Применение информационного законодательства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Задача №1

Задача №2

Задача №3

Задача №4

Задача №5

Задача №6

Задача №7

Задача №8

Задача №9

Список литературы

Задача №1

Инженер-программист Неров был принят на работу в акционерное общество «Центр», где на него возлагались функции оператора ПЭВМ по вводу законодательства в информационные базы, которые «Центр» продавал на коммерческой основе предприятиям легкой промышленности. В свободное от ввода информации время Нерову удалось разработать и внедрить более совершенный алгоритм обработки правовой информации в информационной базе, что заметно повысило ее ценность и привело к получению значительной прибыли.

На собрании учредителей акционерного общества «Центр» было предложено премировать Нерова, а его разработку использовать в ходе реализации модернизированной программы на выгодных коммерческих условиях. Однако Неров заявил руководству общества, что оно нарушает его авторские права, и потребовал отчисления ему всей прибыли за использование его программного продукта.

Как необходимо разрешить этот спор с позиции норм информационного законодательства?

Ответ:

Когда Неров был принят на работу в АО «Центр» информационная база (программа) уже была установлена на его рабочем месте. В свою очередь, Неров лишь модернизировал программу написав алгоритм, но при этом претендует на прибыль, полученную от продажи программы целиком. На мой взгляд учредители абсолютно правильно поступили выписав премию инженеру-программисту Нерову.

Во-первых, Неров не является не автором, не владельцем программы, он всего лишь автор алгоритма. Как гласит статья 4 Основные понятия Законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах: «автор - физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение», в нашем случае информационной базы, автор, которой неизвестен.

Корпоративная информационная система - это система, участниками которой могут быть ограниченный круг лиц, определенный ее владельцем или соглашением участников этой информационной системы (Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе об электронно-цифровой подписи). Владелец базы АО «Центр».

Во-вторых, Как гласит ст.17 ч. 2 в Федеральном законе об электронно-цифровой подписи, порядок использования электронных цифровых подписей в корпоративной информационной системе устанавливается решением владельца корпоративной информационной системы или соглашением участников этой системы, т.е право на работу в корпоративной информационной системе Нерову предоставили учредители АО «Центр». Следовательно, всеми изменениями в программе распоряжаются учредители ОА «Центр».

Статья 12. Принадлежность исключительного права на программу для ЭВМ или базу данных Закона РФ о правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных (в ред. Федерального закона от 24.12.2002 N 177-ФЗ).

1. Исключительное право на программу для ЭВМ или базу данных, созданные работником (автором) в связи с выполнением трудовых обязанностей или по заданию работодателя, принадлежит работодателю, если договором между ним и работником (автором) не предусмотрено иное.

В случае если исключительное право на программу для ЭВМ или базу данных принадлежит работодателю, работник (автор) имеет право на вознаграждение, порядок выплаты и размер которого устанавливаются договором между работником (автором) и работодателем.

Неров имеет право только на вознаграждение, владельцем является его работодатель, который имеет право распоряжаться своей собственностью так как ему пожелается.

Задача №2

Гражданин Иванов обратился с иском в суд к редакции газеты «Вечерняя Москва», в котором утверждал, что газета нарушила его авторские права, опубликовав лишь фрагмент его большой статьи «Начало». При этом журналист Андреев позволил себе вольности, внес изменения в статью и тем самым исказил смысл его многих высказываний.

В оправдание газеты редактор отдела Ярцев пояснил в суде, что статья Иванова представляет собой обычное письмо читателя, а следовательно, редакция вправе использовать его по своему усмотрению: опубликовать полностью или частично, процитировать в обзоре писем; привести в качестве эпиграфа и т.д.

Иванов, в свою очередь, не согласился с мнением Ярцева и стал доказывать, что его статья является самостоятельным произведением, поскольку она содержит десять страниц серьезного убористого текста, имеет заголовок и практические предложения.

Кто в этой ситуации прав?

Ответ:

В соответствии со статьёй 42 Федерального Закона «О Средствах Массовой Информации»

Редакция обязана соблюдать права на используемые произведения, включая авторские права, издательские права, иные права на интеллектуальную собственность. Автор либо иное лицо, обладающее правами на произведение, может особо оговорить условия и характер использования предоставляемого редакции произведения.

Письмо, адресованное в редакцию, может быть использовано в сообщениях и материалах данного средства массовой информации, если при этом не искажается смысл письма и не нарушаются положения настоящего Закона. Редакция не обязана отвечать на письма граждан и пересылать эти письма тем органам, организациям и должностным лицам, в чью компетенцию входит их рассмотрение.

Никто не вправе обязать редакцию опубликовать отклоненное ею произведение, письмо, другое сообщение или материал, если иное не предусмотрено законом.

Редакция газеты, приняв письмо, адресованное в редакцию газеты, может использовать его не полностью, а в части, в сообщениях или материалах данного средства массовой информации, но при этом, не искажая смысл данного письма. Заявляя, что данное письмо является произведением с наличием на него авторских прав, в соответствии со статьёй 30. Закона РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-I «Об авторском праве и смежных правах» (с изменениями от 19 июля 1995 г., 20 июля 2004 г.) передача на произведение авторских прав должно быть закреплено авторским договором ст. 31 Закона РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-I «Об авторском праве и смежных правах». В условии задачи нет сведений о наличии данного имущественного правоотношения. В статье 19 Закона РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-I «Об авторском праве и смежных правах» «Использование произведения без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения» п. 3 указано, что «воспроизведение в газетах, передача в эфир или сообщение по кабелю для всеобщего сведения правомерно опубликованных в газетах или журналах статей по текущим экономическим, политическим, социальным и религиозным вопросам или переданных в эфир произведений такого же характера в случаях, когда такие воспроизведение, передача в эфир или сообщение по кабелю не были специально запрещены автором».

Исследуя всё выше указанное можно прийти к выводу в соответствии со ст. 15. Закона РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-I «Об авторском праве и смежных правах» « Личные неимущественные права» п. 1 цитируя:

«Автору в отношении его произведения принадлежат следующие личные неимущественные права:

- право признаваться автором произведения (право авторства);

- право использовать или разрешать использовать произведение под подлинным именем автора, псевдонимом либо без обозначения имени, то есть анонимно (право на имя);

- право обнародовать или разрешать обнародовать произведение в любой форме (право на обнародование), включая право на отзыв;

- право на защиту произведения, включая его название, от всякого искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству автора (право на защиту репутации автора)»

Редакция газеты нарушила личные неимущественные права автора статьи, исказив смысл содержания текста представленного к опубликованию.

Задача №3

Региональное информационное агентство, используя возможности контроля телефонных каналов связи, препятствовало негосударственному предприятию «Аргон» в реализации его функций международного информационного обмена и предлагало ему заключить договор на оказание услуг в области эксплуатации каналов связи. Однако условия, на которых предлагалось заключить этот договор, были для предприятия «Аргон» не выгодны -- согласно условиям договора, оно должно было передать региональному информационному агентству за услуги свои имущественные права на 25% акций.

Правомерны ли действия регионального агентства с точки зрения законодательства о международном информационном обмене?

Ответ:

Законодательство о международном информационном обмене призвано регулировать отношения в области передачи информации за пределы Российской Федерации и получения ее извне в Россию.

В результате широкого внедрения по всему миру трансграничных информационных сетей роль законодательства существенно возрастает, поскольку географические и геополитические границы между государствами в рамках таких сетей практически отсутствуют. Отсюда -- основными механизмами, обеспечивающими регулирование отношений по поводу создания информации в сети, передачи созданной информации по сети, ее распространения в сети, получения и потребления являются правовые механизмы, согласованные с нормами международного законодательства, и этические нормы.

Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене»- является основным в этой области. Его цель - создание условий для эффективного участия России в международном информационном обмене в рамках единого мирового информационного пространства, защита интересов Российской Федерации, субъектов федерации и муниципальных образований, а также защита интересов, прав и свобод физических и юридических лиц при международном информационном обмене.

Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

- создают условия для обеспечения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц Российской Федерации иностранными информационными продуктами и информационными услугами;

- обеспечивают своевременное и достаточное пополнение государственных информационных ресурсов Российской Федерации иностранными информационными продуктами;

- содействуют внедрению современных информационных технологий, обеспечивающих эффективное участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц Российской Федерации в международном информационном обмене;

- обеспечивают защиту государственных информационных ресурсов Российской Федерации, муниципальных и частных информационных ресурсов, российских средств международного информационного обмена и соблюдение правового режима информации;

- стимулируют расширение взаимовыгодного международного информационного обмена документированной информацией и охраняют законные интересы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц в Российской Федерации;

- создают условия для защиты отечественных собственников и владельцев документированной информации, информационных ресурсов, информационных продуктов, средств международного информационного обмена, пользователей от некачественной и недостоверной иностранной информации, недобросовестной конкуренции со стороны физических и юридических лиц иностранных государств в информационной сфере;

- способствуют развитию товарных отношений при международном информационном обмене.

Т.о. действия регионального агентства с точки зрения законодательства о международном информационном обмене не правомерны.

информационный законодательство авторский право

Задача №4

Программист Авдеев использовал в личных целях программу своего коллеги Базарова, умершего три месяца назад. Надо заметить, что регистрация данного программного продукта была осуществлена программистом Базаровым в установленном законом порядке. Несмотря на это, Авдеев предложил ее коммерческому банку «Огни Москвы» в качестве средства по управлению системой кредитования клиентов. Программный продукт позволил банку повысить эффективность обработки данных и принес ему дополнительную прибыль в конце года. Эти обстоятельства стали известны сыну умершего Базарова -- Василию, который обратился с жалобой в прокуратуру и потребовал от Авдеева отказаться от права пользования программой отца.

Законны ли претензии сына программиста Базарова -- Василия -- Авдееву?

Ответ:

Согласно Закону, программы для ЭВМ и базы данных относятся к объектам авторского права. Программам для ЭВМ предоставляется правовая охрана как произведениям литературы, а базам данных - как сборникам.

Авторское право распространяется на любые - как выпущенные, так и не выпущенные в свет - программы для ЭВМ и базы данных, являющиеся результатом творческой деятельности автора, представленные в объективной форме, независимо от их материального носителя, назначения и достоинства.

Творческий характер деятельности автора предполагается до тех пор, пока не доказано обратное.

Правовая охрана распространяется на все виды программ для ЭВМ (в том числе на операционные системы и программные комплексы), которые могут быть выражены на любом языке и в любой форме, включая исходный текст и объектный код. Правовая охрана распространяется также на базы данных, представляющие собой результат творческого труда по подбору и организации данных. Базы данных охраняются независимо от того, являются ли данные, на которых они основаны или которые они включают, объектами авторского права.

Не подлежат правовой охране идеи и принципы, лежащие в основе программы для ЭВМ, базы данных или какого-либо их элемента, в том числе идеи и принципы организации интерфейса и алгоритма, а также языки программирования.

Авторское право на программу для ЭВМ или базу данных возникает в силу их создания. Для признания и осуществления этого права не требуется депонирования, регистрации или соблюдения иных формальностей. Для оповещения о своих правах правообладатель может, начиная с первого выпуска в свет программы для ЭВМ или базы данных, использовать знак охраны авторского права Авторское право на программы для ЭВМ и базы данных не связано с правом собственности на их материальный носитель. Любая передача прав на материальный носитель не влечет за собой передачи каких-либо прав на программы для ЭВМ и базыданных.

Автору программы для ЭВМ и базы данных принадлежат личные неимущественные права и имущественные права.

Авторское право действует с момента создания программы для ЭВМ или базы данных в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти, считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора.

Т.о. претензии сына программиста Базарова -- Василия -- Авдееву законны.

Задача №5

На закрытом химическом предприятии, расположенном в черте города и находящемся в близости от государственной границы, в результате аварии произошел выброс вредных веществ в атмосферу. Городская администрация приняла необходимые меры по эвакуации граждан из зараженных мест и предотвращению утечки нежелательной информации об аварии. При этом она запретила руководству предприятия передавать зарубежным СМИ и специалистам информацию о масштабах аварии и сведения, касающиеся жизни населенных пунктов, входящих в зону досягаемости распространения вредных веществ. Одновременно, администрация, принимая решение о нераспространении указанной информации, ссылалась на закрытость производства химического предприятия.

Правомерны ли действия городской администрации с точки зрения норм информационного законодательства?

Ответ:

В данной ситуации действия городской администрации не правомерны, поскольку в соответствии с п.2 ч.4 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не может быть ограничен доступ к информации о состоянии окружающей среды. Помимо этого сокрытие или искажение информации о событии, факте или явлении, создающем опасность для жизни и здоровья людей либо окружающей среды в соответствии со ст. 237 УК РФ подлежит уголовной ответственности.

Задача №6

Российский научно-исследовательский институт «Фотон» являлся разработчиком и создателем информационной базы данных об испытаниях авиационно-космической техники. Институт получил разрешение Правительства РФ и соответственно своего министерства о направлении соответствующей информации о характеристиках авиационной аппаратуры в аналогичную научную организацию, находящуюся на территории республики Беларусь.

Однако представитель Федерального агентства правительственной связи и информации РФ Соболев, через которого предполагалось обеспечить передачу этой информации, обратил внимание дирекции института на конфиденциальный характер передаваемых сведений и, ссылаясь на этот факт, отказал НИИ в выделении каналов и средств для передачи информации. Институт «Фотон» обжаловал решение представителя ФАПСИ Соболева в Правительство РФ.

Как решить эту ситуацию с точки зрения норм информационного законодательства?

Ответ:

Внедрение в практику трансграничных информационных сетей обостряет вопросы защиты тайны в этих сетях. Поэтому подлежат дополнительному рассмотрению все виды и способы защиты информации, прежде всего средствами электронной цифровой подписи, средствами криптографии, программными и техническими средствами. Необходимо обеспечить регулирование возникающих при этом отношений. Первый шаг в этом направлении уже сделан - был принят Федеральный Закон №1-ФЗ от 10.01.2002г «Об электронной цифровой подписи».

Необходимо также разрабатывать проекты федеральных законов: «О криптографических средствах защиты информации», а также «О защите информации в информационных сетях».

Задача №7

Программист Шурыгин использовал при создании ИПС «Контроль» часть программы своего коллеги Мамаева, уехавшего полгода назад в США При этом Шурыгин, являясь соавтором программы, зарегистрировал ее в установленном законом порядке, но договор с Мамаевым, определяющий дальнейшее использование программного продукта, заключать не захотел.

После отъезда Мамаева системщик Шурыгин объявил себя единственным правообладателем программы и стал выгодно продавать ее на рынке информационных услуг. Это стало известно Мамаеву, который обратился в суд с иском к своему коллеге и потребовал взыскать с него половину средств, полученных от продажи программного продукта.

Квалифицируйте действия Шурыгина и Мамаева.

Ответ:

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об авторском праве и смежных правах» авторское право на произведение, созданное совместным трудом двух или более лиц (соавторство), принадлежит соавторам совместно независимо от того, образует ли такое произведение одно неразрывное целое или состоит из частей.

Право на использование произведения в целом принадлежит соавторам совместно. Взаимоотношения соавторов могут определяться соглашением между ними.

Таким образом, действия Шурыгина не правомерны, Мамаев имеет право в судебном порядке возместить причиненные ему убытки.

Задача №8

Организация «Система», занимающаяся формированием федеральных информационных ресурсов, начала разработку новой программы для органов местного самоуправления в регионах и подала запрос в министерство финансов о выделении ей необходимых средств под эту программу из федерального бюджета по статье расходов «Информатика».

Министерство финансов отказалось финансировать разработку названной программы, так как было установлено, что организация «Система» не получила в установленном порядке лицензию на данный вид информационной деятельности. Генеральный директор организации «Система» Кулинин обратился к своему юрисконсульту Иванову за разъяснениями.

Какой ответ должен дать юрисконсульт Иванов?

Ответ:

Лицензируемые виды деятельности определяются в соответствии с Федеральным законом N 128-ФЗ от 08.08.2001 (редакция на 21.03.2005) «О лицензировании отдельных видов деятельности» и с Федеральным законом № 80-ФЗ от 02.07.2005 «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видом деятельности», Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

В названных документах перечень видов лицензионной деятельности является исчерпывающим, и вид деятельности, по поводу которого обратился Кулинин, вышеназванных нормативных документах не значится.

Т.о. о лицензии не может идти речь.

Задача №9

Оператор ЭВМ Горячев, работавший в локальной сети редакции газеты, в соответствии с должностной инструкцией обязан был перед вводом в ЭВМ информации, поступающей от корреспондентов на дискетах, проводить антивирусный контроль машинных носителей. Стремясь завершить работу досрочно, Горячев однажды пренебрег требованиями инструкции и в результате допущенных им нарушений информация подготовленного к печати 8-полосного номера газеты была разрушена; выпуск номера был задержан и в результате редакции причинен материальный ущерб.

Квалифицируйте действия оператора Горячева в соответствии с действующим законодательством о компьютерной информации.

Ответ:

Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети состоит в несоблюдении правил режима их работы, предусмотренных инструкциями, исходящими из их технических характеристик, правил внутреннего распорядка, а также правил обращения с компьютерной информацией, установленных собственником или владельцем информации либо законом или иным нормативным актом.

Под охраняемой законом информацией следует понимать информацию, изъятую из публичного (открытого) оборота на основании закона, других нормативных (включая ведомственные) актов, а также правил внутреннего распорядка, основанных на упомянутых нормативных документах. По общему правилу такая информация имеет гриф ограниченного пользования.

Представляется, что частные фирмы, включая коммерческие банки, вправе устанавливать ограничительные грифы в целях сохранения коммерческой или банковской тайны.

Для наступления ответственности по ст. 274 УК необходимо установить, что упомянутое нарушение правил эксплуатации повлекло уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом информации при условии причинения существенного ущерба. Об уничтожении, блокировании или модификации компьютерной информации см. комментарий к ст. 272 УК.

Что касается существенности ущерба, причиненного нарушением правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, то это оценочное понятие, которое зависит в каждом конкретном случае от многих показателей, относящихся к применяемым техническим средствам (ЭВМ и др.), к содержанию информации, степени повреждения и многим другим показателям, которые должны оцениваться следователем и судом. Во всяком случае существенный вред должен быть менее значительным, чем причинение тяжких последствий, о которых говорится в ч. 2 данной статьи.

С субъективной стороны преступление может быть совершено по неосторожности в виде как небрежности, так и легкомыслия. При установлении умысла на нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ и их сети деяние, предусмотренное ст. 274 УК, становится лишь способом совершения преступления. Преступление в этом случае подлежит квалификации по наступившим последствиям, которые предвидел виновный, по совокупности с преступлением, предусмотренным данной статьей УК.

Список литературы

1 Близнец, И.А. Авторское право и смежные права : учеб. / под ред. И.А. Близнеца / И.А. Близнец, К.Б. Леонтьев. - М.: Проспект, 2009. - 416 с.

2 Городов, О. А. Патентное право: Учеб. пособие для вузов по специальности 021100 «Юриспруденция» / О.А. Городов. - М.: Проспект, 2005. - 541 с.

3 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 г. // Российская газета. 25.12.2006 г.

4 Гульбин, Ю. Т. Правовая охрана и защита интеллектуальной собственности / Ю. Т. Гульбин. - М.: Вершина,2006. - 441 с.

5 Интеллектуальная собственность. Актуальные проблемы теории и практики: сб. научных трудов. Т. 1 / под ред. В.Н. Лопатина. - М.: «Издательство Юрайт», 2008. - 312 с.

6 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Часть четвертая / Э.П. Гаврилов, О.А. Городов, С.П. Гришаев [и др.]. - М. : Проспект, 2009. - 800 с.

7 Хохлов, В. А. Авторское право: законодательство, теория, практика / В.А. Хохлов. - М.: Издательский Дом «Городец», 2008. - 228 с.

Размещено на Allbest.ru