Международно-правововое регулирование труда

Размещено на http://www.allbest.ru/

Понятие и источники международно-правового регулирования труда

В ??????????ии с п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации будут составной частью ее правовой системы. Это в полной мере относится и к регулированию трудовых и тесно связанных с ними общественных отношений. Иначе говоря, на отношения работодателя и работника, находящихся на территории Российской Федерации, распространяют ???е действие не только нормы отечественного законодательства, но и нормы международного права.

Международно-правовое регулирование труда можно определить как регулирование трудовых отношений на базе ратифицированных норм международных организаций и международных договоров.

Среди международных нормативных актов в первую очередь следует назвать Всеобщую декларацию прав человека, принятую Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г. Наряду с другими правами во Всеобщей декларации прав человека провозглашено право на труд, ???бодный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы, на равную оплату за равный труд и другие права.

Широко известны правовые акты Международной организации труда (МОТ), являющейся специализированным учреждением ООН. Эти акты принимаются в виде конвенций или рекомендаций, последние из к????ых не требуют ратификации и проводятся в жизнь путем принятия закона ??????????ующей страной.

Система международного регулирования труда. Понятие международного регулирования труда

регулирование стандарт право региональный

Современным трудовым правом устанавливаются минимальные и пороговые, процедурные и процессуальные стандарты, в рамках к????ых субъекты трудовых отношений могут определять ???и права и обязанности.
Но различные стандарты, действующие в разных странах, могут значительно влиять на конкурентоспособность предпринимателей, применяющих наемный труд, на мировом рынке.

Международное регулирование труда - ??? система закрепленных в международных актах и соглашениях стандартов правового регулирования труда.

В актах, разработанных на базе обобщения опыта многих стран, закреплены основополагающие принципы и права субъектов трудовых отношений, универсальные трудоправовыс нормы, объективный характер и эффективность к????ых обеспечиваются на национальном уровне.

Органы международного регулирования труда

Международное регулирование труда осуществляется на всех уровнях межгосударственного сотрудничества: двустороннем, региональном, общемировом. К органам международного регулирования труда ??????тся в первую очередь ООН и МОТ.

Организация Объединных Наций уделяет значительное внимание закреплению и обеспечению соблюдения основных прав человека. Всеобщая декларация прав человека одобрена Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г. К числу основных неотъемлемых и неотчуждаемых прав человека отнесены следующие права в сфере труда: на труд, ???бодный выбор работы, справедливые и благоприятные условия труда и защиту от безработицы; равную оплату за равный труд без какой-либо дискриминации; справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, и дополняемое при необходимости другими средствами социального обеспечения; создание профессиональных союзов и вхождение в них для защиты ???их интересов; отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и оплачиваемый периодический отпуск.

Различные международные учреждения, созданные межправительственными соглашениями были наделены статусом специализированных учреждений. Организация Объединенных Наций дает рекомендации по согласованию их политики и деятельности. Таким специализированным учреждением в сфере социально-трудовых отношений будет МО Г.

Международная организация труда создана в 1919 г. как учреждение Лиги наций. Устав МОТ включен в качестве ч. XIII в Версальский мирный договор. В 1944 г. в Филадельфии принята Декларация «О целях и задачах Международной организации труда», ставшая частью Устава. В Декларации подтверждались и дополнялись основные принципы МОТ. В 1946 г. МОТ стала первым специализированным учреждением ООН, а в 1969 г. была удостоена Нобелевской премии мира за содействие улучшению условий жизни трудящихся.

Региональные стандарты правового регулирования труда

Кроме рассмотренных организаций мирового масштаба существуют региональные международные организации, создающие и продвигающие в жизнь стандарты правового регулирования труда. К ним ??????тся Содружество Независимых Государств, Совет Европы, Европейский Союз (ЕС) и др.

Совет Европы -- региональная европейская международная организация, созданная в целях зашиты прав человека, развития демократии и утверждения верховенства права на территории всех входящих в нее стран. В наибольшей степени значимый акт -- Конвенция о защите прав человека и основных ???бод (1950 г.). Ее особенностью будет то, что в рамках данной организации создан Европейский Суд по правам человека. Стоит заметить, что он принимает и рассматривает жалобы от физических лиц и неправительственных организаций, считающих, что их права, признанные в Конвенции или Протоколах к ней, нарушены. В 2009 г. Российская Федерация ратифицировала Европейскую социальную хартию.

В сфере социально-трудовых прав Россия приняла на себя обязательства в отношении следующих положений Хартии:

· право на равные возможности и равное обращение в сфере занятости без дискриминации по признакам пола;

· право работников на получение информации и консультаций на предприятии, к????ое включает право на получение регулярной и исчерпывающей информации об экономическом и финансовом положении предприятия, за исключением конфиденциальной информации; участие в консультациях по поводу предлагаемых администрацией предприятия решений, к????ые могут существенно затронуть интересы работников, особенно решений, оказывающих серьезное влияние на ситуацию с занятостью на предприятии;

· право работников на участие в определении и улучшении условий труда и производственной среды на предприятии (предусмотрено участие работников и их представителей: в определении и улучшении условий труда, организации труда и производственной среды; обеспечении безопасности и гигиены труда на предприятии; организации социально-бытового обслуживания работников на предприятии; надзоре за соблюдением указанных правил);

· право работников на защиту от увольнений: право всех работников не быть уволенными без уважительных причин, связанных с их способностями или поведением или производственными нуждами организации; право работников, уволенных без уважительных причин, на адекватную компенсацию и иную необходимую помощь; право обжаловать увольнение в беспристрастном органе;

· право работников с семейными обязанностями на равные возможности и равное обращение;

· право представителей работников на защиту и льготы на предприятиях;

· право работников на информацию и консультации при коллективных увольнениях (для реализации ???го права государства гарантируют, что предприниматели заблаговременно будут информировать работников о предстоящих коллективных увольнениях, консультироваться с представителями работников или ограничивать масштабы и смягчать последствия таких увольнений).

В Хартии есть и другие нормы о социально-трудовых правах: о защите требований работников в случае банкротства работодателя и праве работников на защиту ???его достоинства во время работы.

Европейский Союз -- организация, созданная в рамках интеграционных процессов в Европе. К се задачам ??????тся создание единого европейского рынка, в т.ч. единого рынка рабочей силы, обеспечение мобильности трудовых ресурсов в Европе. Европейский Союз рассматривается как наднациональная организация, поскольку ??? в наибольшей степени демонстрирует его основную функцию как правового объединения. Европейский Союз, его органы обл ада ют толь ко те ми полномочиями, к????ыми их наделили страны-участницы. К целям ЕС отнесены: содействие экономическому и социальному прогрессу и высокому уровню занятости и социальной защиты, равноправию между мужчинами и женщинами; сбалансированное и устойчивое развитие, особенно путем создания пространства без внутренних границ. Создание единого внутреннего рынка стран ЕС обусловило необходимость принятия большого количества правовых норм в сфере регулирования социально-трудовых отношений, направленных на сближение правовых предписаний стран-участниц. Сегодня европейские нормативные правовые акты и судебная практика во многом определяют правовое регулирование трудовых отношений в государствах -- членах ЕС.

Сообщество может принимать нормы в сфере трудового права в том случае, если задача правового регулирования по ???ему объему или последствиям не может быть самостоятельно и эффективно решена государствами -- членами ЕС. Нормативные правовые акты ЕС в сфере трудового права принимаются органами ЕС в ??????????ии с установленными процедурами. В компетенцию ЕС входят такие вопросы, как улучшение производственной среды для защиты здоровья и безопасности работников; условия труда; информирование и заслушивание работников; профессиональное включение лиц, находящихся за пределами рынка труда; равноправие мужчин и женщин на рынке труда и равное обращение с ними на рабочем месте; преодоление социальной обособленности.

Также ??? социальные гарантии и социальная защита работников; защита работников при расторжении трудового договора; представительство и коллективный учет интересов работников и работодателей, включая участие в управлении, если ??? не будет вмешательством в компетенцию национального законодателя; условия занятости граждан третьих стран, к????ые правомерно находятся на территории ЕС.

За национальным законодателем остается правовое регулирование вознаграждения за труд, забастовок и локаутов, определение правового положения коалиций.

Источниками европейского трудового права будут, во-пер- вых, акты «первичного европейского права» -- договоры о создании ЕС, Союзная хартия об основных социальных правах от 9 декабря 1989 г.; во-вторых, многочисленные директивы и регламенты -- «вторичное право ЕС». Регламенты имеют прямое действие в странах ЕС, а директивы нуждаются в имплементации,т. е. опосредовании в национальном законодательстве. Директивы содержат указание стране-участнице позаботиться о том, ???бы к установленному моменту в национальном законодательстве были определенные нормы. В случае если национальное право нарушает непосредственно действующие положения директив, оно не должно применяться. Исключая выше сказанное, толковать право следует в ??????????ии с директивами ЕС. В случае нарушения государством ???ей обязанности гражданин может предъявить к нему иск о возмещении вреда, причиненного не???евременной или неполной имплементаци- ей положений Директивы.

В развитии трудового права ЕС существенную роль играет особая процедура правотворчества, к????ая применяется в сфере социальной политики, -- социальный диалог. Перед внесением законодательных предложений по социальным вопросам Европейская комиссия должна заслушивать мнение европейских социальных партнеров. Социальные партнеры могут представить Европейской комиссии ???е заключение или рекомендацию по рассматриваемому вопросу либо заявить, что они хотят выработать по нему собственное соглашение (в ??????????ии со ст. 139 Договора о ЕС). В случае если им удастся в течение девяти месяцев выработать согласованную позицию по законодательному предложению, то она становится основой для дальнейшего правотворчества. В случае недостижения согласия в течение установленного срока правотворчество осуществляется органами ЕС. В рамках социального диалога оно более эффективно, поскольку социальные партнеры лучше знают решаемые вопросы. Рамочные соглашения социальных партнеров опосредуются Советом ЕС в форме директив. Данная процедура уже оправдала себя на практике, например в сфере регулирования работ на условиях неполной занятости, срочных трудовых отношений, родительских отпусков.

За время существования ЕС его органами было принято большое число трудоправовых норм:

· ???бодное передвижение работников внутри ЕС;

· равноправие мужчин и женщин в трудовых отношениях;

· равноправие других групп работников;

· индивидуальное трудовое право;

· коллективное трудовое право.

Исключая выше сказанное, принято значительное число норм по техническим вопросам охраны труда. Европейские акты имеют значение для гармонизации законодательства России и ЕС.

Размещено на Allbest.ru