Международная защита прав женщин
История возникновения и содержание понятия "права женщин". Проблема защиты прав женщин, их правовое закрепление и фактическое соблюдение. Международные механизмы и институты защиты. Личные, гражданские, политические, социальные и экономические права.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 02.10.2014 |
| Размер файла | 67,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
- Введение
- 1. История возникновения и содержание понятия "права женщин"
- 2. Основные международно-правовые акты по защите прав женщин
- 3. Международные механизмы и институты защиты прав женщин
- 4. Защита прав женщин в России: законодательство и практика
- 4.1 Личные права
- 4.2 Гражданские и политические права
- 4.3 Социальные и экономические права
- Заключение
- Список использованной литературы
Введение
В настоящее время глобализация и интеграция во всех сферах общественной жизни заставляет страны искать компромиссы в сфере международных отношений, особенно в международно-правовой сфере. Сложно оспорить тот факт, что эффективное и взаимовыгодное сотрудничество между странами возможно только в том случае, если все они разделяют определённые основополагающие ценности и движутся в одном направлении, вот почему в последнее время всё чаще и острей встаёт вопрос о правах женщин. Дело в том, что ни одно государство мира пока не может похвастаться полной и всеобъемлющей реализацией прав женщин, несмотря на то, что они являются неотъемлемой частью прав человека и существует огромное количество как международно-правовых, так и внутригосударственных актов, закрепляющих данную категорию прав, а ведь женщины с каждым годом проявляют всё возрастающую активность во всех сферах жизни - и в политической, и в научной, и в экономической, и во многих других.
Актуальность данной темы объясняется уже упомянутыми выше причинами, а также всё повышающимся интересом мирового сообщества к данной теме, определением данной темы как одного из основных направлений деятельности всей системы ООН, важностью унификации всего объёма международных и внутригосударственных правовых актов и источников и важностью внедрения реально работающих механизмов и институтов, защищающих права женщин.
Целью данной работы является рассмотрение проблемы защиты прав женщин, их правового закрепления и фактического соблюдения. В связи с поставленной целью я определяю следующие задачи:
· Изучить международно-правовые источники с точки зрения охвата различных сфер общественной жизни
защита право женщина международный
· Рассмотреть различные механизмы реализации нормативных актов на практике
· Попытаться выявить основополагающие проблемы, связанные с недостаточностью реализации прав женщин
· Проследить историю развития данного правового сегмента
В качестве источников я использую как нормативно-правовых актов (Конвенция о политических правах женщин (Нью-Йорк, 31 марта 1953 г.), Конвенция о гражданстве замужней женщины (Нью-Йорк,20 февраля 1957 г.), Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Нью-Йорк, 18 декабря 1979 г.), Конвенция Международной Организации Труда N 156 о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями (Женева, 3 июня 1981 г.)), так и различные научные статьи Хоткиной З.А., Полениной С.В., Завадской Л. Н и т.д.
В работе использованы такие методы исследования, как:
· анализ нормативно-правовых актов по выбранной теме;
· анализ различных докладов, научных работ по выбранной теме;
· сравнительного анализа;
· историзма;
· обобщения.
Структура работы во многом обусловлена поставленными задачами, поэтому она включает введение, заключение,4 главы ("История возникновения и содержание понятия "права женщин"", "Основные международно-правовые акты по защите прав женщин", "Международные механизмы и институты защиты прав женщин", "Защита прав женщин в России: законодательство и практика") и список использованной литературы.
1. История возникновения и содержание понятия "права женщин"
Итак, в своей работе я собираюсь говорить о видах прав женщин, их законодательной защите в России и на международном уровне, различных механизмах и институтах, позволяющих реализовать правовые акты на практике. Однако прежде всего, я считаю, надо раскрыть значение понятия "права женщин" и поговорить об истории возникновения данного понятия.
Всемирная конференция по правам человека (Вена, 1993 г.) в своей Декларации и Программе действий впервые в истории человечества провозгласила, что "права человека, женщин и девочек являются неотъемлемой, составной и неделимой частью всеобщих прав человека. Поэтому полное и равное участие женщин в политической, гражданской, экономической, общественной и культурной жизни на национальном, региональном и международном уровнях, а также ликвидация всех форм дискриминации по признаку пола являются первоочередными целями международного сообщества". «Права женщин в системе прав человека. Международный аспект» С.В. ПОЛЕНИНА, доктор юридических наук, Институт государства и права РАН
В странах Запада признание проблематики прав женщин в качестве неотъемлемой составной части прав человека происходит в несколько этапов. Впервые о своих претензиях на роль полноценных гражданок женщины заявляют в ходе буржуазных революций, которые можно назвать еще и революциями "права", "правосознания". В написанной около двухсот лет до конференции Декларации прав человека и гражданина (1789 г.), являющейся основополагающим документом в сфере прав человека и гражданина, слова "человек" и "мужчина" приравниваются, поэтому фраза "Все люди рождаются свободными и равными в правах" абсолютно не защищает права женщин, которые обходятся в данном правовом акте вниманием. Ответом на такую социальную несправедливость стало произведение француженки Олимпии де Гуж, называвшееся "Декларация прав женщины и гражданки", которое привело, однако, лишь к усилению дискриминации в сфере политических и гражданских прав.
Затем, в ходе промышленных революций женщины в массовом порядке оказываются втянутыми в общественное производство, что вынуждает их добиваться равноправия уже в сфере социально-экономических отношений. Позднее наступает время культурных революций, изменяющих подход к репродуктивным функциям женщин, взгляды на любовь, рождение детей, семейную жизнь. Более двух столетий женщины отвоевывали для себя, условно говоря, три группы прав - политические (гражданские), социально-экономические, репродуктивные права, которые могли бы позволить им рассчитывать на социальный статус, сопоставимый по основным параметрам с мужским. Светлана Айвазова «Гендерное равенство в контексте прав человека»
Однако, несмотря на огромное количество как общих для большинства стран международно-правовых, так и индивидуальных актов, в данной сфере существует огромное количество нерешённых пока проблем.
К примеру, были случаи, когда женщины подавали просьбы о предоставлении убежища и статуса беженца, опасаясь, что, возвратившись в свою страну, подвергнутся таким вошедшим в практику действиям, как причинение увечий женским гениталиям, принудительная стерилизация или наказание за отказ соблюдать специфичные для их пола законы, касающиеся, скажем, одежды. Многих женщин, проживающих в лагерях беженцев, вынудили бежать из своих домов страх и реальная опасность изнасилований или риск подвергнуться сексуальному насилию во время вооруженного конфликта в их собственной стране. «Права женщин: правовые стратегии реализации» Кристин М. Чинкин
Хотелось бы сказать пару слов про Россию в историческом контексте получения женщинами гражданско-политических прав. Стоит отметить, что наша страна была седьмым по счету государством мира, где женщины в ходе Февральской революции получили право голоса. Право "обоего пола лиц" избирать и быть избранными было закреплено в Конституции РСФСР в июле 1918 г. (ст.64) и с тех пор регулярно подтверждалось во всех принятых на протяжении 80-ти с лишним лет основных законах страны. «Права женщин в системе прав человека. Международный аспект» С.В. ПОЛЕНИНА, доктор юридических наук, Институт государства и права РАН
2. Основные международно-правовые акты по защите прав женщин
Россия является активным участником международных отношений, поэтому положение международно-правовых актов в правовой системе РФ закреплено в главном законе Российской Федерации - Конституции РФ. Согласно конституции, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. (Конституция 15.4)
Отметив особенную важность международно-правовых актов для правовой жизни России, хотелось бы остановиться на тех из них, которые касаются правовой защиты женщин.
Начать хотелось бы с тех актов, в которых внимание акцентируется именно на правах женщин:
· Конвенция о политических правах женщин (Нью-Йорк, 31 марта 1953 г.)
· Конвенция о гражданстве замужней женщины (Нью-Йорк,20 февраля 1957 г.)
· Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Нью-Йорк, 18 декабря 1979 г.)
· Конвенция Международной Организации Труда N 156 о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями (Женева, 3 июня 1981 г.)
В Конвенции о политических правах женщин (данная конвенция является одним из первых международных актов, затрагивающих права женщин) говорится о том, что:
· Женщинам принадлежит право голосовать на всех выборах, на равных с мужчинами условиях, без какой-либо дискриминации. (ст.1)
· Женщины могут быть избираемы, на равных с мужчинами условиях, без какой-либо дискриминации, во все установленные национальным законом учреждения, требующие публичных выборов. (ст.2)
· Женщинам принадлежит, на равных с мужчинами условиях, право занимать должности на общественно-государственной службе и выполнять все общественно-государственные функции, установленные национальным законом. (ст.3) Конвенция о политических правах женщин (Нью-Йорк, 31 марта 1953 г.)
Каждое Договаривающееся Государство по Конвенции о гражданстве замужней женщины соглашается с тем, что:
· ни заключение, ни расторжение брака между кем-либо из его граждан и иностранцем, ни перемена гражданства мужем во время существования брачного союза не будут отражаться автоматически на гражданстве жены. (ст 1)
· ни добровольное приобретение кем-либо из его граждан гражданства какого-либо другого государства, ни отказ кого-либо из его граждан от своего гражданства не будут препятствовать сохранению своего гражданства женой этого гражданина. (ст 2)
· иностранка, состоящая замужем за кем-либо из его граждан, может приобрести, по своей просьбе, гражданство своего мужа в специальном упрощенном порядке натурализации. Дарование такого гражданства может быть объектом ограничений, устанавливаемых в интересах государственной безопасности или публичного порядка. (ст 3, п 1) Конвенция о гражданстве замужней женщины (Нью-Йорк, 20 февраля 1957 г.)
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин является гораздо более полным правовым источником, вводящим определение понятия "дискриминация в отношении женщин" и охватывающим все сферы общественной жизни-политическую, экономическую и т.д. Кроме названных выше политических прав, у женщин появляется подкреплённая законом возможность принимать участие в деятельности неправительственных организаций и ассоциаций, занимающихся проблемами общественной и политической жизни страны. (ч.2, ст.7) и на равных условиях с мужчинами и без какой-либо дискриминации представлять свои правительства на международном уровне и участвовать в работе международных организаций. (ч.2 ст 8). В отношении института гражданства также делается шаг вперёд - женщинам предоставляются равные с мужчинами права в отношении гражданства их детей. (ч.2 ст 9, п 2). В Части III описываются все сферы жизни, в которых надо ликвидировать дискриминацию и собственно формы этой ликвидации. В данной Части подчёркивается важность равного доступа женщин к таким сферам, как образование (ст 10), здравоохранение (ст 11), занятость (ст 12), брак и семейные отношения (Часть 4 ст 16), а также различным другим областям экономической и социальной жизни (ст.13,14). Очень важным я считаю тот факт, что на правовом уровне закрепляется возможность заниматься предпринимательской деятельностью, брать ссуды и кредиты. В части 4 подчёркивается факт равенства мужчин и женщин перед законом. Женщинам предоставляют одинаковую с мужчинами гражданскую правоспособность одинаковые возможности ее реализации и (в частности, равные права при заключении договоров и управлении имуществом, а также равное отношение к ним на всех этапах разбирательства в судах и трибуналах), одинаковые права в отношении законодательства, касающегося передвижения лиц и свободы выбора места проживания и местожительства. (ст.15). Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Нью-Йорк, 18 декабря 1979 г.)
Конвенция Международной Организации Труда N 156 о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями гласит, что и мужчины, и женщины, имеющие семейные обязанности, имеют равное право на участие в экономической деятельности и не могут быть отстранены от оной только лишь на основании наличия у них таких обязанностей.
Также можно утверждать, что к международно-правовым актам, защищающим права женщин, относятся универсальные международные договоры и иные акты в области общей регламентации защиты прав человека (Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года, Венская декларация и программа действий 1993 года, Пекинская Платформа действий 1995 года), а также акты, направленные на регламентацию и защиту прав трудящихся женщин (наряду с упомянутой выше Конвенцией № 100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности 1951 года надо отметить также Конвенцию № 111 о дискриминации в области труда и занятий 1958 года, Конвенцию № 103 об охране материнства 1952 года и др.).
Стоит упомянуть также региональные международно-правовые акты, в частности, такие, как: Европейская конвенция о защите прав и основных свобод человека 1950 года, Европейская социальная хартия 1961 года, Пересмотренная Европейская социальная хартия 1996 г., Американская Конвенция о правах человека 1969 года, Африканская Хартия прав человека и народов 1982 года, Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 года и др.
3. Международные механизмы и институты защиты прав женщин
Итак, в предыдущей главе я рассказала о многообразии различных правовых актов, защищающих права и свободы женщин, однако совершенно очевидно, что законодательство - лишь ступень к реальной демократизации общества и реальному вовлечению женщин во все сферы общественной жизни наравне с мужчинами без какой-либо дискриминации. Поэтому мне кажется важным рассказать о работающих механизмах и институтах защиты прав женщин.
Одним из таких механизмов является Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин. Его деятельность основана на упомянутой выше Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW), которая была принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1979 году. Этот документ является основой дальнейших резолюций по проблеме дискриминации. Государства, подписавшие Конвенцию, обязаны отчитываться перед Комитетом Конвенции, учрежденным для надзора за выполнением Женской конвенции, каждые четыре года.
С целью усиления Конвенции, комиссия по положению женщин ООН (CSW) одобрила дополнительный протокол, в который были включены отдельные процедуры подачи жалоб. Это дает возможность отдельным лицам подавать жалобы непосредственно в ООН в случае нарушения положений Конвенции. Статья Национального центра по предотвращению насилия «АННА»
В состав Комитета входят 23 эксперта, отвечающих за области, на которые распространяется действие Конвенции. Они избираются государствами, подписавшими Конвенцию, на четырехлетний срок и осуществляют деятельность в своей области. Раз в год Комитет проводит заседания, на которых рассматриваются отчеты государств-участников по законодательным, судебным, административным и другим мерам, принятым ими в целях реализации Конвенции в течение года и анализируется состояние дел в области реализации прав женщин в рамках Конвенции. Процесс рассмотрения может включать устное представление дела государством-участником с последующими вопросами от членов Комитета. После рассмотрения Комитет может сделать свои предложения государствам-участникам в форме заключительных наблюдений или общих комментариев и рекомендаций. Статья Национального центра по предотвращению насилия «АННА»
Также важным институтом по защите прав женщин является Специальный Докладчик по проблеме насилия в отношении женщин, учреждённый в апреле 1994 года Комиссией по правам человека Организации Объединенных Наций. Это было сделано на основании требований международных женских организаций, и этот шаг можно назвать значительным событием в деятельности ООН по проблеме прав женщин. Функция Специального Докладчика заключается в осуществлении мониторинга положения женщин, связанного с насилием, и представления ежегодного доклада Комиссии по правам человека в Женеве.
Не стоит забывать и о Совете Европы, старейшей в Европе международной политической организации, созданной 5 мая 1949 года. Деятельность его направлена, прежде всего, на обеспечение и защиту прав человека, будь то гражданские, политические, экономические, социальные или культурные права, то есть деятельность Совета Европы охватывает все сферы жизни человека. Экономическими и военно-политическими вопросами организация не занимается. Проблема насилия в отношении женщин уже в течение многих лет является темой конференций, инициатив и резолюций Совета Европы. За это время Советом Европы были приняты следующие документы:
· Рекомендация по насилию в семье
· Рекомендация по положению пострадавшей в рамках уголовного законодательства
· Рекомендация по поддержке пострадавших и по профилактике виктимизации
· Рекомендация по сексуальной эксплуатации, порнографии, проституции, торговле детьми и подростками
· Рекомендация по защите женщин от насилия Статья Национального центра по предотвращению насилия «АННА»
Весьма действенным институтом является Европейская Сеть / WAVE - Женщины Против Насилия. в которую женщины объединились во время подготовки к Четвертой Всемирной Конференции по делам женщин в Пекине (1995 г.) Первая европейская конференция Сети прошла в Вене в 1998 году. В ней приняли участие делегаты из 23 стран. В настоящее время более 90 организации-представительниц сети существуют уже в 44-х странах.
В настоящее время деятельность сети WAVE направлена, главным образом, на работу по искоренению насилия в семье и близких отношениях. Целью Сети также является содействие реализации прав женщин и детей и, в частности, предотвращение насилия в отношении женщин и детей.
Огромную роль в сфере защиты прав женщин играет Европейский Союз, причём сама защита осуществляется в разных формах: через законодательное регулирование, деятельность Суда ЕС, создание программ действий, адресованных государствам-членам, деятельность различных фондов и органов ЕС. Например, дело "Дефренн против "Сабена' послужило впоследствии толчком для улучшения законодательной базы, а так же стало прецедентом. В рамках ЕС было принято множество директив о правах мужчин и женщин, а так же было создано несколько социально направленных программ.
Одним из примеров конкретных практических действий, предпринимаемым ЕС для осуществления целей и задач второй программы, явилось выделение Комиссией ЕС специальных грантов женщинам, начинающим собственный бизнес. Предпочтение в выделении помощи такого рода отдавалось тем проектам, в соответствии с которыми предполагалось создать новые рабочие места для женщин со специальными проблемами (например, для безработных), а также в сферах профессиональной деятельности, нетрадиционной для применения женского труда. А.С. Чеботарева 1995 г «Защита прав женщин в Европейском союзе»
Большой вклад в разработку проектов директив, а также подготовку различного рода докладов, информационных сообщений о положении женщин в ЕС, о мерах по защите их прав вносит функциональный орган Комиссии ЕС - Бюро по вопросам занятости и равных возможностей для женщин. Бюро поддерживает тесные связи с группами трудящихся и предпринимателей, проводит исследовательскую работу, семинары, совещания и др. А.С. Чеботарева 1995 г «Защита прав женщин в Европейском союзе»
В рамках Комиссии ЕС действует также Женское бюро информации, на базе которого выпускается ежеквартальный журнал "Женщины Европы", и также Консультативный комитет по вопросам "Равные возможности для мужчин и женщин". В задачи Комитета входят разработка предложений, определяющих политику ЕС по вопросам равных возможностей мужчин и женщин, ведение аналитической и консультативной деятельности. А.С. Чеботарева 1995 г «Защита прав женщин в Европейском союзе»
Помимо специально созданных на базе Комиссии ЕС органов по защите прав женщин в ЕС функционирует Европейский социальной фонд, учрежденный в соответствии с Римским договором. Целью образования последнего было желание содействовать улучшению условий труда и жизни граждан государств-членов ЕС. Значительные суммы фонд выделял специально на нужды женщин. В 1986 г., например, фонд выделил на нужды женщин около 80% своих средств. Фондом оплачивалась программа обучения женщин, которые не имели раньше возможности получить компьютерное образование, без которого они не могли быть приняты на работу на крупные предприятия. А.С. Чеботарева 1995 г «Защита прав женщин в Европейском союзе»
Как мы видим, существует огромное количество международных программ, институтов и механизмов, обеспечивающих исполнение ранее рассмотренных законодательных норм. Кроме указанных, существует также множество организаций, ассоциаций и фондов, обеспечивающих исполнение прав женщин, а также помогающих им в различных кризисных ситуациях.
4. Защита прав женщин в России: законодательство и практика
Рассмотрев ситуацию в сфере защиты прав женщин в международном масштабе, я бы хотела обратиться к ситуации в России.
Национальное законодательство в сфере защиты прав женщин основано на гарантиях равноправия дискриминации по признаку пола, что подчёркивается даже в главном законе РФ - Конституции. В соответствии с Конституцией (ст. 19) все равны перед законом и судом (п.1), государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола и запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, принадлежности. (п.2), мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации (п.3). Также в соответствии со статьёй 38 материнство и детство, семья находятся под защитой государства (п.1).
Также огромную роль в системе права РФ играют различные международно-правовые источники, так как по Конституции если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ст.15, п.5), то есть на территории РФ работают все ратифицированные конвенции и договоры, в том числе конвенции, затрагивающие права женщин, например Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, ратифицированная СССР в 1980 г.
Итак, рассмотрев ситуацию в целом, хотелось бы обратиться к отдельным группам прав: личным, гражданским и политическим, а также социальным и экономическим правам.
4.1 Личные права
На самом деле сложно говорить о личных правах женщин как о правах отдельной группы населения, так как в Конституции РФ в отношении личных прав женщины приравниваются к мужчинам. Личными являются естественные права, то есть права, не увязанные с принадлежностью человека к государству: право на жизнь (ст. 20), право на достоинство (ст.21, ч.1), право на безопасность (ст.21, ч.2), право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22), право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст.23), право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст.23, ч.2) и т.д. Несмотря на то, что в ч.3 ст. 19 Конституции четко определено: "Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации", фактического равенства между мужчиной и женщиной не существует. По результатам проведённого накануне 8 марта 2003г. научно-исследовательским центром "Регион" опроса городского населения Ульяновской области, женщины отмечают, что им не дают участвовать в управлении государством, ущемляются их права на охрану здоровья, на труд, образование. Плохи дела, по их мнению и в праве на свободу, личную и семейную тайны и неприкосновенность. Также их волнует нарушение прав на жилище, на свободу передвижения. Мужчины считают, что равенство в правах соблюдается, женщины не согласны с этим.
Причём одной из наиболее острых проблем является проблема домашнего насилия. Доклад Уполномоченного по правам человека Республики Татарстан Р. Вагизова достаточно полно раскрывает данную проблему. Среди многочисленных жалоб, поступающих в адрес Уполномоченного по правам человека в РТ, наибольшую тревогу вызывают жалобы граждан на нарушение их права на жизнь, личную неприкосновенность, честь, достоинство и многие другие, связанные насилием в семье.
Проблема насилия в семье и обществе становится все более актуальной для современной России. Домашнее насилие - это не семейный конфликт, это часто преступление, целью которого является получение власти и контроля над другим человеком. При этом нарушаются такие основные права как: право на жизнь, личную неприкосновенность, честь, достоинство и многие другие. Домашнее насилие совершается в таких формах, как морально-психологическое, сексуальное, экономическое и физическое. Насилие совершается в любых семьях, независимо от места жительства, социальной и национальной принадлежности, оно не имеет социальных границ, происходит во всех социальных группах. Насилие в той или иной форме наблюдается в каждой четвертой семье, около 30 процентов от общего числа умышленных убийств совершается в семье. Половине всех преступлений, связанных с бытовыми мотивами, предшествуют длительные семейные конфликты, каждый час одна из российских женщин погибает от рук мужа или партнера, ежегодно 2 тысячи женщин кончают жизнь самоубийством, становятся инвалидами и контингентом психбольниц. Преобладающее большинство потерпевших от насилия, происходящего в семье - это женщины и девочки, т.е. имеет место преимущественно гендерный аспект насилия в семье. Брошюра «Консорциум женских неправительственных объединений. Нарушение прав женщин или дискриминация по признаку пола в России." Под редакцией Е.Н. Ершовой и С.Г. Айвазовой. М: Эслан. 2010.
4.2 Гражданские и политические права
Говоря о правах женщин, обязательно стоит сказать о сфере гражданских и политических прав отдельно. Тема политического представительства женщин вызывает огромное количество разговоров и споров, по этому вопросу принято огромное количество нормативных актов, в том числе международных, например Конвенция ООН о политических правах женщин, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 1952 г., вступившая в силу 7 июля 1954 г. или Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, уже рассмотренные выше. Очень широко данный вопрос рассматривался на Пекинской Всемирной конференции 1995 г. (основополагающие документы - Пекинская декларация и Платформа действий), на которой были выделены проблемные области, в том числе неравенство между мужчинами и женщинами в области разделения власти и принятия директивных решений на всех уровнях. В Платформе действий отмечается, что многие политические партии и государственные структуры по-прежнему препятствуют участию женщин в общественно-политической жизни. В некоторых странах наблюдается существенное сокращение числа женщин, представленных в законодательных органах. В Платформе действий IV Всемирной конференции по положению женщин было рекомендовано:
достичь равного представительства женщин и мужчин, в этих целях значительно увеличить число женщин на всех государственно - административных должностях, в случае необходимости путем введения квоты;
принять в рамках избирательных систем меры, побуждающие политические партии к привлечению женщин на выборные и назначаемые государственные должности в той же пропорции и на тех же условиях, что и мужчин;
принять во внимание дифференцирующее воздействие избирательных систем на политическую представленность женщин в выборных органах и в случае необходимости рассмотреть вопрос о корректировке или реформе этих систем;
защищать и поощрять равные права женщин и мужчин на участие в политической деятельности и на свободу ассоциации, включая членство в политических партиях и профсоюзах;
создать механизм контроля за выполнением принятых обязательств. Завадская Л. Н." Гендерная экспертиза российского законодательства»
Результатом интеграции России в мировое общество стало усиление влияния международного законодательства на законодательство российское. Кроме уже несколько раз упомянутого закреплённого Конституцией гендерного равенства, можно говорить и о других примерах такого влияния.
В ходе правовой реформы конституционный принцип равенства был интерпретирован и получил развитие в ряде федеральных законов, государственных документов. Развитие конституционного положения о равенстве прав мужчин и женщин и возможностей для реализации таких прав нашло отражение в указах Президента РФ от 4 марта 1993 г. "О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин", от 18 июня 1996 г. "О национальном плане действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 г.", от 30 июня 1996 г. "О повышении роли женщин в системе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации". В последнем указе президента признается, что "всестороннее участие женщин на основе равенства с мужчинами во всех сферах жизни общества имеет приоритетное значение для стабильного социального и экономического развития страны". Постановления Правительства РФ от 8 января 1996 г. № 6 "О концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации", от 26 августа 1996 г. №1014 " Об одобрении и внесении на рассмотрение в Государственную думу Федерального Собрания Российской Федерации Конвенции о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями", от 29 августа 1996 г. №1032 "Об утверждении национального плана действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 г." нацелены на расширение возможностей женщин и их всестороннее участие на основе равенства во всех сферах жизни общества, включая участие в процессе принятия решений и доступ к власти. Завадская Л. Н." Гендерная экспертиза российского законодательства»
Однако, несмотря на то, что полноправное участие женщин в принятии решений на всех уровнях управления признаётся невероятно важной задачей, не описывается сам механизм и ресурсы достижения такой цели, и пока не будут приняты все необходимые правовые нормы и не будут обеспечены все условия, представительство женщин в высших эшелонах власти так и останется невероятно низким.
4.3 Социальные и экономические права
В отношении социальных и экономических прав ситуация не особенно отличается от уже описанных ранее. Чтобы не повторяться, я лишь кратко напомню о международных правовых актах, относящихся к данному вопросу:
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Нью-Йорк, 18 декабря 1979 г.)
Конвенция Международной Организации Труда N 156 о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями (Женева, 3 июня 1981 г.)
Конечно, данная сфера включает в себя множество аспектов, но подробнее я бы хотела остановиться на таких актуальных пунктах, как ситуация в сфере женской занятости и вопрос защиты материнства.
Традиционно при рассмотрении вопросов женской занятости, первостепенное внимание уделялось таким проблемам, как плохие условия труда, профессиональная и отраслевая сегрегация женщин, более низкая, по сравнению с мужчинами, оплата труда, ограниченные возможности квалификационного, и должностного роста и др. Сегодня в связи с активизацией рыночных реформ, экономическим кризисом и безработицей уже не проблема оплаты труда и качества рабочих мест, а сама возможность иметь оплачиваемую работу становится для женщин основным вопросом, от которого зависит благосостояние, а часто и выживание их семей. Поленина С.В. «Права женщин в системе прав человека: Международный и национальный аспект»
Дело в том, что в условиях рыночной экономики повышаются требования, предъявляемые к рабочей силе, поэтому женщинам приходится гораздо сложнее, чем мужчинам, ведь возможность мобильно переквалифицироваться при потере места работы есть только у того, на ком не лежит бремя заботы о семье, а ведь именно женщины чаще всего несут это бремя.
Статья 16 Кодекса законов о труде РФ не допускает какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при приеме на работу по признакам, не связанным с деловыми качествами работника, в том числе в зависимости от пола. К сожалению, реальность далека от требований закона. Даже в советские времена, когда уровень соблюдения законности был неизмеримо выше, чем теперь, скрытая дискриминация женщин при приеме на работу, повышении в должности, определении размера оклада служащим и т.д. ни для кого не составляла секрета. Поленина С.В. «Права женщин в системе прав человека: Международный и национальный аспект»
Несмотря на то, что номинально все женщины имеют равные права, существуют определённые группы, членов которых чрезвычайно неохотно берут на работу. К ним относятся женщины с детьми и женщины предпенсионного возраста. Статистика показывает, что в случае потери работы именно представителям этих групп приходится сложнее всего, потому что повторно устроиться на работу выходит у достаточно маленького процента уволенных работниц. Массовое же закрытие детских садов делает ситуацию всё более удручающей.
Далее хотелось бы перейти к вопросу правовой охраны материнства.
Охрана материнства - проблема комплексная, включающая в себя множество позиций и проблем, однако далее я хотела бы рассмотреть её с точки зрения права женщин на отпуск по беременности и родам. Остроту данной проблеме придают множественные судебные тяжбы родивших женщин с компаниями, иногда весьма крупными и могущественными. Конвенция ООН "О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин" требует от государств-участников в целях ликвидации дискриминации женщин в области занятости ввести оплачиваемые отпуска или отпуска с сопоставимыми пособиями по беременности и родам без утраты прежнего места работа, старшинства или социальных пособий (ст 11). В России, как известно, отпуска по беременности и родам предоставляются женщинам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов (ст.165 КЗОТ). Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщинам полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов. В случае, если женщина не выйдет на работу после окончания декретного отпуска, ей может быть по ее желанию предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. После окончания этого отпуска женщина может получить еще один дополнительный отпуск, но уже без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством). Как частично оплачиваемый отпуск, так и дополнительный отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы может быть, начиная с 1993 г., использован как полностью, так и частично не только матерью, но и отцом ребенка, бабушкой, дедом или другими родственниками, фактически осуществляющими уход за ребенком. К сожалению, механизм "подмены" в таких случаях матери другим лицом разработан пока еще неудовлетворительно, что сильно затрудняет широкое внедрение этого полезного нововведения в жизнь. Там же
Заключение
Впервые проблема прав женщин возникла в 18 веке. Эта тема, не поднимавшаяся ранее, становится актуальной именно во время буржуазных революций на фоне общей гуманизации и индивидуализации общества, общего поднятия уровня правосознания граждан. Однако, несмотря на то, что вопрос впервые поднимается в 18 веке, сами права появляются только спустя 2 столетия, когда общество проходит несколько этапов изменения сознания в ходе промышленных и культурных революций
Несмотря на то, что сегмент защиты прав женщин появился сравнительно недавно, он уже содержит множество специальных международно-правовых актов (Конвенция о политических правах женщин, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и т.д.), однако также данный сегмент регулируется и различными актами, защищающими права человека в целом (Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и т.д.). Существующие правовые акты всесторонне регулируют общественную жизнь, так как они касаются и социальной, и экономической, и гражданско-правовой сфер.
Да, существующее законодательство по данному вопросу является достаточно полным, однако оно является лишь собранием правовых актов, реальное же его исполнение обеспечивают различные механизмы и институты, как Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин, Специальный Докладчик по проблеме насилия в отношении женщин, Совете Европы и многие другие. Именно к этим органам можно обращаться в случае нарушения законодательства по рассматриваемому вопросу.
Если говорить про Россию, то стоит отметить, что международно-правовые акты занимают особое положение в её правовой системе, так как в случае конфликта международных норм и российского законодательства применяются первые. Огромная важность ликвидации гендерной дискриминации очевидна и при знакомстве с Конституцией РФ, основным законом Российской Федерации, так как уже в нём есть нормы, подчёркивающие равноправие мужчин и женщин.
Подводя итог, можно сказать, что те цели и задачи, которые были определены во введении, можно считать достигнутыми: достаточно полно были рассмотрены правовые акты, регулирующие сферу правовой защиты женщин, были определены основные механизмы и источники, позволяющие реализовать законодательную часть на практике, а также было рассмотрено реальное состояние дел на данный момент.
Список использованной литературы
Правовые акты:
1. Конституция РФ
2. Кодекс Законов о Труде Российской Федерации (КЗоТ РФ)
3. Конвенция о политических правах женщин (Нью-Йорк, 31 марта 1953 г.)
4. Конвенция о гражданстве замужней женщины (Нью-Йорк,20 февраля 1957 г.)
5. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Нью-Йорк, 18 декабря 1979 г.)
6. Конвенция Международной Организации Труда N 156 о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями (Женева, 3 июня 1981 г.)
Интернет-ресурс "Гарант"
· http://constitution. garant.ru/act/right/megdunar/
Различные статьи и публикации
1. http://www.anna-center.ru/en/prava-jenshin/mejdunar-mex/18-mejdunarodnye-recomendacii. pdf Статья Национального центра по предотвращению насилия "АННА"
2. http://www.xserver.ru/user/zpges/ А.С. Чеботарева 1995 г "Защита прав женщин в Европейском союзе"
3. http://www.owl.ru/rights/women2003/discr-17.html Статья "Дискриминация женщин в современной России"
4. http://www.owl.ru/win/books/zavadskaya/3. htm Завадская Л. Н.
" Гендерная экспертиза российского законодательства"
5. Брошюра "Консорциум женских неправительственных объединений. Нарушение прав женщин или дискриминация по признаку пола в России." Под редакцией Е.Н. Ершовой и С.Г. Айвазовой. М: Эслан. 2010.
6. http://www.owl.ru/win/books/polenina/23. htm Поленина С.В. "Права женщин в системе прав человека: Международный и национальный аспект"
7. Хоткина З.А. Гендерные аспекты безработицы и системы социальной защиты населения
8. http://www.owl.ru/library/003t. htm "Права женщин в системе прав человека. Международный аспект" С.В. ПОЛЕНИНА, доктор юридических наук, Институт государства и права РАН
9. http://www.owl.ru/win/books/gender/4. htm Светлана Айвазова "Гендерное равенство в контексте прав человека"
10. http://www.hrights.ru/text/inter/b7/Chapter82. htm "Права женщин: правовые стратегии реализации" Кристин М. Чинкин
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Традиционное восприятие женщин. Положение и права женщин в исламе: духовный, социальный, экономический и политический аспект. Формирование современного правового пространства. Движение за отстаивание прав женщин в Индии. Гражданские и политические права.
курсовая работа [53,6 K], добавлен 14.08.2010Становление и развитие международной защиты прав женщин. Анализ международно-правовых документов о правах женщин. Основные цели и задачи деятельности учреждений ООН в данной сфере. Реализация международных стандартов по защите прав женщин в России.
курсовая работа [47,6 K], добавлен 16.05.2014Особенности принципа недискриминации и равноправия мужчин и женщин. Принцип должной распорядительности как специальный принцип института международной защиты прав. Особенности регламентации особой защиты и применения специальных мер в отношении женщин.
реферат [30,0 K], добавлен 20.10.2012Международно-правовые документы по правам женщин, необходимость их принятия. Практика соблюдения и нарушения человеческих прав женщин в мире. Недостатки системы прав человека в данной сфере. Деятельность международных организаций по защите прав женщин.
курсовая работа [69,0 K], добавлен 25.03.2010Закрепление защиты права женщины на труд в законодательстве РБ. История развития равных прав на труд для мужчин и женщин. Облегчение условий труда женщин согласно Трудового кодекса Республики Беларусь. Проблема реализации труда женщин в рыночной системе.
реферат [16,4 K], добавлен 22.09.2012Этапы формирования международной защиты прав женщин. Деятельность международных организаций, регулирующих их правовое положение. Роль женских неправительственных организаций Азиатско-Тихоокеанского Региона. Особенности женского движения в Японии.
курсовая работа [41,7 K], добавлен 09.09.2015Понятие, ценностная основа прав человека. Личные (гражданские), политические, экономические, социальные и культурные права человека. Защита прав человека и гражданина. Нарушение прав человека, дискриминация. Международные документы о правах человека.
презентация [1,3 M], добавлен 28.03.2014Права женщин в решениях международных организаций во второй половине XX века. Политические права женщин в Советском Союзе и правовое регулирование представительства женщин во власти в современной России. Женщины в современном российском парламенте.
дипломная работа [119,8 K], добавлен 25.05.2015Развитие института прав женщин во взаимодействии международного и национального гуманитарного права. Сущность и эффективность социально-правовой поддержки женщин, разработка и реализация гендерных программ государств в сфере ликвидации их дискриминации.
дипломная работа [84,6 K], добавлен 02.08.2011Теоретические взгляды на роль женщин в государственном управлении. Политическое представительство женщин в органах государственной власти зарубежных стран. Международные документы в области защиты политических прав женщин. Гарантии гендерного равенства.
дипломная работа [198,7 K], добавлен 06.10.2014Понятие и сущность авторского права в международном частном праве. Институты права интеллектуальной собственности. Основные значения понятия "авторское право". Правовое регулирование защиты авторских прав. Международные организации по защите смежных прав.
контрольная работа [21,4 K], добавлен 12.12.2010История возникновения, развитие и современное состояние институтов ООН по улучшению положения женщин. Основные международные правовые акты, закрепляющие права женщин. Проявления социальной дискриминации женщин в сфере занятости и распределения власти.
курсовая работа [48,1 K], добавлен 02.10.2011Права женщин в системе конституционных прав человека. Развитие прав женщин за рубежом. Изменение в положении женщин в XX веке под влиянием Великой Октябрьской социалистической революции. Нормы о равноправии по расовому, половому и другим признакам.
курсовая работа [48,6 K], добавлен 20.01.2011Правовое государство и его роль в обеспечении прав человека. Система основных прав человека в правовом государстве. Личные, гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права и свободы. Права человека в международном праве.
реферат [30,8 K], добавлен 24.08.2013История формирования основных прав и свобод человека, их отражение в юридических документах (нормативно-правовых актах). Личные, социальные, экономические и культурные, политические права и свободы. Гарантии реализации и юридические механизмы прав.
курсовая работа [43,6 K], добавлен 06.06.2014Место женщины в общественных отношениях в истории, дискриминация женщин в современном мире. Анализ нормативно-правовых документов в области прав женщин. Страноведческий обзор гражданских и политических прав женщин в конституциях зарубежных стран и России.
курсовая работа [57,7 K], добавлен 23.10.2014Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека. Защита меньшинств. Международная конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Закрепление естественных прав и свобод в Конституции Российской Федерации.
презентация [714,5 K], добавлен 28.09.2016Восстановление прав женщин и прекращение любых ограничений их прав. Анализ международно-правовых документов о правах женщин. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Основные пути расширения прав и возможностей женщин.
реферат [22,5 K], добавлен 14.06.2015Судебная защита гражданских прав. Деятельность судов - демократическая форма защиты права. Понятия "способ защиты права" и "форма защиты права". Гражданская процессуальная форма. Понятие, предмет, метод и источники гражданского процессуального права.
реферат [20,7 K], добавлен 29.05.2010История развития авторского права. Защита авторских и смежных прав. Российское законодательство и международные договоры в области защиты авторских прав. Гражданско-правовые, административно- и уголовно-правовые способы защиты авторских и смежных прав.
курсовая работа [60,0 K], добавлен 06.05.2009
