Державно-правове регулювання страхування у сфері зовнішньоекономічної діяльності

7. Зацікавленість суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності у протиправному використанні страхової сфери зумовлена тенденцією динамічного зростання страхового ринку, низьким рівнем його контролю, а також ускладненістю його структурної будови та функціонування. Для розроблення ефективних комплексних заходів боротьби із правопорушеннями у сфері страхування необхідно чітко усвідомити економічну сутність страхових відносин та поглибити її дослідження шляхом виявлення схем протиправної діяльності суб'єктів страхового ринку у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Серед них найбільш поширеними є: а) кошти, здобуті злочинним шляхом, легалізуються за участю страховиків. При цьому останні можуть бути як реально діючими на законних підставах фінансовими структурами, так і фіктивними компаніями; б) виведення фінансових ресурсів незалежно від способу їх отримання за кордон. Подібні операції можуть реалізовуватися як самою компанією-власником коштів, так і іншими структурами, які пропускають фінансовий потік через страховиків; в) здійснення махінацій, скерованих на ошукування страхувальників. Такі дії мають на меті, як правило, одноразове отримання прибутку фіктивною компанією; г) ухилення від сплати податків страховиками, які для цього виводять свої фінансові ресурси за кордон (найчастіше в офшорні зони).

Однією із проблем, що впливає на зростання рівня правопорушень у сфері страхування - нездатність правоохоронних органів оперативно реагувати на виявлені факти. Адже з різних причин (комерційна, банківська, податкова таємниці) такі органи у більшості випадків не мають можливості вчасно й ефективно запобігати правопорушенням та виявляти їх у сфері страхування. Важливість ефективної боротьби із правопорушеннями у сфері страхування зовнішньоекономічної діяльності важко переоцінити. Отже, якщо надалі правоохоронні органи не зможуть гідно протистояти вищезазначеним правопорушенням у цій сфері, це може завдати значної шкоди економічній безпеці нашої країни.

8. У регулюванні вітчизняного страхового ринку залишається ряд невирішених проблем, серед яких найголовнішими на сьогодні є: а) недостатня узгодженість дій державних органів, що опікуються питаннями страхування, а також державних органів і саморегулівних організацій, що призводить до безсистемних рішень і зниження загального рівня державного регулювання страхової діяльності; б) недостатній обсяг повноважень державних органів щодо застосування санкцій та притягнення до відповідальності юридичних і фізичних осіб за порушення страхового законодавства, що не сприяє підвищенню рівня відповідальності суб'єктів ринку страхових послуг; в) відсутність якісної системи обліку, звітності, розкриття інформації та нагляду за діяльністю страхових організацій.

9. На процеси подальшого розвитку інституту страхування як в Україні, так і за її межами, впливають проблеми різного характеру, більшість яких перебуває поза площиною страхового ринку, зокрема: повільні темпи ринкової трансформації та реструктуризації реального сектору економіки; значна частка тіньової економіки; збиткова діяльність більшості підприємств; приховані монопольні утворення тощо. Ухвалення цілого ряду законодавчих та нормативно-правових актів лише частково створило підґрунтя для розвитку доступного і привабливого для споживачів ринку страхових послуг та потребує суттєвого вдосконалення з урахуванням принципів та стандартів Міжнародної асоціації органів нагляду за страховою діяльністю.

10. Потребують законодавчого удосконалення правила та механізми функціонування і розвитку страхового ринку в Україні, приведення національного законодавства, що регулює відносини на ринку страхових послуг, у відповідність до стандартів Європейського Союзу, забезпечення максимального захисту страхових резервів шляхом впровадження спеціальних державних інвестиційних програм, усунення адміністративних бар'єрів для розширення числа пропонованих страхових послуг, щоб страхування стало ефективною та необхідною складовою життя кожної української родини, а також сприяло піднесенню вітчизняної економіки.

Список опублікованих автором праць за темою дисертації

Андрущенко Л.В. Контрольно-наглядова діяльність держави на страховому ринку / Л.В. Андрущенко // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності. - 2006. - № 4. - С. 11-18.

Андрущенко Л.В. Страхування в Україні: від зародження до сьогодення / Л.В. Андрущенко // Південноукраїнський правничий часопис. - 2007. - № 2. - С. 200-202.

Андрущенко Л.В. Проблеми та перспективи вітчизняного інвестиційно-страхового ринку / Л.В. Андрущенко // Південноукраїнський правничий часопис. - 2007. - № 3. - С. 109-111.

Андрущенко Л.В. Правопорушення у сфері страхування зовнішньоекономічної діяльності / Л.В. Андрущенко // Науковий вісник Київського національного університету внутрішніх справ. - 2007. - № 5. - С. 150-155.

Андрущенко Л.В. Окремі прояви організованої злочинності у сфері страхування зовнішньоекономічної діяльності / Л. В. Андрущенко // Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика). - 2007. - № 15. - С. 160-166.

Андрущенко Л.В. Страхове шахрайство при здійсненні експортно-імпортних операцій / Л.В. Андрущенко // Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика). - 2007. - № 16. - С. 251-257.

Андрущенко Л.В. Страховий ринок України - об'єкт підвищеної уваги правоохоронних органів / Л.В. Андрущенко // Україна 2005 : поступальна хода до верховенства права : зб. матеріалів наук.-теор. конф., присвяченої п'ятій річниці Навчально-наукового інституту управління Національної академії внутрішніх справ України. - К. : Нац. акад. внутр. справ України, 2005. - С. 150-152.

Андрущенко Л.В. Деякі питання боротьби правоохоронних органів зі злочинністю на вітчизняному ринку страхових послуг / Л.В. Андрущенко // Правове забезпечення взаємодії оперативних підрозділів та слідчих апаратів у розкритті та розслідуванні злочинів : Тези доп. - Ч. 2. - К. : Нац. акад. внутр. справ України, 2005. - С. 228-230.

Андрущенко Л.В. Напрями удосконалення державного нагляду за правовим забезпеченням страхової діяльності в Україні / Л. В. Андрущенко // Механізм правового регулювання у правоохоронній та правозахисній діяльності в умовах формування громадянського суспільства (осінні читання) : матеріали наук.-практ. конф. - Львів. : Львівський юр. інс-т МВС України, 2005. - С. 52-54.

Андрущенко Л.В. Страхування - елемент соціального захисту інтересів громадян в Україні / Л.В. Андрущенко // Соціальний захист в Україні (правовий аспект) : тези Всеукр. наук. конф. - К. : КНУКІМ, 2006. - С. 12-14.

Андрущенко Л.В. Державний нагляд за страховою діяльністю в Україні / Л.В. Андрущенко // Розвиток господарсько-правового забезпечення сучасної економіки : матеріали міжнар. наук.-практ. конф. - Донецьк. : ДЮІ ЛДУВС, 2006. - С. 51-54.

Андрущенко Л.В. Регулювання відносин страхування у сфері зовнішньоекономічної діяльності - шлях щодо підвищення якості правового забезпечення захисту прав та свобод фізичних і юридичних осіб / Л. В. Андрущенко // Актуальні проблеми управління у сучасний період розвитку державності України : матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. - К. : Акад. управління МВС України, 2007. - С. 245-248.

Размещено на Allbest.ru