45 / Відп. ред В.Я. Тацій. - Харків: Нац. юрид. акад. України, 2000. - С. 191-198.

16. Степанюк А.Х. Довічне позбавлення волі як еквівалент смертній карі // Вісн. Акад. прав. наук України. - 2000. - № 4. - С. 200-211.

17. Степанюк А.Х. Кримінально-виконавчі правовідносини як форма кримінально-виконавчої діяльності // Вісн. Акад. прав. наук України. - 2001. - № 2. - С. 182-193.

18. Степанюк А.Ф. Некоторые особенности уголовно-исполнительных правоотношений // Пробл. законності: Респ. міжвідом. наук. зб. - Вип. 48 / Відп. ред. В.Я. Тацій. - Харків: Нац. юрид. акад. України, 2001. - С. 114-123.

19. Степанюк А.Х. Каральна функція органів та установ виконання покарань // Вісн. Луганськ. ін-ту внутр. справ МВС України. - 2001. - Вип. 3. - С. 131-143.

20. Степанюк А.Х. Теоретичні та практичні проблеми імплементації міжнародних стандартів поводження із засудженими в діяльність адміністрації виправно-трудових установ (за результатами моніторингу) // Питання боротьби зі злочинністю: Зб. наук. пр. Вип. 5. - Харків: Право, 2001. - С. 89-118.

21. Степанюк А.Ф. Политика в сфере исполнения наказаний // Пробл. законності: Респ. міжвідом. наук. зб. - Вип. 50 / Відп. ред. В.Я. Тацій. - Харків: Нац. юрид. акад. України, 2001. - С. 129-137.

22. Степанюк А.Х. Необхідність закріплення основних начал кримінально-виконавчої діяльності як принципів кримінально-виконавчого законодавства // Вісн. Запорізьк. юрид. ін-ту. - 2001. - № 4. - С. 194-201.

23. Степанюк А.Ф. Проблемы правового регулирования применения наказаний, возникшие с принятием нового УК Украины // Пробл. законності: Респ. міжвідом. наук. зб. - Вип. 52 / Відп. ред. В.Я. Тацій. - Харків: Нац. юрид. акад. України, 2001. - С. 117-124.

24. Степанюк А.Ф. Порядок и условия исполнения наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия: Учеб. пособие. - К.: УМК ВО, 1990. - 60 с.

25. Степанюк А.Х. Порядок і умови виконання покарань, не пов'язаних із заходами виправно-трудового впливу: Навч. посібник. - К.: УМК ВО, 1991.- 52 с.

26. Степанюк А.Ф. Исполнение наказания в виде лишения свободы и особенности постпенитенциарной адаптации освобожденных (в соавторстве с В.М. Трубниковым). - К.: УМК ВО, 1992. - 96 с.

27. Степанюк А.Х. Виконання покарання у вигляді позбавлення волі й особливості постпенітенціарної адаптації звільнених (у співавторстві з В.М. Трубниковим). - К.: ІСДО, 1993. - 88 с.

28. Степанюк А.Х., Трубников В.М. Режим відбування позбавлення волі в установах виконання покарань: Конспект лекції. - Харків: Укр. юрид. акад., 1994. - 60 с.

29. Степанюк А.Х., Трубников В.М. Звільнення від відбування покарання: Навч. посібник. - Харків: Укр. юрид. акад., 1994. - 76 с.

30. Степанюк А.Х. Розділ ХУШ. Порядок і умови виконання і відбування інших видів кримінальних покарань, не пов'язаних з позбавленням волі // Кримінально-виконавче право України: Підручник для студ. юрид. спеціальностей вищ. навч. закладів / В.М. Трубников, В.М. Харченко, О.В.

31. Лисодєд, Л.П. Оніка, А.Х.Степанюк / За ред. В.М. Трубникова. - Харків: Право, 2001. - С. 287-325.

32. Степанюк А.Х. Ідеологія виконання покарань // Правова система України: теорія і практика: Тези доп. і наук. повід. наук.-практ. конф. (Київ, 7-8 жовт. 1993 р.). - К.: 1993. - С. 440-442.

33. Степанюк А.Х. Кримінально-виконавче законодавство України необхідно реформувати // Права людини в Україні: Інформ.-аналіт. бюл. Укр.-Америк. Бюро захисту прав людини. - Вип. 8. - К. -Харків, 1994. - С. 14-21.

34. Степанюк А.Ф. Освобождение от отбывания наказания // Сб. крат. тезисов и науч. сообщ. науч.-практ. конф. по итогам науч.-исслед. работ, выполненных проф.-преп. составом Укр. гос. юрид. академии в 1993 г. - Харьков: Укр. гос. юрид. акад., 1994. - С. 130-131.

35. Степанюк А.Х. Проблема співвідношення завдань установ виконання покарань із метою покарання // Правова держава Україна: проблеми, перспективи розвитку: Короткі тези доп. та наук. повід. респ. наук.-практ. конф. 9-11 лист. 1995 р. - Харків: Нац. юрид. акад. України, 1995. - С. 278-280.

36. Степанюк А.Ф. Исполнительное законодательство необходимо реформировать // Тюрьма и воля: Независимый еженедельник. - 1997. - № 33. - 14-20 авг.

37. Степанюк А.Ф. “Исполнение наказания” - центральная категория уголовно-исполнительного права // Бизнес-информ: Укр. аналит. журн. - 1997. - №13. - С. 15-19; №14. - С. 30-32.

38. Степанюк А.Ф. О целях наказания и средствах их достижения // Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в деятельности правоохранительных систем: Матер. междунар. науч.-практ. конф. 18-19 июня 1997 г. - Белгород: Белгород. юрид. ин-т, 1998. - С. 124-126.

39. Степанюк А.Х. Конституція України і діяльність установ виконання покарань // Теоретичні та практичні питання реалізації Конституції України: проблеми, досвід, перспективи: Матер. наук.-практ. конф. 25 черв. 1997 р., Київ. / Упоряд. Ю.М. Грошевий. - Харків: Право, 1998. - С. 209-210.

40. Степанюк А.Х. Формування науки кримінально-виконавчого права - необхідна умова удосконалення діяльності органів та установ виконання покарань // Використання досягнень науки і техніки у боротьбі зі злочинністю: Матер. наук.-практ. конф. 19 лист. 1997 р., м. Харків / Відп. ред.: В.С. Зеленецький, Л.В.Дорош. - Харків: Право, 1998. - С. 201-203.

41. Степанюк А.Ф. О принципах исполнения наказания // Гуманізація процесу виховання неповнолітніх засуджених в Україні: Матер. семінару 26-27 трав. 1998 р., Кременчук / Упоряд. О.О. Абарінов, А.О. Сухоруков. - Харків: Фоліо, 1999. - С. 26-28.

42. Степанюк А.Ф. Проблемы реорганизации уголовно-исполнительной системы Украины // Тюремная реформа: поиски и достижения: Матер. семинара “Тюремная реформа в посттоталитарных странах”, 10-12 нояб. 1998 г., Донецк / Сост. А.П. Букалов. - Харьков: Фолио, 1999. - С. 57-61.

43. Степанюк А.Ф. Соблюдение прав человека как принцип деятельности органов и учреждений исполнения наказаний // Права людини і правова держава (До 50-ї річниці Загальної декларації прав людини): Тези доп. та наук. повід. наук. конф. проф.-викл. складу, 10-12 груд. 1998 р. / За ред. М.І. Панова. - Харків: Нац. юрид. акад. України, 1998. - С. 147-149.

44. Степанюк А.Х. Систематизація принципів виконання покарання як необхідна передумова розвитку кримінально-виконавчого законодавства // Систематизація законодавства в Україні: проблеми теорії і практики: Матер. міжнар. наук.-практ. конф. - К.: Ін-т законодавства Верхов. Ради України, 1999. - С. 377-381.

45. Степанюк А.Х. Рецензія на підручник: В.М. Трубников, В.П. Филонов, А.И. Фролов. Уголовно-исполнительное право Украины: Учебник.- Донецк: Изд-во Донецк. ин-та внутр. дел, 1999. - 640 с. // Вісн. ун-ту внутр. справ. - Вип.9. - Харків. - 1999. - С. 424-430.

46. Степанюк А.Ф. Роль принципов уголовно-исполнительного права в формировании законодательства // Весы Фемиды. - 2000. - №3. - С. 76-81.

47. Степанюк А.Х. Застосування державного примусу при виконанні покарань // Вісн. Запорізьк. держ. ун-ту (юридичні науки). - 2001. - № 3. - С. 127-132.

Анотація

Степанюк А.Х. Актуальні проблеми виконання покарань (сутність і принципи кримінально-виконавчої діяльності: теоретико-правове дослідження). - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наук за спеціальністю 12.00.08 - кримінальне право та кримінологія; кримінально-виконавче право. - Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого. - Харків, 2002.

Дане дослідження є фундаментальною теоретичною розробкою теорії виконання покарань. Розглядається сутність процесу виконання покарання як об'єктивної дійсності, що осягається правопізнанням. Доводиться, що предметом правового регулювання у кримінально-виконавчому праві має бути кримінально-виконавча діяльність, формою якої є кримінально-виконавчі правовідносини. “Виконання покарання” визначено як центральну категорію кримінально-виконавчого права. Кримінально-виконавча діяльність охарактеризована як головний напрямок діяльності органів та установ виконання покарань. Здійснено структурно-функціональний аналіз кримінально-виконавчої діяльності. Відображено роль принципів поважання прав людини, гуманізму, справедливості, законності й невідворотності виконання покарання у формуванні кримінально-виконавчого права.

Ключові слова: кримінально-виконавче право, кримінально-виконавча діяльність, виконання покарань, кара.

Аннотация

Степанюк А.Ф. Актуальные проблемы исполнения наказаний (сущность и принципы уголовно-исполнительной деятельности: теоретико-правовое исследование). - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук по специальности 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право.

Национальная юридическая академия Украины имени Ярослава Мудрого. - Харьков, 2002.

Данное исследование является фундаментальной теоретической разработкой теории исполнения наказаний. Рассматривается сущность процесса исполнения наказания как объективной действительности, охватываемой правопознанием. Освещены проблемы становления науки уголовно-исполнительного права. Выделены критерии уголовно-исполнительного права как отраслевой научной теории. Представлена уголовно-исполнительная концепция как совокупность основополагающих разработок, содержательно согласованных положений, определяющих цели, задачи, принципы уголовно-исполнительного законодательства и уголовно-исполнительной деятельности органов и учреждений исполнения наказаний. Проведено отграничение уголовно-исполнительного права от исправительно-трудового. Цели наказания, задачи органов и учреждений исполнения наказаний и уголовно-исполнительная деятельность охарактеризованы через категории “возможность” и “действительность”. Обращается внимание на то, что лишь цель кары является реально достижимой целью деятельности органов и учреждений исполнения наказаний. Доказывается, что предметом правового регулирования в уголовно-исполнительном праве должна быть уголовно-исполнительная деятельность, облекаемая в форму уголовно-исполнительных правоотношений. “Исполнение наказания” определено в качестве исходной центральной категории уголовно-исполнительного права, лежащей в основе логического построения теоретической системы, пронизывающей и субординирующей всю систему знаний о деятельности органов и учреждений исполнения наказаний. Категория “исполнение наказания” обозначена в качестве субстанции, терминологически зафиксированной и теоретически постигаемой сущности деятельности органов и учреждений исполнения наказаний.

Уголовно-исполнительная деятельность охарактеризована в качестве основного, главного направления деятельности органов и учреждений исполнения наказаний. Осуществлен структурно-функциональный анализ уголовно-исполнительной деятельности. В качестве главной проблемы, наиболее важным теоретическим вопросом, требующим изучения, постижения, усвоения в уголовно-исполнительном праве охарактеризован юридический процесс исполнения-отбывания наказания, образующий двуединый объект уголовно-исполнительной деятельности. Целью уголовно-исполнительной деятельности определена цель исполнения наказания, выполняющая функции: 1) направленности, сосредоточенности органов и учреждений исполнения наказаний на экзекутивной деятельности; 2) ориентира, указывающего администрации органов и учреж-дений исполнения наказаний направление правоохранительной деятельности; 3) способа и характера действий субъекта этой деятельности. Нормы уголовно-исполнительного законодательства, регулирующие экзекутивную деятельность администрации органов и учреждений исполнения наказаний и поведение осужденных в рамках режима отбывания наказания, представлены в роли правовых средств, без которых цель исполнения наказания нереальна, неосуществима. Материально-предметные условия исполнения-отбывания наказания как специализированные средства цели уголовно-исполнительной деятельности представлены в качестве субстрата уголовно-исполнительной системы. Субъектами уголовно-исполнительной деятельности названы те из представителей администрации органов и учреждений исполнения наказаний, которые полномочны реализовать свойственные наказаниям правоограничения. К числу участников уголовно-исполнительной деятельности отнесены те лица, чья деятельность находится за рамками содержания исполнения наказания. Осужденные определены в качестве субъекта уголовно-исполнительного права, субъекта отбывания наказания.

Показана значимость принципов в формировании уголовно-исполнительного права и уголовно-исполнительного законодательства. Подчеркивается обусловленность принципов экзекутивной деятельности целью исполнения наказания и задачами, выполняемыми администрацией органов и учреждений исполнения наказаний. Освещена роль принципов в отражении сущности исполнения наказаний. “Исполнение наказания”, как центральное понятие уголовно-исполнительного права, определено в качестве единственного критерия, позволяющего объединить принципы в систему основных начал экзекутивной деятельности. Система принципов уголовно-исполнительной деятельности представлена в качестве модели, образца, схемы исполнения наказаний. Указывается на то, что объективизация и конкретизация принципов уголовно-исполнительного права должны осуществляться посредством норм будущего Уголовно-исполнительного кодекса Украины, призванного отражать объективные закономерности исполнения наказаний. Осуществлена классификация принципов уголовно-исполнительной деятельности. Отражено специфическое проявление в сфере исполнения наказаний таких общих принципов права, как уважение прав человека, гуманизм, справедливость и законность. Сделан вывод о необходимости непосредственного закрепления принципов уголовно-исполнительного законодательства в отдельной норме Уголовно-исполнительного кодекса Украины.

Ключевые слова: уголовно-исполнительное право, уголовно-исполнительная деятельность, исполнение наказаний, кара.

Summary

Anatoly F. Stepaniuk. Important Aspects of Punishment Enforcement (essence and principles of enforcement activity: theoretic research). - Manuscript

Dissertation to seek Doctor of Law academic degree, Major 12.00.08 - Criminal Law and Criminology; Correctional Law. - Yaroslav Mudry National Law Academy of Ukraine, Kharkiv, 2002

This dissertation is a fundamental theoretical work effort in the field of punishment enforcement theory. The author looks at the essence of the punishment enforcement process as an object of reality that falls within law cognition. The author proves that enforcement activity with enforcement legal relations as a form should become the object of legal regulation under correctional law. “Punishment enforcement” is identified as a core category of correctional law. Enforcement activity is characterized as a major area of activities for the correctional agencies and institutions. The author has analyzed the structure and functions of the enforcement activity. The paper reflects the importance of principles of respect for human rights, humanism, fairness, legality and inevitability of punishment enforcement for the formation correctional law.

Key words: correctional law, enforcement activity, punishment enforcement and punishment.

Размещено на Allbest.ru