Римское государство в период республики. Органы государственного управления

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЧЕЛЯБИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»(ФГБОУ ВПО «ЧЕЛГУ»)

ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОГО И ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

на тему: «Римское государство в период республики. Органы государственного управления»

по дисциплине: «История государства и права зарубежных стран»

Выполнил: Филипповская Анастасия Олеговна

Научный руководитель: Харланов Виталий Леонидович

Челябинск 2014

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ

2. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ РИМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Изучение истории римского общества - прослеживание основных закономерностей его правового, социального, политического и культурного развития и выявление специфических, присущих только древнему Риму черт -имеет особый интерес. Ведущие проблемы курса истории государства, получили наиболее четкое оформление и завершенность в римское время. Если ранней республике были свойственны первоначальные формы рабства, то для периода поздней республики, гражданских войн, историческим содержанием которых был переход от системы античного демократического полиса к тоталитарному инвелирующему режиму, характерно значительное увеличении численности рабов, проникновение рабского труда в различные сферы экономической жизни государства.

Римское право всегда будет являться предметом для изучения. Все правовое развитие Западной Европы идет под знаком римского права вплоть до настоящего времени: лишь со времени вступления в действие нового общегерманского гражданского уложения -- лишь с 1 января 1900 г. исчезло формальное действие Юстиниановского Свода в тех частях Германии, в которых оно еще сохранялось. Но материальное действие его не исчезло и теперь: все самое ценное из него перелито в параграфы и статьи современных кодексов и действует под именем этих последних. Римское право определило не только практику, но и теорию. Непрерывное многовековое изучение римского права, в особенности остатков римской юридической литературы, формировало юридическое мышление Западной Европы и создавало сильный класс юристов, руководителей и деятельных помощников во всякой законодательной работе. Объединяя Европу на практике, римское право объединяло теоретические изыскания и в юриспруденции.

1. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Основным социальным делением в Риме стало деление на свободных и рабов. Единство свободных граждан Рима (квиритов) некоторое время поддерживалось существованием их коллективной собственности на землю и рабов, принадлежавших государству. Однако со временем коллективная собственность на землю становилась фиктивной, общественный земельный фонд переходил к отдельным собственникам, пока аграрный закон 3 года до н.э. не ликвидировал его, окончательно утвердив частную собственность.

Свободные в Риме распадались на две социально-классовые группы: имущую верхушку рабовладельцев (землевладельцев, торговцев) и мелких производителей (земледельцев и ремесленников), составлявших большинство общества. К последним примыкала городская беднота - люмпен-пролетарии. В силу того, что рабство поначалу имело патриархальный характер, борьба между крупными рабовладельцами и мелкими производителями, которые чаще всего сами обрабатывали землю и работали в мастерских, долгое время составляла основное содержание истории Римской республики. Только со временем противоречия между рабами и рабовладельцами выступает на первый план.

Правовые отношения личности в Риме характеризовались тремя статусами - свободы, гражданства и семьи. Только лицо, обладавшее всеми этими статусами, имело полную правоспособность. В публичном праве она означала право участвовать в народном собрании. И занимать государственные должности. В частном праве она давала право вступать в римский брак и участвовать в имущественных правоотношениях.

Рабы в период республики превращаются в основной угнетенный и эксплуатируемый класс. Главным источником рабства был военный плен. Большое значение как источник рабства имела широко развивавшаяся работорговля - покупка рабов за границей. В силу тяжелого положения рабов меньшее значение имело их естественное воспроизводство.

Рабы были государственные и частновладельческие. Первыми становилась большая часть военнопленных. Они эксплуатировались в рудниках и государственных мастерских. Положение частновладельческих рабов непрерывно ухудшалось. Если же в начале римской истории они входили в состав семей римских граждан и, целиком подчиняясь домовладыке, все же пользовались защитой сакрального права, то в период расцвета республики эксплуатация труда рабов резко интенсифицировалась.

Независимо от того, какое место занимал раб в производстве, он являлся собственностью своего хозяина и рассматривался как часть его имущества. Власть хозяина над рабом была практически неограниченной. Хозяин выделял рабу то, что считал необходимым для поддержания его существования и работоспособности.

Рабовладельческие отношения определяли общую незаинтересованность рабов в результатах своего труда, что в свою очередь заставляло рабовладельцев искать более эффективные формы эксплуатации. Такой формой стал пекулий - часть имущества хозяина, которую он предоставлял рабу для самостоятельного ведения хозяйства и получения части дохода от него. Пекулий позволял хозяину более эффективно использовать свое имущество для получения дохода и заинтересовывая раба в результатах своего труда. Другой формой, зародившейся в период республики, был колонат. Колоны были не рабами, а арендаторами земли, попадавшими в экономическую зависимость от землевладельцев и в конечном счете прикреплявшимися к земле. Ими становились обедневшие свободные, вольноотпущенники и рабы. У колонов было личное имущество, они могли заключать договоры и вступать в брак. Со временем положение колона становится наследственным. Однако в рассматриваемый период колонат, как и пекулий, еще не получил большого распространения.

По мере развития имущественной дифференциации возрастает роль богатства в определении положения римского гражданина. В среде рабовладельцев возникают привилегированные сословия нобилей и всадников.

В высшее сословие (нобили) входили самые знатные патрицианские и богатые плебейские роды. Экономической базой нобилей было крупное землевладение и громадные денежные средства. Только они стали пополнять Сенат и избираться на высшие государственные должности. Нобилитет превращается в замкнутое сословие, доступ в которое человеку был практически невозможен, и которое ревниво охраняло свои привилегии.

Второе сословие (всадники) образовывалось из торгово-финансовой знати и землевладельцев средней руки.

Военная организация Рима сыграла очень большую роль в его истории. Уже само создание центуриатных собраний, состоявших из вооруженных воинов, означало признание роли военной силы в возникшем государстве.

Длительность и частота войн превращает армию в постоянную организацию. Они же вызвали растущее недовольство основного контингента воинов - крестьянства, отвлекаемого от своих хозяйств, приходящих из-за этого в упадок. Назрела необходимость реорганизации армии. Она была проведена Марием в 107 году до н.э. Военная реформа Мария, сохранив воинскую повинность римских граждан, допустила набор добровольцев, получавших вооружение и жалованье от государства. Реформа существенно изменила социальный состав армии - большую ее часть теперь составляли выходцы из малоимущих и неимущих слоев населения, чье недовольство собственным положением и существующими порядками нарастало. Армия профессионализировалась, превратилась в постоянную и становилась самостоятельной силой.

Первые последствия сказались скоро. Уже в 88 году до н.э. при Сулле армия впервые в римской истории выступила против существующей власти и свергла ее. Впервые римская армия вошла в Рим, хотя по древней традиции ношение оружия и появление войск в городе запрещалось.

2. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

римский право государственный управление

В период республики организация власти была достаточно проста, и некоторое время отвечала условиям, какие были в Риме ко времени возникновения государства. На протяжении последующих пяти веков существования республики размеры государства значительно увеличились. Но это не отразилось на структуре высших органов государства, по-прежнему находившихся в Риме и осуществлявших централизованное управление громадными территориями. Естественно, что такое положение снижало эффективность управления и стало со временем одной из причин падения республиканского строя.

В отличии от рабовладельческой демократии в Афинах, в Римской республике сочетались аристократические и демократические черты, при существенном преобладании первых, обеспечивавших привилегированное положение знатной богатой верхушки рабовладельцев. Это отразилось в полномочиях и взаимоотношениях высших государственных органов. Ими являлись народные собрания, Сенат и магистратуры. Хотя народные собрания считались органами власти римского народа и были олицетворением свойственной демократии, не они преимущественно управляли государством, это делали Сенат и магистраты - органы реальной власти нобилитета.

В Римской республике существовали три вида народных собраний - центуриатные, трибутные и куриатные.

Главную роль играли центуриатные собрания, обеспечивавшие благодаря своей структуре и порядку принятие решений преобладающих аристократических и богатых кругов рабовладельцев.

В компетенцию центуриатного собрания входило принятие законов, избрание высших должностных лиц республики, объявление войны и рассмотрение жалоб на приговоры к смертной казни.

Второй вид народных собраний представляли трибутные собрания, которые в зависимости от состава жителей триб, участвовавших в них, делились на плебейские и патрицианско-плебейские. Поначалу их компетенция была ограниченной. Они избирали низших должностных лиц и рассматривали жалобы на приговоры о взыскании штрафа.

Куриатные собрания после реформ Сорвия Туллия потеряли было значение. Они лишь формально вводили в должность лиц, избранных другими собраниями, и, в конце концов, были заменены собранием тридцати представителей курии - ликторов.

Важную роль в государственном механизме Римской республики играл Сенат. Формально он был совещательным органом и его постановления назывались сенатус-консульты. Но компетенция Сената была обширной. Он, как указывалось, контролировал законодательную деятельность центуриатных собраний, утверждая их решения, а впоследствии предварительно рассматривая законопроекты.

3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ РИМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Как уже было сказано, государственные должности в Риме назывались магистратурами.

Все магистраты избирались центуриатными и трибутными собраниями на один год. Но это правило не распространялось на диктаторов, их срок полномочий не превышал шести месяцев. Полномочия консула, командовавшего армией, в случая не законченной военной компании могли быть продлены Сенатом. Все магистратуры были коллегиальными, т.е. на одну должность избиралось несколько человек. Специфика коллегиальности в Риме заключалась в том, что каждый магистрат имел право самостоятельно принимать решения, и это решение могло быть отменено его коллегой. Магистраты по истечении срока их полномочий могли быть привлечены к ответственности народным собранием, избравшим их. Одним из существенных отличий римской магистратуры была иерархия должностей, т.е. вышестоящий магистрат имел право отменить решение нижестоящего магистрата.

Власть магистрата подразделялась на высшую и общую. В высшую власть входили высшая военная власть и право заключения перемирия, право созывать Сенат и народные собрания, а также председательствовать в них, право издавать приказы, право суда и назначения наказания. Такая власть принадлежала диктатору, консулу и преторам.

Общая власть принадлежала всем магистратам и включала в себя право отдавать распоряжения и налагать штрафы за их неисполнения.

Экстраординарные магистратуры создавались только в чрезвычайных, грозящих особой опасностью Римскому государству обстоятельствах - тяжелая война, большое восстание рабов, серьезные внутренние беспорядки. Диктатор назначался по предложению сената одним из консулов. Он обладал неограниченной властью, которой подчинялись все магистраты. Право плебейского трибуна на него не действовало, распоряжения диктатора не подлежали обжалованию, и за свои действия он не нес ответственности. Правда, впервые века существования республики диктатуры вводились не только в чрезвычайных обстоятельствах, а для решения конкретных задач и полномочия диктатора ограничивались рамками этой задачи. За ее пределами действовали ординарные магистратуры. В период расцвета республики к диктатуре почти не прибегали.

К экстраординарным магистратурам могут быть отнесены и комиссии децемвиров, образованные в период одного из подъемов борьбы плебеев за свои права для подготовки Законов XII таблиц, созданных в 450-451 гг. до н.э. их содержание заключалось в следующем:

Гражданское судопроизводство:

1. О вызове в суд.

2. О суде.

3. Об исполнении судебных решений и о взыскании долга с должника.

О семейном праве:

4. О семейном праве.

5. Наследственное право - иерархия наследования.

6. О праве собственности и владения.

7. О тех законах и ограничениях, которым подвергаются владельцы недвижимости.

Публично-правовые:

8. О преступлениях уголовных.

9. О структуре власти.

10. Религиозное право.

Поздние изменения:

11. Поздние изменения в частичном праве.

12. Поздние изменения в публичном праве.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Организация власти и структура правления в Риме была сложной и достаточно многоступенчатой.

В основном вся структура правления основывалась на рабстве. Правили в основном те, у кого было больше рабов, т.е. землевладельцы. Но это продолжалось не долго, вскоре вся власть перешла в руки военных. Военные позволяли себе много. Ведь до этого существовал запрет входа военных в город и ношение оружия. Армия становилась постоянной и самостоятельной силой.

Именно таким долгим и сложным был переход от Римской республики к империи.

В Риме на возникновение классов и государства большое влияние оказала длительная борьба двух группировок свободных членов родоплеменного общества -- патрициев и плебеев. В результате побед последних в нем утвердились демократические порядки: равноправие всех свободных граждан, возможность каждого быть одновременно землевладельцем и воином и др. Однако к концу II в. до н.э. в Римской империи обострились внутренние противоречия, повлекшие создание мощной государственной машины и переход от республики к империи.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. История государства и права зарубежных стран. Часть1.Под ред. Проф. Крашенинниковой Н.А. и проф. ЖидковаО.А. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА-М,1998.

2. История государства и права зарубежных стран. Часть2.Под ред. Проф. Крашенинниковой Н.А. и проф. Жидкова О.А.- М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА-М,1998.

3. Сизиков М.И. «История государства и права». М.: -- «Юридическая литература», 1997.

4. Поляк Г.Б., Маркова А.Н. «Всемирная история». М.: -- «ЮНИТИ»,1995.

5. Черниловский З.М. «Всеобщая история государства и права», М.: - «Юристъ», 1996

6. Всеобщая история государства и права. Под. Ред. К.И. Батыра. - М.: «Былина»,1995.

Размещено на Allbest.ru