Державне управління освітою фахівців охорони здоров’я в умовах перебудови галузі в Україні

Здійснене комплексне законодавчо-нормативне забезпечення удосконалення державного управління освітою фахівців охорони здоров'я, а саме нормативне та навчально-методичне, державна діагностична оцінка якості освіти, реформування мережі вищих медичних навчальних закладів, розвиток міжнародної співпраці, сприяння розвитку професійних громадських об'єднань.

Ключові слова: освіта фахівців охорони здоров'я, механізми державного управління, галузеві стандарти вищої освіти.

Аннотация

Чернышенко Т.И. Государственное управление образованием специалистов здравоохранения в условиях реформирования отрасли. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук государственного управления по специальности 25.00.02 - механизмы государственного управления. - Национальная академия государственного управления при Президенте Украины. - Киев, 2003.

В диссертации исследованы концептуально-методологические принципы и практические аспекты государственного управления системой образования специалистов здравоохранения в условиях эволюции общественных потребностей и реформирования отрасли в Украине. С позиций системного подхода анализируются общественные потребности в услугах здравоохранения в условиях переходной экономики и обосновываются направления реформирования государственного управления образованием специалистов здравоохранения, а также необходимость гармонизации принципов подготовки специалистов в соответствии с международными нормами и стандартами.

Актуальность рациональных преобразований в сфере подготовки специалистов здравоохранения обусловлена кризисной демографической ситуацией, неудовлетворительным состоянием здоровья граждан Украины, их незащищенностью от финансового риска на случай заболевания, низкой экономической эффективностью отрасли здравоохранения и другими факторами.

Несмотря на определенную профессиональную роль каждой группы специалистов здравоохранения, решающее значение в содействии реформированию отрасли отводится трем из них, а именно: руководителям органов управления и лечебно-профилактических учреждений, врачам общей/семейной медицинской практики и специалистам по специальности “сестринское дело”. Несмотря на то, что функциональное назначение указанных групп специалистов существенно отличается, необходимые для них новые знания, умения и навыки, направленные на повышение эффективности системы здравоохранения, можно систематизировать. Прежде всего это знания по современной охране общественного здоровья, управлению и менеджменту, экономике здравоохранения, повышению уровня правового образования и культуры. Особое значение в современных условиях имеет проблема формирования нового типа руководителя в области здравоохранения, его общей и профессиональной культуры в широком смысле.

Формирование системы подготовки переподготовки та повышения квалификации специалистов в области здравоохранения предусматривает системный подход, который состоит из четырех основных этапов: анализа потребностей образования; разработки программ и учебных планов; непосредственно учебного процесса и оценки его эффективности.

Раскрываются сущность, содержание и особенности образования специалистов здравоохранения, а именно руководящих кадров отрасли и специалистов по специальности “сестринское дело” в условиях общественных трансформаций. Доказано, что подготовка руководителей отрасли здравоохранения на базе магистерской программы государственного управления и специализации “управление здравоохранением”, а также организационно-функциональной медсестринской модели наиболее отвечает современным общественным потребностям и международным нормам и стандартам.

Сформулированы требования к подготовке руководителей органов управления здравоохранения и лечебно-профилактических учреждений, а именно: определены задачи и обязанности, необходимые знания и квалификационные характеристики. На основании проведенных исследований разработаны образовательно-квалификационные характеристики для подготовки специалистов - магистров государственного управления по специализации “управление здравоохранением”. Одновременно сформированы образовательно-профессиональная программа подготовки современного руководителя здравоохранения и средства диагностики качества подготовки.

Разработана и внедрена многоканальная сеть информационно-коммуникационного обеспечения развития просвещения. Необходимым условием разработки, одобрения и реализации эффективных управленческих решений является сбор, обработка и анализ необходимой дескрипторной информации. На основании такой информации субъект управления разрабатывает соответствующие управленческие решения, которые и регулируют целенаправленное влияние на управляемую систему образования. Одновременно формируются каналы обратной связи, которые отображают информацию на выходе системы и позволяют учитывать влияние случайных факторов, а также вносить коррективы в деятельность системы за счет дополнительных (корректирующих деятельность высших учебных заведений) управленческих решений.

Осуществлено комплексное законодательно-нормативное обеспечение усовершенствования государственного управления образованием специалистов здравоохранения, а именно: нормативное и учебно-методическое, государственная диагностическая оценка качества образования, реформирование сети высших медицинских учебных заведений, развитие международного сотрудничества, содействие развитию профессиональных общественных объединений.

Ключевые слова: образование специалистов здравоохранения, механизмы государственного управления, отраслевые стандарты высшего образования.

Summary

Chernyshenko T.I. Administration of government by derivation of the specialists of public health services in conditions of healthcare system reforming. - Manuscript.

Thesis on receiving of a scientific degree of the candidate of sciences from administration of government behind a speciality 25.00.02 - mechanisms of administration of government. - National аcademy of public administration, Office of the President of Ukraine. - Kyiv, 2003.

The thesis analyses concepts and methodological basis as well as practical aspects of public administration in the field of educating health care professionals under conditions of social transformation and according to international norms.

The thesis makes in-depth analysis of the character and peculiarities of educating health care profesionals, in particular managers in the filed and nursing profesionals under conditions of transformation. It argues that education based on master's program of public administration and specialised in health care management and nursing best meet the current social needs in Ukraine and international norms.

The thesis offers the ways for development of the legal basis aimed at improvement of the public administration in the field of educating health care professionals. In particular, it deals with legal aspects, curriculum development, public evaluation of the quality of education, reforming medical universities and development of professional NGOs.

Key words: derivation of the experts of public health services, mechanisms of administration of government, branch standards of maximum derivation.

Размещено на Allbest.ru