Стороны в исполнительном производстве. Их процессуальные права и обязанности

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Эффективность работы судебной системы зависит не только от оперативно и профессионально проведенных судебных разбирательств по делам гражданским, уголовным и делам об административных правонарушениях, не только от законных и обоснованных судебных постановлений, но и от их полной реализации в стадии исполнительного производства, которое выступает одним из аспектов доступности правосудия. Кроме того, исполнительное производство является фактором, влияющим на весь механизм государственного управления, поскольку в исполнительном производстве исполняются не только судебные постановления, но и целый ряд актов иных юрисдикционных органов. С принятием судебного постановления не заканчивается процесс защиты нарушенных или оспариваемых прав, а переходит в следующую стадию - исполнительное производство.

Исполнение судебных решений в исполнительном производстве является важнейшей сферой социально-правовой деятельности, так как является логическим итогом правосудия по любой категории дел и существенным образом влияет на реализацию целей и задач уголовного, гражданского, административного судопроизводства. Судебное решение, которое не выполняется, ничего не стоит. Ни кто из сторон судебного процесса ни судится ради самого процесса (в нем мало что можно отнести к приятному времяпрепровождению), их интересует исполнение решения суда по восстановлению законных интересов такой стороны.

Важнейший участок правовой практики в современном обществе представляет исполнение юридических актов. Институт судебных исполнителей по своему социальному назначению призван служить гарантией реализации правовых норм с помощью мер принудительного исполнения для обеспечения неотвратимости имущественной и иной юридической ответственности должников в гражданском обороте.

Актуальность выбранной мной темы заключается в том, что стороны - это главные участники производства и основные лица, участвующие в деле, у которых противоположные материально-правовые интересы. Исполнительное производство имеет своей целью принудить должника выполнить определенные обязательства в пользу взыскателя, тем самым исполнив решение юрисдикционного органа.

Целью данной работы является раскрытие процедуры исполнения в исполнительном производстве с участием сторон - взыскателя и должника, а также иных участников исполнительного производства.

Объектом исследования является исполнительное производство, в рамках которого и осуществляется исполнение исполнительных документов.

Для достижения поставленной цели мною ставятся следующие задачи:

1. Раскрытие понятие сторон в исполнительном производстве;

2. Проведение анализа основных процессуальных прав и обязанностей сторон исполнительного производства;

3. Раскрытие порядка проведения исполнительных действий.

1. Стороны в исполнительном производстве. Их процессуальные права и обязанности

Стороны в исполнительном производстве.

Сторонами в исполнительном производстве являются взыскатель и должник. Согласно ст. 478 ГПК Республики Беларусь взыскатель - лицо, в пользу которого производится исполнение исполнительного документа, то есть, в пользу кого вынесено судебное решение и должны быть совершенны определенные действия, должник - обязанная сторона, то есть лицо, против которого осуществляется исполнение. Данное лицо как обязанная сторона должна совершать определенные действия (например, передать взыскателю денежные средства или иное имущество).

В исполнительном производстве сторонами могут быть граждане, юридические лица, государство, а в предусмотренном законодательстве случаях - также организации, не являющиеся юридическими лицами.

По общему правилу, взыскателем выступает истец, а должником - ответчик. Взыскателями становятся граждане, юридические лица, государство, в пользу которых вынесен юрисдикционный акт, требующий исполнения, должником - граждане, юридические лица, государственные органы, обязанные по юрисдикционному акту совершить определенные действия в пользу взыскателя. Состав сторон, в том числе их множественность в виде соучастия, определяется резолютивной частью юрисдикционного акта. Наименование и статус взыскателя и должника эти лица получают в исполнительном производстве. Лишь для взыскателя и должника в приказном производстве их наименование переходит в исполнительное производство.

Обычно взыскателями и должниками становятся непосредственно заинтересованные в исходе дела лица (истец, ответчик, третьи лица, заявители, государственные органы - должностные лица). При этом взыскателями становятся те, в пользу которых вынесено судебное решение. ГПК допускает установление судом обязанностей, подлежащих принудительному исполнению, и в отношении других участников процесса и иных субъектов, например при наложении судебных штрафов, взыскании судебных расходов. В этих случаях они становятся должниками в исполнительном производстве.

В исполнительном производстве взыскателем может быть и третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, если его иск удовлетворен судом.

Стороны могут участвовать в исполнительном производстве как лично, так и через своих представителей. При этом личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя.

Права и охраняемые законом интересы недееспособных лиц и лиц, ограниченных в дееспособности, в исполнительном производстве защищают законные представители.

Участие юридических лиц в исполнительном производстве осуществляется через их органы или должностных лиц либо через представителей этих органов и лиц.

Процессуальные права и обязанности сторон.

В исполнительном производстве, как и в других стадиях гражданского процесса, действует принцип диспозитивности, который заключается в возможности участвующих в деле лиц, а это в первую очередь стороны, самостоятельно распоряжаться своими правами, обязанностями и полномочиями, позволяющим им защищать свои интересы, а суду и судебному исполнителю - осуществлять принудительное исполнение.

Согласно ч. 4 ст. 54 ГПК взыскатель, должник и их представители в исполнительном производстве пользуются правами и обязанностями, установленными разделами III-Y ГПК, в части не противоречащей сущности исполнительного производства.

Поскольку стороны относятся к юридически заинтересованным в исходе дела лицам, то в соответствии со ст. 56 ГПК Республики Беларусь взыскатель и должник при обращении в суд и рассмотрении вопросов в судебных заседаниях пользуются правами. Подавать заявления, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии представленных документов и требовать их удовлетворения, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам судопроизводства по делу. Заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения, возражать против доводов и соображений других лиц, возражать против ходатайств, обжаловать (опротестовывать) судебные постановления, а также совершать иные процессуальные действия, предусмотренные ГПК.

В соответствии со ст. 475 ГПК Республики Беларусь, к компетенции судебного исполнителя относятся вопросы возбуждения исполнительного производства, контроль за добровольным исполнением, принудительное исполнение, возвращение исполнительного документа взыскателю, определение расходов по исполнению исполнительного документа, принятие мер по установлению местонахождения должника, и иные действия, предусмотренные ГПК Республики Беларусь.

Вместе с тем очевидно, что у сторон исполнительного производства существует определенная свобода распоряжения правами. К их числу относят:

1. право взыскателя требовать возбуждения исполнительного производства и активно влиять на его движение, требовать принудительного исполнения исполнительного документа;

2. право должника и взыскателя присутствовать при совершении судебным исполнителем действий по исполнению исполнительного документа;

3. право должника в отдельных случаях оказывать воздействие на движение исполнительного производства и порядок исполнения решения;

4. право сторон по взаимному согласию заключить мировое соглашение;

5. право сторон обжаловать действия (бездействие) судебного исполнителя и постановления суда, связанные с исполнительным производством.

Взыскатель и должник как лица, непосредственно заинтересованные в исходе дела, вправе свободно распоряжаться принадлежащими им материальными и процессуальными правами, не нарушая при этом права и охраняемые законом интересы других лиц и государства (ст. 18 ГПК). Взыскатель имеет право требовать выдачи исполнительного листа и предъявлять его ко взысканию в пределах установленного законом срока. При наличии условий, предусмотренных ст.464 ГПК, он вправе просить суд выдачи по одному судебному постановлению нескольких исполнительных листов, а при утрате исполнительного листа - о выдаче дубликата исполнительного листа (ст.465 ГПК); может просить суд о восстановлении пропущенного срока давности для предъявления исполнительного документа к исполнению (ст. 471 ГПК). И взыскатель, и должник в исполнительном производстве вправе заявлять отвод судебному исполнителю (ст. 477 ГПК), имеют право присутствовать при совершении судебным исполнителем действий по исполнению. Обжаловать его действия, получать от него справки, связанные с исполнением (ст. 478 ГПК), заявлять ходатайства об отложении исполнительных действий, о приостановлении исполнительного производства, пользоваться другими правами, предусмотренными ГПК Республики Беларусь.

В процессе исполнительного производства взыскатель вправе предоставлять судебному исполнителю информацию о местонахождении должника и его имущества, месте осуществления должником предпринимательской деятельности. Следует обратить внимание на то, что реализация данного права взыскателем может существенно ускорить ход исполнительного производства, поскольку именно взыскатель может обладать ценной информацией о должнике, отсутствующей у судебного исполнителя и способной реально содействовать оперативному проведению судебным исполнителем действий, направленных на скорейшее исполнение требований исполнительного документа.

Суд, при наличии заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, вправе вынести определение о розыске должника через органы внутренних дел. Взыскание расходов по розыску производится с должника по заявлению органа внутренних дел в судебном порядке.

Осуществляя распорядительные действия, взыскатель вправе отказаться от взыскания (п.1 ст.492 ГПК), просить о возвращении исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или было произведено не полностью (п. 1 ст.493 ГПК).

Должник в исполнительном производстве вправе добровольно исполнить решение, а также требовать предоставления срока для добровольного исполнения, если срок исполнения не указан в судебном постановлении (ст.467 ГПК).

До изъятия или реализации имущества должник вправе сам под контролем судебного исполнителя реализовывать арестованное имущество по цене не ниже указанной в акте описи и передать вырученные от продажи суммы взыскателю или судебному исполнителю (ч.8 ст.510 ГПК). Он вправе заявить судебному исполнителю, на какие предметы взыскание должно быть обращено в первую очередь (ч.4 ст. 504 ГПК).

Взыскатель и должник в соответствии с принципом диспозитивности вправе заключить мировое соглашение, которое подлежит утверждению судом (п.1 ч.2 ст.492 ГПК).

Гарантией права сторон на судебную защиту в исполнительном производстве является их право на обжалование действий судебного исполнителя в суд, при котором он состоит. Сторонам принадлежит также право на обжалования или опротестования постановлений судебного исполнителя, подачу частных жалоб либо принесения частных протестов на определения суда по разрешению вопросов. Связанных с осуществлением исполнительного производства (ст.463 Выдача исполнительного листа, ст. 465 Выдача дубликата исполнительного листа, ст.471 Восстановление пропущенного срока давности для предъявления исполнительного документа к исполнению, ст.479.

Обжалование и опротестование постановления судебного исполнителя, а также его действий (бездействия), ст.484 Возбуждение исполнительного производства. Отказ в возбуждении исполнительного производства.

Возвращение исполнительного документа, ст.486 Расходы по исполнению исполнительного документа, ст.487 Розыск должника, ст.488 Отложение исполнительных действий, ст.494 Рассмотрение вопросов о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо о возвращении исполнительного документа взыскателю, ст.536 Расчет, составляемый судебным исполнителем по распределению взысканных денежных средств.

Стороны в исполнительном производстве обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

Основная обязанность должника - добровольно, в установленные законом, судом или судебным исполнителем сроки исполнить решение. За неисполнение этой обязанности ГПК устанавливает санкции - возможность применения мер принудительного характера:

- обращение взыскания на имущество и денежные суммы должника за неисполнение обязанностей о передаче денег;

- судебные штрафы за неисполнение обязанностей неимущественного характера или нереализацию судебных постановлений, обязательных для государственных органов и должностных лиц, и др.

Дополнительно с должника при принудительном совершении действий по имущественным взысканиям по определению суда взыскивается денежная сумма в размере пяти процентов сумм, взысканных в доход государства, а также в пользу граждан или юридических лиц, которая используется для вознаграждения судебных исполнителей и улучшения материально-технической базы судов ( ч.3 и 4 ст. 486 ГПК).

Стороны в исполнительном производстве могут нести судебные расходы лишь в виде указанных в ст. 116 ГПК издержек, связанных с рассмотрением дела.

Между тем в соответствии со ст. 486 ГПК необходимые при исполнении исполнительного документа расходы, в том числе на хранение и перевозку имущества должника, на публикацию о продаже имущества с торгов, на оплату экспертов и специалистов. На оплату проезда судебного исполнителя к месту совершения исполнительных действий, взыскиваются с должника в пользу государства по определению суда независимо от взыскания с него имущества, в том числе денежных средств по исполняемому документу, производятся по смете суда, при котором состоит судебный исполнитель.

К средствам обеспечения прав должника и взыскателя в процессе исполнения требований исполнительных документов можно отнести гарантированность государством судебной защиты, в том числе от незаконных действий судебного исполнителя при проведении им исполнительных действий.

Исходя из п. 2 Инструкции судебный исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в строгом соответствии с законодательством и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов юридических и физических лиц, а также своевременно, полно и правильно исполнять исполнительные документы.

2. Иные участники исполнительного производства. Их процессуальные права и обязанности

Суд является важнейшим участником исполнительного производства. В соответствии со ст. 495 ГПК РБ суд осуществляет контроль за правильным и своевременным исполнением исполнительных документов. В силу ст. 463 ГПК суд первой инстанции обязан выдать взыскателю исполнительный лист на основании судебных постановлений после вступления решения, приговора, определения. Постановления в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения, когда исполнительный лист выдается немедленно по вынесении судебного постановления.

Согласно ст. 481 ГПК к участникам исполнительного производства относятся: законные представители, эксперты, специалисты, переводчики, понятые и иные участники исполнительного производства.

Права и обязанности иных участников исполнительного производства предусмотрены гл. 12 ГПК Республики Беларусь.

Согласно гл.12 ГПК к участникам гражданского судопроизводства, не имеющим юридической заинтересованности в исходе дела, относятся:

1. Свидетели - лица, которым могут быть известны какие- либо сведения об обстоятельствах, имеющих значения для дела.

Свидетель обязан:

- являться в суд в указанное время;

- правдиво и полно рассказывать суду обо всем, что ему известно по делу, ответить на поставленные вопросы.

Свидетель вправе отказаться от дачи показаний против самого себя, членов своей семьи, близких родственников, супруга (супруги).

Свидетель имеет право:

- давать показание на родном языке и пользоваться услугами переводчика; заявлять отвод переводчику;

- собственноручно излагать письменно свои показания для приобщения к протоколу;

- пользоваться документами и письменными заметками, если его показания связанны с какими - либо цифровыми или другими данными, которые трудно удержать в памяти. Эти заметки предъявляются суду по его требованию и могут быть приобщены к делу;

- получить возмещение расходов, связанных с явкой в суд для дачи показаний.

2. Эксперт - в качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее специальными познаниями в области науки, техники, искусства и иных сферах деятельности.

Права эксперта:

- принимать участие в исследовании доказательств при судебном разбирательстве дела;

- заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;

- знакомиться с материалами дела, участвовать в судебном разбирательстве, а также присутствовать при производстве отдельных процессуальных действий;

- получать вознаграждение за проведение экспертизы и возмещение расходов, связанных с ней.

Эксперт, являющийся иностранным гражданином, лицом без гражданства или гражданином Республики Беларусь, постоянно проживающим за пределами Республики Беларусь, вправе знакомиться с материалами дела, содержащими сведения, составляющие государственные секреты, после получения допуска в порядке, установленном законодательными актами.

Обязанности эксперта: являться по вызову суда и давать письменное заключение по поставленным вопросам. Если представленные эксперту материалы недостаточны или поставленный вопрос выходит за пределы специальных познаний эксперта, он сообщает суду о невозможности дать заключение.

В случае отказа эксперта от выполнения своих обязанностей без уважительных причин и дачу заведомо ложных заключений, он несет ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом Республики Беларусь.

3. Специалист- лицо, обладающее познаниями эксперта. Суд вправе вызвать не заинтересованного в исходе дела специалиста, если использование его познаний необходимо для обеспечения эффективности осмотра или иного процессуального действия, а также выяснения вопросов применения норм иностранного права.

Вызов судом специалиста налагает на руководителя юридического лица, где специалист работает, обязанность обеспечить ему возможность явиться в суд для выполнения своего долга.

Лицо, участвующее в деле в качестве специалиста, в дальнейшем может быть назначено в этом деле экспертом.

Специалист имеет право:

- знать цель вызова;

- задавать вопросы участникам процессуального действия или судебного разбирательства, другими способами получать необходимую информацию;

- получать вознаграждение за дачу заключения и возмещение расходов, связанных с явкой в суд.

Специалист, являющийся иностранным гражданином, лицом без гражданства или гражданином Республики Беларусь, постоянно проживающим за пределами Республики Беларусь, вправе знакомиться с материалами дела, содержащими сведения, составляющие государственные секреты, после получения допуска в порядке, установленном законодательными актами.

На специалиста возлагаются обязанности:

- явиться по вызову суда;

- участвовать в производстве отдельных процессуальных действий или судебном разбирательстве;

- давать пояснения относительно смысла рассматриваемых фактов и собственных действий в области тех специальных познаний, которые он имеет, а по требован6ию суда - и письменные пояснения;

- отказаться от участия в производстве отдельного процессуального действия или судебном разбирательстве, если он не обладает необходимыми познаниями.

4. Переводчик - лицо, назначенное судом для перевода с языка судопроизводства на язык юридически заинтересованного в исходе дела лица или свидетеля, а также с языка, которым владеет соответствующее лицо, на язык судопроизводства. Переводчиком может быть только тот, кто свободно владеет обеими языками. К переводчику приравнивается лицо, понимающее знаки глухого или немого и подтвердившее это.

Участники гражданского судопроизводства не могут выступать в качестве переводчика.

Переводчик имеет право:

- задавать вопросы участникам гражданского судопроизводства с целью уточнения смысла переводимых слов и выражений;

- получать вознаграждения за перевод и возмещение расходов, связанных с явкой в суд.

Переводчик, являющийся иностранным гражданином, лицом без гражданства или гражданином Республики Беларусь, постоянно проживающим за пределами Республики Беларусь, вправе знакомиться с материалами дела, содержащими сведения, составляющие государственные секреты, после получения допуска в порядке, установленном законодательными актами.

Переводчик обязан:

- являться по вызову в суда;

- точно и полно выполнить порученный ему перевод;

- удостоверить верность перевода своей подписью в протоколе отдельного процессуального действия или судебного заседания, проведенного с его участием, а также в процессуальных документах, вручаемых участникам процесса в переводе на язык, которым они пользовались в данном процессе;

- отказаться от участия в производстве по делу, если он не обладает знаниями, необходимыми для перевода.

За заведомо неправильный перевод переводчик несет ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом Республики Беларусь.

5. Понятой - в качестве понятых приглашаются не заинтересованные в исходе дела лица (в количестве не менее двух) для удостоверения хода и результатов процессуального действия в случаях, предусмотренных ГПК.

Понятой имеет право:

- делать по поводу процессуального действия, в котором он участвовал, заявление и замечания, подлежащие занесению в протокол;

- знакомиться с протоколом процессуального действия и требовать внесения в него исправлений и дополнений.

Понятой обязан: - принимать участие в процессуальном действии;

- удостоверять своей подписью в протоколе процессуального действия факт производства этого действия, его ход и результаты.

Понятой может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, связанных с производством процессуального действия, участником которого он был.

3. Защита прав взыскателя, должника и других лиц в исполнительном производстве

К средствам обеспечения прав должника и взыскателя в процессе исполнения требований исполнительных документов можно отнести гарантированность государством судебной защиты, в том числе от незаконных действий судебного исполнителя при проведении им исполнительных действий.

Исходя из п. 2 Инструкции судебный исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в строгом соответствии с законодательством и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов юридических и физических лиц, а также своевременно, полно и правильно исполнять исполнительные документы.

ГПК предусматривает следующие средства защиты нарушенных прав:

- обжалование действий органов исполнения;

- заявление требований об освобождении имущества от ареста;

- поворот исполнения судебных постановлений.

С учетом разграничения компетенции судебного исполнителя закон предусматривает возможность подачи частной жалобы (протеста) на определение суда по вопросам, разрешаемым в стадии исполнительного производства, а также на действия судебного исполнителя.

Во всех этих случаях осуществляется защита прав сторон исполнительного производства. Для защиты прав иных лиц, затронутых исполнением, закон предусматривает необходимость использования исковых средств (иски об освобождении имущества от ареста).

ГПК допускает возможность кассационного обжалования постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства (ст.484 ГПК). Определения суда об определении размера взыскиваемых расходов по исполнению исполнительных документов (ст. 486 ГПК); определения по розыску должника и определению расходов по розыску (ст. 487 ГПК). Постановления судебного исполнителя, определения судьи об отложении исполнительных действий (ст. 488 ГПК); определение суда о приостановлении или прекращении исполнительного производства, постановление судебного исполнителя о возвращении исполнительного документа взыскателю (ст.494 ГПК) и др.

Обжалование (опротестование) вышеперечисленных определений суда и рассмотрение частных жалоб (частных протестов) осуществляется в соответствии с требованиями ст. 433-435 ГПК. К субъектам подачи частной жалобы (частного протеста) на определение, постановление суда по вопросам исполнительного производства следует отнести взыскателя, должника, прокурора. Поскольку право на подачу частной жалобы принадлежит иным лицам, если суд разрешил вопрос об их правах и обязанностях, к числу таких субъектов можно отнести банки и небанковские финансовые организации при понуждении их осуществлять продажу иностранной валюты или перевести денежные средства должника в иностранной валюте в другие банки и небанковские финансовые организации. Таким образом, реализация данной формы защиты нарушенного права возможна как участниками исполнительного производства, так и иными лицами.

При исполнении конкретного решения требуется не только согласование с предписаниями, содержащимися в нормах исполнительного производства, решении суда, но и учет обстоятельств, при которых происходит исполнение, т.е. учет ситуационных возможностей исполнения.

Судебный исполнитель должен принять не только законное решение на основе и в рамках управомочивающей нормы, но и наиболее оптимальное, с учетом конкретных обстоятельств исполнения данного решения.

Анализ ст. 478, 479, 488, 505 ГПК с учетом конституционного права на судебную защиту позволяет сделать вывод о том, что может быть обжаловано любое действие (бездействия) судебного исполнителя, осуществленное с нарушением процессуальных предписаний или представляющее отказ от совершения предусмотренных законом действий. Объектом обжалования могут выступать нарушения в организации исполнительного производства (например, совершение исполнительных действий во внеурочное время, нарушение сроков совершения исполнительных действий или порядка наложения ареста на имущество и др.).

Жалоба, (протест) на действия судебного исполнителя подается в суд, при котором состоит судебный исполнитель, в течение 10 дней со дня совершения данного действия или отказа в его совершении или со дня, когда указанным лицам, не извещенным о времени и месте совершения действия, стало о нем известно. Пропуск установленного срока не является основанием для отказа в приеме заявления, так как суд при наличии уважительной причины может его восстановить.

В случае подачи жалобы или принесения протеста на действия (бездействия) судебного исполнителя или вынесенное им постановление, а также на определение суда об отказе в отводе судебного исполнителя, суд вправе приостановить исполнительное производство (п.5 ч.1 ст.490 ГПК).

В жалобе должны найти отражение указание заявителя, прокурора на несогласие с действием (бездействием) судебного исполнителя, мотивы (юридические факты и иные обстоятельства, свидетельствующие о незаконности или необоснованности действий судебного исполнителя). В жалобе может также содержаться указание на определенные средства защиты прав заявителя или иных лиц посредством отмены, изменения действий судебного исполнителя, установления его обязанности совершить определенное действие.

ГПК не указывает на полномочия суда при рассмотрении жалоб на процессуальные действия судебного исполнителя. Определения, выносимые по таким жалобам, зависят от их обоснованности, характера обжалуемых действий и от того, какие конкретные меры необходимы для исправления допущенной ошибки. При обоснованности жалобы суд может снять арест с имущества или с некоторых вещей и обратить взыскание на другое имущество должника, запретить пользоваться арестованным имуществом и т.д., следовательно, обязать судебного исполнителя восстановить нарушенное положение или совершить действия, предписываемые законом.

Закон исключает для третьих лиц возможность подать жалобу на действия судебного исполнителя.

Если орган исполнения решений допустил нарушение процессуальных правил производства исполнения решений, чем нарушил права третьих лиц, последние должны использовать право обжалование действий органа исполнения решений. Если же орган исполнения решений таких нарушений процессуальных правил не допустил, а третье лицо претендует на описанное имущество, оно должно предъявить иск.

Принимая во внимание, что определение суда по вопросу о действиях судебного исполнителя может быть обжаловано или опротестовано, они приводятся в исполнение только после вступления их в законную силу.

Предъявление иска об освобождении имущества от ареста - основная форма защиты затронутых исполнением прав лиц, не являющихся сторонами исполнительного производства.

Арест имущества как процессуальный акт, исходящий от органа государственной власти, является обязательным не только для должника, но и для третьих лиц, интересы которых затронуты и которые, как и должник, под страхом уголовной ответственности лишены права распоряжаться арестованным имуществом. Право третьего лица ограничивается независимо от того, в чьем владении находится арестованное имущество - должника или самого третьего лица и насколько убедительны для судебного исполнителя представленные третьим лицом доказательства принадлежности имущества. Учитывая это обстоятельство, всякому лицу, чье право затрагивается исполнением исполнительного документа, предоставлено право предъявить иск к взыскателю и должнику об освобождении имущества от ареста (480 ГПК).

Иски об освобождении имущества от ареста могут предъявлять как собственники, так и законные владельцы имущества, не принадлежащего должнику. Если арест имущества произведен в связи с его конфискацией, то в качестве ответчика привлекается соответствующий финансовый орган - инспекция Государственного налогового комитета и осужденный.

Если арестованное имущество реализовано, иск также предъявляется к тем лицам, у которых оно находится.

Исковые заявления об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) оплачиваются государственной пошлиной как заявления неимущественного характера (или не подлежащего оценки) лишь в случаях, когда вопрос об освобождении имущества от ареста не связан с требованием о признании на него права собственности. Если в исковом заявлении объединены связанные между собой требования о признании права собственности на имущество (а не об определении размера доли в имуществе и исключении его из описи), то это заявление подлежит оплате государственной пошлиной исходя из цены иска и государственной пошлины, установленной для исковых заявлений имущественного характера.

Под поворотом исполнения судебного постановления следует понимать, что в случае отмены судебного постановления, приведенного в исполнение, и вынесения после нового рассмотрения дела решения об отказе в иске либо определения о прекращении производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения. А также удовлетворения иска в меньшем размере ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному судебному постановлению (ст.472 ГПК).

Законодатель предусматривает не только возможность поворота судебного постановления, но и возможность применения обеспечительных мер по отношению к данному процессуальному действию. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда (ст. 315 ГПК).

Поворот исполнения решения допускается в тех случаях, когда судебное постановление, по которому произведено исполнение, отменено и судебное разбирательство по делу завершено в одной из предусмотренных законом форм (постановлено новое решение, которым в иске отказано полностью или в части, прекращено производство по делу, исковое заявление оставлено без рассмотрения).

С учетом данного критерия ГПК определяет судебные инстанции, управомоченные разрешать вопрос о повороте исполнения судебного постановления. Суд, в который дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения и разрешить его в новом решении или определении, которым заканчивается производство по делу (ст.473 ГПК). В случае вынесения судебного постановления, окончательно разрешающего спор, судом кассационной или надзорной инстанции вопрос о повороте исполнения рассматривается соответственно данными инстанциями (ст.474 ГПК).

Если для решения вопроса о повороте исполнения (при условии, что спор решается судом второй инстанции) требуется выяснить, например, возможно ли возвратить имущество в натуре, каково состояние этого имущества и т.д., и данные обстоятельства не были установлены судом кассационной инстанции, то вопрос о повороте исполнения рассматривается судом первой инстанции.

Если судом первой, кассационной или надзорной инстанции при окончательном разрешении дела не был разрешен вопрос о повороте исполнения, должник вправе обратиться с соответствующим заявлением в суд первой инстанции.

Заявление о повороте исполнения рассматривается в судебном заседании с извещением юридически заинтересованных в исходе дела лиц. Однако неявка этих лиц не является препятствием для разрешения поставленного перед судом вопроса. В ряде случаев законодатель, ограничивает возможность поворота исполнения. В частности, в случае отмены в порядке надзора судебных постановлений по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений о взыскании оплаты труда в производственном кооперативе. Арендном или коллективном предприятии; о взыскании авторского вознаграждения; алиментов; о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственным обеспечении; о взыскании возмещения вреда, причиненного гражданину увечьем или иным повреждением здоровья. Поворот исполнения судебного постановления допускается, если отмененное судебное постановление было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах (ч.3 ст. 474 ГПК). Подобные ограничения предусматриваются с тем, чтобы не ставить взыскателя в затруднительное материальное положение.

В случае отмены в кассационном порядке судебного постановления поворот исполнения судебного постановления производится по всем делам, за исключением дел о взыскании алиментов, о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственным обеспечении. Поворот исполнения судебного постановления по которым допускается только в тех случаях, если отмененное судебное постановление было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах (ч.4 ст.474 ГПК).

По результатам рассмотрения заявления о повороте исполнения судебного постановления судом выносится определение, копии которого направляются юридически заинтересованным в исходе дела лицам. На определение суда по вопросу о повороте исполнения судебного постановления может быть подана частная жалоба или принесен частный протест (ч.4 ст. 473 ГПК).

Заключение

Подводя итог вышеизложенному, отметим следующее.

Участники исполнительного производства вступают в административно-организационные отношения. В связи с наличием вступившего в законную силу судебного акта или акта иного органа на участниках исполнительного производства лежит бесспорная обязанность его исполнить. В случае неисполнения в добровольном порядке включается механизм принудительного исполнения исполнительного документа, применяются меры административного (штрафные санкции, арест, принудительный привод должника, принудительные изъятия и реализация имущества должника и т.п.) воздействия.

Наибольшего внимания из исследуемой темы требуется уделить гарантированности защиты прав взыскателя, должника и других участников исполнительного производства, а также решение проблемы о месте и роли суда в исполнительном производстве, в части наделения его непосредственными полномочиями по исполнению судебных постановлений.

Суд должен принимать более активное участие в процессе исполнения. Большое влияние на репутацию системы гражданского правосудия оказывает возможность выигравшей стороны возвратить ее деньги или иное имущество и суд должен быть больше заинтересован в итогах процесса исполнения.

Логично предположить, что в состав гражданского процесса должны быть включены действия (или правоотношения), направленные на удовлетворения требований гражданина (истца), обращенных к суду. Поэтому исходной точкой рассуждений должно стать определение сущности явления, возникающего с момента обращения гражданина в суд за защитой своего нарушенного права. Выяснению этого вопроса с научных позиций будет способствовать применение общей теории деятельности. Можно предположить, что выполнение целей - разрешение спора и реального восстановления права взыскателя в исполнительном производстве - приведет к выполнению общей цели гражданской процессуальной деятельности - правомерной защите права.

Исполнение исполнительного производства должно определяться четкими правовыми рамками, устанавливающими полномочия, права и обязанности сторон и третьих сторон, и основываться на таких рамках. Исполнение должно осуществляться в соответствии с определенным законодательством и судебными решениями. Стороны обязаны должным образом сотрудничать между собой в ходе процесса исполнения. В процессе исполнительного производства взыскатель имеет право в тесном контакте работать с судебным исполнителем и предоставлять судебному исполнителю информацию (если он владеет данной информацией) о местонахождении должника и его имущества, месте осуществления должником предпринимательской деятельностью.

Следует обратить внимание на то, что реализация данного права взыскателя может существенно ускорить ход исполнительного производства, поскольку именно взыскатель может обладать ценной информацией о должнике, отсутствующей у судебного исполнителя и способной реально содействовать оперативному проведению судебным исполнителем действий, направленных на скорейшее исполнение требований исполнительного документа.

Применение судебными исполнителями мер по принудительному взысканию денежных средств имеет положительное значение для формирования у участников исполнительного производства убежденности в неизбежности восстановления нарушенных гражданских прав, понуждения должников к реальному исполнению обязательств.

В судах следует обеспечивать прием граждан в удобное для них время, не допускать грубого и невнимательного отношения к ним, устранить волокиту при рассмотрении дел, заявлений и жалоб, а также при выдачи предусмотренных законом справок или копий судебных документов.

По моему мнению, дальнейшее развитие законодательства, регламентирующего исполнительное производство, следует сочетать с активным проведением правового просвещения, направленного на осознание человеком приоритетности добровольного исполнения актов юрисдикционных органов.

Я считаю, что недостатком в исполнительном производстве считается предоставление должнику 7-ми дневного срока для добровольного исполнения, так как данный предоставленный срок играет роль специальной льготы, как бы предоставленной законом недобросовестному должнику для сокрытия имущества, на которое может быть обращено взыскание, и целесообразно отменить это условие, или хотя бы сократить этот срок с 7-ми дневного на 3-дневный.

Таким образом, по данной работе мною были проанализированы нормативно-правовые акты, учебная и методическая литература отечественных ученых-правоведов. Среди отечественных разработчиков хотелось бы выделить Корсака А., Каменкова В., Тихиня В.Г., Семенкова В.И., Колядко И.Н.

исполнительный судебный правовой должник

Список использованных источников

Конституция Республики Беларусь // Национальный реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 1999. - № 1. - Ст. 1.

Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь: Закон от 11 января 1999 г., в редакции Закона Республики Беларусь в ред. от 04.01.2012 г. №337-3// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012, №8 №2/1889.

Научно - практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Республики Беларусь / Л.И. Бакиновская [и др.]; под общ. ред. Т.А. Беловой, И.Н. Колядко, И.А. Мирониченко. - Мн.: Тесей, 2005.-864с.

Инструкция по исполнительному производству, утвержденная постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 20 декабря 2004 года № 40 в редакции постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 03 октября 2011 года № 219, с изменениями и дополнениями от 16 февраля 2012 года № 47.

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь № 7 от 28.06.2001 г. «О применении норм Гражданского процессуального кодекса в суде первой инстанции» // Судовы Веснік. - 2001. - № 4.

В.А. Мусин Гражданский процесс. - М.: Проспект. 1999.

В.Н. Паращенко Гражданский процесс, Мн.: ПолиБиг, 1999.

Гражданский процесс. - М.: Бек, 1996.

Л.Н. Завадская Реализация судебных решений. - М.: Наука. 1982.

М.К. Треушников Гражданский процесс. - М.: Городец, 1998.

Т.А. Белова, И.Н. Колядко, Н.Г. Юркевич Гражданский процесс. Особенная часть. - Мн.: Амалфея, 2002.

Ю.К. Осипов Гражданский процесс. - М.: БЕК, 1995.

Размещено на Allbest.ru

...