Правоохранительные органы Китая

Размещено на http://www.allbest.ru/

Правоохранительные органы Китая

Содержание

Введение

1. Система судопроизводства

2. Прокуратура

3. Система следствия

4. Система примирения

Введение

Термин «Правосудие» в Китае употребляется в двух смыслах - широком и узком. В его расширенном значении термин используется для описания процесса правоприменения при рассмотрении судебных и внесудебных дел учреждениями юстиции и правоохранительными органами. В узком смысле правосудие относится к правоприменительной деятельности правоохранительных органов при разбирательстве судебных дел.

Правоохранительные органы - это органы общественной (в том числе государственной) безопасности, органы прокуратуры, судебные органы, тюремные органы. правосудие китай прокуратура полиция

Понятие «Правосудие» определяет общее название характера правоохранительных органов и других учреждений юстиции, задачи, организационную структуру, принципы организации и деятельности, а также рабочий механизм и другие нормы. Правоприменительная система Китая помимо прочего включает в себя следствие, прокуратуру, судебную систему, тюремную систему, систему административно-правового управления, адвокатуру. Правовая система Китая - это тщательно сформированная целостная структура, ей принадлежит чрезвычайно важное положение и роль во всей государственной структуре.

1. Система судопроизводства

Система судопроизводства - это система судов, включающая правовую систему создания судов, систему судей, организационную структуру и деятельность судов.

Организационная структура и полномочия народных судов

В соответствии с положениями действующей Конституции и Закона КНР об организации народных судов, народные суды - это органы судопроизводства. Система народных судов включает в себя местные народные суды различных ступеней, специальные народные суды и Верховный народный суд. Судебная деятельность местных народных судов различных ступеней в целом находится под надзором Верховного народного суда. Местные народные суды различных ступеней учреждаются в соответствии с административно-территориальным делением, специальные суды учреждаются в соответствии с принципом потребности.

К местным народным судам различных ступеней относятся низовые народные суды, народные суды средней ступени и народные суды высшей ступени.

1).В соответствии с положениями Закона КНР об организации народных судов, низовые народные суды - это народные суды уездов, автономных уездов, городов, районов, подчиненных городу. Низовые народные суды правомочны:

· рассматривать уголовные, гражданские дела, дела об административных правонарушениях в качестве судов первой инстанции за исключением дел, предусмотренных другими положениями закона.

· разбирать гражданские споры и малозначительные уголовные дела, не требующие открытого рассмотрения;

· направлять работу народных примирительных комиссий.

Ради удобства народного судебного процесса низовые народные суды делегируют отдельные полномочия создаваемым ими народным трибуналам. Однако народный трибунал - это не отдельная инстанция, его полномочия - разбирать обычные гражданские и легкие уголовные дела, направлять работу народной примирительной комиссии, вести пропаганду правопорядка, разбирать письма населения, вести прием граждан. Решения и определения народных трибуналов являются решениями и определениями низовых народных судов.

2).Народные суды средней ступени включают в себя народные суды средней ступени провинций и автономных районов, созданные в соответствии с их внутрирайонным делением, народные суды средней ступени городов центрального подчинения, народные суды средней ступени в городах, подчиненных провинции, автономному району и автономному округу.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом, в ведении народных судов средней ступени находятся следующие категории гражданских дел: серьезные дела, касающиеся иностранцев, дела, имеющие серьезное влияние на местную территорию, дела, отнесенные Верховным народным судом к компетенции народного суда средней ступени.

3).В соответствии с положениями Закона КНР об организации народных судов, народные суды высшей ступени учреждаются в провинциях, автономных районах и городах центрального подчинения. Их основные полномочия:

Рассмотрение следующих категорий дел:

· Серьезные и сложные уголовные, гражданские и административные дела;

· Дела, переданные нижестоящими народными судами для рассмотрения по первой инстанции;

· В местонахождении суда по морским делам народный суд высшей ступени имеет право рассматривать дела по жалобам на решения и определения судов по морским делам;

· Дела по протестам народной прокуратуры, принесенным в порядке процедуры судебного надзора.

· Проверка дел рассмотренных народными судами средней ступени, по которым вынесен смертный приговор.

· Утверждение отдельных смертных приговоров.

· Судебный надзор за работой нижестоящих судов на подведомственной территории.

2). Специальные народные суды - суды, учреждаемые в соответствии с принципами практической необходимости, в отдельных ведомствах для судебного разбирательства определенных дел. В настоящее время в Китае существуют военные суды, суды по морским делам, суды железнодорожного транспорта.

1. Военные суды также имеют три ступени - низовые военные суды, военные суды в военных округах НОАК и по родам войск(суды средней ступени), Военный суд НОАК(высший суд).

Военный суд НОАК - высшая судебная инстанция в войсках.

2. Суды по морским делам - это специальный народный суд, осуществляющий юрисдикцию в области морского права и созданный для специального рассмотрения морских дел и дел, связанных с торговым мореплаванием

3. Суды на железнодорожном транспорте - это специальные народные суды, они созданы вдоль линий железных дорог. Важнейшие направления расследуемых дел:

· Дела по уголовным преступлениям вдоль линии железной дороги, по которым ведут следствие органы общественной безопасности на железной дороге, а также которые возбуждены железнодорожной прокуратурой.

· Дела по экономическим спорам на железной дороге.

3). Верховный народный суд.

Находится в столице - городе Пекине. Это верховный государственный судебный орган, который согласно закону исполняет высшие судебные функции в государстве, одновременно надзирает за деятельностью местных народных судов различных ступеней и специальных народных судов. Верховный народный суд состоит из председателя, заместителей председателя, председателей палат, заместителей председателей палат и судей.

Согласно уголовно-процессуальному и гражданско-процессуальному закону, Верховный народный суд рассматривает по первой инстанции дела особой важности, имеющие общегосударственное значение.

· А также дела по жалобам и протестам, поданным и принесенным на судебные акты народных судов высшей инстанции и специальных народных судов, а также дела по рассмотрению протестов Верховной народной прокуратуры, принесенным в порядке судебного надзора.

· Утверждение смертных приговоров.

· Толкование права. Осуществляет толкование конкретных вопросов применения законов, законоположений и декретов в ходе судебного расследования народными судами.

· Руководство и управление делами, связанными с административно-правовой деятельностью народных судов различных ступеней по всей стране.

2. Прокуратура

В соответствии с принципами Конституции и Закона КНР об организации народной прокуратуры, народные прокуратуры - это органы государственного правового надзора за законностью, осуществляющие функции государственного обвинения. Народные прокуратуры создаются Собраниями народных представителей (СНП) соответствующих ступеней, они ответственны перед СНП и отчитываются о проделанной работе.

1) Специфика организации народной прокуратуры

Ст. 2 Закона определяет, что в КНР созданы Верховная народная прокуратура, местные народные прокуратуры различных ступеней, военные прокуратуры, а также другие специальные прокуратуры.

1).Верховная народная прокуратура - верховный орган государственной прокуратуры, руководит работой местных народных прокуратур различных ступеней и специальными прокуратурами

2).Местные народные прокуратуры различных ступеней включают народные прокуратуры провинций, автономных районов и городов центрального подчинения

3).Специальные народные прокуратуры в основном включают военные прокуратуры, прокуратуры на железнодорожном транспорте.

Народные прокуратуры различных ступеней создаются параллельно с народными судами различных ступеней для ведения дел в соответствии с процедурами положений Уголовно-процессуального кодекса.

2)Организационная структура народной прокуратуры

Внутренняя организационная структура народной прокуратуры в основном включает прокурорские коллегии и другие рабочие аппараты.

1). Прокурорская коллегия

Главный прокурор народной прокуратуры в единоличном порядке руководит деятельностью прокуратуры. Ст. 3 пар. 2 Закона определяет, что народные прокуратуры различных ступеней создают прокурорские коллегии, которые под руководством главного прокурора обсуждают и решают важные дела и другие главные вопросы. Если главный прокурор по главным вопросам не согласен с решением большинства, его можно вынести на решение СНП соответствующей ступени.

2). Рабочий аппарат прокуратуры

Внутренний рабочий аппарат народной прокуратуры - это оперативные структуры с разделением обязанностей, формируемые в соответствии с содержанием надзора за исполнением законов. Он включает такие специализированные структуры, как прокуратуру по уголовным делам, прокуратуру по экономическим вопросам, прокуратуру по делам закона и дисциплины, прокуратуру по местам заключения, прокуратуру по гражданским делам и прокуратуру по делам административных правонарушений.

3. Система следствия

1) Система уголовной полиции

Уголовная полиция - важное подразделение полиции органов общественной безопасности, это важная составная часть народной полиции.

2) Система следственной деятельности

Система процедуры следствия.

· Органы общественной безопасности по уже зарегистрированному делу должны провести следствие, всесторонне и объективно собрать, истребовать документальные данные о том, виновен или невиновен подозреваемый в совершении преступления, степени тяжести преступления, а также провести тщательное рассмотрение всех обстоятельств дела. При необходимости предпринять различные следственные действия и меры органы общественной безопасности обязаны придерживаться установленного законом порядка.

Система передачи дел для возбуждения обвинения.

· По завершении предварительного следствия, когда установлены факты преступления, собраны необходимые и достаточные доказательства по делу, установлен характер преступления и личность лица, совершившего преступление, и необходимо назначение уголовного наказания, дело подлежит передаче в народную прокуратуру соответствующей ступени для решения вопроса о предъявлении обвинения.

4. Система примирения

Система примирения - добровольное достижение двумя сторонами соглашения в соответствии с законом при мирном воздействии, убеждении и воспитании, облегчении обстоятельств возникшего спора третьей стороной, это один из видов деятельности по решению спора.

2). Виды системы примирения.

Современная система примирения в Китае - система примирения силой народной власти. Ее внутреннюю структуру формируют четыре вида примирения.

(1). Народное примирение. Это примирение между людьми, это примирение участников спора усилиями народных примирительных комиссий, относится к внесудебному процессу примирения.

(2). Судебное примирение. Это примирение при принятии судами на рассмотрение гражданских дел, дел по экономическим спорам и мелких уголовных дел. Это примирение в рамках судебного процесса. Примирение в рамках судебного процесса является обязательной процедурой при рассмотрении дел, связанных с брачно-семейными отношениями. Вопрос о примирении по другим гражданским делам решается сторонами добровольно. Акт о судебном примирении равносилен акту о решении суда.

(3). Административное примирение. Оно подразделяется на два вида:

Первый - урегулирование обычных споров между гражданами усилиями народных правительств низшей ступени, то есть народных правительств уездов и городов.

Второй - примирение сторон по некоторым особо установленным гражданским делам, или по экономическим спорам, или по трудовым спорам государственными административными органами в соответствии с положением закона. Оба вида относятся к внесудебному процессу примирения.

(4). Арбитражное примирение. Другими словами, органы арбитража осуществляют примирение после принятия дел, переданных им на разбирательство. При отсутствии результата в примирении выносится решение об этом. Это внесудебный процесс примирения.

3).. Система народного примирения

1). Характер, задачи и принципы системы народного примирения.

(1). Характер системы народного примирения

Ст. 111 Конституции КНР определяет, что народные примирительные комиссии - это рабочие комиссии, созданные низовыми массовыми организациями самоуправления - комитетами городского населения и комитетами сельского населения, их особая обязанность - примирение сторон по частным спорам граждан.

Характер системы народного примирения определяется следующими особенностями: это вспомогательный вид правовой системы, это вид системы народно-демократического самоуправления, это правовая система решения споров самими народными массами, это вид правовой системы, имеющей китайскую специфику.

(2). Задачи народного примирения

П. 5 Положений об организации народных примирительных комиссий определяет, что задачи народных примирительных комиссий - примирение граждан, а также пропаганда законов, законоположений, правил и политики в ходе работы по примирению, воспитание граждан в духе соблюдения дисциплины и законов, уважения социалистической общественной морали.

(3). Основные принципы народного примирения:

а. принцип рациональности и легитимности;

б. принцип добровольности и равноправия;

в. принцип уважения права на жалобу.

Размещено на Allbest.ru