Правовые гражданские отношения

Размещено на http://allbest.ru

План

Введение

1. Объекты правоотношений в сфере деятельности органов внутренних дел

2. Сотрудник ОВД как субъект правоотношений

3. Классификация и основания возникновения правоотношений в деятельности ОВД

Заключение

Список используемой литературы



Введение

Выбирая данную тему для своей курсовой работы, я руководствовалась важностью этой темы, ее значимостью для всех отраслей права. Проблема правоотношений - одна из самых трудных и вместе с тем актуальных и интересных в общей теории государства и права и в юриспруденции в целом.

Правоотношения связаны с правом как государственным регулятором общественных отношений, важнейшим инструментом социального развития, представляет собой сферу его жизни и служат правообразующим фактором.

Проблема правоотношения в теории права имеет давнюю историю.

Активность ее исследования в различные периоды не была одинаковой.

Категория «правоотношение» - одна из ключевых в теории права. Теория правовых отношений изучается и разрабатывается в течение длительного времени. Первый этап связан с теоретической деятельностью Н. В.Крыленко, П. И. Стучки, Е. Б. Пашуканиса.

В 40-50-х годах исследуются категории субъективных прав и юридических обязанностей. С 60-х годов внимание приковано к разработке отдельных сторон проблемы и о месте правоотношений в системе других правовых явлений.

Теория правовых отношений, представленная в ряде научных работ -- А. А. Пионтковского. Л. К. Стальгевича, С. Ф. Кечекьяна, Р. О. Халфиной, С. С. Алексеева и других ученых, относится к числу наиболее сложных комплексных проблем правовой науки. Каждая отрасль права регулирует отдельный вид общественных отношений, каждая отрасль права имеет свои метод и объект.

Чтобы представить механизм действия правового отношения, необходимо овладеть понятием и структурой правоотношения.

Общественный характер правоотношения в юридической науке признан давно. Но в исследованиях внутреннего строения правоотношения его единая с общественными отношениями природа прослеживается не всегда.

В итоге упускается из вида тот факт, что правоотношения есть отношения между людьми, а не отношения между их правами и обязанностями. Именно с этой точки зрения в настоящей работе рассматривается такой феномен общественных отношений, как правоотношение.

Данная курсовая работа имеет следующие цели и задачи:

1. Подробно рассмотреть, что представляют собой правовые отношения в сфере деятельности органов внутренних дел.

2. Рассмотреть классификацию и основание возникновения правоотношений в деятельности органов внутренних дел.



1. Объекты правоотношений в сфере деятельности органов внутренних дел.

Правовое отношение - это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством. Леушин В.И.; Перевалов В.Д.: «Теория государства и права», Екатеринбург, 1996, с. 338

По мнению О. С. Иоффе и М. Д. Шаргородского, через правоотношение осуществляется регулирование фактического общественного отношения. Аверин А. Объект спорного правоотношения // Российская юстиция 1994 №3 с.42 В результате воздействия норм права на фактические отношения его участники становятся носителями прав и обязанностей, потому должны в своих взаимоотношениях сообразовывать свое поведение с волей господствующего класса, выраженной в юридических нормах. правоотношение полиция дисциплинарный проступок

Правоотношение - только одна сторона общественного отношения, определяемая нормой права, специфическая форма ее выражения. Правоотношение средством перевода общих установлений правовых норм (объективного права) в конкретных (субъективные) права и обязанности участников общественных отношений. Право в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, определяющих содержание прав и обязанностей персонально не определенного круга субъектов.

В них содержаться предписания, относящиеся к множеству лиц, находящихся в сфере действия правовой нормы. Кроме того, правоотношение - объективно сложное явление правовой действительности. Ему, как и другим видам общественных отношений, присущи свои специфические формы взаимосвязей между их участниками. Особенностью правоотношений являются то, что они осознаны их участниками и созданы по их воле, то есть это индивидуально-волевые отношения. Вопросы, связанные с объектом правового регулирования, являются сложными в теории правоотношения. Философия под объектом понимает то, что противостоит субъекту в его познавательной деятельности. Объект -- часть объективной реальности, с которой взаимодействует субъект. Такое понимание объекта применимо и к сфере права.

В философском понимании объектом становятся вещи, включаемые в человеческую деятельность и познаваемые человеком, а понятие объекта права значительно уже. Объект права -- это общественные отношения, которые могут быть предметом правового регулирования и требуют такого регулирования. Еще уже понятие объекта правоотношения. Это то, на что направлена деятельность определенных лиц в индивидуализированном отношении, это частичка общественных отношений. Объект правоотношения представляет в системе общественных отношений элемент, по поводу которого взаимодействуют субъекты .

Что же конкретно выступает в качестве объекта правоотношения? По этому вопросу существуют две теории: монистическая и плюралистическая. Наиболее развернутое выражение и обоснование монистическая теория объекта правоотношения нашла в работах О. С. Иоффе. Его ход рассуждений таков: объект правоотношения должен обладать способностью к реагированию на правовое воздействие, а поскольку только человеческое поведение способно к этому, то человеческое поведение и следует признать объектом прав и обязанностей. Человеческое поведение -- единственный объект, потому и теория называется монистической. Со временем взгляды О. С. Иоффе претерпели изменения.

В работе, написанной им совместно с М. Д. Шаргородским, выделяются уже три объекта: юридический, волевой и материальный. Но юридическим объектом по-прежнему признается поведение обязанного лица. Поведение может быть объектом некоторых правоотношений. Но если его считать единственным объектом всех правоотношений, то невозможно выяснить смысл и назначение подавляющего большинства правоотношений. Плюралистическая теория объекта правоотношения реально отражает разнообразие существующих правоотношений, опирается на факты, практична, а потому верна. Она дает возможность показать многообразие объектов правоотношений, а не сводить их к поведению обязанного лица. Объектами правоотношений являются следующие социальные явления и блага:

- Предметы материального мира.

- Продукты духовного творчества. Это то, что является результатом интеллектуальной деятельности: произведения искусства, литературы, живописи, кино и др.

- Личные неимущественные.

- Поведение участников правоотношений. Поведение человека -- это взаимодействие его с окружающей средой. Выражается оно либо в действии (активное поведение), либо в бездействии (пассивное поведение).

- Результаты поведения участников правоотношений. Результаты поведения -это последствия, к которым приводит то или иное действие или бездействие.

Из всего выше перечисленного нельзя сделать иной вывод как то, что: Объект правоотношения - это все то, на что направленно правоотношение.

2. Сотрудник ОВД как субъект правоотношений

Для того, чтобы быть субъектом правоотношения, организация или индивид должны обладать правосубъектностью. Правосубъектность - это способность иметь юридические права и обязанности - это набор определенных качеств лица, при наличии которых его поведение в данном отношении становится небезразличным праву.

Общей предпосылкой правосубъектности является внешняя обособленность персонификация (способность выступать во вне в виде единого лица) и способность вырабатывать , выражать и осуществлять персонифицированную волю.№

Нормами права подлежат регулированию все те общественные отношения, которые затрагивают интересы общества, государства и которые требуют государственного обеспечения. Поэтому деятельность органов государства, их взаимодействие с гражданами, другими органами государства и организациями находятся в сфере правового регулирования. Так, нормами права урегулированы организация органов внутренних дел, их повседневная деятельность по охране общественного порядка.

Структура и иерархия органов внутренних дел, их компетенция, полномочия, задачи и функции, права и обязанности строго регламентированы нормативными актами. Нормативные акты закрепляют соотношение между разными службами полиции, их взаимосвязь и взаимодействие с другими органами государства, а также общественными организациями и гражданами. Нормативная регламентация организации служб органов внутренних дел составляет основу законности и функционирования.

Однако не только организации, но и повседневная деятельность органов внутренних дел, полиции урегулированы правовыми нормами и основаны на законности. В ходе издания тех или иных конкретных правовых актов, Бойцов В. Я. Система субъектов советского государственного права, Уфа, 1972, с.77 например в разрешительной системе, в патрульно-постовой службе полиции, осуществлении паспортной системы и в особенности при привлечении к ответственности правонарушителей, работники полиции вступают в различные правоотношения, в рамках которых они должны строго соблюдать требования законности. Раскрывая значения соблюдения законности в деятельности полиции, всегда важно учитывать два аспекта этого вопроса.

Во-первых, полиция призвана обеспечивать соблюдение законности гражданами, учреждениями, общественными организациями и т. д. в той области, которая входит в сферу деятельности полиции.

Во-вторых, сотрудники полиции в пределах своей компетенции вступают в различные правоотношения с гражданами, организациями. В процессе осуществления служебных прав и обязанностей каждый работник полиции должен действовать строго в соответствии с нормативными предписаниями.

Все правовые формы деятельности полиции (и прежде всего правоотношения) должны соответствовать правовым нормам. Только в этих случаях их деятельность будет законной. В свою очередь правовой будет лишь такая форма деятельности (такое отношение), которое предусмотрена юридической нормой.

Это означает, что фактические отношения, складывающиеся между работниками полиции и гражданами (или другими субъектами права), не предусмотренные нормами права, могут иметь важное практическое значение, они будут иметь моральный или иной социальный характер, но правовыми не являются. Этот момент важно иметь в виду, ибо лишь правовые отношения влекут за собой определенные правовые последствия, защищаются государством - в случаях нарушения сторонами правоотношения своих юридических обязанностей потерпевшая сторона может обратиться к государству (в лице определенных органов) для привлечения к ответственности правонарушителя.

Итак, содержание правоотношения, поведение его сторон моделируются в правовой норме, в ее главной части - диспозиции. Законность правоотношений связанна не только с необходимостью выполнения сторонами своих прав и обязанностей, но и с наличием законных оснований их возникновения и развития ( юридических фактов ), а также определением причастности тех или иных лиц к данному правоотношению ( субъектов правоотношений ). Все указанные условия законности правоотношений также предопределены правовыми нормами.

Одной из основных функций государства является осуществление законности правоотношений, эту роль выполняют органы внутренних дел. Органы внутренних дел в процессе своей деятельности по охране общественного порядка вступает в разнообразные правоотношения, что связанно с ее функциональным назначением.

Сотрудники органов внутренних дел, обладая властными полномочиями, вступают в правоотношения которые, как правило, носят вертикальное направление. Взаимосвязь между их участниками представляет собой отношение власти и подчинения. Такого рода специфика присуща как внешним правоотношениям (то есть отношениям между полицией и гражданами, организациями, учреждениями, другими органами государства, должностными лицами), возникающим в ходе обеспечения общественного порядка, так и внутренним, существующим между милицейскими подразделениями различных уровней и вышестоящими органами. В деятельности ОВД возможны также правоотношения, носящие горизонтальный характер и возникающие между несоподчиненными органами.

Они носят, как правило, договорный характер. Примерами могут быть правоотношения об охране объектов межведомственной сторожевой охраны, квартир граждан, об использовании труда осужденных в деятельности хозяйственных организаций и д.р. Однако договорные правоотношения не специфичны для деятельности органов внутренних дел. В этих отношениях они выступают, как правило, в качестве юридического лица, а не органа государства, осуществляющие государственно-властные функции.

Особенность деятельности органов внутренних дел состоит также в том, что она регулируется разнообразными правовыми нормами, относящимися к различным отраслям права - государственного, административного, уголовно-процессуального, и др. Однако на органы внутренних дел распространяется лишь часть правовых норм указанных отраслей права, причем только тех, которые регулируют сферу охраны общественного порядка, общественного спокойствия, составляющую их компетенцию. Это и обуславливает то, что эта структура вступает в разнообразные по отраслевой принадлежности правоотношения (в соответствии с различными правовыми нормами). Исходя из общей классификации правоотношений и функциональных задач органов внутренних дел, рассмотрим основные виды правоотношений различных отраслей права, в которых протекает их деятельность:

- Государственно-правовые отношения. Своеобразием этих отношений является то, что органы внутренних дел выступают в них в качестве подчиненной стороны. Исполнительные органы осуществляют руководство и определяют направление их работы; осуществляют контроль, организуют координацию, связь и взаимодействие по обеспечению законности и общественного порядка в деятельности подчиненных им органов управления и общественных организаций, предприятий, учреждений; издают обязательные для органов внутренних дел решения и др.

- Административные правоотношения. Наиболее специфичны для деятельности органов внутренних дел, ибо они входят в систему исполнительно-распорядительных органов. Типичными для деятельности органов внутренних дел являются административные правоотношения властного содержания, в которых один из участников приписывает другому установленное нормой административного права обязательное для исполнения явление.

Административные правоотношения складываются в процессе осуществления органами внутренних дел, службы охраны общественного порядка, паспортной, разрешительной систем, обеспечение соблюдения безопасности движения транспорта и пешеходов и др. Они характерны как для внешней, так и для внутренней сферы связей, в которых протекает деятельность органов внутренних дел. Особенности внешних связей состоят в том, что они, как правило, являются властеотношениями, где властным субъектом выступает сотрудник органов внутренних дел. Административные правоотношения в деятельности органов внутренних дел могут носить как регулятивный, так и правоохранительный характер. Регулятивные правоотношения связаны с решением положительных задач (например, в разрешительной системе), правоохранительные - возникают при совершении административного правонарушения и состоят в применении административной санкции к правонарушителю. Так, нарушение гражданином правил уличного движения влечет возникновение административного охранительного правоотношения. Среди административных правоотношений можно выделить материальные и процессуальные.

Последние играют важную роль в ходе привлечения правонарушителя к административной ответственности. Все виды административных правонарушений, складывающихся в ходе осуществления органами внутренних дел своих функций, пронизано требованиями законности, важнейшими из которых являются:

1. соответствие административных правоотношений нормам права;

2. обязательное и безусловное выполнение требования о применения о применении мер административного принуждения к лицу лишь в случаях и пределах, установленных законом, и лишь за те проступки, которые это лицо совершило;

3. обязательное удовлетворение предусмотренных законодательством прав граждан, использование которых связано с деятельностью органов внутренних дел.

4. привлечение общественности к осуществлению возложенных на органы внутренних дел задач и др.

- Уголовно-процессуальные отношения. Осуществляя функцию охраны общественного порядка, органы внутренних дел в случае обнаружения признаков преступления или необходимости его пресечения должны произвести неотложные следственные действия. Им предоставлено право возбуждать уголовные дела и производить по ним предварительное расследование в форме дознания; проводить необходимые оперативно розыскные меры в целях обнаружения признаков преступления и лиц, их совершивших; производить неотложные следственные действия по делам, по которым обязательно предварительное следствие.

В ходе проведения дознания органы внутренних дел вступают в уголовно процессуальные отношения, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством. Уголовно-процессуальные отношения являются властеотношениями, где стороной, обладающей властными полномочиями, выступает орган дознания. При характеристике уголовно-процессуальных отношений с особой силой следует подчеркнуть важность соблюдения требований законности, ибо ее нарушение (незаконный обыск, выемка и др.) неизбежно влекут за собой нарушения прав и свобод личности или других субъектов, в помещении которых произведены незаконные обыск или выемка.

- Уголовные правоотношения. Уголовные правоотношения бывают двух видов:

1. правоотношения пассивного типа, характеризующиеся обязанностью всех субъектов права (граждан, должностных лиц) соблюдать запреты, содержащиеся в нормах уголовного права.

2. правоотношения активного типа (охранительные правоотношения ) возникающие в связи с совершенным преступлением. Работники органов внутренних дел могут быть участниками уголовных правоотношений и при использовании ими права необходимой обороны согласно нормам уголовного права. Вместе с тем сотрудники органов внутренних дел, совершившие предусмотренные нормами уголовного права должностные преступления, несут уголовную ответственность и в этом смысле являются участниками уголовных правоотношений второго типа. Наконец, осуществляя задачу охраны общественного порядка, выполняя функции дознания по отнесенным к их компетенции видам преступления, сотрудники полиции становятся участниками уголовных правоотношений охранительного типа, в которых они выступают как представители государства.

- Гражданские правоотношения. В процессе осуществления задач по охране государственной собственности, имущественных прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций и учреждений, а также реализации собственных имущественных интересов органы внутренних дел вступают в гражданские правоотношения. Органы внутренних дел вступают в специальные гражданские правоотношения, в которых являются обязательными участниками: правоотношения по охране квартир граждан, по охране объектов организаций и др. Органы внутренних дел вступают в гражданские правоотношения и по защите права собственности граждан в связи с обеспечением сохранности имущества при находках, пожарах, наследственного имущества и др. Помимо этого органы внутренних дел участвуют в гражданско-правовых отношениях по защите права собственности в связи с восстановлением нарушенных имущественных прав организаций и граждан, обеспечению возврата похищенных вещей. В этих случаях гражданско-правовые отношения возникают параллельно с применением органами внутренних дел уголовного, уголовно процессуального, административного права. Такая ситуация возникает в ходе осуществления дознания по таким преступлениям, как хищение, угон автомототранспортных средств, а также в случаях взыскания неосновательно приобретенного имущества, в связи с восстановление правомочий собственника и др.

Рассмотрение общих черт, характеризующих правоотношения, складывающиеся в деятельности органов внутренних дел, а также основных видов этих правоотношений позволяет подчеркнуть следующие важные положения:

- специфика функционального назначения милиции, ее компетенция предопределяет многообразие правоотношений, в которые они вступают;

- характеристика правовых норм деятельности органов внутренних дел, конкретизация требований законности, к ней предъявляемых, возможны лишь при комплексном изучении не только всего многообразия правоотношений, в которые вступают органы внутренних дел, но и их взаимосвязи, переплетении.

- главным требованием законности, предъявляемым к правоотношению, является соответствие его содержания положению Конституции, других законов, принципом права и предусматривающей эти правоотношения норме определенной отросли права;

- другим важным требованием законности является обязательное вступление органов внутренних дел в правоотношения, если это предписывают правовые нормы. При этом рамки правоотношений, их содержание должны соответствовать модели, сформулированной в предписании правовой нормы.

3. Классификация и основания возникновения правоотношений в деятельности ОВД

Правовые отношения чрезвычайно многообразны, ибо они возникают в различных областях общественной жизни, различных по своему содержанию, сложности и т. д. Существует множество видов их классификации, в зависимости от оснований, на различные виды. Классификация правоотношений может быть осуществлена по различным основаниям. Одним из наиболее простых и наиболее распространенных критериев является классификация правоотношений в зависимости от отраслевой принадлежности норм, на основе которых они возникают, изменяются или прекращаются. Используя данный критерий, все правоотношения подразделяют на:

- административно-правовые

- уголовно-правовые

- гражданско-правовые

и так далее.

В зависимости от отраслевого критерия:

- Материальные (в них реализуются нормы материальных отраслей права, отношения возникают по поводу материальных прав, по поводу определенных благ, предусмотренных нормами права).

- Процессуальные (в них реализуются нормы процессуального права, это отношения по осуществлению процедуры защиты материальных прав).

К материальным относятся административно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые и процессуальные правоотношения. Процессуальные правоотношения возникают на основе норм процессуального права и производны от норм материального права.

К ним относятся административно-процессуальные, гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные и другие правоотношения. Процессуальные правоотношения делятся на процессуально-регулятивные и процессуально-охранительные, связанные с реализацией юридической ответственности №.

Обычно по отраслям права выделяют:

Конституционные

гражданско-правовые

административные

уголовно-правовые

трудовые

семейные.

Правоотношения, как и нормы права, в соответствии с функциями права, которые в них проявляются, делятся на регулятивные и охранительные. Регулятивные правоотношения -- это отношения регулирующие правомерное поведение субъектов, т.е. поведение, возникающее на основе норм права и им строго соответствующее. Такие правоотношения составляют основу правопорядка, их подавляющее большинство, в их существовании и развитии заинтересовано общество.

Охранительные правоотношения - это такие правовые отношения, основным содержанием которых являются правовые запреты, правовые ограничения либо активные обязанности соответствующих должностных лиц, предусмотренные в целях обеспечения охраны регулятивных правоотношений. В таких правоотношениях доминирует охранительная функция права.

Широко распространена классификация правоотношений в зависимости от количества участвующих в них сторон и характера распределения между Халфина Р. О. Общее учение правоотношений М., 1974 ними прав и обязанностей. По этому критерию различают правоотношения:

- односторонние

- двусторонние

- многосторонние.

Основная отличительная особенность односторонних правоотношений заключается в том, что каждая из двух участвующих в них сторон имеет по отношению к другой или только права, или только обязанности. Типичным примером может служить договор дарения.

Правоотношения органов внутренних дел и их сотрудников возникают, как правило, в области публичного права, то есть являются субординационными отношениями (власть - подчинение) - отношениями по вертикали. Правоотношения органов внутренних дел по сфере распространения можно классифицировать на две категории:

- внешние (отношения между органами внутренних дел и гражданами, организациями, предприятиями, учреждениями, возникающие в ходе обеспечения общественного порядка и безопасности личности, общества, государства.

- внутренние (отношения внутри системы органов внутренних дел между:

а) службами и подразделениями различных уровней;

б) между ними и вышестоящими должностными лицами;

в) по линии "начальник - подчиненный" в службе, подразделении).

Характерным признаком двустороннего правоотношения является наличие у каждой из двух участвующих сторон взаимных прав и обязанностей (договор подряда, найма, купли-продажи).

Отличительной особенностью многостороннего правоотношения является участие в нем трех или более сторон и наличие у каждой из них прав и обязанностей по отношению друг к другу. В таком правоотношении каждому субъективному праву одной стороны соответствует юридическая обязанность другой стороны. Примером может послужить любая гражданско-правовая сделка в которой помимо двух сторон участвует посредник.

Существуют и другие критерии классификации правоотношений. Выделение некоторых из них имеет важное теоретическое и практическое значение. Таково в частности, подразделение правоотношений на:

- регулятивные (связанные с установлением субъективных прав и обязанностей сторон и их реализацией).

- охранительные (возникающие в случае нарушения субъективных прав и обязанностей сторон и способствующие их восстановлению).

Регулятивные правоотношения в свою очередь в зависимости от типа юридической обязанности делятся на:

- активные (активного типа) - характеризуются возложением на обязанное лицо обязанности по совершению активных положительных действий в пользу управомоченного лица или государства;

- пассивные (пассивного типа) - характеризуются возложением на обязанное лицо обязанности по воздержанию от действий определенного рода.

В зависимости от формы правовой деятельности государства правоотношения представляется возможным подразделить на:

- правотворческие

- правореализующие

- правоприменительные.

Правотворческие правоотношения представляют собой определенную совокупность специфических по содержанию и характеру отношений, связанных с изданием органами государства нормативных актов различной формы. Главной функцией указанных отношений является то, что они выступают средством создания (изменения, отмены) норм права.

Правореализующие отношения относятся к завершающему блоку юридического механизма правового регулирования. Они складываются в процессе осуществления субъектами права предметной деятельности, направленной на получение определённых материальных и духовных результатов в целях удовлетворения личных и общественных интересов.

Правоприменительные отношения представляют собой особую функциональную разновидность, качественно отличную от иных правоотношений по роли и месту в правовом регулировании, по предметному содержанию и. юридической природе, по их субъективному составу и служебному назначению в системе правовых форм деятельности государства. Для обособления правоприменительных правоотношений в самостоятельную группу вполне достаточно следующих основных критериев классификации:

а) специфика такой правовой формы деятельности государства, как правоприменительная деятельность;

б) специфика нормативной основы правоприменительной деятельности.

А также делятся на:

- договорные (в которых стороны равны)

- управленческие (когда одна из сторон имеет властные полномочия по отношению к другой стороне).

В зависимости от продолжительности их существования. Одни завершаются выполнением их участниками своих прав и обязанностей. Для длящихся правоотношений характерно постоянное, в течении длительного времени, выполнение сторонами своих прав и обязанностей. По соотношению прав и обязанностей участников правоотношений, делятся на:

- простые (у одного субъекта имеется право, а у другого - соответствующая юридическая обязанность).

- сложные (у каждой стороны имеются юридические права и обязанности).

По типу взаимосвязи с государством правовые отношения делятся на:

- общие (общерегулятивные) - правовые связи, основанные на общих правах и обязанностях, субъекты которых не имеют поименной индивидуализации; в рамках этих правоотношений существуют конституционные права и обязанности, права человека (например, право на жизнь, в случае которого все лица выступают и в качестве управомоченных, и в качестве обязанных лиц);

- конкретные (конкретнорегулятивные) - правовые связи, субъекты которых хотя бы с одной стороны определены путем поименной индивидуализации.

По степени определенности субъектов все правоотношения разделяются на:

- относительные - все участники этих правоотношений поименно определены, индивидуализированы обе стороны правоотношения (например, отношения купли-продажи, отношения по оказанию какого-либо рода услуг, выполнению работ);

- абсолютные - в этих отношениях поименно определена лишь одна сторона -управомоченное лицо, а в качестве обязанных выступают все остальные лица(например, правоотношения собственности).

Также по содержанию поведения обязанной стороны правоотношения бывают пассивного и активного типа. В правоотношениях пассивного типа обязанное лицо должно воздерживаться от действий, чтобы не мешать управомоченному субъекту осуществлять свое право. В правоотношениях активного типа обязанный субъект должен совершить определенное действие. В практической жизни нет четкой границы по классификации правоотношений, они переплетаются и взаимодействуют друг с другом.

Задачи органов внутренних дел определяют круг и некоторые особенности оснований возникновения правоотношений (юридических фактов). Так, большинство правоотношений, в которые вступают органы внутренних дел, возникает в результате административного акта. Большое место среди оснований возникновения правоотношений принадлежит актам граждан (заявлениям, жалобам и др.). Возложенные на органы внутренних дел функции охраны общественного порядка обуславливают возникновение правоотношений и в связи с неправомерными действиями: преступлениями, административными правонарушениями.

Определенные аппараты органов внутренних дел могут вступать в гражданские правоотношения. Однако в этих отношениях органы внутренних дел выступают не как органы государства, а как юридические лица. Через гражданские правоотношения органы внутренних дел не осуществляют своих задач, а вступают в данные правоотношения лишь для удовлетворения своих имущественных потребностей.

Анализ основных видов юридических фактов дает возможность уяснить особенности правоотношений, в которые вступают органы внутренних дел, и раскрыть законные основания возникновения этих правоотношений, показать, что одно из важных требований законности состоит в необходимости правильного применения закона на практике, применения его лишь к тем обстоятельствам (юридическим фактам), которые предусмотрены прямо в законе.

Для возникновения, изменения или прекращения правоотношения требуется не только заинтересованность в этом субъектов права, но и определённые жизненные обстоятельства, юридические факты. Уже в римском праве различалось несколько оснований возникновения правоотношений. В Институциях Гая их четыре: контракт, квази-контракт, деликт, квази-деликт. Позже стали выделять пятое основание - одностороннюю сделку. В. Савиньи в своей работе "Система современного римского права" писал: "Я называю события, вызывающие возникновение и окончание правоотношений, юридическими фактами".

Юридические последствия , наступающие на основании юридических фактов, самым общим образом могут быть сведены к главным фазам существования правоотношения - к его возникновению и прекращению, а так же к изменению (с тем, разумеется, добавлением, что правоотношениями являются все правовые связи, в том числе и общие правоотношения, включая отношения правосубъектности, правоспособности). Юридическими фактами, в частности, являются обстоятельства, приводящие к возникновению лишь отдельных правомочий (например, секундарных), к переходу субъективного права в новое состояние (например, состояние притязания). Значение юридических фактов имеют обстоятельства, порождающие и прекращающие такие специфические правовые последствия, как юридическая ответственность, меры защиты.

Юридические факты - конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений№. Юридические факты - та область действия права, где правовые нормы непосредственно соприкасаются с жизнью, с конкретной действительностью. А это существенно важно для понимания фактической стороны правоотношения.

Пока нет факта, предусмотренного гипотезой правовой нормы, норма не реализуется, правовые отношения не возникают. Исключение составляют нормы права, запрещающие совершение неправомерных действий (нормы особенной части Уголовного Кодекса РФ, нормы права, определяющие состав административных правонарушений, дисциплинарных проступков). Эти нормы реализуются прежде всего путем воздержания граждан от совершения указанных в них противоправных действий. Санкция, установленная этими нормами, применяется только в случае факта правонарушения. Таким образом, в части санкций нормы, запрещающие совершение неправомерных действий, также реализуются только при наличии юридических фактов - правонарушений.

Юридические факты являются обязательной предпосылкой, основанием возникновения всякого правоотношения.

Необходимая связь юридических фактов и их правовых последствий составляет важное требование законности. Государство в лице своих органов, в частности органов внутренних дел, обеспечивая режим Бабаев В.К. Общая теория права.- Нижний Новгород, 1993 законности, строго следит за наступлением правовых последствий юридических фактов и за юридическим основанием возникновения тех или иных прав и обязанностей у субъектов. Это значит, во-первых, что ни один юридический факт не должен остаться без правовых последствий, установленных нормой, и, во-вторых, что ни одно субъективное право и ни одна юридическая обязанность не могут и не должны возникнуть без предусмотренных законом юридических фактов. Эти положения чрезвычайно важны и для деятельности органов внутренних дел.

Важной задачей органов внутренних дел является контроль за тем, чтобы юридические факты не остались без правовых последствий, предусмотренных нормой права. Например, если гражданин совершил правонарушение, органы внутренних дел обязаны привлечь его к соответствующей предусмотренной законом правовой ответственности, ибо одно из важнейших требований законности состоит в том, чтобы ни одно из нарушений закона не осталось безнаказанным.

Задачи органов внутренних дел состоят не только, чтобы не оставить нераскрытым правонарушение, но и прежде всего в его предотвращении, пресечении, предупреждении преступления, создания обстановки недопустимости совершения противоправного деяния.

Органы внутренних дел осуществляют контроль не только за тем, чтобы правонарушения не остались без правовых последствий, но и за тем, чтобы другие юридические факты влекли за собой предусмотренные законом правовые последствия, должны также строго следить за тем, чтобы ни одно юридическое последствие не имело места без предусмотренного законом юридического факта.

В большинстве случаев правовые нормы связывают возникновение взаимных прав и обязанностей не с одним юридическим фактом, а целой группой, то есть фактическим составом. Реализация правовой нормы имеет место лишь при наличии всех элементов фактического состава. Поэтому основным предметом исследования для всякого органа государства, применяющего норму права, в том числе и для органов внутренних дел в лице его сотрудников, является тщательное изучение фактического состава. А это означает, например, что для применения мер пресечения к правонарушителю необходимо изучить все обстоятельства дела на предмет состава преступления в действиях правонарушителя. Это означает также, что органы внутренних дел должны внимательно относиться к жалобам граждан, строжайшим образом изучать их, всесторонне выяснять вопросы, затрагиваемые в жалобах, проверять факты, указанные в них, и лишь после этого выносит по ним решение. Нечеткое, неполное выявление обстоятельств дела может повлечь за собой неправильное применение правовых норм, а следовательно, нарушение законности.

Таким образом, при применении норм права необходимо тщательно изучить все обстоятельства дела, найти норму права, предусматривающую определенные факты, установить соответствие этих обстоятельств правовой норме.

Лишь после выяснения всех фактических обстоятельств, орган внутренних дел может применить к данному случаю избранную правовую норму. Акт применения нормы права по конкретному вопросу также будет юридическим фактом. Причем именно акт применения (например, постановление о возбуждении уголовного дела, постановление о производстве обыска и др.) является последним в фактическом составе - лишь после его издания возникает правоотношение. Это означает, что если даже имеются все элементы фактического состава, но не издан акт применения, норма права не реализуется.

Акт применения нормы права органом внутренних дел должен быть издан строго в соответствии с компетенцией данного органа, на основе установления и анализа всех обстоятельств дела, предусмотренных применяемой нормой. Этот акт представляет собой решение-приказ, обязательный к исполнению, поэтому он должен отвечать требованиям законности.



Заключение

Правоотношения составляют основную сферу общественной жизни. Везде, где существует право, его нормы, там постоянно возникают, прекращаются или изменяются правоотношения.

Особенно они развиты в гражданском обществе, правовом государстве. Они сопровождают человека на протяжении всей его жизни. Вот почему правоотношения - одна из главных проблем теории права.

Значение правоотношения трудно переоценить. Именно в нем заключается непосредственная реализация правовых норм.

Правоотношение является реальным выражением влияния права на общественные отношения.

Кроме того, его рассмотрение позволяет уяснить, каким образом право воздействует на поведение людей.

История термина «правоотношение» многовековая, но, несмотря на многочисленные исследования юристов и, в силу, может быть, сложности самого понятия, его изучения и осмысления, и сегодня ряд вопросов в рамках теории правоотношения является дискуссионными.

Основными же признаками правоотношений как одного из видов общественных отношений можно считать: их регулирование общеобязательными нормами права; присущее им свойство регулярности, многократной повторяемости; их социальную значимость; их свойство возникать между конкретно-определенными лицами (субъектами); определенность поведения их участников по отношению друг к другу; возможность их обеспечения силой государственного принуждения.

Для того, чтобы ясно представить себе механизм действия такой сложной юридической категории как правовое отношение, необходимо овладеть его теоретической базой.

Это значит: рассмотреть традиционные взгляды нпонятие и сущность, дать представление о структуре и содержании понятия правоотношения; · изучить субъект, объект, а также права и субъектов правоотношения; · уделить внимание основаниям возникновения, изменения и прекращения правовых отношений. Именно решение этих задач явилось целью написания данной курсовой работы.

Безусловно, в рамках курсовой работы, невозможно охватить весь тот огромный массив.



Список используемой литературы

1.Аверин А. Объект спорного правоотношения: Российская юстиция.- №3.- 1994

2.Алексеев С.С. Общая теория права.-Т.2.-Москва, Юр. литература,1982

3.Алексеев С.С. Теория права. -Изд. 2.-Москва, БЕК, 1995

4.Бабаев В.К. Общая теория права: Курс лекций.-Нижний Новгород, 1993

5.Бойцов В. Я. Система субъектов советского гос. права.-Уфа, 1972

6. Власов В.С. Основы государства и права. - Ярославль, 1995

7. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - 3-е изд. - Москва, Юриспруденция, 2000.- 528с.

8.Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. - Л., 1987

9.Иоффе О. С.. Избранные труды по гражданскому праву: Правоотношение по советскому гражданскому праву. Спорные вопросы учения о правоотношении.- Москва, Статут, 2000

10. Кудинов О.А. Теория государства и права.- Москва, 2008

11. Леушин В.И.; Перевалов В.Д. Теория государства и права,- Екатеринбург, 1996

12.Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник. М., 2004

13.Пиголкин А.С. Теория государства и права: Учебник. -Москва, 2003

14.Матузов Н.И. Малько А.В. Теория государства и права: Курс лекций. - Москва, 2006

15.Халфина Р. О. Общее учение правоотношений.- М., 1974

16.Хропанюк В.Н. Теория государства и права.- М., 2003

17.Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник.- М., 2003

18.Чепурнова Н.М., Серёгин А.В. Теория государства и права:Учебноепособие.- М., 2008

Размещено на Allbest.ru

...