Участие публичных правовых образований в гражданском обороте и их ответственность по обязательствам
Наличное и безналичное денежное обращение в Российской Федерации, предусмотренные законом условия его использования. Классификация ценных бумаг, их виды. Классификация юридических фактов. Публично-правовые образования как субъекты гражданского права.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 06.08.2014 |
| Размер файла | 52,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
- 1. Деньги и ценные бумаги
- 1.1 Классификация ценных бумаг
- 1.2 Виды ценных бумаг
- 2. Понятие и классификация юридических фактов
- 3. Участие публично-правовых образований в гражданском обороте
- Список литературы
1. Деньги и ценные бумаги
Деньги и ценные бумаги являются основой процветания человека, государства и общества. Другими словами деньги и ценные бумаги являются самыми оборотоспособными объектами и играют важную роль в экономической, социальной, военно-политической жизни государства и общества. Кроме того они могут заменить собой любую вещь, т.е. деньгами можно заменить любую вещь, что говорит о том, что любая вещь имеет стоимостную оценку. Соответственно, можно сделать вывод о том, что любой объект материального мира выражается в денежном т.е. стоимостном эквиваленте. Деньгами можно заменить все другие объекты. Причиненный ущерб можно возместить деньгами.
Деньги (ст.140 ГК) признаются одним из объектов гражданских прав, специфика которого обусловлена, прежде всего, той экономической функцией, которую они выполняют. В гражданском обороте деньги выступают, во-первых, в роли эквивалента стоимости вещей в возмездных гражданско-правовых обязательствах; в этом случае они существуют в абстрактной форме. Во-вторых, будучи средством расчетов (средством платежа), деньги являются средством исполнения денежных обязательств. В-третьих, деньги могут быть самостоятельным предметом гражданско-правового обязательства (например, договоров займа, кредита).
Как объекты материального мира (вещи) деньги существуют в виде денежных знаков: бумажных (банкнот, банковских билетов) или металлических (монет) - и являются объектом права собственности. Выпуск денег в обращение - монопольное право Центрального банка РФ (Банка России), предоставленное ему законом. Денежные обязательства должны быть выражены в рублях (п.1 ст.317 ГК). Расчеты путем непосредственной передачи денежных знаков называются наличными. Другой формой существования денег являются денежные средства на счетах в банках и иных кредитных учреждениях. В этом случае деньги существуют не в вещественной форме, а в виде записей на счетах, расчеты производятся путем изменения указанных записей и именуются безналичными.
Деньги относятся к движимым, родовым, заменимым и делимым вещам.
Официальной денежной единицей России является рубль, состоящий из ста копеек. Рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости, на всей территории РФ. Исключительное право выпуска наличных денег в обращение и изъятия их из обращения принадлежит Банку России. Эмиссия наличных денег осуществляется в форме банковских билетов (банкнот) Банка России и металлической монеты. Банкноты и монета являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами.
Рубль как национальная валюта законом объявляется обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются (ст.27 Закона о Центральном банке). Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается. Банкноты и монеты Банка России обеспечиваются всеми его активами.
В ГК РФ предусматриваются два вида платежей: путем расчетов наличными деньгами и безналичных расчетов.
Наличное обращение в Российской Федерации осуществляется между гражданами без ограничений.
Между юридическими лицами предусмотрены ограничения, установленные указанием ЦБ РФ от 14 ноября 2001 г. N 1050-У "Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке" Вестник Банка России. 2001. N 69.
публичное образование денежное обращение
Юридические лица вправе рассчитываться между собой наличными деньгами, если сумма одного платежа не превышает 60 тыс. рублей. Платежи между юридическими лицами, превышающие указанные суммы, должны осуществляться в безналичном порядке.
Безналичные расчеты осуществляются через соответствующие счета в банках и иных кредитных организациях, на которых находятся денежные средства их клиентов (физических, юридических лиц, государственных и муниципальных образований). Безналичные деньги существуют в форме цифровых записей на счетах. По содержанию такие записи отражают реальные денежные средства, которыми может распоряжаться обладатель каждого конкретного счета.
Согласно п.1 ст.862 ГК безналичные расчеты осуществляются в форме платежных поручений, аккредитивов, чеков, по инкассо, а также в иных формах, предусмотренных законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота. В банковской практике допускается использование при осуществлении безналичных расчетов векселей, кредитных карточек. Формы расчетов определяются договором между плательщиком и получателем денег. Финансово-юридический механизм безналичных расчетов устанавливается ЦБ РФ, в частности принятым им 3 октября 2002 г. N 2-П Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации. Вестник Банка России. 2002. N 74.
В п.1 статьи 140 ГК закреплен важный принцип денежного обращения в Российской Федерации - принцип номинализма, в соответствии с которым нарицательная стоимость рубля имеет обязательную силу в течение всего срока действия денежного обязательства, несмотря на возможность изменения его покупательной способности, например, вследствие инфляции. В целях сохранения паритета покупательной способности рубля на момент возникновения денежного обязательства и в момент его исполнения закон различает два понятия: валюту долга и валюту платежа. Соответственно, участникам денежного обязательства предоставляется право определения нарицательной стоимости рубля на каждый указанный момент времени путем использования оговорки, называемой валютной оговоркой. Согласно п.2 ст.317 ГК в денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или условных денежных единицах. В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон.
Другой способ обеспечения интересов кредиторов при инфляции рубля, называемый индексацией валюты долга, предусмотрен ст.318 ГК. Сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина: в возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью, по договору пожизненного содержания и в других случаях, - с увеличением установленного законом минимального размера оплаты труда пропорционально увеличивается.
В случаях, в порядке и на условиях, предусмотренных законом или в установленном им порядке, на территории Российской Федерации может использоваться и иностранная валюта (п.2 ст.140, п.3 ст.317 ГК). Ее оборот регулируется, прежде всего, ст.82 ФЗ "О Центральном Банке РФ (Банке России)", согласно которой использование иностранной валюты в качестве средства платежа допускается только в случаях, предусмотренных законом.
Таким образом, можно сделать вывод, что главное значение денег как объекта гражданских прав заключается в том, что они, будучи всеобщим эквивалентом, могут заменить собой в принципе почти любой другой объект имущественных отношений, носящих возмездный характер. Иными словами, деньгами можно погасить практически любой имущественный долг, если только на это нет запрета в законе или если против этого не возражает кредитор.
ГК РФ содержит легальное определение ценной бумаги. Ценной бумагой признается документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (ст.142 ГК). Ценные бумаги относятся к движимым, неделимым вещам и могут являться либо родовыми, либо индивидуально-определенными вещами. Легальное определение ценной бумаги, содержащееся в ст.142 ГК, позволяет выделить признаки такого объекта гражданских прав.
Во-первых, ценная бумага должна соответствовать предусмотренным законом либо в установленном им порядке требованиям к ее форме и реквизитам.
Во-вторых, в ценной бумаге должны быть указаны удостоверяемые ею имущественные права, реализовать которые сможет ее законный владелец.
В-третьих, закрепленные в ценной бумаге права могут осуществляться или передаваться другому лицу только при предъявлении самой ценной бумаги. Таким образом, права, удостоверенные ценной бумагой, и сама бумага неразрывно связаны между собой. Невозможно передать права, удостоверенные ценной бумагой, без передачи самой бумаги, как невозможно и передать эти права частично.
В-четвертых, признаком ценной бумаги является ее публичная достоверность: должник обязан произвести исполнение держателю ценной бумаги, лишь убедившись, что она соответствует установленным для нее обязательным формальным признакам.
Таким образом, бумага (документ) признается ценной не в силу присущих ей естественных свойств, а потому, что она подтверждает права ее владельца на определенные материальные или нематериальные блага - вещи, деньги, действия третьих лиц, другие ценные бумаги. При этом осуществление соответствующих прав возможно, как правило, лишь при предъявлении ценной бумаги. Распространенность ценных бумаг в развитом хозяйственном обороте обусловлена тем, что обладая определенной стоимостью, они наряду с деньгами служат удобным средством обращения и платежа, выполняют роль кредитного инструмента и обеспечивают упрощенную передачу прав на различные блага. Выполнение ценными бумагами указанных выше функций возможно благодаря тому, что они обладают рядом свойств, отличающих их от иных юридических документов, которыми также подтверждаются различные субъективные гражданские права, в частности долговых расписок, страховых полисов, завещаний и т.д.
Прежде всего, любая ценная бумага должна составляться в строго определенной законом формой иметь все необходимые реквизиты. По общему правилу, ценные бумаги представляют собой составленные на специальных бланках письменные документы, имеющие ту или иную степень защиты от подделки. Наряду с ними могут применяться так называемые бездокументарные ценные бумаги. В соответствии со ст.149 ГК в случаях, определенных законом или в установленном им порядке, лицо, получившее специальную лицензию, может производить фиксацию прав, закрепленных именной или ордерной ценной бумагой, в том числе в бездокументарной форме (с помощью средств электронно-вычислительной техники и т.п.).К. такой форме фиксации применяются правила, установленные для ценных бумаг, если иное не вытекает из особенностей фиксации.
1.1 Классификация ценных бумаг
Ценные бумаги различаются в зависимости от того, какого рода имущественное право удостоверено ею. Денежные ценные бумаги удостоверяют права владельца на получение денежной суммы (например, вексель, чек, облигация, депозитный или сберегательный сертификат). Товарные ценные бумаги удостоверяют права на товары и услуги (например, коносамент).
По способу выпуска различаются эмиссионные и неэмиссионные ценные бумаги.
Эмиссионными являются ценные бумаги, выпускаемые в массовом порядке (выпусками) для обращения на организованном рынке (акции, облигации). Эмиссионные ценные бумаги одного выпуска удостоверяют равный объем и сроки осуществления удостоверенных ими прав.
Неэмиссионные ценные бумаги выпускаются по мере необходимости и удостоверяют индивидуальный объем прав (векселя, чеки, коносаменты, складские свидетельства и др.).
По способу определения управомоченного лица различаются предъявительские, именные и ордерные ценные бумаги (п.1 ст.145 ГК). Права, удостоверенные предъявительской ценной бумагой, принадлежат лицу, которое ее предъявит, а субъект, обязанный по ценной бумаге, должен исполнить предусмотренное ею обязательство лицу, предъявившему бумагу, - держателю. Имя (наименование) управомоченного лица в бумаге не указывается. Для передачи другому лицу прав, удостоверенных предъявительской ценной бумагой, достаточно простого вручения бумаги этому лицу (п.1 ст.146 ГК). Предъявительские ценные бумаги могут быть выпущены в форме государственной облигации, банковской сберегательной книжки на предъявителя, векселя.
Именная ценная бумага удостоверяет принадлежность указанных в ней прав лицу, которое прямо названо в такой бумаге. Исполнение по ней должник осуществляет этому лицу. Права, удостоверенные именной ценной бумагой, могут передаваться указанным в бумаге лицом иным субъектам, но только в порядке, установленном для уступки требований (цессии), что снижает степень оборотоспособности именных ценных бумаг по сравнению с предъявительскими. Именные ценные бумаги могут выпускаться в виде чека, акции, облигации, сберегательного сертификата, коносамента и др.
Права по ордерной ценной бумаге могут принадлежать лицу, названному в ценной бумаге (первый владелец), либо лицу, назначенному его распоряжением (ордером, приказом). Обязанное по ценной бумаге лицо должно осуществить исполнение поименованному в ценной бумаге лицу либо иному указанному им субъекту. Права по ордерной ценной бумаге передаются в упрощенном (по сравнению с именной бумагой) порядке - путем совершения лицом, передающим права на самой ценной бумаге передаточной надписи - индоссамента (п.3 ст.146 ГК) (от итал. "in dosso" - "на обороте").
1.2 Виды ценных бумаг
В силу ст.143 ГК к ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие ценные бумаги, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу таковых. Как следует из приведенной нормы, перечень видов ценных бумаг, предусмотренный ГК, не является исчерпывающим.
Облигацией признается ценная бумага, удостоверяющая право ее держателя на получение от лица, выпустившего облигацию, в предусмотренный ею срок номинальной стоимости облигации или иного имущественного эквивалента. Облигация предоставляет ее держателю также право на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигации либо иные имущественные права (ст.816 ГК). Облигация выпускается для привлечения дополнительных финансовых средств и удостоверяет наличие между лицом, выдавшим облигацию, и ее держателем отношений по предоставлению займа. В зависимости от эмитента существуют государственные облигации, к числу которых относятся облигации Российской Федерации и облигации субъектов РФ. Помимо этого выделяют муниципальные облигации, а также облигации юридических лиц.
Векселем является ценная бумага, удостоверяющая простое и ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока определенную сумму векселедержателю (ч.1 ст.815 ГК).
Чеком признается ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное письменное распоряжение чекодателя банку уплатить держателю чека указанную в нем сумму. Обращение чеков регулируется нормами ст.877-885 ГК и банковскими правилами.
Депозитным или сберегательным сертификатом является ценная бумага, представляющая собой письменное свидетельство банка о вкладе денежных средств, удостоверяющее право владельца на получение по истечении установленного срока суммы вклада и обусловленных в сертификате процентов по ней в любом учреждении данного банка (ст.844 ГК). Депозитный сертификат выдается вкладчику-организации, гражданам выдаются сберегательные сертификаты. Выдача сертификата удостоверяет внесение вклада, и при его выдаче считается соблюденной письменная форма договора банковского вклада (п.1 ст.836 ГК).
Банковская сберегательная книжка на предъявителя удостоверяет внесение в банковское учреждение денежной суммы и право ее владельца на получение этой суммы в соответствии с условиями вклада. Оформление книжки удостоверяет внесение вклада и является письменной формой договора банковского вклада.
Коносаментом признается выдаваемый перевозчиком отправителю товарораспорядительный документ, удостоверяющий право его держателя распоряжаться указанным в нем грузом и получить груз после завершения перевозки. Эта ценная бумага применяется при морских перевозках, служит способом заключения договора. Реквизиты и правила обращения коносаментов регулируются Кодексом торгового мореплавания РФ (ст.142-149).
Акцией признается ценная бумага, удостоверяющая права ее держателя (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивиденда, на участие в управлении делами акционерного общества и на часть имущества, оставшегося после его ликвидации.
Деньги как всеобщий эквивалент - законное платежное средство представляют собой своеобразный объект гражданских правоотношений. Их ценность определяется в зависимости не от количества бумаги или металла, в которых они воплощены, а от того, каково их достоинство (сколько рублей, копеек).
Это неделимые вещи, однако им присуща дробимость, возможность без изменения общей стоимости преобразовать деньги большего достоинства в деньги меньшего достоинства.
Это родовые, практически полностью обезличенные вещи, всеобщее платежное средство, с которым имеют дело все субъекты имущественных правоотношений. Деньги могут быть индивидуализированы записью номера денежного знака. Они выполняют функции меры стоимости (масштаба цен), средства обращения товаров, средства платежа, средства социального накопления и индивидуального сбережения, мировых денег.
Они могут быть предметами некоторых сделок (договор займа, дарения, банковской ссуды) и могут быть предметом купли-продажи. Деньги могут приносить доход в виде процентов на денежные вклады.
Ценными бумагами считаются имеющие определенную, установленную законом форму документы, предъявление которых необходимо для осуществления выраженного в них имущественного права. По способу управомоченного лица ценные бумаги подразделяются на предъявительские, именные и ордерные.
В предъявительских ценных бумагах не указаны конкретные управомоченные лица, поэтому право требовать исполнения по ним может любое лицо, предъявившее эти бумаги (облигации государственных займов, выигрышные лотерейные билеты и т.п.). Предъявительские ценные бумаги могут передаваться от одного лица к другому без какого-либо оформления. Они обладают повышенной оборотоспособностью и реализуются без каких-либо формальностей.
Именные ценные бумаги (именные сберегательные книжки, чеки, аккредитивы) выдаются всегда на имя определенного лица, которому принадлежит осуществление выраженного в них права. Тот, кто предъявляет такие бумаги к оплате, обязан доказать, что является именно тем лицом, которое в них указано. Именная ценная бумага может перейти к другим лицам в порядке наследования. При осуществлении права по такой ценной бумаге должник обязан проводить надлежащее оформление правопреемства. Передача ценных бумаг может осуществляться в форме, установленной для уступки требования.
Ордерные ценные бумаги (переводные векселя) имеют сходство с именными бумагами в том, что в них указано управомоченное лицо. Но, в отличие от именных бумаг, ордерные можно передавать от одного лица к другому. В ордерной ценной бумаге первоначально указывается имя не носителя осуществляемого по этой бумаге права, а лица, определяющего этого носителя. Это лицо путем подписи на ценной бумаге (индоссамента) определяет, кому должно быть произведено исполнение, либо по чьему приказу следует произвести исполнение.
Передаточная надпись может быть именной и бланковой. Именная содержит имя передающего ценную бумагу и имя приобретателя. Бланковая - только имя передающего бумагу. По передаточной надписи переходит право, предусмотренное в ценной бумаге. Ордерная ценная бумага имеет юридическую силу лишь при наличии непрерывного ряда передаточных надписей. Перед держателем ордерной ценной бумаги ответственность несет не только должник, но и все лица, сделавшие передаточную надпись.
2. Понятие и классификация юридических фактов
Правовые нормы сами по себе не создают гражданских правоотношений. Правовые нормы действуют при определенных обстоятельствах, в сочетании с ними, на основании чего и возникают гражданско-правовые отношения. Гражданское право регулирует широкий круг общественных отношений - имущественных и личных неимущественных. Множество гражданских правоотношений возникает в результате различных обстоятельств. Обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений, называются юридическими фактами.
Юридические факты влекут возникновение гражданских правоотношений. Однако это не означает, что все они должны быть указаны в действующем законодательстве: это жизненные факты, их бесчисленное множество.
Юридические факты является динамичным явлением. Нормы гражданского права могут уточнять и изменять их юридическое значение, а в некоторых случаях и лишать их качества юридического факта. Иногда требуется несколько юридических фактов для возникновения правовых последствий. Совокупность юридических фактов называется юридическим или фактическим составом. Юридические факты делятся на две большие группы: действия и события. Действие представляет собою определенную форму поведения людей. Действие совершается по воле человека. Событие - это объективное явление внешнего мира, наступающее независимо от воли человека. Как с действиями, так и с событиями закон связывает наступление определенных правовых последствий. К событиям относятся явления стихийного характера (наводнение, землетрясение, гроза, оползни и т.д.), а также рождение человека, его смерть, истечение срока и т.п. Действия как юридические факты имеют наибольшее теоретическое и практическое значение. Они делятся на две группы: действия правомерные и действия неправомерные, или противоправные. К правомерным относятся действия субъектов по осуществлению своих прав в соответствии с существующим правопорядком. К неправомерным - действия, нарушающие правопорядок.
В системе действий бесспорно доминирующее положение занимают правомерные действия. Они подразделяются на сделки; административные акты; судебные решения по преобразовательным искам; правомерные действия, совершаемые не с целью порождения, изменения или прекращения гражданских правоотношений (поступки). Сделками называют действия, направленные на возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений. Это - волевые акты участников гражданских правоотношений.
Административные акты как юридические факты следует отличать от правовых норм, которые устанавливают тот или иной порядок, применяемый к целому ряду однородных или различных правоотношений, поэтому они юридическими фактами не являются. В качестве юридического факта может выступать акт ненормативного, индивидуального характера. Это акты органов судебной власти и др.
Юридические поступки занимают особое место среди правомерных действий. Они не направлены непосредственно на возникновение, изменение и прекращение правоотношений, в отличие от сделок, однако в итоге могут привести к тем же последствиям, что и сделки. Например, автор созданного произведения науки, литературы или искусства вступает в правоотношения с окружающими, хотя и не стремится ни к каким последствиям. Правоотношение в таких случаях возникает не из сделки, а из правомерного поступка, не направленного на достижение какого-либо результата.
Таким образом, можно сделать вывод: юридические факты разнообразны и классифицируются по различным основаниям.
Выделяют юридические факты:
правообразующие
правоизменяющие
правопрекращающие
правоподтверждающие (обоснованные факты)
правовостанавливающие
По признаку зависимости от воли субъектов они подразделяются на действия и события.
1. В действиях проявляется воля субъектов - физических и юридических лиц.
1.1 По признаку дозволенности законом действия бывают правомерные и неправомерные. Правомерные - это действия, соответствующие требованиям законов, иных правовых актов и принципов права. Неправомерные - это действия, нарушающие предписания законов, иных правовых актов и принципов права. К числу неправомерных действий, порождающих гражданские правоотношения, можно отнести причинение вреда, нарушения договорных обязательств.
1.2 В зависимости от целенаправленности правомерные действия, в свою очередь, подразделяются на юридические акты и юридические поступки. Юридические акты - это внешнее, документальное выражение решений людей, направленное на достижение какого-либо правового результата. Юридические акты - правомерные действия субъектов, имеющие целью возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений.
Юридические акты делятся на сделки и административные акты. Сделки порождают только гражданско-правовые последствия, административные акты могут порождать ещё и административные последствия. Основным видом гражданско-правовых юридических актов являются сделки - волевые действия юридического или физического лица, направленные на достижение определенного правового результата.
Юридические поступки - это поведение людей в рамках существующих правоотношений (например, выполнение работы). Юридические поступки - правомерные действия субъектов, с которыми закон связывает определенные юридические последствия независимо от того, была ли у субъектов цель достижения того или иного правового результата. Например, к числу таких юридических фактов относятся создание произведения науки, литературы и искусства, обнаружение клада. Эти действия, если даже субъекты не предполагали этого, при определенных условиях порождают гражданско-правовые последствия.
2. По связи с волей субъекта юридические факты могут быть классифицированы на события (появление которых объективно не зависит от воли сторон правоотношения) и деяния (появление которых связано с волей хотя бы одного из участников правоотношения).
События - явления реальной действительности, которые происходят независимо от воли человека. Например, такое событие, как смерть человека, может породить многочисленные правовые последствия, в том числе правоотношения по наследованию имущества.
События подразделяются на абсолютные и относительные.
2.1 Абсолютные события - такие явления, возникновение и развитие которых не связаны с волевой деятельностью субъектов. К их числу относятся стихийные бедствия и другие природные явления.
2.2 Относительные события - такие явления, которые возникают по воле субъектов, но развиваются и проистекают независимо от их воли. Так, смерть убитого есть относительное событие, ибо само событие возникло в результате волевых действий убийцы, но одновременно это событие явилось следствием патологических изменений в организме потерпевшего, уже не зависящих от воли убийцы.
Деяния (действия и бездействия) могут быть правомерными и противоправными. В свою очередь, правомерные факты подразделяются на юридические акты и юридические поступки, а противоправные - на правонарушения и объективно противоправные юридические факты.
Сложные, комплексные факты, когда для возникновения определенного правоотношения требуется не одно, а несколько условий (совокупность юридических фактов), называют юридическим составом.
Среди юридических фактов выделяются также правовые состояния (нахождение на воинской службе, в браке, в родстве, розыске и т.д.).
3. Участие публично-правовых образований в гражданском обороте
Публично-правовые образования как субъекты гражданского права (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования) - это специальные участники регулируемых гражданским правом отношений, приравненные в гражданско-правовом отношении с использованием приема юридической фикции к юридическим лицам, в силу чего они: (1) наделены признаком организационно-территориального единства, (2) имеют в собственности публичное имущество, законодательно наделенное специальным (ограниченно-целевым) правовым режимом, (3) отвечают этим имуществом (зачастую - ограниченно) по своим гражданско-правовым обязательствам, (4) могут при помощи особых юридических лиц (юридические лица публичного права) от своего имени или опосредованно для цели удовлетворения публичных интересов (обычно имущественного характера) с использованием специальных механизмов реализации правосубъектности (торги и проч.) приобретать и осуществлять гражданские права нести гражданские обязанности и исполнять их.
Одним из доказательств, свидетельствующих о непосредственном участии публично-правовых образований в гражданских отношениях, является то, что в гражданско-правовом обязательстве в том или ином виде присутствует бюджет (казна): из бюджета выделяются денежные средства в пользу другого участника обязательства (договор бюджетного кредита и проч.), последний в рамках обязательства перечисляет деньги в бюджет (договор аренды публичного имущества и др.).
Вопросы участия публично-правовых образований в гражданских правоотношениях имеют особую актуальность уже потому, что всегда существует необходимость установления пределов этого участия; закрепляя принцип равенства в качестве общего правила их участия в гражданских правоотношениях, законодатель делает оговорку: если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (ст.124 ГК РФ).
В большинстве гражданских правоотношений между публично-правовыми образованиями и иными субъектами гражданского права чего-либо специфического не находится. Что же касается специфики, то она в основном сводится к запретам, ограничениям и возложению дополнительных обязанностей. Запрет есть установление новой границы, предела по сравнению с общей мерой, что приводит к сужению правовых возможностей; запрет есть обязанность воздержания от действий. Алексеев С.С. Право. Опыт комплексного исследования. - М., 1999. - С. 355-357.
Применительно к гражданскому обороту обычно говорят о запрете публичным образованиям непосредственно участвовать в ряде гражданских правоотношений. Публично-правовые образования могут создавать как собственные организации, так и участвовать в прочих организациях капиталом. Это означает не только участие в отношениях собственности, но и участие в обороте, т.к. передача денежных средств и иного имущества с утратой собственности и приобретением эквивалента данного имущества есть ясный признак гражданского оборота. Эбзеев Б.Б. Гражданский оборот: понятие и юридическая природа // Государство и право. - 1999. - № 2. - С. 32-38.
В качестве примера запрета на оборот капитала можно признать норму п.4 ст.66 ГК РФ, ст.10 ФЗ "Об акционерных обществах" и др., не позволяющие государственным органам и органам местного самоуправления выступать в качестве учредителей хозяйственных обществ, если иное не предусмотрено законом. Запрещается также совмещение функций федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, обладающих полномочиями, осуществление которых имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции с функциями хозяйствующих субъектов. П.2 ст.7 Закона РФ от 22.03.91 № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Ведомости СНД и ВС РСФСР. 18. 04. 91. № 16. Ст. 499.
В числе препятствий (запретов) для участия в гражданском обороте может быть и общая цель деятельности властных формирований - "признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина" (ст.2 Конституции РФ).
Понятие "ограничение" в общей теории права обычно толкуется как "сдерживание", "сужение возможностей"1, что позволяет отличать ограничение и запрет: первое не исключает совершения определенных действий и лишь сдерживает обычный порядок деятельности. Это может быть связано с получением предварительных согласований, разрешений, приобретением лицензий и т.п. Так, п.4 ст.7 ФЗ "Об акционерных обществах" предусмотрено, что акционерные общества, учредителями которых в случаях, установленных федеральными законами, выступают Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование (за исключением обществ, образованных в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий), могут быть только открытыми.
Имеются ограничения и по направлениям деятельности. Как следует из ст.11 ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", ФЗ от 13.10.95 №157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" субъекты РФ и муниципальные образования осуществляют внешнеторговую деятельность непосредственно только в случаях, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Законодательство о ценных бумагах также содержит значительные ограничения. Российская Федерация, ее субъекты, городские, сельские поселения и другие муниципальные образования имеют право обязываться по переводному и простому векселю лишь в случаях, специально предусмотренных федеральным законом. См. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2001. - С. 483.
Участие в обеспечительных отношениях (при выдаче гарантий и т.п.) публично-правовым образованиям не запрещено, но ограничено. Это подтверждается п.6 ст.126 ГК РФ, предусматривающий, что правила п. п.2-5 данной статьи не распространяются на случаи, когда РФ приняла на себя гарантию (поручительство) по обязательствам субъектов РФ, муниципального образования или юридического лица либо указанные субъекты приняли на себя гарантию (поручительство) по обязательствам Российской Федерации.
Законодательное ограничение предусмотрено ст.111 Бюджетного кодекса РФ: на уровне соответствующего закона (решения органа местного самоуправления) требуется установление параметров привлечения средств по покрытию дефицита бюджета, предельного размера государственного (муниципального) долга, расходов на обслуживание соответствующего долга в текущем финансовом году; при этом предельный объем расходов на обслуживание любого долга не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета соответствующего уровня.
Участие публично-правовых образований в гражданском обороте обременено также обязанностью облекать это участие в специальные формы. Так, в соответствии с п.2 ст.72 Бюджетного кодекса РФ: "Государственный и муниципальный контракты размешаются на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами, законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления". С точки зрения гражданского права перед нами императивное требование к определенной форме и процедуре заключения договоров при размещении государственных или муниципальных заказов, неисполнение которого позволяет говорить о признании такой сделки недействительной.
Вопросы ответственности публично-правовых образований должны быть разделены на те, которые связаны с его участием в гражданских правоотношениях как обычного субъекта (субъекта "частного" права) этих связей и в которых реализуется его гражданская правосубъектность, и те, которые связаны с ответственностью муниципального образования как органа власти и управления (субъекта "публичного" права).
Смешение этих двух видов ответственности не допустимо, ибо у них различные основания и правовое регулирование. Если ответственность публично-правового образования как органа власти (управления) регулируется специальными нормами (ст.16, 1069 ГК РФ), а также различными подзаконными актами), то в случае привлечения данного образования как обычного участника правоотношений (например, при взыскании с него убытков за ненадлежащее исполнение договора), следует руководствоваться общими правилами и нормами (ст.15, 393 ГК РФ и др.).
Когда публично-правовое образование отвечает в рамках обычных гражданско-правовых отношений положения ст.1069, 1071 ГК РФ применяться не должны, так же как не могут применяться и другие аналогичные акты, разъяснения высших органов судебной системы, ориентирующие на особый порядок взыскания денег из казны как разновидности имущества органа власти. п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01. 07. 96 № 6/8; Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. - 1998. - № 2. - С. 30-31; Письмо Минфина РФ от 11. 07. 97 № 3-А2-03., В частности, следует признать незаконной сложившуюся практику задержки выплаты присужденных сумм только потому, что они не предусмотрены в расходных статьях бюджета. Черепанова Н. Возмещение вреда за счет казны // Право и экономика. - 2001. - № 6. - С. 39-41. Что же касается субъекта, к которому предъявляется иск, то им должно быть именно публично-правовое образование. Статья 1071 ГК РФ предусматривает привлечение финансового органа только для тех случаев, когда вред возмещается за счет казны, т.е. четко ориентирует на ст.1069, 1070 ГК РФ; в остальных случаях, в том числе и при неисполнении обязанностей по договору, появление в процессе финансового органа есть лишь целесообразность, но не необходимость. См. Алдошин О.Н. Ответственность государства по обязательствам во внутреннем гражданском обороте // Журнал российского права. - 2001. - № 1. . Правильной представляется точка зрения А.В. Костина, что привлекаемые к рассмотрению таких дел финансовые органы лишь "привлекаются к участию", но вовсе не являются ответчиками. См. Варкалло В. Об ответственности по гражданскому праву. - М., 1978; Матвеев Г.К. Основания гражданско-правовой ответственности. - М., 1970.
Таким образом, можно говорить об определенном противоречии между гражданским и бюджетным законодательством, поскольку первое допускает удовлетворение требований кредиторов не только за счет казны (бюджета), а второе сводит все возможные варианты взыскания с публично-правовых образований только к взысканию за счет средств бюджета в особом порядке. В частности, речь идет о ст.239 БК РФ, предусмотревшей, что обращение взыскания на бюджетные средства возможно лишь на основании судебного акта в случае недофинансирования (если средства были предусмотрены бюджетом) и для возмещения убытков в результате незаконных действий государственных органов и органов местного самоуправления (их должностных лиц).
Рассмотрим условия применения мер ответственности. Эти условия общие: наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь, вина. См.: Костин А.В. Взыскание задолженности Российской Федерации за счет казны // Законодательство. - 2000. - № 3. - С. 15-26. Публично-правовые образования не занимаются непосредственно предпринимательской деятельностью и в соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ при решении вопроса о их ответственности необходимо наличие полного состава гражданского правонарушения.
По обязательствам своих учреждений публично-правовые образования отвечает субсидиарно (п.2 ст.120 ГК РФ) как собственник закрепленного за учреждением имущества. Субсидиарная ответственность собственника наступает независимо от его вины.
По обязательствам своих предприятий публично-правовое образование не отвечает, равно и наоборот (п.2,3 ст.126 ГК РФ).
Задача.
В соответствии со ст.25 Семейного кодекса РФ брак, расторгнутый в суде, прекращается со дня вступления решения суда в законную силу
Решение суда о расторжении брака вступает в законную силу по истечении срока на его апелляционное обжалование, опротестование, если оно не было обжаловано или опротестовано, то есть через 10 дней после вынесения (п.1 ст.356).
Если умерший оставил завещание, то в случае установления отцовства несовершеннолетний ребенок будет иметь право на получение обязательной доли в соответствии со ст.1149 ГК РФ.
Если М. Иванов не оставил завещания, то возникло правоотношение, урегулированное главой 63 ГК РФ, наследование по закону.
В соответствии со ст.1142 ГК РФ "Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя".
Л. Кузнецова не может являться субъектом данного правоотношения, так как брак с М. Ивановым не был зарегистрирован.С. Иванова может являться наследником, если решение суда о расторжении брака не вступило в законную силу.
Сын М. может являться наследником, в случае установления юридического факта - установление отцовства в установленном законом порядке.
Есть две возможности установления отцовства - добровольное установление отцовства и установление отцовства в судебном порядке, которое также может быть двух видов - установление отцовства в исковом производстве и установление отцовства в порядке особого производства, когда отец ребенка уже умер и такое установление требуется для защиты наследственных прав ребенка.
Таким совместным заявлением отца и матери ребенка можно зарегистрировать отцовство, если женщина не находится в зарегистрированном браке - это добровольное установление отцовства, в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке в порядке особого производства (ст.50 СК РФ, пп.4 п.2 ст.264 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ). Если предполагаемый отец ребенка умер, но признавал при жизни себя отцом ребенка, то нужно обратиться в суд по месту жительства заявителя об установлении юридического факта признания умершим своего отцовства (ст.50 СК РФ, п.4 ст.264, ст. ст.265-268 ГПК РФ). Такое установление факта признания отцовства чаще всего требуется для получения наследства и включения ребенка в число наследников, а также для назначения ребёнку пенсии по потере кормильца.
Следует учитывать, что до 1.03.1996 года действовал КоБС РСФСР, по которому для установления отцовства существует другой порядок. Поэтому для установления отцовства детей, родившихся до указанной даты, следует применять КоБС РСФСР. В отношении детей, родившихся до введения в действие Семейного кодекса РФ, суд, решая вопрос об отцовстве, должен руководствоваться ч.2 ст.48 КоБС РСФСР, принимая во внимание совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка или совместное воспитание либо содержание ими ребенка или доказательства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства (п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного Кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов").
Список литературы
Учебная литература
1. Гражданское право: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. - 2 - е изд., перераб. и доп. - М., 2000.
2. Гражданское право России: Учебник / Под ред.З.И. Цыбуленко. - М., 2000.
3. Гражданское право: Учебник / Под ред. С.П. Гришаева. - М., 2001.
4. Гражданское право: Учебник / Под ред.А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М., 2000.
5. Гражданское право: Учебник / Под ред.А.Г. Калпинова, А.И. Масляева. - М., 1997.
Дополнительная литература
1. Барткова О.Г. Участие Российской Федерации в имущественных отношениях, регулируемых гражданским законодательством. - Тверь, 2001.
2. Медведев М.Ф. Ответственность за вред, причиненный органами государственной власти и местного самоуправления по гражданскому праву России. - Волгоград, 2002.
3. Мейер Д.И. Русское гражданское право. Часть 1. - М., 1997.
4. Тархов В.А. Гражданское право. Общая часть. - Уфа, 1998.
5. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. - М., 1995.
Учебная литература
1. Гражданское право: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. - 2 - е изд., перераб. и доп. - М., 2000.
2. Гражданское право России: Учебник / Под ред.З.И. Цыбуленко. - М., 2000.
3. Гражданское право: Учебник / Под ред. С.П. Гришаева. - М., 2001.
4. Гражданское право: Учебник / Под ред.А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М., 2000.
5. Гражданское право: Учебник / Под ред.А.Г. Калпинова, А.И. Масляева. - М., 1997.
Дополнительная литература
1. Барткова О.Г. Участие Российской Федерации в имущественных отношениях, регулируемых гражданским законодательством. - Тверь, 2001.
2. Медведев М.Ф. Ответственность за вред, причиненный органами государственной власти и местного самоуправления по гражданскому праву России. - Волгоград, 2002.
3. Мейер Д.И. Русское гражданское право. Часть 1. - М., 1997.
4. Тархов В.А. Гражданское право. Общая часть. - Уфа, 1998.
5. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. - М., 1995.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие публично-правовых образований как субъектов гражданского права. Вопрос о формах участия публичных образований в гражданских правоотношениях. Особенности гражданско-правовой ответственности. Практика рассмотрения споров и взыскания средств.
курсовая работа [43,0 K], добавлен 23.05.2014Правовое положение Российской Федерации и субъектов РФ как лиц и как носителей власти. Гражданская правоспособность муниципального образования. Непосредственное и опосредованное участие и ответственность публичных образований в гражданском обороте.
курсовая работа [41,6 K], добавлен 15.11.2013Статус публично-правовых образований. Российская Федерация как субъект гражданского права. Правоспособность РФ. Органы государственной власти и органы местного самоуправления. Государственные, муниципальные образования как субъекты гражданского права.
курсовая работа [35,6 K], добавлен 23.11.2008Ценная бумага как объект гражданского оборота, выражающий имущественные права: понятие, особенности, характеристика, классификация. Виды ценных бумаг: акции, облигации, векселя и чеки. Проблемы и перспективы развития ценных бумаг в Российской Федерации.
курсовая работа [48,8 K], добавлен 04.08.2011Правовое положение Российской Федерации и муниципальных образований как субъектов гражданского права. Участие РФ и муниципальных образований в гражданских правоотношениях. Опосредованное и непосредственное участие государства в гражданском обороте.
курсовая работа [127,0 K], добавлен 30.03.2015Ознакомление с понятием, значением, видами и способами исчисления сроков в гражданском праве. Характеристика гражданской правоспособности и дееспособности публично-правовых образований. Определение участия государства во внешнем гражданском обороте.
контрольная работа [237,8 K], добавлен 22.04.2010Исследование историко-юридических позиций по вопросу взаимодействия публично-правовых образований. Определение особенностей публично-правовых образований как субъектов гражданского права России. Приватизация государственного и муниципального имущества.
дипломная работа [81,4 K], добавлен 21.06.2013Гражданская правоспособность государства и государственных (муниципальных) образований. Понятие и виды публичных образований. Субъекты, объекты публичной собственности. Приватизация государственного и муниципального имущества. Государство как собственник.
курсовая работа [39,1 K], добавлен 29.11.2010Участие субъектов федерации и муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. Основные признаки публичных правовых образований в конституционном праве. Структура и формы общественных объединений и организаций.
презентация [521,0 K], добавлен 17.02.2014Понятие юридических фактов в гражданском праве. Функции юридических фактов. История представлений о юридических фактах. Виды юридических фактов и их классификация в гражданском праве. Юридические факты – действия, события. Комбинации юридических фактов.
дипломная работа [93,5 K], добавлен 24.07.2010Особенности публично-правовых образований как субъектов гражданского права Российской Федерации. Описание, содержание и субъекты права государственной и муниципальной собственности. Сущность основных принципов и нормативных оснований его осуществления.
курсовая работа [36,4 K], добавлен 15.05.2014Виды публичных образований. Правовое положение и правовой режим деятельности Российской Федерации. Правовое положение государства. Общие начала выступления в гражданском обороте. Виды гражданских отношений, в которых участвует Российская Федерация.
курсовая работа [49,3 K], добавлен 20.01.2011Понятие и признаки муниципального образования как одного из публичных субъектов гражданского права. Правоспособность и дееспособность муниципальных образований, их гражданско-правовая ответственность и участие в вещных и обязательственных отношениях.
дипломная работа [161,5 K], добавлен 23.09.2013Понятие гражданского правоотношения, его структура, виды, субъекты, объекты. Субъективные права и обязанности, принадлежащие участникам данных отношений. Классификация юридических фактов в гражданском праве в зависимости от их индивидуальных особенностей.
курсовая работа [24,4 K], добавлен 08.06.2014Порядок, условия и правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления его умершим. Виды юридических лиц, их классификация и гражданско-правовое значение. Участие государства в гражданском обороте. Характеристика договора мены.
контрольная работа [28,2 K], добавлен 14.10.2009Понятие и правила погашения государственного долга Российской Федерации. Ответственность по долговым обязательствам муниципальных образований и субъектов государства. Методы управления государственным долгом - рефинансирование, конверсия, унификация.
курсовая работа [44,1 K], добавлен 07.03.2013Понятие, субъекты гражданских правоотношений. Сущность и содержание правоспособности. Виды дееспособности. Публично-правовые образования и граждане (физические лица) как участники правовых отношений. Юридическое лицо как субъект гражданского права.
курсовая работа [49,4 K], добавлен 10.02.2009Юридические признаки и гражданско-правовые характеристики ценных бумаг. Классификация ценных бумаг и их виды. Проблемы залога ценных бумаг. Вещно-правовые способы защиты прав владельцев эмиссионных ценных бумаг. Эмиссионные и неэмиссионные ценные бумаги.
дипломная работа [96,1 K], добавлен 24.07.2010Общее назначение юридических фактов. Основания гражданских правоотношений. Виды юридических фактов. Судебный акт как юридический факт. Основания прекращения обязательств. Установление и доказывание юридических фактов.
дипломная работа [68,8 K], добавлен 25.08.2005Классификация ценных бумаг: по способу определения управомоченного лица (собственника ценной бумаги), по условиям введения их в обращение (эмиссионные и неэмиссионные ценные бумаги), по форме, по субъекту (эмитенту), по содержанию. Виды ценных бумаг.
реферат [23,0 K], добавлен 30.07.2008
