Охрана здоровья граждан в РФ. Трудовое законодательство. Трудовые отношения

Размещено на http://www.allbest.ru/

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Правовое обеспечение профессиональной деятельности»

Охрана здоровья граждан в РФ. Трудовое законодательство.

Трудовые отношения

1. Нормативная база по охране здоровья в РФ

- Конституция РФ, 1993г.

- Основы законодательства Российской Федерации об охране

здоровья граждан от 22.07.93г. с изменениями на 30.12.2008 г.

-Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г.

-Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения » от 30.03.99 г.

-Закон РФ «О медицинском страховании граждан в РФ» от

28.06.91г.

-Уголовный кодекс РФ от 1.01.2003г.

-Трудовой кодекс от 1.02. 2002г.

-Гражданский кодекс от 30.11.1994 г.

2. Принципы охраны здоровья граждан

Основными принципами охраны здоровья граждан являются:

1) соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

2) приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан;

3) доступность медико-социальной помощи;

4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

5) ответственность органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

3. Система здравоохранения в РФ

- Государственная (Министерство здравоохранения и социального развития; органы управления здравоохранением ее субъектов; находящиеся в государственной собственности ЛПУ; фармацевтические предприятия, аптечные и др. учреждения, основанные государственными органами или учреждениями.

-Муниципальная (муниципальные органы управления здравоохранением; муниципальные ЛПУ)

-Частная система здравоохранения (ЛПУ и аптечные учреждения, находящиеся в частной собственности, а также лица, занимающиеся частной медицинской практикой).

4. Виды нарушений оказания медицинской помощи

-Нарушение права на оказание медицинской помощи надлежащего объема и качества:

-Необоснованный отказ в оказании медицинской помощи

-Низкий уровень качества или дефекты оказания медицинской помощи, несоответствие качества и объема медицинской помощи установленным стандартам с причинением вреда здоровью пациента либо без такового.

-Применение нещадящих (болевых) методов лечения при возможности их исключения или использования иных щадящих методов.

-Необоснованное взимание или требование платы за лечение.

-Злоупотребления со стороны медицинских работников.

-Нарушение условий и режима лечения.

-Нарушение прав застрахованных в части информированности о диагнозе, возможном риске, последствиях и результатах лечения и на сохранение в тайне сведений, составляющих врачебную тайну.

-Отсутствие, дефекты оформления, предоставление недостоверной медицинской, статистической и финансовой документации.

5. Задачи, цели и принципы трудового законодательства

Задачами законов о труде является создание условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений по следующим направлениям:

1. Организация труда и управления;

2. Трудоустройство у данного работодателя;

3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

4. Социальное партнерство, ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и соглашений;

5. Участие работников в установлении условий труда и применении трудового законодательства;

6. Материальная ответственность работодателей и работников в сфере труда;

7. Надзор и контроль (в том числе и профсоюзный контроль) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);

8. Разрешение трудовых споров.

6. Определение понятия «принудительный труд», его составляющие

Принудительным трудом считается выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия) в целях поддержания трудовой дисциплины, в качестве меры ответственности за участие в забастовке и т.д. К принудительному труду относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с Трудовым кодексом он имеет право отказаться от ее выполнения.

7. Определение понятий «коллективный договор», «трудовой договор», «соглашение», «перевод на другую работу», «перемещение», «совместительство»

здоровье охрана трудовой законодательство

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально- трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Трудовой договор - соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные ТК, коллективным договором, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего распорядка.

Трудовое соглашение - правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально- трудовых отношений и связанных с ними экономических, заключаемых между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом и территориальных уровнях.

Cовместительство - это выполнение работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает два вида совместительства: внутреннее - работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени у своего работодателя; внешнее - работа, за пределами своего рабочего времени у другого работодателя (других работодателей).

8. Содержание коллективного договора, трудового договора

Содержание и структура коллективного договора определяется сторонами. Туда могут включаться взаимные обязательства по следующим вопросам: формы, системы и размеры оплаты труда; выплата пособий и компенсаций; регулирование оплаты труда с учетом роста цен; охрана здоровья работников на производстве; оздоровление и отдых работников и членов их семей; контроль за выполнением условий договора, и др.

Условиями трудового договора являются:

-место работы и начало работы;

-наименование должности, профессии с указанием квалификации или трудовая функция;

-права и обязанности работника и работодателя;

-характеристики условий труда, компенсации и льготы за работу в тяжелых и вредных условиях;

-режим труда и отдыха;

-условия оплаты труда;

-виды и условия социального страхования.

9. Действие коллективного договора, трудового договора

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет, стороны имеют право продлить условия договора на следующие три года.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее структурных подразделений. В случае изменения наименования организации, договор сохраняет свое действие. При смене формы собственности, договор сохраняет силу в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности

Трудовые договоры могут заключаться:

- на неопределенный срок;

- на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен Трудовым Кодексом и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный период с учетом характера работы или условий ее выполнения, о чем указывается в договоре. Трудовой договор, заключенный на определенный срок без достаточных оснований, судом или органом надзора признается бессрочным

10. Виды, содержание и действие соглашения

Трудовое соглашение может содержать положения о содействии занятости, переобучении работников, о льготах предприятиям, создающим дополнительные рабочие места для труда инвалидов, молодежи, об оплате труда, механизме ее регулирования с учетом инфляции, о доплатах, об условиях труда, о содействии заключению коллективных договоров, предотвращении трудовых конфликтов и забастовок, укреплении трудовой дисциплины и другие трудовые и социально-бытовые вопросы, не противоречащие законодательству.

Соглашение является актом срочного действия, оно по усмотрению сторон может заключаться на любой срок, не превышающий 3 лет. Дата вступления соглашения в силу определяется сторонами и не зависит от каких бы то ни было обстоятельств (например, от проведения уведомительной регистрации), за исключением волеизъявления сторон. Как правило, соглашение вступает в силу с момента его подписания.

11. Вступление в силу трудового договора

Приём на работу оформляется приказом работодателя, изданным на основании заключенного договора. Приказ объявляется работнику под расписку в трехдневный срок со дня подписания договора.

12. Порядок заключения трудового договора

Трудовой договор заключается в письменной форме и подписывается сторонами. При фактическом допущении к работе с ведома или по поручению работодателя, трудовой договор считается заключенным (в течение трех дней он должен быть оформлен надлежащим образом).

13. Установление испытательного срока

Условиями трудового договора может быть предусмотрено испытание работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Отсутствие указанной записи в договоре означает, что работник принят без испытания.

В период испытания на работника распространяются все положения ТК. Не устанавливаются испытания для лиц, поступающих на работу по конкурсу или после окончания учреждения профессионального образования, для беременных женщин, для лиц, не достигших 18-ти лет, а также для лиц, поступающих на работу в порядке перевода и др.

Срок испытания не должен превышать трех месяцев, а для руководителей организаций - шести месяцев. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.

При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока расторгнуть договор с работником, предупредив его в письменной форме не позднее, чем за три дня с указанием причин расторжения. Работник имеет право обжаловать решение работодателя в суд.

14. Система трудовых отношений при смене собственника или реорганизации организации

Cмена собственника не является основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации (это не распространяется на руководителя, главного бухгалтера). В случае отказа работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества, договор прекращается.

15. Основания прекращения трудового договора

1)соглашение сторон;

2)истечение срока трудового договора;

3)расторжение трудового договора по инициативе работника;

4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя ;

5)перевод работника на работу к другому работодателю или выборную должность;

6) отказ от продолжения работы в связи с существенными изменениями условий договора;

7) отказ от перевода на другую работу по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением ;

8)отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность ;

9)обстоятельства, не зависящие от воли сторон ;

10)нарушение установленных Кодексом или иным законом правил заключения трудового договора. если это нарушение исключает возможность продолжения работы .

Во всех случаях днем увольнения считается последний день работы.

16. Различные условия расторжения трудового договора

Расторжение трудового договора по инициативе работника (собственное желание) произведется по предварительному предупреждению работника в письменной форме за две недели. По соглашению между сторонами договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнение.

Работник имеет право отозвать свое заявление в любое время. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник.

17. Система защиты персональных данных работников

В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина работодатель и его представители при обработке персональных данных работника обязаны соблюдать следующие общие требования:

1) обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, обучении и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества;

2) все персональные данные работника следует получать у него самого. Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. Работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение;

3) работодатель не имеет права получать и обрабатывать персональные данные работника о его политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни.

4) при принятии решений, затрагивающих интересы работника, работодатель не имеет права основываться на персональных данных работника, полученных исключительно в результате их автоматизированной обработки или электронного получения;

5) работники не должны отказываться от своих прав на сохранение и защиту тайны;

6) работодатели, работники и их представители должны совместно вырабатывать меры защиты персональных данных работников.

18. Определение понятия «рабочее время», «время отдыха», «нормирование труда»

Трудовой Кодекс определяет рабочее время как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности.

Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения служебных обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению

Нормы времени представляют собой величину затрат рабочего времени, установленную для выполнения единицы работы в определенных организационно-технических условиях.

19. Виды рабочего времени

В зависимости от продолжительности трудовое законодательство различает следующие виды рабочего времени:

1) рабочее время нормальной продолжительности;

2) сокращенное рабочее время;

3) неполное рабочее время.

Все три вида являются т.н. "нормированным рабочим временем".

20. Причины установления сокращенного и неполного рабочего времени

Федеральным законом устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для педагогических, медицинских работников (работа с вредными и опасными условиями труда). Максимальная продолжительность ежедневной работы при этом не может превышать:

При 36-часовой рабочей неделе - 8 часов;

При 30-часовой рабочей неделе - 6 часов.

По причине сокращенного рабочего времени на медицинских работников не распространяется положение Кодекса о сокращении ночной смены на один час. Но закон запрещает допускать к работе в ночное время беременных женщин, инвалидов, не достигших 18-летнего возраста. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, могут привлекаться к работе в ночные смены только с их письменного согласия, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья (ст.94 ТК).

Неполное рабочее время вводится на основании соглашения между работником и работодателем и оплата производится пропорционально отработанному времени.

21. Продолжительность ежедневной смены

Нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю, для медицинских работников максимальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 39 часов в неделю (ст. 350 ТК). Рабочее время сокращается на:

16 часов - для работников в возрасте до 16 лет

5 часов в неделю - для инвалидов I, II группы;

4 часа в неделю - для работников от 16 до 18 лет (ст. 92 ТК).

22. Особенности работы в ночное время, по совместительству, сверхурочные работы

Работа за пределами установленной продолжительности времени носит название сверхурочной работы

По причине сокращенного рабочего времени на медицинских работников не распространяется положение Кодекса о сокращении ночной смены на один час. Но закон запрещает допускать к работе в ночное время беременных женщин, инвалидов, не достигших 18-летнего возраста.

Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, могут привлекаться к работе в ночные смены только с их письменного согласия, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья (ст.94 ТК).

В целях охраны здоровья граждан законодатель ограничил время работы по совместительству. Продолжительность рабочего времени, устанавливаемого работодателем для лиц, которые работают по совместительству, не может превышать 4 часов в день и 16 часов в неделю.

23. Требования, предъявляемые к графику сменности

В зависимости от назначения учреждения здравоохранения работа в нем может производиться в одну, две и более смен согласно графикам работы (или графикам сменности). Назначение работника на работу в течении двух смен подряд запрещается. По решению трудового коллектива, разрешается устанавливать продолжительность рабочей смены до 24 часов (кроме водителей санитарного автотранспорта). В каждом конкретном случае вопрос об установлении тому или иному работнику продолжительности рабочей смены до 24 часов должен решаться только с согласия работника и профкома учреждения здравоохранения.

Графики сменности должны доводиться до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие (ст.103 ТК) и могут составляться для отдельных групп работников, для отдельных категорий работников и даже для отдельных работников.

24. Особенности нормирования труда медицинских работников

Нормирование труда в здравоохранении связано с определенными сложностями, так как труд многих категорий работников здравоохранения отличается повышенной ответственностью.

В основе нормирования труда медицинских работников лежит определение количественных характеристик труда (норм труда). Являясь конкретным выражением меры труда, норма труда показывает, в каком необходимом количестве и какого качества труд должен быть затрачен на осуществление того или иного действия при оказании различных видов медицинской помощи. В зависимости от способа выражения затрат труда в здравоохранении различают следующие виды норм труда: нормы времени, нормы нагрузки и нормативы численности (штатные нормативы и типовые штаты).

Нормирование проводится дифференцированно. Так, нормирование труда врачей зависит от специальности (терапия, хирургия, онкология и т. д.) и от того, где осуществляет врач лечение больного (в поликлинике, стационаре или на дому).

25. Виды времени отдыха

· Перерывы в течение рабочего дня (смены);

· Ежедневный отдых;

· Выходные дни (еженедельные выходные дни);

· Праздничные нерабочие дни - устанавливаются законодательно;

· Отпуска.

26. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Ежегодные основные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам продолжительностью 28 дней. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев непрерывной работы в данной организации.

27. Порядок замены отпуска денежной компенсацией

Трудовой кодекс допускает замену отпуска денежной компенсацией (ст.126),

Денежной компенсацией может быть заменена часть ежегодного отпуска, превышающая 28 календарных дней (статья 126 ТК РФ ).

В случае, если сотрудник решил заменить часть отпуска денежной компенсацией, ему необходимо написать заявление (ст. 126 ТК РФ).

Заменить отпуск денежной компенсацией нельзя следующим категориям граждан:

1. беременным женщинам;

2. сотрудникам в возрасте до 18 лет;

3. сотрудникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда;

4. сотрудникам таможенных органов;

5. сотрудникам органов наркоконтроля;

6. сотрудникам органов внутренних дел.

Заменив компенсацией весь отпуск, а не часть, превышающую 28 календарных дней, организация нарушит трудовое законодательство. За такое правонарушение установлена административная ответственность.

28. Государственные гарантии в области оплаты труда

Государственными гарантиями оплаты труда является:

- минимальный размер оплаты труда (МРОТ), обязательный для предприятий всех форм собственности,

- меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы;

- ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;

- ограничение оплаты труда в натуральной форме;

- обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;

- государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда;

- ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями;

- сроки и очередность выплаты заработной платы.

29. Понятия «Минимальный размер оплаты труда», «Должностной оклад», «Новая система оплаты труда»

Минимальный размер оплаты труда применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей.

Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы и не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Основным принципом новой системы оплаты труда (НСОТ) является разделение заработной платы работника на две части - на гарантированную часть, которая выплачивается работнику за исполнение должностных обязанностей, и на стимулирующую часть, размер которой зависит от того, насколько качественно, эффективно и результативно работал сотрудник. Размер стимулирующих выплат не ограничен.

30. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера

Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

31. Лишение или снижение стимулирующих надбавок

Руководитель учреждения имеет право самостоятельно или по представлению руководителей структурных подразделений снижать размер или лишать работника стимулирующей надбавки за интенсивность труда полностью, за упущения в работе или ухудшение показателей работы, в том числе по следующим основаниям:

- неисполнение обязанностей, возложенных должностной инструкцией;

- нарушение штатной, финансовой дисциплины;

- предоставление недостоверной информации;

- невыполнение правил по охране труда, технике безопасности, санитарно-эпидемиологического режима, правил обработки инструмента;

- нарушение правил внутреннего трудового распорядка;

- несоблюдение конфиденциальности, нарушение врачебной, служебной, коммерческой тайны.

32. Порядок выплаты заработной платы

Выплата заработной платы должна производиться по ст.136 ТК не реже чем раз в каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего распорядка организации. Работодатель несет ответственность в случае несвоевременной оплаты труда.

Согласно ст.236 ТК, при нарушении работодателем срока выплат по зарплате, оплате отпуска, других выплат работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежная компенсация) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка России от невыплаченных сумм за каждый день задержки. Конкретный размер денежной компенсации определяется коллективным договором или трудовым договором.

V. Гарантии и компенсации. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников.

Гарантии -- это лишь те правовые средства, с помощью которых обеспечивается сохранение за работником определенных прав в случаях, когда он не выполняет свою трудовую функцию в связи с исполнением обязанностей в соответствии с законодательством. . Под компенсациями понимаются денежные выплаты для возмещения дополнительных затрат, понесенных работниками в связи с выполнением ими трудовых или иных установленных федеральным законом обязанностей (ст. 164 ТК)

Служебная командировка -- это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК)

Гарантии и компенсации предоставляются при:

?направлении в служебные командировки, переезде на работу в другую местность;

?исполнении государственных или общественных обязанностей;

?совмещении работы с обучением;

?вынужденном прекращении работы не по вине работника;

?предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

?в некоторых случаях прекращения трудового договора;

?в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;

Права и обязанности работодателя и работника по подготовке, переподготовке кадров и повышения квалификации;

Статья 196 Трудового кодекса определяет права и обязанности работодателя по подготовке и переподготовке кадров. В соответствии со статьей необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации.

Время ученичества в течение недели не должно превышать нормы рабочего времени, установленной для работников соответствующих возраста, профессии, специальности при выполнении соответствующих работ.

VI. Права и профессиональные обязанности. Защита прав работников здравоохранения.

Правила внутреннего трудового распорядка имеют целью способствовать укреплению трудовой дисциплины, рациональному использованию рабочего времени, достижению высокого качества работ, повышению производительности труда и воспитанию у работников ответственности за результаты работы Организации.

Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым Кодексом, коллективным договором, трудовым договором.

· Виды ответственности работников:

v Гражданско-правовая (имущественная) ответственность наступает в случае нарушения гражданско-правового обязательства (договора, причинение внедоговорного вреда) и регулируется гражданским законодательством. Согласно ст.444 Гражданского кодекса вред, причиненный личности гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, если это лицо не докажет, что вред возник не по его вине. Организация, в нашем случае лечебное учреждение, обязано возместить вред, причиненный по вине его работников при исполнении ими трудовых обязанностей.

v Административная ответственность применяется за совершение административных правонарушений (проступков). Статья 10 Кодекса административных правонарушений определяет административный проступок как посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние, за которое установлена административная ответственность. В деятельности медицинских учреждений административной ответственности подвергаются должностные лица ЛПУ в форме предупреждения, административного штрафа, обязательных работ административного ареста и т.д. Привлечение к ответственности производится уполномоченным органом исполнительной власти или в судебном порядке.

v Уголовная ответственность - наиболее суровый вид наказания, которое наступает в случае совершения тяжких правонарушений, отнесенных Уголовным кодексом к преступлениям и применяется к виновным лицам.

v Материальная ответственность одной из сторон трудового договора (работника или работодателя) наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения. Каждая из сторон должна доказать размер причиненного ей ущерба.

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния.

Статья 58. Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания.

До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка.

При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

v Административная ответственность применяется за совершение административных правонарушений (проступков). Статья 10 Кодекса административных правонарушений определяет административный проступок как посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние, за которое установлена административная ответственность. В деятельности медицинских учреждений административной ответственности подвергаются должностные лица ЛПУ в форме предупреждения, административного штрафа, обязательных работ административного ареста и т.д. Привлечение к ответственности производится уполномоченным органом исполнительной власти или в судебном порядке.

· Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:

самозащита работниками трудовых прав;

защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

судебная защита.

· Индивидуамльный трудовомй спор - в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

· Под коллективным трудовым спором понимаются неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Лица, виновные в нарушении ТЗ и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются в порядке, установленном ТК РФ и иными ФЗ, к дисциплинарной ответственности, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности

33. Смоделируйте ситуацию. Недостающую информацию придумайте самостоятельно. Работник опоздал, работодатель сделал ему много замечаний, в том числе о том, что он медленно выполняет свои трудовые обязанности, бывает груб, и т.д. Кроме того, работодатель заявил, что уменьшит заработную плату работнику, и сделает это сейчас же. Между сторонами возник конфликт. Как его можно разрешить? Напишите заявление в комиссию по трудовым спорам о возникшем конфликте. Укажите адресата и того, от кого исходит документ. Четко сформулируйте суть спора и ваши требования (со стороны работника). Подпишите документ, поставьте дату.

ОТВЕТ: За неисполнение или за ненадлежащее исполнение работником правил внутреннего распорядка, трудовых обязанностей работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

-замечание;

-выговор;

-увольнение по соответствующим основаниям.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель обязан затребовать от работника объяснение в письменной форме. Также, необходимо было выяснить причину опоздания.

Приказ о дисциплинарном взыскании может быть обжалован работником в государственную инспекцию труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

ЗАЯВЛЕНИЕ В КОМИССИЮ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ

В комиссию по трудовым спорам

_ФГУЗ КБ№81 ФМБА России

(наименование предприятия, учреждения, организации)

от Григорьевой Н.И. , санитарки КДЦ№2__г. Северск, ул.Курчатова, 8 _________________________________

(Ф.И.О., должность, адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ

В связи с моим опозданием на работу(по уважительной причине)и невыполнением моих трудовых обязанностей( что не зафиксировано), руководитель безосновательно сделал мне замечание, и заявил, что уменьшит мне заработную плату. В связи с вышеизложенным, прошу рассмотреть мое заявление и признать уменьшение заработной платы незаконным. Взыскать с работодателя в мою пользу компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

_____________________________________________________________

Дата 20/02/2011

Подпись_____________ Григорьева Н.И.

Задачи

1. В эфире городского радио дважды выступал главный врач центра санэпиднадзора, сообщая населению о повышении концентрации окиси углерода в воздухе, превышающей ПДК до 200 раз. Это вызвало возмущение населения и требование принять срочные меры к очистке воздуха. В связи с этим администрация города предъявила судебный иск врачу, превысившему, по ее мнению, свою компетенцию и посеявшему панику среди населения. Суд отклонил иск, признав действия медика правильными в отношении законности. Есть ли нарушения закона в данном случае?

Ответ: Нарушения закона нет. Суд оправдал медика в соответствии со ст. 19 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан.

Ст. 19: Право граждан на информацию о факторах, влияющих на здоровье.

Граждане имеют право на регулярное получение достоверной и своевременной информации о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное влияние, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии района проживания, рациональных нормах питания, о продукции, работах, услугах, их соответствии санитарным нормам и правилам, о других факторах. Эта информация предоставляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями через средства массовой информации или непосредственно гражданам.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

2. В поликлинике отказали в рентгенологическом обследовании ребенка с подозрением на левостороннюю пневмонию, так как родители не смогли приобрести рентгеновскую пленку.

Права ли администрация поликлиники?

Ответ: Администрация поликлиники не права, т.к., в соответствии со ст. 24 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, несовершеннолетние имеют право на диспансерное наблюдение и лечение в детской и подростковой службах в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения, и на условиях, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

А также, в соответствии с Законом РФ «О медицинском страховании граждан в РФ» от 28.06.91г., данный вид обследования (рентген) входит в программу ОМС, и приобретать за свой счёт плёнку пациенты не обязаны.

3. Девочка, 14 лет, поступила в акушерское отделение городской больницы, где была установлена беременность сроком в 2 месяца. Узнав об этом, она попросила сделать ей аборт, потребовав соблюдения врачебной тайны (не говорить об этом родителям).
Как следует поступить лечащим врачам?

Ответ: Врачам следует сообщить родителям, т.к. девочка не достигла возраста 15 лет, когда можно принимать решение самостоятельно.

Ст. 24 Основ: В интересах охраны здоровья несовершеннолетние в возрасте старше 15 лет имеют право на добровольное информированное согласие на медицинское вмешательство или на отказ от него в соответствии со статьями 32, 33, 34 настоящих Основ.

(в ред. Федерального закона от 01.12.2004 N 151-ФЗ).

Согласно ст. 61 Основ, предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается: (в том числе) - в случае оказания помощи несовершеннолетнему в возрасте, установленном частью второй статьи 24 настоящих Основ, для информирования его родителей или законных представителей;

(в ред. Федерального закона от 01.12.2004 N 151-ФЗ).

4. Школьница обратилась к венерологу, который, заподозрив у нее сифилис, пригласил на беседу мать девочки. Однако проведенное лабораторное исследование и дальнейшее наблюдение не подтвердило диагноза. Девочка подала на врача в суд за то, что он проинформировал родителей о ее половых связях и ложном диагнозе, что вызвало конфликтную ситуацию в семье.

В соответствии ли с законом поступил врач?

Ответ: Врач поступил в соответствии с законом, в случае, если девочке не исполнилось 15 лет (в задании не указано).

Если же девочке было больше 15 лет, врач не имел право информировать родителей о диагнозе, без её согласия. Ст. 24, 31 и 61 Основ.

5. В больницу скорой помощи был доставлен мальчик 10 лет с приступом аппендицита и в стационаре с ним пожелал находиться его отец. Однако главврач в категорической форме это запретил, отметив, что может разрешить пребывание в больнице лишь матери.

Прав ли главный врач больницы?

Ответ: Главный врач больницы в данном случае не прав, т.к., согласно ст. 22 Основ, одному из родителей или иному члену семьи по усмотрению родителей предоставляется право в интересах лечения ребенка находиться вместе с ним в больничном учреждении в течение всего времени его пребывания независимо от возраста ребенка. Лицу, находящемуся вместе с ребенком в больничном учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, выдается листок нетрудоспособности.

6. Мальчик 8 лет заболел краснухой и листок нетрудоспособности по уходу за ним решила взять его бабушка. Однако врач поликлиники ей отказался его выдать, мотивировав это тем, что она не является одним из его родителей.

Нарушил ли врач поликлиники нормы действующего законодательства?

Ответ: Врач поликлиники нарушил нормы действующего законодательства, т.к., согласно ст. 22 Основ, пособие при карантине, по уходу за больным ребенком в возрасте до семи лет выплачивается одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи за весь период карантина, амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в больничном учреждении, а пособие по уходу за больным ребенком в возрасте старше семи лет выплачивается за период не более 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока.

Данный вид заболевания требует более длительного, чем 15 дней, пребывания на больничном, в связи с карантином, поэтому срок выплаты пособия будет продлён по медицинскому заключению (КЭР).

7. Беременная женщина Р. обратилась в районную администрацию с просьбой обеспечить её и её двухлетнюю дочь молоком и необходимыми продуктами питания. Там ей отказали, пояснив, что все детские молочные кухни и специальные пункты питания в районе закрыты.

Как должна поступить Р. в данной ситуации?

Ответ: Гражданка Р. должна обратиться в районную администрацию с просьбой обеспечить её и её двухлетнюю дочь молоком и необходимыми продуктами питания через магазины, т.к., согласно ст. 23 Основ, порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины по заключению врачей, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

(часть пятая в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

8. 16-летняя учащаяся средней школы с углублённым изучением медицины поступила на работу в лабораторию одной из клиник города. Через 2 месяца в связи с ухудшением состояния здоровья и частыми головными болями она попросила перевода её на вакантную должность санитарки. Однако главный врач клиники ей отказал, пояснив, что на эту должность он намерен устроить свою знакомую - студентку Медицинского университета.

Имеется ли здесь нарушение её прав?

Ответ: Да, имеется нарушение прав учащейся, т.к., согласно ст. 24 Основ, несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов;

Главный врач клиники обязан предоставить девушке другое место работы, имеющуюся вакантную должность, вне зависимости от обещаний третьему лицу.

9. Молодой человек в связи с определением его годности к военной службе прошёл медицинскую комиссию. Несмотря на его жалобы по поводу аритмии в работе сердца и недавно перенесённую пневмонию медицинская комиссия признала его годным к военной службе с незначительными ограничениями. Он потребовал проведения независимой экспертизы, однако в райвоенкомате ему в этом отказали.

Правомерен ли этот отказ?

Ответ: Отказ не правомерен, в соответствии со ст. 25 Основ:

В случае несогласия с заключением военно-врачебной комиссии военнослужащие, граждане, подлежащие призыву на военную службу и поступающие на военную службу по контракту, имеют право на производство независимой медицинской экспертизы в соответствии со статьей 53 настоящих Основ и (или) обжалование заключений военно-врачебных комиссий в судебном порядке.

10. Медицинская сестра Шеховцева отказалась пройти очередной медицинский осмотр, в связи с чем заведующий отделением ее отстранил от работы. Считая, что отстранение от работы и требование о прохождение медицинского осмотра нарушают ее конституционное право на личную неприкосновенность, Шеховцева обратилась с иском о признании своего отстранения незаконным.

Подлежит ли иск Шеховцовой удовлетворению?

Ответ: Иск удовлетворению не подлежит. Ст.21- в целях охраны здоровья граждан, предупреждения инфекционных и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

11. Пациент Т., 70 лет, находясь в реанимационном отделении с эмфиземой лёгких обратился с просьбой к лечащему врачу не говорить его дочери о характере болезни, так как обо всём расскажет сам. Однако у больного был выявлен рак лёгких и поэтому лечащий врач, чтобы скрыть от Т. истинный диагноз рассказал о нём его дочери.

Имеется ли здесь нарушение прав пациента?

Ответ: Нарушение прав пациента имеется, т.к., согласно ст. 31 Основ,

каждый гражданин имеет право в доступной для него форме получить имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения.

А также, информация о состоянии здоровья не может быть предоставлена гражданину против его воли. В случаях неблагоприятного прогноза развития заболевания информация должна сообщаться в деликатной форме гражданину и членам его семьи, если гражданин не запретил сообщать им об этом и (или) не назначил лицо, которому должна быть передана такая информация.

В данном случае, пациент пожелал, чтобы врач не говорил его дочери о диагнозе, тем не менее, врач сообщил ей диагноз. К тому же, врач обязан был, с согласия пациента, сообщить ему и подтвердившийся диагноз рак лёгких.

12. На приём к врачу-педиатру пришёл 9-летний мальчик в сопровождении бабушки, которая рассказала врачу, что родители мальчика находятся в заграничной командировке, а у мальчика болит в боку. Врач поставил диагноз - острый аппендицит, срочно направил ребёнка в больницу и пояснил бабушке, что согласия её и мальчика достаточно для проведения операции.

Правильно ли дано разъяснение?

Ответ: Разъяснение дано правильно. В ст. 32 указывается, что согласие на медицинское вмешательство в отношении лиц, не достигших возраста, установленного частью второй ст.24 настоящих Основ, дают их законные представители после сообщения им сведений, предусмотренных частью первой ст.31 настоящих Основ.

13. Гражданин К., 29 лет, был доставлен в больницу скорой помощи после автоаварии в бессознательном состоянии. Выявив признаки газовой гангрены, врач ампутировал ногу до уровня голени. После излечения К. потребовал предоставить ему копию истории болезни для обжалования действий врачей, ампутировавших ему ногу.

Заведующий отделением ему отказал, пояснив, что копию истории болезни он может выдать лишь по постановлению следователя или судьи.

Имеются ли здесь нарушения прав пациента?

Ответ: Нарушения прав имеются. Согласно ст. 31 гражданин имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать консультации по ней у других специалистов. По требованию гражданина ему предоставляются копии медицинских документов, отражающих состояние его здоровья, если в них не затрагиваются интересы третьей стороны.

14. В одну из больниц Хабаровска была доставлена двухлетняя девочка, которая получила ожоги 4-й степени во время пожара, случившегося дома. Врачи больницы решили сделать девочке переливание крови, для того чтобы спасти ей жизнь. Однако мать ребенка - свидетельница Иеговы, запретила врачам делать переливание крови и угрожала им расправой. Несмотря на тщетные убеждения врачей в необходимости переливания крови, мать не изменила своего решения. Дайте правовую оценку этой ситуации.

Как надлежит поступать врачу в случае, когда медицинское вмешательство необходимо и целесообразно, а законный представитель несовершеннолетнего от него отказывается?

Ответ: Согласно ст.33 Основ «Отказ от медицинского вмешательства», при отказе родителей или иных законных представителей лица, не достигшего возраста, установленного частью второй ст.24 настоящих Основ, либо законных представителей лица, признанного в установленном законном порядке недееспособным, от медицинской помощи, необходимой для спасения жизни указанных лиц, больничное учреждение имеет право обратиться в суд для защиты интересов этих лиц.

15. Гражданин Р., страдавший стенокардией, систематически нарушал постельный режим и больничный распорядок: не принимал назначенные ему лекарства, злоупотреблял спиртными напитками, ругался и дрался с персоналом больницы. Лечащий врач обратился к главному врачу больницы с заявлением об отказе продолжать лечение Р.. С согласия главного врача больницы Р. был выписан.

Правомерны ли действия врачей (лечащего и главного) городской больницы?

Ответ: Действия врачей правомерны, т.к. гражданин Р. нарушал больничный распорядок. В ст.33 сказано, что при отаказе от мед. вмешательства гражданину в доступной форме должны быть разъяснены возможные последствия. Отказ от мед. вмешательства с указанием возможных последствий оформляется записью в мед. документации и подписывается гражданином, а также медицинским работником.

16. Школьник 17 лет был доставлен в больницу в бессознательном состоянии после автоаварии, случившейся с автомобилем, которым он управлял, находясь в нетрезвом состоянии. Врач городской больницы, не желавший держать в неведении родителей и органы внутренних дел, сообщил им о факте поступления их сына в больницу и о предполагаемом диагнозе. Законны ли действия врача?

Ответ: Да,действия врача законны. Согласно ст.32 в случаях, когда состояние гражданина не позволяет ему выразить свою волю, а медицинское вмешательство неотложно, вопрос о его проведении в интересах гражданина решает консилиум, а при невозможности - непосредственно лечащий врач, с последующим уведомлением должностных лиц ЛПУ и его законных представителей.

Размещено на Allbest.ru

...