Соучастие как форма групповой преступности

Подводя итог сказанному, нужно отметить, что понятие преступной организации на первый взгляд кажется научно обоснованным и обстоятельным, охватывающим организованные преступные структуры различных уровней и масштабов. Бесспорно, оно весьма полезно в плане уяснения сущности, содержания такого социального феномена, как организованная преступность в целом и ее высших организационных форм в частности.

Исходя из понятия организованной преступности можно выделить и основные признаки этого явления:

1) занятие противоправной деятельностью на высоком профессиональном уровне, на постоянной основе, в виде промысла, при тщательном ее планировании;

2) наличие выраженной организационно-управленческой структуры, четкого распределения ролей в преступной группе, строгой иерархии самих этих групп, единых для их членов норм поведения и ответственности, существования системы санкций и поощрений, а также механизмов их практической реализации;

3) устойчивый, планируемый, законспирированный характер преступной деятельности, особенно подкупа должностных лиц, наличие общих целей;

4) высокий уровень латентности (скрытности) и конспирации, создание системы безопасности в целях обеспечения жизнедеятельности сообщества и денежного резерва для подкупа представителей власти;

5) ориентация на получение максимально высоких доходов при минимальном риске;

6) коррупция и др. [9, с. 204].

Среди многообразия признаков организованной преступности более подробно остановимся на трех из них.

Признак первый: деятельность организованной группы, преступной организации на постоянной основе.

Организованная группа создается для совместной преступной деятельности, а для реализации указанной цели необходима устойчивая система преступных связей. Эти связи фактически объединяют в одно целое исполнителей конкретных преступлений, организатора и иных участников организованной группы.

В ходе преступной деятельности за отдельными участниками группы (организации, объединения) закрепляются постоянные функции, связанные с непосредственным исполнением преступлений - исполнительное звено; с руководством деятельностью группы (организации, объединения) - организационно-управленческое звено; с обеспечением существования и функционирования группы (организации, объединения) - организационно - обеспечивающее звено. Если первое звено характерно для любой преступной деятельности, то два последних только для деятельности организованной.

Известное распространение в Республике Беларусь получили организованные группы и преступные организации, занимающиеся наркобизнесом, контрабандой, разбоем на автомобильных дорогах, кражами и перепродажей дорогостоящих легковых автомобилей, ограблением грузового транспорта, предназначенного для международных перевозок, насильственным вымогательством имущества, лжепредпринимательством, незаконными сделками с валютой, торговлей оружием и т.д. Например, в Гродно пресечена деятельность преступной организации, в которую входили 17 человек. В течение трех лет в Польше преступники совершали хищение автомашин, переправляли их через таможенную границу в Беларусь, где по поддельным регистрационным документам их продавали. Доказана их причастность к совершению 41 преступления, в том числе 22 кражам автомашин [34, с. 4].

Признак второй - профессионализм, присущий организованной группе, преступной организации в совершении различных преступлений.

Именно профессионализм является одной из наиболее существенных черт организованной преступности, если понимать его не просто как существование за счет совершения преступлений, а как наиболее высокий уровень организации и осуществления преступной деятельности. Для профессионализма характерны и высокий уровень формирования противоправного замысла, и совершенство средств и приемов его реализации.

Признак третий - коррупция.

Организованную преступность делает прибыльной и безнаказанной именно коррупция. Коррупция существует не сама по себе, а выступает как важнейшее средство, позволяющее сделать преступную деятельность в обществе наиболее эффективной и безнаказанной, а значит, наиболее опасной для общества. Организованной преступной группе сложнее скрыть свою деятельность, чем отдельному преступнику. Можно сказать, что организованная преступность и не скрывает свою деятельность, а блокирует реакцию государства с помощью коррупции.

Под коррупцией понимается умышленное использование лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, или лицами, приравненными к ним, своего служебного положения и связанных с ним возможностей в целях противоправного приобретения для себя или близких родственников имущественных и неимущественных благ, льгот и преимуществ, а также подкуп указанных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами этих благ, льгот и преимуществ.

«Современная коррупция - это не элементарный уголовно-правовой феномен, который можно бы было квалифицировать конкретной нормой уголовного кодекса как отдельный состав преступления, - пишет С.В. Задиран. - Коррупцию следует рассматривать как криминологическое, социально-экономическое явление, обладающее многоструктурным и многоуровневым содержанием, в содержательный объем которого входит комплекс неоднородных видов общественно опасных деяний» [28, с. 64].

К основным причинам коррупции можно отнести: отсутствие оптимальной системы антикоррупционных законов и подзаконных актов; существенные недостатки и грубые ошибки в проведении экономических и социальных реформ; минимальный риск разоблачения коррупционеров и отсутствие жестких по отношению к ним мер ответственности и др. Можно сказать, что коррупция начинается тогда, когда общегосударственные интересы подменяются корыстными интересами должностного лица, воплощенными в конкретные действия.

В содержание конкретных коррупционных деяний в качестве основных включаются: взяточничество, криминальный лоббизм, покровительство на основе личных связей, противоправное освобождение от таможенных платежей и налогов, незаконное участие в предпринимательской деятельности лично или же через близких либо доверенных лиц, незаконное распределение кредитов, нарушение порядка привлечения и использования инвестиций и ряд других.

Определяя направления борьбы с коррупцией, на наш взгляд, необходимо исходить из того, что абсолютная победа над коррупцией невозможна. Следует признать феномен неискоренимости коррупции. В качестве же практической цели борьбы с коррупцией можно рассматривать снижение распространенности и общественной опасности последней до социально терпимого уровня, который не является непреодолимым препятствием развития общества в соответствии с законодательно закрепленными ценностями и приоритетами.

Для предупреждения коррупции требуется принимать комплекс различных мер (правовых, социально-экономических, практических, информационных). Особое внимание уделяется принятию актов специального законодательства в сфере борьбы с коррупцией. Так, например Указом Президента Республики Беларусь от 2 октября 2002 г. №500 утверждена Государственная программа по усилению борьбы с коррупцией на 2002-2006 годы, которой предусмотрен широкий комплекс организационно-правовых, экономических, образовательных и профилактических мероприятий государственных органов, направленных на достижение эффективности предупреждения и пресечения общественно опасных коррупционных проявлений, усиление ответственности служащих государственного аппарата и компенсацию причиненного ими вреда в наиболее уязвимых сферах правового регулирования.

Однако помимо принятия соответствующего специального законодательства необходимо еще и обеспечить эффективный механизм его применения, а также постоянно реализовывать программу действенных предупредительных мер.

В построение антикоррупционной системы любого государства должны входить такие меры: 1) принятие специального законодательства в сфере борьбы с коррупцией; 2) введение обязательной криминологической (антикоррупционной) экспертизы всех принимаемых законов и подзаконных актов, с возложением ее производства на высококвалифицированных юристов, экономистов и других специалистов; 3) содействие гласности и открытости решений, принимаемых лицами, имеющими публичный статус; 4) соблюдение принципа индивидуальной ответственности за исполнение принятых решений; 5) введение принципа «одного окна» при работе с населением с целью уменьшения числа бюрократических инстанций и сокращения тем самым коррупционных возможностей их работников и др.

Все вышеприведенные меры являются универсальными, и, по нашему мнению, их комплексное осуществление способно в любом государстве превратить коррупцию из приносящей высокие доходы и не сопряженную с большим риском деятельность в приносящее низкие доходы и сопряженное с большим риском занятие.

В последние годы наблюдается процесс мировой трансформации преступности, глобализации ее организованных проявлений, когда она стала представлять серьезную угрозу не только безопасности отдельных государств, но и для человечества в целом. Реальным подтверждением этому феномену послужила серия грандиозных по последствиям террористических актов в США и других государствах, когда мировое сообщество после событий 11 сентября 2001 года было вынуждено объединяться перед лицом возникшей угрозы и использовать все законные средства и способы борьбы с нею.

Важнейшее событие в плане противодействия преступности на мировом уровне состоялось в конце 2000 года. Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию против транснациональной организованной преступности. Следует заметить, что 3 мая 2003 года эта Конвенция была ратифицирована Республикой Беларусь. Данный документ подводит солидную правовую базу под борьбу с вышеназванным симбиозом. В нем определены признаки организованной преступной группы, транснациональной преступности, содержаться конкретные предложения по криминализации таких деяний, как участие в организованной преступной группе, отмывания доходов от преступлений, коррупция, воспрепятствование осуществлению правосудия. Конвенция регулирует также широкий круг вопросов, связанных с экстрадицией преступников, защитой свидетелей и потерпевших, международным сотрудничеством правоохранительных органов и др.

Обращает на себя внимание ключевое понятие Конвенции - «организованная преступная группа». Последняя означает «структурно оформленную группу в составе трех и более лиц, существующую в течение определенного периода времени и действующую согласованно с целью совершения одного или нескольких серьезных преступлений или преступлений, признанных таковыми в соответствии с данной конвенцией, с тем, чтобы получить, прямо или косвенно, финансовую или иную материальную выгоду». Из приведенного определения видно, что оно расходиться с определением организованной группы в ст. 18 УК Республики Беларусь. Последний в качестве признаков организованной группы указывает на наличие как минимум двух лиц; предварительную объединенность; управляемость; устойчивость; нацеленность на преступную деятельность.

На очереди - приведение в соответствии с положениями настоящей Конвенции норм национального законодательства, а также принятие их к руководству в практической правоохранительной деятельности.

Одним из наиболее действенных средств правовой борьбы с организованной преступностью является криминализация основных ее проявлений. Жесткое уголовное законодательство, устанавливающее серьезное наказание за организованную преступную деятельность, - один из необходимых факторов, без которого борьба с этим явлением наверняка будет неэффективной.

Введение в действие УК Республики Беларусь 1999 года в целом, в сфере соучастия в преступлении, было отмечено тенденцией серьезного ужесточения уголовного закона. Так, согласно ч. 9 ст. 16 УК Республики Беларусь соучастники несут повышенную ответственность, если преступление совершено группой лиц, непосредственно принявших участие в его совершении (соисполнительство), либо организованной группой, либо преступной организацией. Участники организованной группы и преступной организации признаются исполнителями независимо от их роли в совершенных преступлениях. В ст. ст. 18 и 19 УК Республики Беларусь даны определения организованной группы, преступной организации. Совершение преступления организованной группой в качестве квалифицирующего признака введено во многие статьи Особенной части УК. Введена уголовная ответственность за легализацию («отмывание») материальных ценностей, приобретенных преступным путем (ст. 235 УК Республики Беларусь), дифференцирована уголовная ответственность за бандитизм (ст. 286 УК Республики Беларусь), и, наконец, получила законодательное закрепление норма об уголовной ответственности за создание преступной организации либо участие в ней (ст. 285 УК Республики Беларусь).

Можно долго теоретизировать о криминологических признаках группы, действующей по предварительному сговору, организованной группы, преступной организации. Однако законодатель обязан дать четкие дефиниции этих явлений, коль скоро он связывает с ними наступление уголовно-правовых последствий различной тяжести, а не отдавать определение признаков этих явлений на усмотрение правоприменительных органов.

В уголовном праве закреплен незыблемый принцип ответственности за вину, т.е. когда виновный ясно осознает все объективные обстоятельства содеянного. Содержание понятий «организованная группа», «преступная организация» сугубо субъективно. В конечном итоге оно зависит от личного или группового понимания проблемы, путях и способах ее разрешения теми, кто предлагает эти понятия в качестве законодательных новаций. Оно абсолютно не ведомо лицу, которое на основании этих определений привлекается к уголовной ответственности. Если лицо совершает какое-либо преступление по предварительному сговору с группой лиц, то оно более чем достаточно осознает факт совместного объединения усилий для достижения конкретных целей. Названное лицо будет отчетливо осознавать свою принадлежность к общественной организации, политическому или религиозному движению и т.п., которые обладают понятными всем объективными признаками. Но оно никогда не осознает, какова структурная разница между той самой организованной группой и преступной организацией [26, с. 35].

Таким образом, за нормами действующего права, направленного против организованной преступности, стоит понимание этого общественного феномена как некоторой совокупности определенных объектов преступной среды (организованные группы, преступные организации и их участники) и проявлений их противоправной деятельности. Одной из важных причин возникновения сложившегося комплекса проблем в практической работе против организованной преступности стали размытость в нормах права контуров субъекта организованной преступности и одновременно большое число статей в УК Республики Беларусь, содержащих такой квалифицирующий признак как совершение преступления организованной группой.

Заключение

Таким образом, значение института соучастия во многом определяется тем, что он, отражая в законодательстве феномен групповой преступности (в том числе организованной), является средством борьбы с ней.

Рассмотрение вопросов групповой преступности с позиций криминологии дает возможность не только глубже проникнуть в сущность этой формы совершения преступления, выявить стороны ее проявления, но и наметить ряд взаимосвязанных, последовательно и поэтапно осуществляемых мер, которые можно было бы использовать для ее эффективного предупреждения и искоренения.

Один из главных выводов, который можно сделать на основе комплексного подхода к рассмотрению проблем групповой преступности, заключается в том, что формы соучастия определяются особенностями структуры преступных группировок и системой взаимоотношений между элементами этой структуры. Установление конкретной формы соучастия позволяет дать оценку характера и степени общественной опасности совместной преступной деятельности в целом.

Основанием выделение различных видов групповой преступности является степень согласованности действий соучастников. Чем больше степень согласованности действий соучастников, тем опаснее данная совместная преступная деятельность. Именно согласованность определяет в конечном итоге эффективность объединенных усилий (больший вред, наименьшие потери времени, большее влияние на потерпевших и т.п.). Степень согласованности соучастников зависит от сговора и его содержания.

В ходе проведенного исследования, нами были выделены и подробно рассмотрены четыре вида групповой преступности: сложное соучастие или соучастие с различными видами соучастников - ст. 16 УК Республики Беларусь; простое соучастие или преступная группа (соисполнительство) - ст. 17 УК Республики Беларусь; организованная группа - ст. 18 УК Республики Беларусь; преступная организация - ст. 19 УК Республики Беларусь. Среди указанных видов наиболее опасными являются организованная группа и преступная организация, т.к. именно с ними связывают организованную преступность - наиболее опасную форму преступности.

Анализ действующего законодательства, судебной практики, а также теоретических построений криминалистов дает основание для вывода о неполноте правовых норм, закрепляющих различные формы соучастия, противоречивости судебной практики и ее выходе иногда за пределы, очерченные законом, и, наконец, отсутствии единства взглядов по этим вопросам, что нередко порождает неоднозначное истолкование закона.

Сложившаяся ситуация во многом определяется тем, что в уголовном законодательстве Республики Беларусь отсутствуют достаточно четкие критерии разграничения различных видов групповой преступности. Кроме того, в статьях УК Республики Беларусь, устанавливающих ответственность за организованную преступную деятельность, содержится значительное количество оценочных категорий, что не лучшим образом отражается на их практическом применении. Более того, с этим связана имеющая место в практике противодействия организованной преступности деформация, выражающаяся в переносе акцентов с субъектов организованной преступной деятельности на ее проявления.

На наш взгляд, для решения указанных проблем следует принимать меры, направленные как на дальнейшее совершенствование законодательных норм, регламентирующих уголовно-правовую борьбу с организованной преступностью, так и на повышение эффективности правоприменительной деятельности, обеспечение условий правильного применения норм законодательства, строгого соблюдения законности.

Очевидно, что дальнейшего совершенствования требуют нормы, закрепляющие различные виды групповой преступности. Необходимо определить четкие критерии разграничения различных форм соучастия и выработать единый подход к уголовно-правовой оценке такого явления, как организованная преступность. Кроме того, законодательная база по ограничению организованной преступности должна складываться из нормативных актов, направленных отдельно против насильственной организованной преступности, экономической организованной преступности, коррупции с учетом присущих им особенностей.

Необходимо отметить, что помимо принятия соответствующего законодательства предусматривающего систему мер по выявлению и пресечению организованной преступной деятельности, необходимо еще и обеспечить эффективный механизм его применения, а также постоянно реализовывать программу действенных предупредительных мер.

Следует также учитывать, что вследствие самого характера и сложности организованной преступности для ее предупреждения требуется принимать комплекс различных мер (правовых, социально-экономических, практических информационных). Но нельзя, конечно, с уверенностью заявлять, что благодаря принятию адекватных мер, выработке необходимых законов, направленных на борьбу с организованной преступностью, внесению соответствующих изменений и дополнений в действующее законодательство, данное явление будет быстро изжито, что ему придет конец. Одно несомненно: благодаря принятию комплекса мер, направленных на борьбу с организованной преступностью, мы сможем лучше наладить контроль за ситуацией, эффективнее упреждать наиболее опасные для общества и его граждан негативные проявления, существенно сузить сферу криминальной активности организованных групп и преступных организаций, более надежно обеспечить реальную защиту прав и законных интересов граждан и государства.

Список использованных источников

1. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности от 15.11.2000 г. // Консультант плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2014.

2. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями). Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. - Мн.: Беларусь, 1997.

3. Уголовный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 №275-З: в ред. от 12.07.2013 // Консультант плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2014.

4. О борьбе с организованной преступностью: Закон Республики Беларусь от 27.06.2007, №244-З: в ред. от 12.12.2013 // Консультант плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2014.

5. Государственная программа по усилению борьбы с коррупцией на 2002-2006 годы: Утв. Указом Президента Республики Беларусь от 02.10.2002 г. №500 // Консультант плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2014.

6. О применении судами уголовного законодательства по делам о хищениях имущества: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 21.12.2001 г., №15: в ред. от 24.09.2009 г. // Консультант плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2014.

7. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с созданием и деятельностью организованных групп, банд и преступных организаций: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 25.09.2003 г. №9 // Судовы веснік. - 2003. - №4. - С. 4-6.

8. Басецкий, И.И. Организованная преступность: монография / И.И. Басецкий, Н.А. Легенченко; под ред. И.И. Басецкого. - Минск: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2002. - 551 с.

9. Басецкий, И.И., Безлюдов О.А., Легенченко Н.А. Организованная преступность (Опыт теоретико-правового осмысления и поиска адекватных средств противодействия): Учебное пособие. / И Басецкий. - Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 1997. - 383 с.

10. Бульбенков, В.В. Криминология. Математико-статистические методы анализа и прогнозирования: учеб. пособие / В.В. Бульбенков. - Минск: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2007. - 171 с.

11. Бурчак, Ф.Г. Соучастие: социальные, криминологические и правовые проблемы. / Ф. Бурчак. - Киев: Сфера, 1986. - 216 с.

12. Долгова, А.И. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. д. ю. н., проф. А.И. Долговой. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Норма, 2005. - 912 с.

13. Иванов, Н.Г. Понятие и формы соучастия. / Н. Иванов. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1991. - 312 с.

14. Козлов, А.П. Соучастие: Традиции и реальность. / А. Козлов. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2001. - 362 с.

15. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь / Н.Ф. Ахраменка, Н.А. Бабий, А.В. Барков и др.: Под общ. ред. А.В. Баркова. - Минск: Тесей, 2003. - 1200 с.

16. Кудрявцев, В.Н., Эминов В.Е. Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. - 4-е изд. перераб. и доп. - Москва: Норма, 2009. - 800 с.

17. Курс уголовного права. Общая часть. Том 1: Учение о преступлении. Учебник для вузов. Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. - Москва: Издательство Зерцало, 1999. - 592 с.

18. Лукашов, А.И., Саркисова Э.А. Уголовный кодекс Республики Беларусь: сравнительный анализ и комментарий. / А. Лукашов - Минск: Тесей, 2000. - 672 с.

19. Наумов, А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. - Москва: Издательство БЕК, 1996. - 560 с.

20. Таганцев, Н.С. Русское уголовное право. Т. 1. - Тула: Автограф, 2001. - 800 с.

21. Тельнов, П.Ф. Ответственность за соучастие в преступлении. / П. Тельнов. - Москва: 1974. - 304 с.

22. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник для юрид. вузов / Отв. ред. Б.В. Здравомыслов. - М.: Юристъ, 1996. - 512 с.

23. Шиханцов, Г.Г. Криминология: учебник / Г.Г. Шиханцов. - Минск. Изд-во Гревцова, 2009. - 296 с.

24. Шнайдер, Г.И. Криминология / Г.И. Шнайдер; под общ. ред. Л.О. Иванова; пер. с нем. - Москва: Изд. группа Прогресс - Универс, 1994. - 504 с.

Размещено на Allbest.ru