Судебная практика по договорам подряда на проектные и изыскательские работы

Проектная документация, разработанная в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами, что должно быть удостоверено соответствующей записью ответственного за проект лица (главного инженера, главного архитектора проекта, управляющего проектом), согласования с органами государственного надзора и другими заинтересованными организациями не требует, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ и субъектов РФ.

Проекты (ТЭО) и рабочие проекты на строительство подлежат государственной экспертизе в соответствии с порядком, установленным в Российской Федерации. Установлен особый порядок проведения экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (в ред. от 15.04.98) СЗ РФ. 1994. N 22. Ст. 2463. Утратил силу в соответствии с Указом Президента РФ от 22.04.99 N 524 (СЗ РФ. 1999. N 17. Ст. 2114)..

Обязанности подрядчика завершаются передачей заказчику готовой технической документации и результатов изыскательских работ. При этом подрядчик не может передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком удостоверяются актом за подписями обеих сторон. Порядок сдачи-приемки выполненной работы (ее результата) определяется правилами ст. 720 ГК.

Положение п. 2 статьи 761 ГК о гарантиях заказчику со стороны подрядчика об отсутствии у третьих лиц права воспрепятствовать выполнению работ или ограничивать их выполнение связано, в частности, с использованием изобретений при проектировании объектов строительства. Правовая защита изобретений и других объектов интеллектуальной (промышленной) собственности, использованных или созданных в процессе разработки проектной документации, осуществляется в соответствии с законами РФ в области интеллектуальной собственности.

Подрядчик и заказчик несут взаимные обязанности. Как мы уже говорили выше, цена договора отнесена к его существенным условиям. Заказчик обязан уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ и их приемки. В договоре может быть установлена поэтапная оплата работ. Систему нормативных документов в строительстве определяют СНиПы, в частности нормативные документы по экономике проектирования и строительства, в том числе правила и методы определения стоимости проектных и изыскательских работ. Применение сметных норм (цен) на проектирование к конкретным условиям производства работ по данному договору определяется соглашением сторон при соблюдении правил, установленных в ст. 709 ГК.

Исходя из творческого характера проектирования и обоюдной заинтересованности сторон договора в соблюдении собственных интересов при использовании технической документации, на заказчика возлагаются определенные обязанности по строго целевому использованию результата работ на основе принципа конфиденциальности. Заказчик не вправе передавать техническую документацию третьим лицам и разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика.

Указом Президента РФ от 06.03.97 N 188 утвержден Перечень сведений конфиденциального характера СЗ РФ. 1995. N 27. Ст. 2591. Утратило силу в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.07.99 N 794 (СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3757).. К ним относятся, в частности, сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, доступ к которым ограничен в соответствии с ГК и федеральными законами, и сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них. В соответствии со ст. 139 ГК на контрагентов, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки гражданско-правовому договору, возлагается обязанность возместить причиненные убытки.

Договорные отношения в области проектирования строятся на сотрудничестве сторон. Речь идет о содействии со стороны заказчика подрядчику в самом выполнении проектных и изыскательских работ, об их совместном участии в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами надзора и контроля ( п. 1 ст. 760 ГК).

Изменение заказчиком исходных данных, выданных подрядчику вместе с заданием на проектирование, может вызвать у подрядчика дополнительные, сверх цены договора, расходы. В этом случае заказчик обязан возместить их подрядчику.

Как уже отмечалось, недостатки и дефекты составленной технической документации или выполненных изыскательских работ могут быть выявлены и за пределами действия договора на выполнение проектных и изыскательских работ, на стадии строительства и эксплуатации спроектированного объекта. Все это может вызвать иски к заказчику со стороны третьих лиц. Так, в соответствии с п. 4 ст. 744 ГК подрядчик по договору строительного подряда вправе требовать возмещения разумных расходов, которые понесены им в связи с установлением и устранением дефектов в технической документации. Такие иски возможны со стороны других организаций на стадии эксплуатации спроектированного объекта. Во всех этих случаях заказчик должен привлечь подрядчика к участию в деле.

2.3 Заключение и исполнение договора на выполнение проектно-изыскательских работ

Работы по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ могут финансироваться за счет тех же средств, что и работы по договору строительного подряда. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заключается по усмотрению сторон, их взаимному соглашению (ст. 7 Закона об инвестиционной деятельности). Какие-либо "плановые основания" или "плановые предпосылки", обязательные для обеих сторон, отсутствуют. Договор может заключаться на выполнение как всего комплекса работ, так и отдельных их этапов, частей, разделов. Порядок заключения договора на выполнение проектных и изыскательских работ не определен. При его заключении стороны руководствуются общими положениями о заключении договора Гражданское право: Общая часть / Гамбаров Ю.С., Томсинов В.А.. - М.; Зерцало, 2003. - 816 с.

.

Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заключается в письменной форме. Обязательная для сторон форма такого договора отсутствует. Стороны вправе составить договор по произвольно разработанной ими самими форме. При этом они могут использовать форму договора строительного подряда, приведенную в упомянутом выше Руководстве по составлению договора подряда на строительство в Российской Федерации (учитывая особенности договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ). Основная обязанность подрядчика (проектировщика, изыскателя) - выполнение предусмотренных договором работ в установленный им срок и в соответствии с заданием на проектирование и иными исходными данными, с соблюдением обязательных для него требований нормативно-технических документов по вопросам проектирования, в том числе строительных норм и правил, норм технологического проектирования, стандартов и технических условий на строительные материалы, детали и конструкции и др.

К обязанностям подрядчика относятся также:

- согласование готовой технической документации с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком согласование ее с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;

- проведение защиты выполненной технической документации в утверждающей ее инстанции;

- внесение по требованию утверждающей инстанции и в установленные ею сроки изменений в представленную на утверждение техническую документацию без дополнительной оплаты, если требования утверждающей инстанции не противоречат заданию на проектирование;

- внесение без оплаты и в сроки по согласованию с заказчиком изменений в выполненную техническую документацию, связанных с исправлением допущенных в ней ошибок, и др.

Выполненную техническую документацию подрядчик вправе передавать третьим лицам только с согласия заказчика.

Основная обязанность заказчика - принять разработанную подрядчиком (проектировщиком, изыскателем) в соответствии с условиями договора техническую документацию и оплатить ее.

Заказчик также обязан, если иное не предусмотрено договором:

- использовать техническую документацию только на цели, предусмотренные договором, не передавать ее третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика;

- оказывать подрядчику содействие в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре;

- участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления;

- возместить подрядчику дополнительные расходы, вызванные изменением исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ вследствие обстоятельств, не зависящих от подрядчика;

- привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом в связи с недостатками составленной технической документации или выполненных изыскательских работ.

Отказ стороны от подписания акта сдачи-приемки не исключает оформления сдачи объекта. Об этом в акте делается особая пометка, и акт подписывается другой стороной. Такой односторонний акт сдачи или приемки результата работы имеет юридическую силу до тех пор и постольку, пока и поскольку по иску другой стороны он не признан судом недействительным. Решение суда зависит от того, признает ли суд мотивы отказа от подписания акта обоснованными или нет. Чаще всего на практике от подписания акта приемки объекта отказывается заказчик. Его отказ от приемки объекта обоснован лишь тогда, когда им обнаружены такие недостатки, которые исключают возможность использования результата работ для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком (п. 6 ст. 753 ГК). Наличие в построенном объекте иных недостатков не препятствует его приемке. Все выявленные в ходе приемки недостатки и недоделки фиксируются в акте, подрядчику предоставляется разумный срок для их устранения, взыскиваются санкции, если они предусмотрены договором, но сам результат работ должен быть принят заказчиком. В противном случае подрядчик может составить односторонний акт сдачи работ, из которого придется исходить в дальнейшем, если только заказчик не добьется признания его недействительным в судебном порядке.

При заключении договора подряда на проектно-изыскательские работы некоторые положения могут регулироваться законом о защите прав потребителей.

Так, согласно постановлению №2 Пленума Верховного суда РФ: " При рассмотрении дел, возникших в связи с осуществлением и защитой прав потребителей, необходимо иметь в виду, что законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, - с другой стороны. Учитывая это, суды не вправе руководствоваться законодательством о защите прав потребителей при разрешении споров, вытекающих из отношений между гражданами, вступающими в договорные отношения между собой с целью удовлетворения личных бытовых нужд, а также из отношений, возникающих в связи с приобретением гражданином-предпринимателем товаров, выполнением для него работ или предоставлением услуг не для личных бытовых нужд, а для осуществления предпринимательской деятельности либо в связи с приобретением товаров, выполнением работ и оказанием услуг в целях удовлетворения потребностей предприятий, учреждений, организаций Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть вторая / Под ред. проф. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина. - М.: Юрайт-Издат; Право и закон, 2003..

Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договоров розничной купли-продажи; аренды, включая прокат; найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п.2 ст.676 ГК РФ); подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан); перевозки граждан, их багажа и грузов; комиссии; хранения; из договоров на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных (бытовых) нужд потребителя - гражданина, в том числе, предоставление кредитов для личных (бытовых) нужд граждан, открытие и ведение счетов клиентов-граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг; и других договоров, направленных на удовлетворение личных (бытовых) нужд граждан, не связанных с извлечением прибыли.

Таким образом, в случаях, когда договор подряда на проектно-изыскательские работы заключается с целью удовлетворения бытовых потребностей, в действие вступает законодательство о защите прав потребителей.

2.4 Экспертиза и приемка технической документации

Важным этапом при исполнении договора подряда на проектно-изыскательские работы является экспертиза и приемка технической документации.

В соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 20 июня 1993 г. "О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации" проекты на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений в Российской Федерации (в дальнейшем - проекты строительства) независимо от источников финансирования, форм собственности до их утверждения подлежат государственной экспертизе в Главном управлении государственной вневедомственной экспертизы при Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, организациях государственной вневедомственной экспертизы в субъектах Российской Федерации, отраслевых экспертных подразделениях министерств и ведомств и других специально уполномоченных на то органах.

Такая экспертиза осуществляется в соответствии с Порядком проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в Российской Федерации, утвержденным Госстроем России 29 октября 1993 г. по поручению Совета Министров - Правительства РФ. Упомянутым выше постановлением Совета Министров - Правительства РФ установлено, что:

- проекты строительства, осуществляемого за счет государственных капитальных вложений, финансируемых из республиканского бюджета Российской Федерации, утверждаются Госстроем России (в настоящее время - Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу) или в порядке, устанавливаемом им совместно с заинтересованными федеральными министерствами и ведомствами;

- проекты строительства, осуществляемого за счет капитальных вложений, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, утверждаются их соответствующими органами государственного управления или в устанавливаемом ими порядке;

- проекты строительства, осуществляемого за счет собственных финансовых ресурсов, заемных и привлекаемых средств инвесторов (включая иностранных инвесторов), утверждаются непосредственно заказчиками (инвесторами).

Приемка технической документации оформляется актом. Обязательная для сторон форма такого акта законодательством не установлена, он составляется в произвольной форме, разрабатываемой самими сторонами. В акте обычно отмечается, соответствует ли техническая документация условиям договора, дается ее краткое описание, фиксируется эффективность технической документации и на основании чего она определена, указывается обусловленная договором цена, а также размер надбавки или скидки к цене в процентах с учетом выполнения условий договора. Исходя из обусловленной цены и выплаченного аванса, а также размера надбавки и скидки, в акте указывается сумма, подлежащая перечислению подрядчику (проектировщику, изыскателю). Окончательная оплата за полностью выполненную техническую документацию производится после ее приемки и подтверждения заказчиком соответствия проектных решений технико-экономическим показателям, установленным в задании на проектирование, при положительном заключении экспертизы.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан согласовать техническую документацию с заказчиком и компетентными государственными органами, а также передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ. Невыполнение этих требований может влечь за собой оспаривание факта надлежащего исполнения договора в судебном порядке.

Примером может служить гражданское дело, рассмотренное в арбитражном суде Постановление кассационной инстанции по проверке законности решений (постановлений) арбитражных судов, вступивших в законную силу федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.01.2002./ дело №ФОЗ-А51/01-1/2790..

Общество с ограниченной ответственностью «И Джи Эс» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Дальневосточному отделению Головного проектного и научно - исследовательского института Российской Академии наук (далее - ДВО ГИПРОНИИ РАН) о расторжении соглашения от 11 ноября 1996 г. на разработку проектной документации на реконструкцию культурно-торгового центра по ул. 1-я Рабочая (Шилкинская, 10а) в г. Владивостоке и договора подряда от 22.11.1999 на выполнение проектных работ по корректировке рабочих чертежей указанного объекта в связи с существенными нарушениями их условий.

До принятия судом решения по делу ДВО ГИПРОНИИ РАН в порядке ст. 110 АПК РФ предъявило встречный иск к ООО «И Джи Эс».

Определением от 26 апреля 2001 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21 июля 2001 г. в принятии встречного иска отказано ввиду отсутствия оснований для рассмотрения его с первоначальным иском.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 сентября 2001 г. постановление апелляционной инстанции об оставлении без изменения определения от 26 апреля 2001 г. в части отказа в принятии встречного иска отменено, производство по апелляционной жалобе в этой части прекращено, применительно к п. 1 ст. 85 АПК РФ, так как возможность обжалования в апелляционном порядке определений об отказе в принятии встречного иска ст. 110 АПК РФ не предусмотрена.

По результатам нового рассмотрения дела после отмены кассационной инстанцией первоначально принятых по делу судебных актов, решением от 13.08.2001, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.11.2001, договор подряда от 22 ноября 1999 г. расторгнут на основании п. 2 ст. 450 ГК РФ, в части исковых требований о расторжении соглашения от 11 ноября 1996 г. производство по делу прекращено в соответствии п. 1 ст. 85 АПК РФ.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ДВО ГИПРОНИИ РАН подало кассационную жалобу, в которой предлагает решение и постановление отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права (п. 1 ст. 759, п. 3.4 ст. 762 ГК РФ).

В обоснование жалобы ответчик приводит доводы о том, что согласование с Управлением архитектуры, градостроительства и Госархстройнадзора Администрации г. Владивостока раздела проекта «Сводный план инженерных сетей» по истечении установленного договором от 22 ноября 1999 г. срока произошло по вине заказчика - ООО «И Джи Эс».

В отзыве на кассационную жалобу истец просит решение и постановление оставить без изменения, как принятые в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы, изложенные в жалобе, и просили ее удовлетворить.

Представитель истца считает решение и постановление арбитражного суда законными и обоснованными по мотивам, изложенным в отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, 22 ноября 1999 г. между ООО «И Джи Эс» (заказчик) и ДВО ГИПРОНИИ РАН (подрядчик) заключен договор подряда на выполнение проектных работ.

По условиям названного договора подрядчик обязуется выполнить корректировку рабочих чертежей Блока «А» здания общественно - торгового центра по ул. 1-я Рабочая в г. Владивостоке, проектные предложения по размещению на участке 2-й очереди строительства (Блок «Б», Блок «В»), схему генплана, схему планировочного решения.

В соответствии с п. 4 данного договора работы по проектированию должны быть выполнены в течение 3-х месяцев с момента передачи заказчиком технических условий на блок «А» здания и задания на проектирование.

ООО «И Джи Эс» считая, что ответчик обязательства по договору надлежащим образом не исполнил, в частности, после передачи задания на проектирование и технических условий, откорректированную и согласованную в установленном порядке документацию в полном объеме заказчику не передал, обратился в арбитражный суд с настоящим иском к ДВО ГИПРОНИИ РАН.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст. 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательные работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно ст. 760 ГК РФ, подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором, согласовать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами, органами местного самоуправления: передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ. При исследовании доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил, что заказчик 23.11.1999 передал подрядчику задание на проектирование и 26 мая 2000 г. - технические условия в полном объеме.

Между тем подрядчик в нарушение ст. 760 ГК РФ условий договора подряда от 22 ноября 1999 г. задания на проектирование и п. 13.4 Правил застройки г. Владивостока, утвержденных постановлением Администрации г. Владивостока от 5 июня 1995 г. № 613, свои обязательства надлежащим образом не исполнил, раздел проекта «Сводный план инженерных сетей» согласовал с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Владивостока по истечении установленного договором срока - не до 26 августа 2000 г., а 21 февраля 2001 г.

В этой связи истец был вынужден вести строительство спорного объекта по первоначальным чертежам, изготовленным проектным институтом «Приморгражданпроект», о чем свидетельствуют п. 4 акта приемки объекта в эксплуатацию (т. 1 л. д. 34) и справка ООО СК «Уровень» (т. 1 л. д. 126).

Спорный объект «Универсам» по ул. 1-я Рабочая в г. Владивостоке (1 очередь) сдан в эксплуатацию по акту приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от 30 ноября 2000 г. (т. 1 л. д. 34 - 35), зарегистрированному Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Приморского края от 4 декабря 2000 г. № 1123/2000.

Таким образом, установив факт нарушения со стороны подрядчика сроков согласования разделов проекта предусмотренных договором подряда, что лишило возможности заказчика закончить и сдать в эксплуатацию спорный объект по откорректированным и согласованным чертежам ГИПРОНИИ РАН, то есть того, на что он был вправе рассчитывать при заключении договора подряда, арбитражный суд правомерно признал вышеназванное нарушение существенным, правильно применил п. 2 ст. 450 ГК РФ и обоснованно удовлетворил требования истца о расторжении договора подряда от 22 ноября 1999 г.

Доводы заявителя жалобы о том, что истец не оказал содействия по согласованию проектной документации, поэтому проектные работы в срок, предусмотренный договором подряда, он не исполнил, несостоятельны исходя из следующего.

В соответствии с п. 3 договора подряда - в обязанности подрядчика входит согласование разрабатываемых разделов проекта с Госинспекцией и сетевладельцами.

В соответствии с п. 13.4 Правил застройки г. Владивостока, утвержденного постановлением главы Администрации г. Владивостока № 613 от 5 июня 1995 г. следует, что согласование проекта в Управлении архитектуры, градостроительства и Горархстройнадзора Администрации г. Владивостока (далее - ГУАиГ Администрации г. Владивостока) является обязательным.

«Сводный план инженерных сетей» подрядчик согласовал с ГУАГиГ Администрации г. Владивостока 21 февраля 2001 г., то есть после сдачи объекта в эксплуатацию и подачи заказчиком искового заявления о расторжении договора в арбитражный суд с теми же замечаниями городского управления архитектуры и градостроительства, которые, по мнению ответчика, должен был устранить истец. Следовательно, обоснован вывод суда о том, что эти замечания не являлись препятствием как для корректировки, так и для получения согласования в установленный договором срок.

Необоснованны доводы жалобы о задержке в согласовании в связи с тем, что истец в нарушение п. п. 5 и 7 постановления главы Администрации г. Владивостока № 363 от 13 марта 2000 г. об утверждении «Положения о локальных системах оповещения» не получил и не передал ответчику технические условия для выполнения проекта радиофикации объекта и последующего согласования с радиосетью и ГУАГиГ Администрации г. Владивостока.

В соответствии с п. 1.5 Положения от 13 марта 2000 г. № 363 локальные системы оповещения представляют собой организационно-техническое объединение дежурно-диспетчерской службы потенциально-опасного объекта, объекта экономики, организации специальных технических средств оповещения, сетей вещания, линий связи, мобильных средств связи и оповещения. Разделом 7 названного Положения радиосеть не предусмотрена в качестве обязательного технического средства локальных систем оповещения.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 1 марта 1993 г. № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально-опасных объектов», включение разделов на создание локальных систем оповещения предусмотрено только при проектировании потенциально-опасных объектов, к которым относятся ядерные, радиационно, химически опасные предприятия и гидросооружения.

Поскольку к вышеуказанным категориям спорное здание торгового центра не относится, устройство локальной системы оповещения в проектируемом здании не является обязательным.

Кроме того, в задании на проектирование переданном ответчику, как и в договоре подряда, выполнение работ по устройству локальной системы оповещения на объекте - Универсам по ул. 1-я Рабочая в г. Владивостоке заказчиком не предусмотрено, (л. д. 17 - 18, 47 - 48 т. 1).

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, арбитражным судом не допущено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил решение от 13 октября 2001 г., постановление от 15 ноября 2001 г. Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-1118/01 14-40 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

2.5 Изменение, расторжение договора и имущественная ответственность за нарушение его условий

Изменение содержания договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ может иметь место при внесении заказчиком изменений в техническую документацию при условии, что вызываемые этим дополнительные работы по стоимости превышают десять процентов указанной в смете общей стоимости строительства. В этом случае составляется согласованная сторонами дополнительная смета.

Заказчик (инвестор) вправе в любое время расторгнуть договор с возмещением подрядчику причиненных этим убытков, включая упущенную выгоду (п. 1 ст. 17 Закона об инвестиционной деятельности).

Расторжение (прекращение) договора возможно также по инициативе любой из сторон в случае систематического нарушения контрагентом договорных обязательств с возмещением виновной стороной другой стороне убытков, возникших у нее в связи с расторжением договора. Основанием для расторжения договора является и признание заказчика в установленном порядке несостоятельным (банкротом) Договоры подряда. Договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ: Комментарии к Гражданскому кодексу РФ / Брагинский М.И., Басырова З.А., Витрянский В.В. и др.. - М.; Изд-во Центра деловой информ. еженедельника "Экономика и жизнь", 1997. - 172 с..

В ГК содержатся указания об ответственности лишь подрядчика по данному договору. Он несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации или данных изыскательских работ. При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно устранить эти недостатки, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором не установлено иное (ст. 761 ГК).

Поскольку в Законе об инвестиционной деятельности, как и в других законодательных актах, специальных указаний об ответственности заказчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не содержится, заказчик за нарушение условий этого договора должен нести ответственность в полном объеме в соответствии с положениями ст. 15, 393 ГК. Как отмечалось выше, ответственность заказчика в полном объеме в случае одностороннего расторжения им договора предусмотрена п. 1 ст. 17 Закона об инвестиционной деятельности.

2.6 Судебная практика по договорам подряда на проектные и изыскательские работы

Большинство дел, вытекающих из отношений по договору подряда на проектно-изыскательские работы относятся к подведомственности арбитражного суда в силу коммерческого характера отношений, подлежащих рассмотрению.

Экономические споры, возникающие из гражданских, административных и иных правоотношений (связанных с предпринимательской и иной экономической деятельностью), разрешаются различными органами гражданской юрисдикции.

Во-первых, государственными органами судебной власти - в основном арбитражными судами, а также судами общей юрисдикции.

Во-вторых, государственными органами исполнительной власти, в основном в предварительном внесудебном порядке, например налоговыми органами, когда последним предоставлено право бесспорного взыскания. В настоящее время создан ряд квазисудебных административных юрисдикций в рамках органов исполнительной власти специально для разрешения правовых конфликтов, например Палата по патентным спорам Российского агентства по патентам и товарным знакам.

В-третьих, в частноправовом порядке: в согласительном порядке сторонами (при наличии установленного федеральным законом обязательного претензионного порядка разрешения спора), а также третейскими судами, международными коммерческими арбитражами как органами частноправового применения.

Возможно также использование института посредничества для разрешения экономических споров, однако такая частноправовая деятельность не имеет достаточной нормативной основы Арбитражный процесс: Учебник (отв. ред. проф. В.В. Ярков). - "Волтерс Клувер", 2003 г..

К экономическим спорам относятся споры из гражданских (ст.28 АПК) и публичных правоотношений (ст.29). Характер правоотношения является оценочной категорией, и его выяснение связано с оценкой целой группы фактических обстоятельств. Внешним признаком отраслевой принадлежности правоотношения является местоположение регулирующих его правовых норм. Однако нередко источники той или иной отрасли права содержат правовые нормы, регулирующие отношения различной отраслевой принадлежности. Так, многие законодательные акты последних лет, например Федеральные законы "Об акционерных обществах", "О рынке ценных бумаг", носят межотраслевой характер и содержат нормы как гражданского, так и административного, финансового, процессуального и иного права. Некоторые источники права вообще не имеют четко выраженной отраслевой принадлежности или являются комплексными. В таких случаях на помощь для определения подведомственности также приходит критерий характера (предмета) дела - его связь с предпринимательской и иной экономической деятельностью.

Арбитражные суды рассматривают дела, возникающие из договора подряда на проектно-изыскательские работы. Предметом иска может выступать расторжение договора.

договор подряд изыскательский

Заключение

Таким образом, изучение договора подряда на проектно-изыскательские работы, его законодательной регламентации, судебной практики по данной категории дел позволяет сделать следующие выводы:

- договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ - гражданско-правовой договор, по которому подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат;

- существенными условиями договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ являются его предмет - разработка технической документации и (или) выполнение изыскательских работ, сроки и порядок исполнения договора, цена договора;

- иски, вытекающие из договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, рассматриваются в арбитражном суде, за исключением случаев, когда данный договор заключен в целях удовлетворения бытовых потребностей;

- судебная практика выявляет значительное количество судебных ошибок при рассмотрении данной категории дел в первой инстанции.

Список использованной литературы

1. Арбитражный процесс: Учебник / Абсалямов А.В., Арсенов И.Г., Виноградова Е.А. и др.. - М.; Юристъ, 2001. - 480 с.

2. Бойков О. Арбитражный процессуальный кодекс 2002 года: повышение эффективности судебной защиты // Российская юстиция. - М.; Юрид. лит., 2002. - № 10. - с.2-6

3. Арбитражный процесс в современной России: актуальные проблемы / Папация М.Ш., Приходько И.А., Каллистратова Р.Ф.. - М.; Лиджист, 2002. - 540 с.

4. Арбитражный процесс: Учебник / Клеандров М.И.. - Новосибирск; Наука, 2004. - 595 с.

5. Арбитражный процесс: Учебное пособие / Еременко В.И.. - Новосибирск; СибАГС, 2004. - 224 с.

6. Арбитражный процесс: Учебник для юридических вузов и факультетов / Андреева Т.К., Аргунов В.Н., Борисова Е.А. и др. - 4-е изд., испр. и доп.. - М.; Городец, 2000. - 480 с.

7. Арбитражный процесс: Учебное пособие / Грось А.А., Грось Л.А.. - Хабаровск; РИЦ ХГАЭП, 2003. - 136 с.

8. Арбитражный процесс в вопросах и ответах: Комментарии, рекомендации, предложения по применению Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации / Шерстюк В.М. - 2-е изд., перераб. и доп.. - М.; Городец, 2001. - 296 с.

9. Басин Ю.Г. Проект. Строительство. Закон. М., 1978;

10. Брагинский М.И. Подряд, выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, возмездное оказание услуг//Хозяйство и право. 1996. N 4, 5; Подряд и подрядоподобные договоры//Вестник ВАС РФ. 1996. N 7;

Размещено на Allbest.ru