Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Основная часть

1. Виды законов РФ

2. Соотношение законов в РФ

Заключение

Глоссарий

Список использованных источников

Приложения

Введение

Дефиниция «закон» известна еще дореволюционному российскому государству и праву. В дореволюционной юридической литературе под законом понимали «всякую норму права, созданную прямым предписанием государственной власти». «Государственный закон есть совокупность юридических норм, определяющих устройство и деятельность государства. Им определяются, как устройство и деятельность правительственных властей и учреждений, так и права граждан».

В советский период государства и права, на первом этапе был совершен отказ от термина «закон». Конституция СССР 1936 г. закрепила термин «закон» на конституционном уровне. Формально ее положения провозглашали верховенство закона. В этот период «закон» определялся как «нормативный акт высшего органа государственной власти, выражающий волю господствующего класса, изданный в установленном порядке и обладающий высшей юридической силой».

Действующее законодательство не содержит легального определения закона. В теории права предлагается закрепить такое определение в специальном законе «о законах».

В современной юридической литературе, на основе анализа положений Конституции РФ, регламентов палат Федерального собрания РФ, дается следующее определение закона - «это нормативный акт, которые принимается Парламентом - Федеральным Собранием России на основе особой процессуальной формы их деятельности - посредством законодательного процесса, важнейшие стадии которого регламентированы в Конституции РФ».

В настоящее время в иерархии форм конституционного права законы занимают главное после Конституции РФ и международных договоров место. Это обусловлено провозглашенным в ч. 2 ст. 4 Конституции РФ принципом верховенства Конституции РФ и законов. Верховенство закона предполагает, что основополагающие отношения во всех сферах общественной жизни должны регулироваться законами. Законы обладают высшей юридической силой по отношению к иным нормативно-правовым актам (за исключением Конституции РФ и международных договоров РФ). В юридической литературе законы делят на конституционные и обычные. Так, Ж. И.

Овсепян выделяет законы на: федеральные конституционные законы: а) Федеральные конституционные законы о поправках к Конституции; б) Иные федеральные конституционные законы (не связанные с поправками Конституции), а также обычные (федеральные) законы. Обосновывая такую классификацию ученая подчеркивает, что «несовпадения с ФКЗ о поправках к Конституции обнаруживаются в следующем. По их юридической силе он не равны Конституции и законам о поправках Конституции, стоят на порядок ниже последних в иерархии законодательства».

Виды законов могут выть выделены по разным основаниям. Законы в Российской Федерации делятся на две группы: законы, принимаемые на федеральном уровне и законы субъектов Российской Федерации.

К сфере регулирования исключительно законом, принимаемым на федеральном уровне, относятся следующие вопросы:

- основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, способы их охраны, юридическая ответственность и иные меры принуждения по отношению к гражданам;

- общие вопросы федеративных отношений в Российской Федерации; порядок выборов Президента Российской Федерации и Государственной Думы, формирования Совета Федерации, их правовой статус;

- порядок ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;

- правовые основы экономического, социального и экологического развития Российской Федерации;

- правовое положение средств массовой информации; порядок формирования и расходования федерального бюджета;

- федеральные налоги и сборы;

- общие вопросы национальной безопасности;

- порядок введения режима чрезвычайного и военного положения;

- уголовная ответственность и уголовный процесс, порядок исполнения уголовных наказаний;

- судоустройство, прокурорский надзор, адвокатура.

Законом могут регулироваться и иные вопросы, если они в соответствии с Конституцией России, законами должны регулироваться законами.

Виды федеральных законов. Федеральные законы неодинаковы по своему содержанию, объему и предметам правового регулирования, по соотношению с иными нормативными актами.

В системе нормативных правовых актов любой конституции штат занимает особое место. Особенностью Конституции является то, что фиксированный баланс социальных интересов, сформулирован основными положениями, которые должны служить консолидации общества. Конституция - акт, который имеет высшую юридическую власть и нормативной базы для организации государства и общества, а также отношений между государством и основами гражданина. Конституция имеет обязательные силы. Это ее свойство проявляется в том, что ее положения действуют в качестве основополагающего принципа, определяет содержание все иными нормативными правовыми актами государства.

Особенности конституции предопределяется тем, что она создает специальный предмет и люди, которые в демократическом государстве являются единственным источником власти и носителями суверенитета. То, что люди имеют право принимать конституцию и могут ее заложить в основы общественного и государственного строя, который они выбирают.

В дополнение к юридическому лицу имеет Конституция и социально- политическое образование. Это проявляется в том, что конституция демократического государства - результат социального компромисса. Она отражает социальный консенсус представителей разных политических интересов. Это свойство не разделяют другими нормативными актами. Косвенно это влияет меньше требовательного и слова и является частью акта. Он имеет определенный пафос и несет эмоциональную нагрузку, что запрещено для других нормативных актов.

Конституция имеет политическое содержание. Это определенная форма правления, система органов государственной власти, основы взаимоотношений между гражданами и государством, между элементами политической системы. конституция суверенитет закон федеральный

Предполагается, что термин " конституция " происходит от латинского слова «Constitutio» . « Установки », « установить » Конституция в современном смысле возникла в конце в 19 века. Первая конституция, действующая на сегодняшний день, появилась в 1787 в США. В 90-е годы конституции были приняты во Франции (в 1791 и 1793 гг.) и Польша (1793). Сегодня, в большинстве стран существует конституции.

Конституция - специальный акт в правовой системе государства. Она имеет высшую юридическую силу и нормативной базы организации государства и общества, а также отношения между государством и гражданином.

Конституция имеет обязательную силу, которая проявляется в том, что она служит основополагающим принципом его положений являются основой, основой для всех правовых норм страны, а также она может создать систему государственных органов.

Фундаментальная правовая конституция является собственностью его правления в правилах системы. Это означает, что любой правовой акт должен соответствовать конституции. Конституция должна обеспечить целостность, единство и согласованность всей системы нормативно-правовых актов в.

Конституция имеет особый предмет правового регулирования - наиболее важные по связям с общественностью. Она устанавливает основные институты государства, гражданского статуса и тем самым влияет на все содержимое законотворчества. Конституция устанавливает систему правовых актов, определенный своей предметной и порядка принятия.

Д. А. Керимов отметил следующие особенности Основного закона: «Конституция ... является наиболее распространенной, стабильной, правовой основой, незыблемой основой всех текущих законов, указов, постановлений, указов, распоряжений, инструкций и решений, принятых соответствующим государственным властью и контролем на основе и в полном объеме в соответствии с Конституцией СССР ".

1.2 Конституция - основной закон государства

Таким образом, в соответствии с конституцией в любой стране, чтобы понять основной закон государства, который имеет высшую юридическую силу и регулирующих наиболее важные общественные отношения: объем прав и свобод личности, общества и государственного аппарата, механизма государственные и местные органы власти.

Первая Конституция была принята в России в 1918 году. В 1925, 1937 и 1978 годах. Несмотря на ряд отличительных моментов, у них было много общего, так как исходили из тезиса о превосходстве социализма как общественного строя, обеспеченного приоритета государственной собственности, планирования и регулируемой экономики, системы Советов народных депутатов, и на основе принципов демократического централизма. Действующая Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 всенародным голосованием (референдум).

Конституция России, как по форме, и по содержанию, существенно отличается от своих предшественников. Так, приоритет прав и свобод человека, в качестве основного принципа права, выражается в том, что соответствующая глава в тексте Конституции предыдущей главы о государственной власти.

Это схематично предприняты нами для того, чтобы воссоздать системы, законы, в то время как многие из них не влияют на гражданско-правовые отношения.

Рассмотрим следующие федеральные законы: законы Российской Федерации, федеральные конституционные законы, обычные федеральные законы, кодексы, фонды, федеральные законы о ратификации международных договоров.

Закон Российской Федерации. О внесении изменений в Конституцию Российской Федерации - это особый акт, имеющий все основные и процедурные различия. Этот тип актов посвящен Федеральный закон "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации. " Примечание особенно процедуру принятия акта. Круг лиц и органов, имеющих право вносить такого рода актов в Государственную Думу, значительно уже, чем для других законов. Закон РФ может быть изменен только в главе 3-8 Конституции Российской Федерации. Особенностью этого закона является порядок ее субъектов утверждения Российской Федерации. Принятая поправка к тексту Конституции Президента Российской Федерации. Президент Российской Федерации в течение одного месяца с даты вступления в силу поправки к закону несет официальную публикацию Конституции Российской Федерации с внесенными в него поправками , а также дату вступления в силу поправок.

Отметим лишь, что вопрос о внесении изменений в Конституцию Российской Федерации является одним из тех, кто не теряют своей актуальности. Интерес к ним не является постоянным, но пик политической активности часто происходит и всплеск дискуссии об изменениях текста основного закона. Заметим лишь, что меры, принятые внести изменения в Конституцию еще не коснулся переопределения формы правового регулирования гражданско-правовых отношений.

Рассмотрим федеральным конституционным законам. Эти законы находятся в месте, чтобы контролировать важнейшие общественные отношения, непосредственно указанные в Конституции России. Значительная группа федеральных конституционных законов представляют собой акты о статусе важнейших государственных учреждений и органов. Таковы законы правительства, Уполномоченного по правам человека, о Конституционном Суде Российской Федерации и некоторые другие. Другой вид конституционного права регулирует государственно-правовой статус. Например, закон об условиях и порядке введения чрезвычайного положения и венного ситуации в Российской Федерации.

С помощью федеральных конституционных законов может изменить состав Российской Федерации , регулируется путем принятия новых субъектов Федерации , а также другие вопросы, представляющие федерального строительства.

Федеральные конституционные законы в соответствии со ст . 76 Конституции Российской имеют приоритет над федеральными законами.

Конституционные законы принимаются в особом порядке. На принятие конституционных законов требуется квалифицированное большинство. Для принятия требуется не менее трех четвертей членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Сегодня целый ряд федеральных конституционных законов, таких, как «О судебной системе Российской Федерации » от 21.07.94 № 1 от 31.12 96 № 1, «О Конституционном Суде Российской Федерации» и другие.

Страна говорит о том, что вопросы могут регулироваться федеральными конституционными законами, "значительная часть юристов склонна интерпретировать таким образом, что исключает возможность принятия федеральных конституционных законов по вопросам, не включенным "в статью напрямую обеспечения надлежащего регулирования. "Правильно определить позицию, что конституционные вопросы, которые включены в приведенном выше списке. Федеральное Собрание обязано принять федеральные конституционные законы, а остальные вопросы может сделать, если он считает, что у них есть конституционный характер ".

Федеральные конституционные законы непосредственно не относятся к формам гражданского права, однако опосредованное воздействие они оказывают. Так, например, при помощи федеральных конституционных законов урегулирована организация и деятельность судебных органов, которые могут рассматривать гражданско-правовые споры, споры в сфере экономики.

Федеральные законы регулируют статус государственных органов, объединений граждан, популяций, демократических институтов. Например, Федеральный закон " О прокуратуре Российской Федерации », «О военных судах Российской Федерации».

Значительное число тематических федеральных законов о регулировании отдельных сферах общественной жизни, или тех, других мероприятий. Например, Федеральный закон "О порядке внесения изменений в Конституцию Российской Федерации", "Об акционерных обществах", "Об обществах с ограниченной ответственностью ».

Система федеральных законов выделить отдельные виды. Итак, для того развития, и место в правовой системе и выделить текущие кодифицированных законов (кода).

Федеральные законы о ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации в соответствии со статьей 106 Конституции России. Эти законы отличаются от их имени, что делает процедуру. Благодаря принятию этих законов, они включены в национальную правовую систему. Тексты международных договоров в форме законов, опубликованных в Бюллетене международных договоров. В соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции Российской, ратифицированные международные договоры имеют приоритет над внутренним законодательством. Таким образом, документ, который является формирование федеральный закон имеет приоритет над другими федеральными законами.

Возможность данного вида закона для регулирования гражданско-правовых отношений исключительно велика. Международные договоры Российской Федерации, выступление в конфедерации сказываются на внутригосударственных гражданских отношениях.

Закон субъекта Российской Федерации - нормативный правовой акт, принимаемый законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, конституцией или уставом субъекта Российской Федерации и регулирующий основные вопросы государственного, экономического и социального развития, находящиеся в ведении субъекта Федерации и в совместном ведении. Такого рода акты должны соответствовать федеральным законам в данной сфере. Например, на федеральном уровне принят Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». На основании данного закона и в соответствии с ним большинство субъектов Федерации приняли свои акты, в частности, Закон Рязанской области «О местном самоуправлении в Рязанской области». Основная сфера регулирования данных актов - предметы ведения субъектов Федерации и, соответственно, они не могут регулировать гражданские правоотношения.

Соотношение Формулы укрепление законов и правил, содержащихся в различных законах и нормативных актов. Одноместной формулой, которая закрепляет отношение закона со всеми видами подзаконных актов не существует. Эта ситуация объясняется тем, что каждый тип подзаконных актов имеет свои специфические и уникальные для него черты, которые наиболее ярко проявляются в отношениях с законом.

Есть много общего языка, с которыми закон фиксированное соотношение закона и конкретный вид подзаконных актов. Чаще всего в нормативных правовых актах, использующих общую формулу "на основе и во исполнение закона". Соотношение права и определенный вид суб. правового акта закреплено данное юридическое формула показывает не только акты подчиненное положение по отношению к закону, но и определяет, что причиной издания суб. правовой акт является законом.

Закон может содержать общую ссылку на необходимости нормативного правового акта, или прямой ссылкой на принятия нормативного правового акта конкретного вида на специальное агентство для конкретного закона в вопросе. Кроме того, власть основывается на уже принятый закон может, в пределах своей компетенции принять нормативный правовой акт для того, чтобы исполнить закон.

Формула "на основе и во исполнение закона " указывает, что суб. правовой акт, указав и разработке закона, не может выйти за пределы субъекта права не могут противоречить ему. Например, в регуляции не может быть установлен в корне отличаются, чем закон, права и обязанности субъектов права. В-третьих, предметом подзаконном акте, выданного в соответствии и в соответствии с законом, в основном определяется предметной области закона.

Законы и нормативные акты, выпущенные согласно и в соответствии с законом, бесспорно, правила, и за заявление "на основе и во исполнение закона можно считать " классической", закрепив оптимальное соотношение нормативного подзаконном акте с закон. Такая формула закреплена, например, в связи с решениями Правительства Российской Федерации.

Соотношение права и суб. правового акта закреплено формулу " на основе и во исполнение закона", может быть опосредована другими видами подзаконных актов. Например, постановление Правительства Российской Федерации издан под и в соответствии с Конституцией, не только из Российской Федерации и федеральные законы, но и нормативные указы Президента Российской Федерации.

Важно, что порядок проведения каждого государственного органа определяется исчерпывающий перечень правил, от которой они зависят. Это правило должно быть в основе формирования на всех уровнях правовой системы. На федеральном уровне это требование для полной консолидации иерархических зависимостей в целом соблюдало.

Однако в целом ряде нормативных актов федеральных органов государственной власти может встречаться замена ключевых слов в самой формулировке "на основании и во исполнение закона". После того как были приняты Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1009 формулировка "на основании и во исполнение" претерпела некоторые изменения и была заменена на формулу "на основе и во исполнение" (п. 2).

После этого, фраза " на основе и во исполнение " мигрировали во многих ведомственных нормативных актов. Так, в пункте 5.5 Приказа Государственного таможенного комитета Российской Федерации с 10 января 1996 г. N 12 «Об утверждении общих положений таможенными органами Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции 16. 02. 96 г. Рег N 1032) предусматривает: начальник таможни "на основе и в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области таможенного, правила SCC , правила и другие высшие органы власти в пределах своей юрисдикции знаков приказов и других правовых актов и документов, организует проверки их работы. «В данном случае, термин «по мотивам » заменяется термином« на основе ». Это будет еще одним соотношение вариантом, чем тот, который предусмотрен правовых актов в системе исполнительной власти.

Особенности отношения законы и правила.

Есть определенные особенности закона в отношении конкретных видов подзаконных актов, где это соотношение фиксированной другой общую формулу: "не должны противоречить закону".

В этой формуле ничего не сказано о базе данной публикации суб. правового акта. Тем не менее, четко указано подчиненное положение такого акта по отношению к закону, он не должен противоречить ему. Таким образом, создание принципиально иная, чем в законе, правила для данной категории актов по-прежнему курить непосредственно. Таким образом, акт, который не должен противоречить закону, зависит от закона, не сомневаюсь, на которых она, ее юридическая сила по отношению к юридической силы закона уступают последним, будет ниже законную силу закона. Нормативные правовые акты, которые не должны противоречить закону, конечно, должны быть отнесены к подзаконным актам.

Подчиненные правовые акты, которые не должны противоречить федеральному закону, не такие строгие, зависимость от закона по сравнению с суб. Правовыми актами, издаваемых на основании и во исполнение закона. Тем не менее, если вы найдете противоречия между федеральным законом и актом меньшей юридической силы, выданной в соответствии с этой формулировкой, например, Указ Президента, он должен быть решен в пользу федерального закона. Единственное условие для активации законности изложенных в части 2 ст. 4 Конституции Российской Федерации, в том, что федеральные законы не могут противоречить Конституции Российской Федерации (ч. 1 ст . 15) и федеральные конституционные законы, они должны быть приняты и опубликованы в установленном Конституцией порядке. Таким образом, отсутствие прямой ссылкой на базовой редакции суб. правового акта в рассматриваемом формулировке ("не должны противоречить закону") устанавливает возможность его принятия в отсутствие закона или иного высшего акта, относящихся к компетенции из правотворческой органа. Следует еще раз подчеркнуть, что предметом регулирования - правового акта, полученных в отсутствие закона или действовать лучше, не может выйти за пределы компетенции органа и его хозяина. Это означает, что такой акт не может быть принят на всех на любые вопросы, касающиеся области правового регулирования или регулирования закона , и может быть принято только по вопросам, которые находятся в ведении выдачи его тело. Конституцию как нормативный правовой акт, занимающий самостоятельное и особое место в правовой системе современного демократического государства, от других правовых актов традиционно отличают следующие черты:

1) особый субъект, который устанавливает конституцию или от имени которого она принимается;

2) учредительный, первичный характер конституционных установлений;

3) всеохватывающий характер конституционной регламентации, т.е. тех сфер общественных отношений, воздействие на которые она распространяет;

4) особые юридические свойства: верховенство, высшая юридическая сила, порядок принятия, внесения поправок, специфические формы охраны.

Важная правовая собственностью действующей Конституции Российской Федерации является высокая степень устойчивости ее положения. Принцип стабильности означает, что Конституция является юридическим актом долгосрочным действия, положения которого носят устойчивый характер. Стабильность Конституции, прежде всего, вытекает из его особой роли в качестве центрального ядра стабилизирующего существующий закон страны. Стабильность основного закона государства, как международного конституционного процесса является одним из важнейших условий эффективного развития общества, фундаментальная ценность, лежащая в основе демократического развития современных государств.

В списке постоянных руководителей Конституции России в 2014 году стоит выделить первые две главы, закрепляющей принципы конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, в девятом главы процедурного характера, в соответствии с его повышенной стабильностью - все гарантирует неприкосновенность Конституции.

Как вы знаете, наука конституционного права конституции делятся на жесткие и гибкие методы, изменения и дополнения. Жесткий конституция вноситься изменения и дополнения в особом порядке, более сложных, чем тот , принятой для обычной законодательной процедурой .

Конституция России - жесткая Конституция, потому что:

а) Конституция имеет приоритет по отношению к " общему праву ";

б) законодатель позаботился о специальных условиях изменений к и это конституционные поправки (Глава 9 Конституции).

Однако, это жесткость Основного закона не освобождает его от реформы вызвало необходимость гармонизации конституционных положений к изменяющимся условиям общественной и политической жизни. Практика показывает, что иногда есть необходимость менять Конституцию России.

Как сообщил председатель Конституционного суда В. Д. Зорькин, " наша Конституция. Не является актом стекловидной и пыльной манускрипт, а живой документ Ее принципы, особенно принципы правового и социального государства, юридического равенства и справедливости, следует интерпретировать гибко и деликатно наполняться более богатым конкретным социальным содержанием, соответствующим для каждого нового этапа исторического развития".

Таким образом, по самой природе Конституции это присуще качество стабильности, постоянства своих правил, но это не мешает совершенствованию его положений путем пересмотра или внесения в нее поправок.

Конституция Российской Федерации является правовой основой для всех современных законодательства. В основе создания Конституции разработаны и подробно описаны в других правил. И все они, от любой власти они могут вступать, должны соответствовать Конституции. В противном случае, любой акт (или его часть) должна быть признана недействительной.

После Конституции Российской Федерации на верхней ступеньке правил законы.

Будучи объединены о положении правовой системы государства и его роли в регулировании общественных отношений, законы в то же время сами, делятся на определенные типы. Так, в Конституции Российской Федерации указано некоторые из их видов:

1) федеральные конституционные законы (термин, впервые введенный Российской Конституции 1993 года);

2) федеральные законы, которые не имеют конституционное значение (в учении о законе они называются обычного права);

3) Закон о внесении изменений в Конституцию Российской Федерации;

4) законы о ратификации и денонсации международных договоров.

Федеральными конституционными законами являются те законы, которые, во-первых, предоставляемые самой Конституции ( ч. 1 ст . 108 ) , и, во-вторых, названы в нем, как конституционная.

Федеральные конституционные законы регулируют наиболее важные общественные отношения, и иметь дело соответственно с ключевыми конституционных институтов демократии, федерализма, государственного управления. Большинство из упомянутых в Конституции России федеральных конституционных законов были приняты. Это, например, федеральный конституционный закон о Правительстве Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, государственного флага, Государственного герба Государственный гимн Российской Федерации, чрезвычайное положение.

Для федеральных конституционных законов установлена ??более сложная процедура их прохождения и принятия. На Принятый федеральный конституционный закон не может быть наложено вето Президента.

Сложная процедура принятия конституционного закона, невозможность привлечения его к вето Президента, индикация в Конституции конкретного закона в качестве специального метода, чтобы отправить действующего законодательства не может быть, конечно, юридически безразличным. Прямая ориентация непосредственно в Конституционном акте о форме и условиях контролируемых актов, что отношения, чтобы подчеркнуть особые отношения Конституции и настоящего Закона, передать их регулируемых общественных отношений, как особо важных для государства, правового статуса граждан и установить фундаментальную роль эти законы уже существующего законодательства. Логическим следствием такого масштаба конституционных законов является вывод, что действующее законодательство должно основываться не только на положениях Основного закона, но и по имени в тексте конституционных законов. В случае конфликтов между обычными и конституционных прав и приоритетном внимании к последней (Часть 3. 76 Конституции). В соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 31 октября 1995 г. о толковании ст. 136 Конституции РФ определен новый вид (форма) федерального закона - закон о поправке к Конституции РФ. Закон такого рода не относится к разновидности федеральных конституционных законов, поскольку он принимается в особом порядке, который лишь отчасти совпадает с процедурой принятия федерального конституционного закона. Во-первых, круг субъектов, наделенных правом внесения предложений о поправках к Конституции РФ, установленный ст. 134 Конституции, не совпадает с кругом субъектов права законодательной инициативы, установленным ст. 104 Конституции. Во-вторых, согласно ст. 136 Конституции РФ для вступления поправок в силу требуется их одобрение органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ. Порядок и условия применения, принятии, утверждении и вступлении в силу поправок к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации определяется Федеральным законом от 04.03.1998 № 33 -ФЗ « О порядке принятия и вступление в силу поправок к Конституции Российской Федерации ". Эта процедура состоит из трех этапов.

Первая - это реализация законодательных субъектов инициативных, перечисленных в ст. 134 Конституции Российской Федерации. Эти предложения в соответствии с Федеральным законом от 04.03.1998 сделанные в Государственную Думу проект закона Российской Федерации о поправке к Конституции, предназначенной для исключения, добавление, новую версию любого из положений глав 3 - 8 Конституции Российской Федерации. Предложение о внесении поправок в Конституцию должен содержать либо текст новой статьи (часть или пункт статьи) или текст новой версии статьи (часть или пункт статьи) Конституции, или исключении статьи (часть или пункт статьи) Конституции Российской Федерации.

Второй этап - рассмотрение предложений, содержащихся в палатах Федерального Собрания. В соответствии с Федеральным законом от 04.03.1998 (статья 4) Предлагаемые поправки наряду с обоснованием направляется Советом комитета Госдумы Государственной Думы, который был в вопросах заряда конституционного права, в целях проверки соблюдения требований Конституции и Федерального закона об условиях и порядке представления поправки к Конституции.

Как и любой другой закон, проект считается Думой в трех чтениях, но как искусство. 136 Конституции определяет, что проект закона о внесении изменений, которые будут приняты в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, за то, что в окончательном виде необходимо за него проголосовало не менее 2 /3 от общего числа ряд депутатов Государственной Думы. В случае положительного решения проект закона о поправке к Конституции направляется в Совет Федерации.

Проект закона должен быть одобрен квалифицированным большинством голосов - не менее 3/4 от общего числа членов Совета Федерации. В случае отклонения верхней палатой парламента проекта закона она совместно с Госдумой может создать согласительную комиссию.

Третий этап - контрасигнатура, в данном контексте - одобрение решения вышестоящего органа государственной власти субъектами Российской Федерации. Не позднее 5 дней с момента принятия закона Советом Федерации его Председатель направляет закон о поправке к Конституции в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ для рассмотрения. Одобрение субъектами Федерации изменений Конституции России необходимо с целью оградить их население от возможного ущемления его прав, свобод и законных интересов. В данном случае контрасигнатура региональных парламентов заменяет собой более дорогостоящую процедуру общероссийского референдума. При этом на рассмотрение вопроса законодательным органам субъектов Федерации Закон от 04.03.1998 отводит срок не более одного года со дня принятия закона Советом Федерации (ст. 9). Как считает Авакьян С. А., годичный срок, обозначенный для одобрения поправок к главам 3 - 8 Конституции, «да еще при нескольких законах о поправках, способен превратить реформирование Конституции в затяжной процесс, что вряд ли целесообразно».

Далее следует факультативный этап, служащий дополнительной гарантией справедливости, законности и объективности конституционных перемен: обращение в Верховный Суд РФ, правом на которое в соответствии со ст. 11 Закона от 04.03.1998 в течение 7 дней с момента принятия закона Советом Федерации обладают Президент РФ и законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ. Решение Судом принимается в порядке, определенном гражданско-процессуальным законодательством, и в случае удовлетворения иска требует повторного рассмотрения Советом Федерации.

Как и любой другой закон, закон о поправке к Конституции подписывается Президентом России в 7-дневный срок и подлежит официальному опубликованию. Как и в отношении любого другого закона, принятого в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, Президент не имеет права вето на закон о поправке к Конституции.

Как текст Федерального закона от 04.03.1998, принятые поправки включены, то есть, включены в основной текст Конституции о дате вступления в силу. Номера исключены из текста статей, хранящихся общую нумерацию статей и глав не меняется.

Другой вид федеральных законов являются законы о ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации. Какие из международных соглашений, подлежащих обязательной ратификации и принятия специального порядка федеральных законов о ратификации и денонсации, предусмотренных Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 101 -ФЗ « О международных договорах Российской Федерации». Ратификация из международные договоры Российской Федерации являются в виде федерального закона (статья 14).